在我们的学习、工作或生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，就有可能需要事先制定应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的恶劣天气的应急预案 ，希望对大家有所帮助。
一、雨雪天气安全领导小组
组长：
职责：全面负责幼儿园雨雪天气安全工作，幼儿园安全第一责任人。
副组长：
职责：带领全体教师开展清除雨水和积雪的工作
二、恶劣天气范围：雨雪、大风、洪水、雷电、冰雹等。
三、安全工作措施
1、加强园舍安全检查。幼儿园对园舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时解决处置。同时加强对园内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证幼儿正常的活动及教育教学条件。
2、安全领导小组成员及时收听有关天气预报如有蓝色预警时，即使安排好第二天的安全防范工作。
3、安全领导小组有关人员到岗，指挥各部门开展清除积水和积雪的工作。遇到雨雪天气时应提前开大门，幼儿尽早离园。
4、值班教师及时清扫各班外走廊，先用扫帚清扫积水、积雪和冰，再用干拖把将地面擦干，以免造成路面湿滑和结冰。
5、加强安全教育，提高安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高在雨雪天气的安全意识。
6、各班班主任负责对幼儿进行雨雪天气的安全教育，提醒幼儿及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
7、如遇灾害天气，必要时幼儿园可采取停课、延迟入园时间、提前放学、临时放假等措施，避免师幼出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。加强我园师幼防范意识，牢固树立"安全第一"的思想，切实做好恶劣天气下师幼的安全工作。
8、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
一、编制目的
为了提高公司在恶劣天气下处理突发事件的应急能力，有效减少和控制安全事故的发生，保证恶劣天气下的生产安全，确保应急工作快速启动和高效有序，结合公司实际，特制订本预案。
二、适用范围
在以下情形出现时，启动本预案。
（一）大雾能见度较低时；
（二）遇强风、暴雨、冰雹时；
（三）低温、暴雪、积雪很深或雪后路面积冰时。
三、组织机构和职责
（一）恶劣天气应急领导小组
组长：曹益勇（法人兼总经理）
副组长：姚其明（主要负责人）
郭增强（安全员）
成员：曹坚廉增伟曹逢文任锦生
王功新陈念信
组长职责：
1、认真贯彻恶劣天气的方针、政策、法规；
2、根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结。副组长职责：
1、领导、组织应对恶劣天气的各项工作；
2、做好各部门、班组之间的协调工作。
成员职责：
1、做好对班组人员的安全交待；
2、检查机械设备及器具是否符合安全要求；
3、在不具备安全作业的条件时，有权下达停止作业的指令。
4、当预案终止后，将灾害破坏情况统计上报。
（二）应急预案启动期间，领导小组成员未经组长批准不得离岗。各成员必须严格执行领导小组的决定和指令，遇情况发生变化时及时上报。
四、响应程序
应急处理总原则：安全、迅速、高效、有序。
公司在接到上级部门异常天气灾害预报后，立即通知有关部门和应急小组做好预防措施，发出预警。
五、预案启动
遇大雾、大雪能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强风、大暴雨、冰雹不能保证安全作业时，由恶劣天气应急领导小组组长宣布启动本预案，所有人员立即到岗。
六、处置措施
1、雨天
①料场易积水。
措施：下雨天尽可能的用雨布盖料。
②厂区南侧围墙墙根易积水，易引发墙根松软坍塌导致墙体倾斜裂痕。
措施：尽可能将墙根填高，将雨水引入污水池，有序排水。同时，在暴雨时应做好防雨水倒灌工作，雨后应及时做好水封坑井的排水工作。
③高空和热作业等检修项目可能会因为雨天的原因造成高空事故或漏电事故。
措施：尽可能地停止露天检维修项目，电焊等带电作业的项目也尽可能的停止。
④雨天一般会伴随雷电可能会使高烟囱等较高设备带电，造成事故。
措施：雷雨天气应避免站在烟囱周围。
2、大风天气
①大风有可能造成厂内用电中断，导致风机停止工作，造成炉内煤气淤积，不能充分燃烧，构成事故隐患。
措施：大风天气应检查发电机状况，确保正常，以备在停电时及时启动供电。
②大风天气对高空作业不利，有可能危害人身安全。
措施：大风天气应尽可能停止高空作业或采取可靠的防护措施。
3、冬雪天气
①雪天路滑易结冰，会对人员行走或托运设备带来隐患。
措施：发现结冰，尽快清除，暴雪天气时尽可能停止户外作业。
②雪花落在设备上可能造成设备带电引发事故。
措施：设备一旦有雪覆盖应先清理完雪待确认安全后方可通电使用。
4、大雾天气
①能见度低的大雾天气对高空作业不利，容易造成事故。措施：能见度低的大雾天气应尽可能停止高空的检维修作业。
七、通讯保障
应急领导小组成员必须保证24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。
八、信息报告
