农村干部管理调研报告

为进一步深入落实我市第六次党代会会议精神，切实加强我乡村干部队伍建设，激发基层干部队伍活力。按照市委办《关于开展专题调研活动的通知》要求，我乡成立了由党委书记挂帅的专题调研组，采取走访、座谈会、谈心谈话、问卷调查等方式对全乡村干部队伍管理建设工作情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、我乡当前对村干部管理的主要做法

（一）突出一个重点，选优配强班子 农民富不富，主要看班子。一个好的领导班子在发展经济、带领群众脱贫致富上起着火车头的作用。我乡着力在选优配强村级领导班子上下工夫，广泛开展了“四个培养”活动，大胆把有文化、有本事、年富力强，能带领群众脱贫致富的人吸纳到村“两委”领导班子中来，增强了村支“两委”的凝聚力。2017年，我乡党委在全乡范围内公开招考支部副书记，通过笔试和面试将一批年富力强，文化程度较高，能力突出的年轻人充实到了村级班子，在2011年支村两委换届选举中，有两位副书记被党员群众推选为支部书记，全乡新当选的支部书记和村主任共计17人，69名村常设干部中45岁以下的占半数以上，其中支部书记中有3人在35岁以下。村干部中高中以上学历的占60%，大专及以上学历的占14%，绝大部份都是村上的致富带头人。在此次换届选举中，我乡还创新举措，选拔了一名群众基础较好的机关干部到村上参

与支委选举，并成功当选为支部书记。通过此次换届选举，使我乡村级班子逐渐走向年轻化，知识化和专业化。

（二）抓住一个关键，创新管理和工作机制

村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头羊”，如何加强村干部管理，稳定和发展农村经济，巩固党在农村的执政基础，是我乡党委的工作重心。乡党委自始至终在如何抓好村干部管理上，不断创新，对原有的制度进行完善，对工作中好的做法进行总结，逐步形成了一套行之有效的组织生活和管理制度。

一是创新了监督管理制度。为强化对村干部的监督管理，乡党委在2017年初制定了《村支部书记预免职制度》，对村级各项事务出现群众反映强烈的重大问题，乡党委将对该村支部书记预免职一个月，并责成其限期整改，整改不力的将由乡党委研究决定予以免职。

二是推进了村以下组织网络建设。乡党委按照村党支部联党小组，党小组联党员，党员联群众的要求，调整建立了201个党小组，每个村都创建了“党员之家”，配好配强了党小组长，明确了党小组长职责和党员任务，着力加强了“村以下”组织网络建设，建立了联思想、联生产、联生活、联义务的党员联系群众制度；党员的“双带”作用得到充分发挥，树立了党员干部在群众中的良好形象，得到了群众的一致好评。

三是落实了“四议两公开”工作方法和“五制”管理办法。

在村级事务和干部管理过程中，结合我乡实际在全乡深入推行“四议两公开”工作方法及“五制”管理办法。按照循序渐进的原则，要求各村因村制宜，从村民生活息息相关的重大问题上，如村上的路、桥、水、电的整改等方面进行试点，在不断积累经验、群众认可的基础上逐渐扩大到其他事务的决定上来。在全面推行“五制”管理办法上，乡党委要求各村党支部书记，村主任将自己提出的任期目标、年度目标、每年度要办事项及每年度的述职报告以书面形式报乡党委政府存档，并根据各村实际签订了一式两份的工作目标责任状。乡政府不定期对各村的工作实施情况进行监督指导，年终将根据签订的工作目标责任状对各村进行考核，考核结果作为报酬发放和奖励评优的依据。

四是深入开展了创先争优 “红五星”工程活动。为进一步加强和改进党支部建设，规范党支部和党员管理，激发党支部和党员队伍活力，我们在全乡各支部、党小组和党员中继续深入开展了以学习实践科学发展观为主题的创先争优“红五星”工程活动。乡党委建立了领导联系指导制度，领导班子成员每人联系一个村，要求联系的村要办成示范村，以点带面推进“红五星”工程在我乡的深入开展。 同时认真开展测评活动，组织党员和群众代表听取支部书记、党小组长和党员的述职，并填写《测评表》，2017年底，通过公开测评，我乡共评出了35个“五星”党支部、167个“五星”党小组，并对在活动中涌现出来的先进党支部和优秀党员进行了表彰，大力宣传了典型事迹，在全乡形成学习先进、

崇尚先进、争当先进的良好风气。测评结果同时作为支村两委换届选举的依据在各村进行了公示。“红五星”创建活动的深入开展，使得基层党组织和干部的修养得到加强，服务群众的意识明显提高。 （三）巩固一个载体，推进村干部素质的提高

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