今年以来，圈里乡党委、政府用创新的理念、创新的思路、创新的方法来解决好农村金融问题，进一步加强组织领导，完善监管机制，健全社会信用体系，优化金融生态环境，全力做好农村金融工作。采取行之有效的措施，激活财政资金、信用社资金和农村合作社资金，推动我乡金融工作顺利开展。
一、金融服务创新工作打算
圈里乡以政府推动、财政促动、金融拉动和社会资本互动为抓手，努力破解农村金融问题，创新农村金融体系建设。探索建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。培育和发展村乡银行、农户资金互助组织等新型农村金融机构，大力发展小额信贷。加大金融代款支持力度，进一步增强金融机构服务农村改革发展综合试验区建设的积极性，鼓励和引导金融将新增存款用于当地经济发展，金融机构支持当地经济发展力度明显加大。农村信用社通过推广小额贷款、支持中小企业发展和扶持农民专业合作社、服务劳务经济等措施信贷力度，扩大新增存款用于地方贷款的比例。
二、金融服务创新工作存在的问题
目前，农村老百姓的经济水平有了一定幅度的提高，信用社和资金互助合作社等金融机构在地方经济发展中的作用越来越大，支农服务功能优势早已显现。但是，随着农村经济的进一步发展，这些金融机构在服务“三农”工作中存在的薄弱环节和暴露出的问题也越来越突出
1、不良资产盘活难。盘活不良资产，对于信用社和资金互助合作社等金融机构增强资金实力，改善经营状况，更好地发挥支农主力军作用，支持区域经济发展具有重要意义。但是，一些企业、行政事业单位、村组集体及其他贷户拖欠信用社和资金互助合作社等金融机构贷款，逃债现象严重，一部分农民依法借贷，依约还贷的信用意识仍有待于进一步提高，特别是极个别单位贷款， “本届不理上届事”，依约还贷就成了空话，信用社和资金互助合作社等金融机构不良资产盘活困难重重。
2、涉农贷款风险补偿难。农业目前仍然是弱质产业，涉农贷款风险大，营销成本高，没有担保，也没有政策性和商业性风险补偿渠道，由此产生的风险由信用社和资金互助合作社等金融机构承担，使信用社和资金互助合作社等金融机构在涉农贷款的风险和收益上很不对称。长此以往，将严重影响信用社和资金互助合作社等金融机构支持县域经济的后劲。
3、涉农贷款发放难。农村信用社贷款投入量不能满足“三农”的资金需求。据调查，我县传统的'“家庭式”农业生产资金，基本上能够自给，除购买小型农机具外，很少有农户因买农药化肥种子等农用物资到信用社贷款，而发展规模化种、养殖、特色产业等农户对信贷资金的需求远远不能得到满足。贷款户表示向农村信用社贷款偏难和办理借款手续不够方便。
4、农村信用环境不良，再加上贷款实行包收责任制，使信贷人员产生“慎贷”、“惧贷”心理，影响了信贷投放积极性。在贷款实际工作中，有的农户信用观念淡薄，失信还贷承诺，从而使信贷人员心存顾虑，不敢轻易发放贷款，从而增加农民
贷款难度,使信贷支农工作受到了很大的影响，无法切实将服务“三农”落到实处。
三、金融服务创新工作主要做法
1、强化领导，明确任务。乡创新农村资金投入体制机制工作领导小组将各项目标任务分别落实到各个相关责任单位。一是由乡财税所奉头，具体负责整合支农资金，按时足额发放惠民补贴资金，创新转移支付资金支农投入稳定增长机制。二是由农村信用社牵头，具体负责新增存款用于当地贷款的比例不能低70％的目标任务；三是由乡试验办牵头，再组建2家农村资金互助社。各相关责任单位都能认真研究，采取对策，确保按期完成工作任务。
2、加强调研，采取对策。开展广泛调研，寻求解决问题的办法与措施。各金融单位围绕创新金融产品、创新信用担保体系、创新服务方式等内容，开展了广泛调研，针对圈里乡特色产业和新型经济组织、新型个体大户的需求，开发了实用快捷的金融产品，拓展了林权、企业经营权等有效担保物，降低了信贷成本，提高了新增存贷比。乡财税所不等不靠，主动深入新农村建设一线，访企业、到农家，搜集农村改革发展最新需求，对接上级农业发展政策。
3、加大督导，整体推进。乡创新农村资金投入体制机制领导小组多次召开会议，对农村金融创新工作进行安排部署，强化督导，明确责任，完善机制，推进工作。对早丰蜜桃资金互助合作社、绿色养猪资金互助合作社和北岱庄村资金互助社的运营情况进行全面督导检查，总结经验做法，归纳梳理问题，确保了资金互助社的全面建立和规范运行。
4、严格奖惩，力争一流。在农村资金投入的奖惩机制中，我们出台了一系列的政策激励机制，对表现突出、成绩显著的单位，乡党委政府给政治荣誉和政策倾斜；对经考核未达到要求的单位，取消各类评先评优资格，并追究单位主要负责人责任，从而激发了各单位创新农村金融改革的豪情和动力，增强了勇于改革、敢于创新的压力与干劲。
圈里乡在农村资金投入工作上拓展思路、敢闯敢干、勇于探索、大胆改革，各项工作取得了显著成效，得到了上级领导和有关部门的充分肯定。同时，由于受自然条件、财政状况等因素影响，农村资金投入工作也存在一些不平衡现象，前进道路上还有许多新的情况和新的问题需要探索和破解。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，创新举措，加大力度，加快步伐，筹集资金，破解难题，为农村综合试验区建设提供强有力的支撑。
圈里乡人民政府
2012年08月07日
学识谷