厂区负责人、安全员、各班组长为恶劣天气信息员，遇大雾、大风、大暴雨、冰雹、路面积雪很深或结冰时，信息员应及时向应急小组组长报告，相关部门立即采取应对措施。
九、责任追究和处理
各部门、班组负责人必须无条件接受恶劣天气应急领导小组组长下达的指令，对执行上级命令不坚决，造成安全事故或恶劣影响的责任人将进行警告、罚款或辞退处罚。
十、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导组长或副组长同意，终止本预案的执行。
根据学校12月xx日下午学校召开关于应对极端天气专题会的精神，为确保我院在发生雨雪凝冻灾害气象灾害时全体师生的人身和财产安全，加强我院对雨雪凝冻灾害工作的管理，最大限度地减轻因雨雪凝冻天气灾害造成的损失，最大程度地减少人员伤害和财产损失，及时有效地处理意外事故，维护正常的教育教学秩序，保证学院应急工作能高效、有序地进行，结合我院实际，特制定本预案。
一、防雨雪凝冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则
局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。
3、雨雪凝冻天气灾害应急工作的纪律原则
应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则
灾情发生后，学院要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作。
二、工作机构及职责
(一)领导小组
学校成立防雨雪凝冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。
组 长：
副组长：
成 员：全体行政 各班班主任
领导小组下设办公室、实验室安全小组、考务安全小组、学生安全小组和宿舍安全小组。
办公室：设在党政办公室，由xx任办公室主任，xx联络员。
实验室安全小组：组长由xx老师担任，xx、xx为联络员，各实验室准备老师为成员。
考务安全小组：设在教务科，由xxx任组长，xx联络员。
学生安全小组：设在学生科，由xx任组长，xx为联络员，各班主任为成员。
宿舍安全小组：组长由xx任组长，xx实为联络员，各学生党员、预备党员为成员。
(二)领导小组职责
1.遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2.根据雨雪凝冻天气的实际情况，传达学校工作安排。
3.研究部署并组织本院开展应急抢险工作。
4.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策。
5.做好学生防火、防冻伤和出行等安全工作，落实到位。
6.做好学院重要仪器设备的安全巡查工作，加强防寒、防冻和治安等工作。
(三)各小组职责
办公室：负责收集汇总各小组反馈的信息并上报学校，每日一报。
实验室安全小组：负责巡查实验室的安全隐患，做好仪器的安全保护和实验室防火等安全事项，每日一报。
考务安全小组：负责传达学校关于考试调整的信息，以及做好监考教师因极端天气未能到岗的应急预案，每日一报。
学生安全小组：负责组织各班主任及时对师生进行雨雪天气交通安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，特别要提醒学生远离冰面、远离沟河池塘危险区域，增强安全意识，确保安全。以及负责每天学生情况的汇总和报送
宿舍安全小组：负责组织学生党员对宿舍紧急情况的收集及上报，同时做好留学生的防寒安全工作，每日一报
三、严格值班制度
严格值班保卫制度，坚持领导在岗带班，所有成员保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。要完善安全应急预案，严防雨雪天气引发安全事故。出现极端天气后，学院根据实际情况及时向学校汇报，并做好相关工作。
四、领导小组联系电话
办公室：电话: xxxxxxx
一、指导思想
根据教育局相关方案要求，坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则。及时研判、稳妥地组织我镇中国小校、幼儿园，积极应对极端恶劣天气，最大限度减少人员伤亡和财产损失。坚持属地管理分级负责的原则。特制定本方案。
二、应急组织指挥体系及职责
（一）领导小组设置
中心学校极端恶劣天气应急工作领导小组组长由任来文校长担任，副组长由各位副校长担任，成员由各校中层领导及教研组长组成。领导小组办公室设在中心学校王主席办公室。日常工作由主管安全的领导牵头主持。
（二）领导小组主要职责
统一领导、组织、指挥全镇教育系统应对极端恶劣天气安全管理工作。各相关学校按照各自职能指导学校做好教学安全管理工作。中国小校办公室与气象局和上级有关部门保持密切联系，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向县教育局应急领导小组报告，由领导小组研判，是否发布停止一切教学活动的通知和复课信息。
（三）建立气象观测站
中国小校决定在校园内设置气象观测站，有科学学科任课教师负责管理，成了气象观测社团，对极端恶劣天气进行及时预测，观测站与中心学校安全办公室保持密切联系，对极端恶劣天气可能发生情况及时报告中心学校极端恶劣天气应急工作领导小组报告。
三、极端天气分类及防御指南
（一）暴雨
1、暴雨蓝色预警信号。
