一、宣传阶段
通过各种形式（如黑板报、橱窗、简讯、厂报、会议等），宣传非公有制企业建立职代会制度的重要意义和迫切性，使企业经营者与职工形成共识。
二、筹备阶段
1、由企业工会制订筹备方案，并提请同级党政审定，取得他们的重视、支持与帮助。
方案内容：
①召开的时间、地点；②职工代表的对象、人数、产生办法（实行职工大会制的可省略）；③职工（代表）大会的主要议题，开法及有关事项。
2、由企业工会制订职工代表选举办法并选出职工代表（凡实行职工代表大会制的，必须制订；人数100人以下的企业可以实行职工大会制，不选举职工代表）。
3、由企业工会制订职工（代表）大会实施细则（草案）。 细则包括：
（一）总则：
①制订本实施细则的依据；②本企业职工（代表）大会的'性质，组织原则与企业行政的关系，与企业党组织的关系；③本企业职工（代表）大会的工作机构及其职责。
（二）职权
基本职权：可将《山东省企业职工代表大会条例》中非公企业职 1
代会职权具体化。
其他职责：可视企业实际情况拟订。
（三）职工代表
①条件；②产生和替补办法；③各类人员比例；④任期；⑤权利与义务。
（四）组织制度
①职工（代表）大会每年召开的次数；②职工（代表）大会召开必须有2/3以上代表出席有效；特殊情况临时召开职工（代表）大会的条件规定；③职工（代表）大会进行选举、表决的规定； ④职工（代表）大会闭会期间，民主管理联席会议的权限、参加联席会议对象、讨论决定内容的规定。
（五）其他：
①本实施细则审议通过、修改的规定、解释权；②可视企业实际情况，自行确定其他工作制度；③本实施细则的生效规定（如×年×月×日×届×次）职代会通过生效。
4、请上级工会指导。
三、召开阶段
1、提前向职工代表、企业党政领导发通知。
2、召开正式大会：
①确认代表资格，应到、实到职工代表人数，会议是否有效。组成主席团主持大会；②工会主席宣布本次大会的中心议题和主要任务、会议议程；③由企业行政领导作工作报告；④由工会主席就本次会议需要通过的方案、决定或有关重要事项提请大会审议；⑤安排职工代表讨论、审议，提出建议（发职工提案表）；⑥大会作决议（决定）、表决（选举）；⑦对职工代表的提案进行 2
汇总，通报；⑧企业党政领导（上级工会）讲话；⑨宣布本次会议闭幕；⑩会议根据实际需要可安排对职工代表进行培训。
四、会议闭幕后阶段
1、工会对本次会议情况进行总结，资料整理，汇总归档，有关情况填报上级工会备案。
2、对职工提案归类分析，找出处理意见，分别提交有关部门答复、处理、落实。
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