乡镇农民负担工作汇报

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2011年，××镇党委、政府积极贯彻落实中央、省、市、县有关农村政策及减轻农民负担的一系列方针政策，切实做好各项支农惠农工作，加强农民负担监督与管理，保证了各项支农惠农政策的落实，杜绝了加重农民负担现象，确保了农村大局的稳定。现将2011年所做的具体工作及取得的成效总结如下：

全镇辖XX个行政村，XX个自然村，285个村民小组，农村人口60055人，138463户，计税土地60303亩。

一、领导重视，组织健全

××镇党委、政府把落实各项支农惠农政策、切实减轻农民负担做为一项重要工作列入重要议事日程，成立领导小组，党政一把手亲自抓，明确一名副镇长具体抓，定期研究及时解决发现问题，设立专项经费，在农田水利基本建设等项目上镇政府拿出60余万元资金用于河道清淤，得到了全镇广大农民的高度称赞，切实减轻了农民负担。

二、支农惠农政策全面落实

1、2011年，全镇共完成粮食直补964865.76元，综合补贴4727239.9元，小麦良种补贴603041.1元，玉米良种补贴618120元，棉花良种补贴716865.55元，水稻良种补贴6439.35元，退

耕还林补贴309162元，四项补贴农民资金总额7636571.66元，以上资金全部及时到农民账户。

2、村级经费按时足额划入村级账户。全镇62个行政村，全部在××农村信用社建立了基本账户，今年村级经费共计三批178万元，我们全部分到各村账户，并通知各村，按照村级申请，主抓领导审批加盖监督专章等规定程序取款，镇没有平调、挤占、挪用、抵扣村级经费现象。

3、征占地赔偿费及时发放到户。凡油田征占地及其他补偿费到镇政府后，镇政府通知有关村，按照镇政府规定程序，即本户签字、公示一周、财税所实地查看无异议后，由村支部支书、村委会主任、会计、监督委员会主任签字，再由包村干部、管区书记、包区领导签字，主抓支油领导签字后到财税所办理取款手续，钱领取后，由包村干部监督三日内发放到户，提高了透明度，保证了此款足额及时发放到群众手中。

三、专项治理工作圆满完成

1、镇村两级全部设立了涉农收费公示栏，内容完整、规范，符合规定，并按规定进行了公示有关内容，增强了涉农收费的透明度。

2、农村中国小“两免一补”政策全部得到落实。全镇中国小生全部免除了学杂费和书本费，住校学生的生活补贴全部落实到位，不存在随意增加收费项目现象。

3、各项收费符合规定。计划生育办理一胎证、育龄妇女康检、流动人口康检、放置宫内节育器、人工流产等五项全部免费，征收计划生育社会抚养费全部按程序进行，户籍收费新办身份证20元。丢失补办身份证40元，户口本每本4元符合规定。殡改没有收费，农网改造以前全部完成，2011年没有农网改造任务，农民用电收费0.56元／度，符合规定。农民建房没有收费。农业政策性保险赔偿、农民专业合作社、村级卫生所、农民个体经营户不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

4、村年公费订阅报刊在500元以内。

四、“一事一议”筹资筹劳工作得到很好落实

镇成立了××镇村民“一事一议”筹资筹劳工作领导小组，镇长任组长亲自抓，副镇长任副组长具体抓，农业中心、财税所各管区负责人任成员具体负责。对此项工作高度重视，多次召开专题会议，大力宣传发动，全镇经县审批48个村，普及率达77.4％，各村项目严格履行了议事、审核、审批、备案程序，筹资筹劳标准符合规定，资料完整。目前，工程正在进行中，部分项目已经完工，年底完工率可达90％以上。

五、严格村级组织收费及镇村债务管理

1、全镇62个行政村、村级组织没有向农民自行安排收费现象。在水利工程建设上，镇财政承担60万元的工程任务，减轻农民负担60余万元。

2、镇政府及部门没有委托村组织向农民收取税费现象。

3、镇村的债务没有转嫁给农民承担现象。

六、严格执行农民负担监督管理政策及各项制度

1、镇村采取召开会议、宣传车、广播、有线电视、印发宣传资料等多种形式广泛宣传有关减轻农民负担、支农惠农政策，提高了镇村干部执行政策的自觉性，使农民对上级政策更加明白，监督卡由财所人员包片、协调包村干部对监督卡进行认真填写，并亲自发放到户，领取人签收、回交，保证了及时发放到户。