标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：中心学校所属学校做好防暴雨准备工作；中国小校、幼儿园采取适当措施，保证师生和幼儿安全。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、暴雨黄色预警信号。
标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：中心学校所属学校做好防暴雨工作；切断低洼地带有危险的室外电源，
暂停在空旷地方的户外活动，转移危险地带人员和危旧校舍内的师生到安全场所避雨。日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。
3、暴雨橙色预警信号。
标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：中心学校所属学校做好防暴雨应急工作，做好雨情、汛情研判，及时采取提前放学、延迟放学等应对措施；切断有危险的室外电源，暂停户外活动；处于危险地带的中国小应当停课，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和上班人员的安全；做好自然灾害防御工作。出现暴雨橙色预警，日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假，校内住宿由学校统一安排自习。
4、暴雨红色预警信号。
标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南：中心学校所属学校做好防暴雨应急、抢险工作，做好雨情、汛情研判，及时采取提前放学、延迟放学等应对措施；停止一切教学活动；做好自然灾害防御工作。全镇中国小及幼儿园放假。直到预警解除。
（二）暴雪
1、暴雪蓝色预警信号。
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通有影响。
防御指南：中心学校所属学校做好防雪灾和防冻害准备工作；师生注意防寒防滑；加固易被雪压的临时搭建物。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、暴雪黄色预警信号。
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通有影响。
防御指南：中心学校所属学校落实防雪灾和防冻害措施；师生注意防寒防滑；加固易被雪压的临时搭建物。日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。
3、暴雪橙色预警信号。
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能
或者已经对交通有较大影响。
防御指南：中心学校所属学校做好防雪灾和防冻害的应急工作；减少不必要的户外活动；师生注意防寒防滑；加固易被雪压的临时搭建物。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假，校内住宿由学校统一安排自习。
4、暴雪红色预警信号。
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。
防御指南：中心学校所属学校做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；师生注意防寒防滑；可根据实际情况作出停课安排。全镇师生放假，直到预警解除。
（三）大风
1、大风蓝色预警信号。
标准：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防大风工作；关好门窗，加固围板、棚架、广告
牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；师生注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、大风黄色预警信号。
标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防大风工作；停止露天活动和户外危险作业，尽量到避风场所避风；切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。
3、大风橙色预警信号。
标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防大风应急工作；校舍抗风能力较弱的中国小校应当停课，师生减少外出；切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假，校内住宿由学校统一安排自习。
4、大风红色预警信号。
标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；
或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防大风应急和抢险工作；师生应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出；切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。全镇师生放假，直到预警解除。
（四）沙尘暴：
1、沙尘暴黄色预警信号。
