关于加强石羊河流域地下水资源管理的通知

流域内各市人民政府、各有关单位：

为了加大石羊河流域综合治理的力度，改善流域生态环境，使有限的水资源最大限度地满足流域经济、社会和生态环境协调发展，根据《中华人民共和国水法》、《甘肃省实施水法办法》、《甘肃省水资源费征收管理办法》等法律法规以及省政府2017年第66次常务会议纪要精神，经研究，现就加强石羊河流域地下水资源管理工作通知如下：

一、加强石羊河流域地下水资源的统一管理。鉴于石羊河流域地下水严重超采的局面，该流域地下水取水许可审批权全部上收至石羊河流域管理局。凡属旧井改造（指在原井位上清洗井壁、更换设备）和报废机井需重新改造启用的以及变更取水井位的，应由县（区）市水利行政主管部门逐级审核后，报石羊河流域管理局审批。

二、加强对流域内现有机井的统一管理。流域内各市、县（区）人民政府要责成有关部门对所辖区域内的机井进行全面普查，明确各机井的井位、井深、开采层位和取水量，并将普查结果于6月底前报送石羊河流域管理局，由石羊河流域管理局统一登记造册，建档管理。

三、严格控制新打机井。省水行政主管部门应会同有关部门尽快依法划定石羊河流域地下水限制开采区和禁止开采区。限采区内严格控制取水。禁采区内原则上不得新打机井，对确需新增取水的，应当按照确保必要的生活用水、严格控制生产及其他用水的原则进行科学论证,并按程序报批。

四、切实压缩地下水开采量。流域内各市、县（区）人民政府要根据省政府批准的石羊河流域水量分配方案，层层分解落实地下水允许开采量和削减量指标，采取关闭机井、以电控水等有效措施，有计划地压缩地下水开采量，逐步实现地下水采补平衡。

五、加强对流域内凿井资质的管理。流域内各市、县（区）人民政府应责成有关部门将凿井单位的资质等有关资料于4月底前移交石羊河流域管理局，由石羊河流域管理局重新登记。凡未进行登记的，不得在流域内从事打井作业。

六、依法开征农业灌溉地下水水资源费。为了充分发挥经济杠杆的调节作用，促进计划用水和节约用水，依照省政府第4号令《甘肃省水资源费征收管理办法》的规定，从2017年1月1日起开征流域内农业灌溉地下水水资源费。使用地下水的农业灌溉取水单位和个人，应当按照批准的取水量取水，超过批准取水量取水的，实行累进加价征收水资源费。

流域内各市、县（区）人民政府和有关单位要统一思想、提高认识，切实加强地下水管理，积极推进流域综合治理工作。

关于加强石羊河流域地下水资源管理的通知 [篇2]

各乡（镇、区）人民政府，水资源管理委员会各成员单位，全县各个用水户及局各站（股）室：

为了认真贯彻中央一号文件和中央水利工作会议精神，进一步促进水资源的合理开发、科学配置、高效利用和节约保护，实现水资源的可持续利用。现就加强水资源管理工作做出如下通知：

一、加强水法律法规及全县水资源状况的宣传。要注重实际效果、力求形式创新，把宣传水法律法规和全县水资源基本情况、开发利用现状、面临的严峻形式作为主要内容，在全县范围内广泛深入地开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，营造出依法管水、科学用水、全民节水的良好氛围。

二、加强取水许可审批。要严格审批程序，严把取水许可审批关、发证关、年审关，对发证后确认不按章使用存在私自转供水行为的，电力部门应按照一般工商业电价收取电费；水利部门按照工商业用水标准征收水资源费。如问题严重的，水利部门应按照有关规定吊销其取水许可证。特别是

对于地下水开采，属于超采区的，一律不予审批新的取水项目；对于限采区，严格限制地下水的开采。

三、加强用水定额管理和计划用水制度推广实行。要根据全县水资源概况，坚持“水资源与经济、社会、环境协调发展”的原则，制定我县用水定额，实行用水定额指导下的计划用水，从传统的'“以需定供”向“以供定需”转变，规范计划用水的下达程序，提高计划用水的实施效果。

四、加强超计划用水累进加价和差别水价制度的推广和执行。在我县应以基本水价、递增水价和浮动水价为运作的基本形式。对于计划内用水执行标准水价；对于超计划用水加倍征收水资源费；对于在水资源限采区和禁采区的现有取水户征收高于非限采区和禁采区两倍的水资源费。同时要对高耗水行业征收高于其它行业的水价。用水价杠杆促进水资源节约和提高水资源利用效率，遏制地下水过度开发和超采，促进水资源可持续利用。

五、加强建设项目的水资源论证工作。对于新建、改建、扩建的建设项目，取水许可审批，要结合全县的水资源条件，综合考虑水资源和水环境承载能力，首先进行的水资源论证，发改、环保、电力等部门要密切联系、配合，对于没有

经过水资源论证的项目，发改部门一律不予审批、立项，环保部门不予进行环评，电力部门不予供电；对于擅自开工建设和投产的项目一律责令停产整改。 六、加强节水型社会建设。在全县大力推动节水型社会建设，培育和强化全社会节水意识。

在农业节水方面，大力推进喷灌、滴灌、涌泉灌等先进的节水技术的应用，在全县每个乡镇建设一处高标准的农业节水示范园区，通过典型推动全县农业节水技术的普及，提高农业用水效率。

在工业节水方面，引导企业积极应用和改进生产工艺流程，发展节水减污型产业，提高水的重复利用率。并用计量设施来加强企业的用水监督与管理，增强企业的节水意识；对于新建企业，严格落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度。

在生活节水方面，大力推广节水器具和节水小常识，形成以县城为重点，逐步向乡镇全面推进的发展格局。

七、加强坚守水资源开发利用“三条红线”力度。坚守水资源开发利用红线，就是要按照我县水资源的承载能力，尽快制定出用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能

区限制纳污控制红线，并在经济社会发展中，严格遏守“三条红线”，从而为全县水资源可持续发展提供保障。

八、加强做好水资源管理基础性工作。要坚持做好水资源管理各项基础性工作，进一步提高管理水平，服务好社会。一要做好供用水统计及水资源管理年报工作，进一步提高统计数据的准确性和可靠性，并按规定时间及时上报；二要做好用水计量工作，杜绝无计量取水，并积极探索提高计量精度的有效手段和途径；三要做好计算机信息化管理系统建设，逐步实现管理的信息化；四要做好对全县水资源问题的深入研究，分析水资源情势的变化，分析水资源承载能力和水环境承载能力。