2、全镇62个行政村全部取消了招待费。

3、积极组织有关人员按时参加了上级组织的减轻农民负担政策培训。

七、重视群众反映的农民负担方面问题及时处理到位

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一、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障

我镇党委、政府对减负工作高度重视，成立了农民负担监督检查领导小组，由镇长任组长，分管镇长任副组长，党政办、经管站、财所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。领导小组下设减轻农民负担办公室，与经管站合署办公，由经管站长任办公室主任，财政、经管各有关部门负责人任成员，经常性地开展工作。今年以来，我镇逐渐加大了检查督导的工作力度，实行全方位督导、不定期检查，发现问题立即介入，限期纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在了萌芽状态，避免了矛盾扩大化，有效的防止了农民负担反弹。

二、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好

村级兴办集体公益事业所需资金和劳务时，我们在充分尊重群众意

愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳，不存在违背农民意愿，超范围超标准向农民筹资筹劳或强行以资代劳的问题，也没有平调、挪用筹集的资金、劳务的现象。在新农村建设过程中，涉及修路、兴修水利、电力等基础设施以及修建学校等方面也没有以配套资金或道路基金等任何名义强行集资、摊派问题。

三、制度完善，切实把减负“四项制度”落到实处

一是规范涉农价格和收费公示制度。经管站、财政所等部门联合对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。

二是落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村和中国小公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准，每村800元，中国小元。

三是严格农民负担责任追究制。一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了农民负担这根弦。

四是定期开展减负检查，及时发放负担卡，全面监测减负工作。严格落实领导分包责任制，对在落实减轻农民负担“四项制度”过程中走过场，工作不细致、不到位的村，推倒重来；镇监督检查领导小组每年两次组织对全镇30个村的农民负担情况检查，选择监测村，合理设置农民监测点，对检查出的问题形成书面意见，反馈给各村，责成各村限期按要求整改。需“一事一议”筹资筹劳的村，向农户收取款项劳务前，必须先写出申请，报经管站、镇政府审核、批准，将农民负担卡填发到户，并以此作为农户上缴筹资提供劳务的依据，防止了乱收费。

四、严格把关，确保各项惠农政策落到实处。

粮食直补全部到位,共涉及万亩，余户。今年月，已将直补资金全部发放到户，共发放直补款万元；良种补贴共涉及万亩，补贴资金万元。农机具购置补贴共涉及户，发放补贴资金元，

农资综合补贴涉及户，补贴资金元，各项惠农补贴政策全部落实到位。

五、经费保障，注重监管，综合治理乱收费

全镇各村支部书记、村委会主任和村计生专职的工资都纳入了“一卡-通”，由xx市统一管理。村级组织的运转经费，我镇按照各村人口的％支付，财政转移支付资金万元，已到位资金万元。主要用于村干部工资发放和村级组织的运转经费，保证了村级组织的正常运转。

我镇减负领导小组和减负办不断加大工作力度，大力清理整顿涉农乱收费现象，对各部门在教育、用水用电、修建房屋、土地使用、殡葬改革、办理身份证等方面全面监管，采取突击检查和走访群众等办法，避免了乱收费和搭车收费现象。

减轻农民负担工作关系到农村的社会稳定，工作任重而道远，必须下大力气抓好落实。在今后的工作中，我们将进一步把工作做细做实，维护好广大农民群众的切身利益，为建设社会主义新农村，促进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。

乡镇农民负担工作汇报 [篇4]

2011年以来，我镇认真贯彻落实各级文件精神，切实抓好减轻农民负担工作。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要工作措施

（一）完善机构，加强领导。

为认真做好今年我镇减轻农民负担工作，切实加强对该项工作的领导，我镇于年初即对农民负担监督管理工作领导小组进行了调整和充实，由党委、政府主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各涉农单位领导为成员的工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办，列支专项办公经费。认真按照谁主管、谁负责的原则，落实专项治理部门责任制，严把关口，令行禁止。坚持和强化部门分工协作、齐抓共管，切实加强对该项工作的领导，确保了减负工作有序开展。