标准：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防沙尘暴工作；关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；师生注意带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；呼吸道疾病患者、对风沙较敏感师生不要到室外活动。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、沙尘暴橙色预警信号。
标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防沙尘暴应急工作；停止露天活动；师生注意尽量少骑自行车，应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。
3、沙尘暴红色预警信号。
标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防沙尘暴应急抢险工作；师生不要在户外活动；中国小、幼儿园推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假，校内住宿由学校统一安排自习。
（五）高温：
1、高温黄色预警信号。
标准：连续三天日最高气温将在35℃以上。
防御指南：中心学校所属学校做好防暑降温准备工作；师生午后尽量减少户外活动；对学生进行防暑降温指导。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、高温橙色预警信号。
标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。
防御指南：中心学校所属学校落实防暑降温保障措施；师生尽量避免在高温时段进
行户外活动；对学生进行防暑降温指导，并采取必要的防护措施；注意防范因用电量过
高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。
3、高温红色预警信号。
标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。
防御指南：中心学校所属学校采取防暑降温应急措施；停止户外露天作业；对学生采取保护措施；要特别注意防火。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假，校内住宿由学校统一安排自习。
（六）大雾：
1、大雾黄色预警信号。
标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防雾准备工作；户外活动注意安全。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、大雾橙色预警信号。
标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。日通勤学生放假，本地和校外住宿生原则上放假，可在家或校外住宿点自学，不视为旷课，住宿生到校上自习。
防御指南：中心学校所属学校做好防雾工作；减少户外活动。
3、大雾红色预警信号。
标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
防御指南：中心学校所属学校做好防雾应急工作；师生不要进行户外活动。日通勤学生和本地学生及校外住宿生放假，校内住宿由学校统一安排自习。
（七）雷电：
1、雷电黄色预警信号。
标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。
防御指南：中心学校所属学校做好防雷工作；密切关注天气，尽量避免户外活动。日通勤学生原则上放假，可在家自学，学校不视为旷课。
2、雷电橙色预警信号。
标准：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。
为认真做好交通运输组织工作，保障在发生恶劣天气时，组织调配交通运输力量及时处置，保障各种生产生活重要物资的运输。根据上级行业管理部门的相关要求，现制定如下应急预案。
一、工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故、人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对恶劣天气安全运输的思想准备、机制准备和物资准备，完善建立信息报告体系、科学决策，提高预防和应对恶劣天气的处置能力。
3、分级负责。在应急工作指挥领导小组的领导下，根据天气情况、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案。落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。
二、组织领导
为了保障在发生恶劣天气时，保障道路运输安全，公司成立恶劣天气突发应急工作处置指挥领导小组，负责公司的运输保障应急工作。
组长：XXX副组长：XXX成员：XXX应急领导小组下设办公室，办公室设在安技科，XXX担任办公室主任，值班电话：XXXXXXXX。
三、具体措施
1、遇有雨、雪、雾等恶劣天气时，如有必要时应采取临时管理措施，暂停车辆运行。
2、遇有冰雪天气，运营车辆应配齐风挡玻璃的除冰霜物品和防滑链等，保证驾驶员视线良好；使用防滑链防止车轮打滑。
3、及时消除停车场区的冰雪，确保车辆进、出安全。
4、加强对运营车辆安全状况的检查，掌握沿途道路通行条件，必要时坚决停运。
5、加强对驾、押人员雪、雾天气行车的安全教育，牢固树立预防为主、安全第一的思想观念，努力消除隐患及事故。
6、若雨、雪、雾天出现交通安全事故，按照《事故处理应急预案》程序进行处理。
四、值班报告制度
在应急预案启动后，应急领导小组实行24小时值班，负责组织、协调解决运输中出现的问题，严禁脱岗、误岗。随时向上级报告有关情况，做到上情下达，下情上传，保证通讯信息、政令畅通。
五、应急处置
在发生雾天等恶劣天气时，及时启动应急预案，应急领导小组领导和相关人员应迅速赶往现场，根据现场情况认真处置。启动应急预案；组织应急预备车辆，进入紧急状态，加紧进行检修，随时听候调遣；科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点，抢装紧急物资，确保运输安全、及时、准确、高效。因恶劣天气，影响运输安全时。现场指挥组要立即赶往现场，督导车辆配齐防滑链，加铺草垫和黄沙等材料，做好防雪、防冻、防滑工作；在路况条件较差的情况下，采取编队发车的方法，保证行车安全。同时协调通知相关部门做好道路的保通工作。
古人曰“天又不测之风云”。随着全球污染加大，气候情况越来越变化无常，灾害性气候频频发生，严重地威胁着人类的生存环境。为了保证师生安全，维护的正常教育教学秩序，特定出气候情况突然发生变化的安全预案。
一、成立专项领导小组。
二、对安全影响最大的自然灾害天气及自然现象为：雷击、暴风、暴风雪、龙卷风、暴雨、洪水、冰雹、地震、坍塌。
三、学校《天气情况突然发生变化领导小组》，负责定期（每学期2次）对学校设施进行检查。达到查危、排危、防患于未然的目的，加强其抗灾防灾能力。
四、查危、排危的内容：教学楼、办公楼、学校宿舍、实验室、食堂、锅炉房、厕所、围墙、学术厅、阶梯教室等，以及所有建筑附属设施的检查、加固与维修。使其抵御自然灾害的能力加强。
五、必须多与地方政府加强联系，加强预防洪涝灾害。主动与气象部门、地质部门加强联系，请求其在突发性天气时发出通知，以便学校积极采取措施预防风、雨、雪、雷、电、地震、坍塌等的自然灾害。
六、加强对师生防灾、抗灾知识教育。如防雷击常识、防地震常识、防突发性大暴风常识、防洪常识等等。
七、万一发生严重的天气情况突然发生变化和地质情况剧烈变化等自然灾害，全校师生要按紧急预案规定进行疏散。全校教职工应把生的希望留给学生，把死的威胁留给自己。对抛弃学生，临阵脱逃，争先自己逃命的失职教职员工，学校将给予严肃的党纪、政纪处分，严重的送司法机关处理。
八、在自然灾害发生后，学校要在各级政府和教育局的统一领导下开展各项救灾工作。
为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组 长： 全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
成 员：各班班主任老师
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。
4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
8、未尽事宜，以紧急通知为准。
一、总则
（一）编制目的。
为做好台风暴雨等恶劣天气下交通突发事件的预防与处置工作，确保防风防汛抢险救灾工作高效、有序，最大限度地减免人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会经济持续稳定发展。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省交通运输自然灾害应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》、《深圳市防汛预案》、《深圳市防台风预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市台风暴雨灾害防御规定（试行）》和《深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件。
（三）工作原则。
1.以人为本，安全第一。
把保障人民群众的生命安全放在首位，抢险救灾先人后物，加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全措施，确保应急处置期间人员人身安全和行车安全。
2.统一指挥，职责明确。
在本预案确定的领导机构的统一指挥下，交通运输应急指挥体系内的各机构按照各自职责分工和权限，根据突发事件的级别落实相应的应急处置工作。
3.快速反应，协同应对。
发生台风暴雨等恶劣天气启动本预案时，参与交通保障的各相关单位要各司其职、及时响应，迅速开展工作，积极配合、密切协作，减少恶劣天气对交通运输的影响，尽快恢复正常运输秩序。
4.以防为主，常备不懈。
坚持预防与应急相结合，防患于未然。各相关单位要积极开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的预防工作，妥善做好应对突发事件的各项准备工作。
5.科学决策，专业支持。
及时更新技术、设备和工具，提高台风暴雨等恶劣天气交通突发事件各项预防和应对工作的科技含量和装备水平；充分发挥专家作用，进一步提高专业处置能力。