（二）加强和完善相关制度，防止农民负担反弹制度建设是巩固减轻农民负担工作成果，防止农民负担反弹的基础。因此，今年我们进一步完善了相关制度并狠抓落实。

一是完善涉农收费价格“公示制”。今年我镇进一步完善了涉农价格和收费“公示制”，凡是涉农收费项目均实行

公示，并由相关部门联合对公示内容进行审核把关，并根据相关政策的变化情况及时调整公示内容。把“公示制”与村务公开特别是村级财务公开工作结合起来，制定和完善了有关制度，促进“公示制”全面、及时、合法、准确，做到直公示、常公示，保障群众的知情权和监督权。粮食直补资金及燃油补贴等支农资金落实及时到位

二是严格中国小收费“一费制”。我镇既是省级重点扶贫开发乡镇，又是湖区贫困乡镇，学校收费问题一直是群众关心的热点问题，镇党委、政府非常重视这个问题，明确规定全镇义务教育阶段的中国小全面实行“一费制”，并在每个学期开学均派出检查组深入到各学校进行检查，严格执行“一费制”。

三是农村订阅报刊实行“限额制”。认真按照上级要求，既认真做好党报党刊的.发行征订工作，又严格执行上级有关减轻农民负担的政策规定，实行订阅报刊“限额制”，农村基层组织订阅报刊实行自愿原则，若需订阅也限额在500元以下。

四是完善和落实涉及农民负担的案（事）件“责任追究制”。积极推进预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，做到关口前移、防范于前，把不稳定因素化解、消除在萌芽状态。进一步明确案（事）件的范围，界定责任追究

的对象，完善核查督办的程序，限定案情和查处结果上报的时间，增强“责任追究制”的可操作性。

（三）开展督查工作，切实维护农民利益。

为维护好农民利益，严防乱收费、增加农民负担现象发生，切实减轻农民负担，镇党委、政府经常组织有关部门深入村居和中国小开展督查工作，并向社会公布举报电话，发现存在乱收费行为一律及时予以制止，问题严重、造成较大影响的涉农案（事）件将追究责任人的责任，除每学期开学后一个月内组织有关部门对学校收费问题进行检查、年底组织一次全镇减轻农民负担大检查外，平时由减负办等部门定期、不定期地开展检查。对检查出存在的问题及时给予纠正，确保减轻农民负担的各项政策落实到位。

二、取得的成效

（一）农业税全面取消。继2004年取消农业特产税后，按照县委县政府的要求已于2015年全部取消了农业税。

（二）“两免一补”政策落实到位。今年按照有关政策规定，对贫困学生实行“两免一补”。

（三）专项治理有效开展。

1、“一费制”在全镇范围全面贯彻执行。开学时，公办中、国小均能亮证、并能严格按“一费制”进行收费。未有违规的现象发生。

2、“一事一议”制度全面落实。农村修建道路、水利等工程，均能通过筹资投劳的方式进行，没有强制摊派的行为。

3、各种涉农收费实行“公示制”，无违规收费现象。我镇各种涉农收费全部实行“公示制”，农民建房、计划生育、公安部门、农民进城务工、供电供水收费等均按照相关规定严格执行。

总之，今年以来，我镇未发现有群众来信来访反映增加农民负担的问题，未出现因加重农民负担而发生的案（事）件。

三、存在问题：

（一）农村基层组织报刊订阅“限额制”限额不明，操作难。文件规定：乡镇组织实行限额管理的范围包括乡镇党委、政府及其有关部门，不准按部门分别计算订阅报刊的费用。但限额多少没有明确，难以管理。

（二）学校统一征订校服困难群众难以接受。校服虽是自愿订购，但参加某种活动时，必须要穿校服参加，这样不愿订购的学生，也只好订购。

（三）农资价格上涨，增加了农民负担。减免农业税后，农民负担确实减轻了，但农业生产资料价格较高，生产投资较大，减负增效也不太明显。