（四）突发事件分类分级。
1.分类
根据台风暴雨等恶劣天气交通突发事件造成的影响，将深圳市台风暴雨等恶劣天气交通突发事件分为三类：
（1）人员伤亡或社会经济损失类：主要包括台风暴雨等造成或可能造成交通事故高发、物件设施损毁，导致人员受伤、死亡或财物受损的交通突发事件。
（2）交通行业运营受阻类：主要包括台风暴雨等造成或可能造成机场、地铁、港口、铁路及其他交通枢纽及场站的运营受阻，导致需紧急疏散、转移或安置滞留人员、货物的交通突发事件。
（3）道路设施中断类：主要包括台风暴雨等造成或可能造成城市道路、桥梁、隧道、边坡及其附属设施塌方、损毁、封闭交通或其他障碍物阻挡交通等，导致道路交通运行中断的突发事件。
2.分级
按照可控性、严重程度和影响范围，由台风暴雨等恶劣天气造成的交通突发事件划分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。
（1）一般事件（Ⅳ级）
有下列情形之一者，为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急一般事件（Ⅳ级）：
①因台风暴雨等恶劣天气造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤，或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以下，或直接经济损失1000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气导致部分次干道及以下道路不能正常通行。
（2）较大事件（Ⅲ级）
有下列情形之一者，为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急较大事件（Ⅲ级）：
①因台风暴雨等恶劣天气造成3～9人死亡（含失踪），或10～49人重伤，或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员3万人以上、5万人以下或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生较大影响，较长时间内出现航班、列车或车辆少量延误、晚点等情况，导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站少量旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致部分主干道、次干道较长时间不能正常通行。
（3）重大事件（Ⅱ级）
有下列情形之一者，为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急重大事件（Ⅱ级）：
①因台风暴雨等恶劣天气造成10～29人死亡（含失踪），或50～99人重伤，或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员5万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。
②因台风暴雨等恶劣天气对民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序产生重大影响，较长时间内出现航班大部分延误、列车或车辆大面积晚点等情况，导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站较多旅客滞留。
③因台风暴雨等恶劣天气导致局部地区快速路、主干道较长时间不能正常通行。
（4）特别重大事件（Ⅰ级）
有下列情形之一者，为台风暴雨等恶劣天气交通保障应急特别重大事件（Ⅰ级）：
①因台风暴雨等恶劣天气造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤，或需紧急转移安置交通枢纽及场站出行人员10万人以上，或直接经济损失1亿元以上。
②因台风暴雨等恶劣天气严重影响民航、水运、铁路、道路等交通运输秩序，出现长时间全线停航或停运，导致机场、港口、火车站、客运站等交通枢纽及场站大量旅客滞留，整体疏散困难。
③因台风暴雨等恶劣天气造成全市范围内快速路、主干道长时间不能正常通行，导致全市交通全面瘫痪。
所有分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数（下同）。
（五）适用范围。
本预案适用于深圳市范围内因台风暴雨等恶劣天气造成交通枢纽及场站旅客滞留、交通运输秩序失常、交通设施损毁、交通事故高发等问题的交通保障及应急处置工作。
（六）突发事件现状。
雨雪冰冻雾霾台风等恶劣天气，严重影响道路通行，极易引发交通事故，危害人民群众生命财产安全。深圳市地处南海之滨，属于亚热带季风性气候，台风暴雨、大雾是常年影响深圳市交通的主要恶劣天气。
其中，冬春季常发的全市范围大雾天气主要会导致高速公路封闭、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客运航行受限、港口引航服务暂停、机场航班停航或延误等。随着全市性大雾天气范围逐渐扩大、时间逐渐延长，对交通的影响也将逐渐加重。
台风暴雨天气是深圳市发生频率较高的一种恶劣天气，对交通的影响范围较广，主要导致港口、机场航班停航或延误；道路积水、交通设施损坏、强风吹倒树木或其他物件、山体滑坡和泥石流等引发路桥隧交通中断；车辆浸水熄火、路滑侧翻等交通事故增多而引发交通堵塞，以及地下交通场站水浸等。
未来台风暴雨、大雾等仍是影响深圳交通的主要恶劣天气，因此做好台风暴雨等恶劣天气的交通保障工作，对交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
（一）领导小组。
根据深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案，由深圳市交通运输委员会牵头成立市交通运输应急指挥部及现场指挥部，市交通运输委主任担任执行总指挥兼现场指挥官。为了更好地开展我委自身的交通应急保障工作，设立台风暴雨等恶劣天气交通保障应急领导小组（以下简称领导小组），市交通运输委主任担任组长，分管应急工作的委领导担任常务副组长，其他委领导担任副组长，成员由各相关处室及委属单位主要负责人组成。
领导小组的主要职责是：
（1）负责组织、协调台风暴雨等恶劣天气交通保障应急处置工作，部署应急准备措施。
（2）监督检查交通运输行业应急资源（人、财、物）的落实情况。
（3）检查、指导各相关成员单位的应急处置工作。
（4）决定启动本预案。
（5）当突发事件超过本部门处理能力，决定请求上级部门支援。
（6）研究解决处置台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件应急工作中的其他重大问题。
（二）领导小组办公室。
领导小组办公室设在市交通运输应急指挥中心，负责台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管应急工作的委领导担任，成员由各相关处室及委属单位组成。
领导小组办公室主要职责是：
（1）落实领导小组部署的各项工作，传达上级领导的有关指示要求。
（2）负责台风暴雨等恶劣天气交通保障应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行领导小组的指令。
（3）传达上级领导的有关指示，负责协调各相关成员单位联动处置突发事件。
（4）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急及其处置情况的信息。
（5）负责监控恶劣天气下交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。
（6）负责组织相关专家开展台风暴雨等恶劣天气交通应急保障的研究工作。
（7）组织有关交通应急宣传、培训和演练等工作。
（8）组织编制台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案，并监督执行。
（9）参与台风暴雨等恶劣天气交通运输行业突发事件的调查与评估工作。
各相关成员单位及职责如下：
（1）秘书处
负责与市新闻办沟通协调，及时发布台风暴雨等恶劣天气交通应急保障信息，引导公众理性出行、错峰出行、安全出行和文明出行；负责对需向上级部门或外单位报送的信息和文字材料进行核稿把关；完成本部门职责范围内的其它工作。
（2）人事处
配合领导小组明确应对突发事件的岗位及其职责，建立应对突发事件人员调配制度，监督检查应对突发事件岗位职责的落实情况；完成本部门职责范围内的其它工作。
（3）财务审计处
承担交通运输应急处置专项资金的编制计划工作，做好与各级财政部门沟通联络工作，建立交通运输行业应急经费快速拨付机制；完成本部门职责范围内的其它工作。
（4）建设管理处
协调督促相关建设单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下交通工程施工质量、安全生产和施工现场的管理工作，协调督促养护管理单位做好台风暴雨等恶劣天气条件下道路日常巡查及安全隐患排除工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（5）智能交通处
负责全市智能交通、交通运输智能化信息化建设工作，为处置突发事件提供决策支持；完成本部门职责范围内的其它工作。
（6）安全管理处
负责恶劣天气环境下交通运输行业安全生产事故信息的收集、汇总、分析工作；牵头成立事故调查组进行调查处理评估；完成本部门职责范围内的其它工作。
（7）公共交通处
负责及时根据需求合理调配公交应急运力，快速疏散由于恶劣天气滞留的旅客；做好恶劣天气条件下公交线路的调整工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（8）港航管理处
负责统筹台风暴雨等恶劣天气期间全市水路客运企业、码头的保障应急工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（9）空港处
负责台风暴雨等恶劣天气期间民航企业、深圳机场的交通保障应急工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（10）市交通运输行政执法支队
负责对台风暴雨等恶劣天气条件下交通运输行业的违章行为进行稽查，对违法行为实施行政强制、行政处罚；参与重大突发事件、重大灾害事故、行业内不稳定事件的处置及交通保障工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（11）公用设施管理处
承担本单位养护的交通公用设施日常管理和养护监管工作，确保恶劣天气期间所管养道路、桥梁、隧道等交通公用设施完好；负责所辖交通场站（枢纽）日常管理和应急保障工作；承担职责范围内安全生产监督管理和维稳工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（12）轨道交通建设指挥部办公室
负责全市轨道交通运营日常事务的协调管理，确保轨道交通的正常运营；督促轨道交通运输企业做好恶劣天气交通运输行业突发事件的先期处置工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（13）各交通运输局
负责辖区内公共交通、客运场站及道路客运管理工作；负责辖区内道路和交通设施养护监管工作；统筹辖区职责范围内交通运输安全管理、应急抢险和维护稳定工作；负责与辖区政府（新区管委会）及其有关部门（单位）建立应急联动机制，做好应急救援队伍、运力储备、应急装备等准备工作；督促辖区交通运输、道路养护等企业做好企业层面的应急处置工作；协助其他部门（单位）开展应急处置工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（14）客运交通管理局
负责出租车行业安全监管和运营监测，快速处置突发情况；统筹全市道路客运运力，及时根据突发事件的处置需求合理调配应急运力，做好数据汇总和信息报送工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（15）市交通运输应急指挥中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间突发事件处置的组织、协调和指挥工作；承担行业突发事件的预测、预警及信息综合传递等工作；组织交通应急培训、演练、宣传工作；承担交通运输行业应急物资、器材的申购、储备、管理、调用工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（16）港航和货运交通管理局
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市货运行业的交通保障应急工作，及时根据需求合理调配运力，快速处置突发情况；做好港口码头、道路危险化学品运输的应急保障工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（17）市交通公用设施建设中心
负责台风暴雨等恶劣天气期间全市交通公用设施（道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、码头、航道、人行天桥、地下通道等）新建、改建工程项目的建设管理和安全应急工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（18）市交通工程质量监督站
负责监督台风暴雨等恶劣天气期间交通工程建设项目施工安全；参与由于恶劣天气造成的施工安全事故调查处理工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（19）综合交通运行指挥中心（TOCC）
负责收集全市出租车、长途客车、公交线路、公交站点、地铁站点等数据，实时监测全市道路交通状况，遇到突发情况协助进行应急指挥；负责智能交通传输网、数据中心、共享平台以及相关软件系统、硬件设备、网络设施的建设维护管理工作；完成本部门职责范围内的其它工作。
（20）交通运输企业
负责制定台风暴雨等恶劣天气的企业层面专项预案；采取措施做好先期处置工作和自身能力范围内的应急处置工作；完成本企业职责范围内的其它工作。
（21）道路养护企业
负责各道路设施的养护与监管具体工作；应对突发事件时，在委建设管理处、公用设施管理处、各交通运输局等单位（部门）的指导下切实做好道路设施维护与抢修工作；完成本企业职责范围内的其它工作。
（22）其他单位（部门）
遇有突发事件时，由领导小组视情况召集其他相关单位（部门）进行相应的应急处置工作。各相关单位（部门）负责各自职责范围内的信息传递和应急调度等工作。
（三）现场处置组。
按照“统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置”的原则，由事发地交通运输局牵头成立现场处置组，相关业务部门配合，负责协调应急资源和力量参与处置工作。分管事发地交通运输局的委领导兼任现场处置组组长，副组长由事发地交通运输局局长担任，成员由参与处置的相关业务部门主要负责人组成。
较大及以上恶劣天气突发事件应急预案启动后成立现场处置组，现场处置组配合市交通运输现场指挥部做好相关工作，调度现场应急队伍，参与现场应急救援工作。
现场处置组的主要职责是：
（1）执行上级下达的交通运输行业恶劣天气突发事件应急处置任务。
（2）负责提出应急处置的具体措施。
（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。
（4）及时报送现场处置相关信息。
（5）完成现场处置的其他相关工作。
三、运行机制
（一）预防、监测与预警。
1.预防。
坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，将突发事件预防工作贯穿交通规划、建设、运行、发展等各个环节，统筹考虑和综合运用各方面资源和力量，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。
相关成员单位督促交通运输企业制定相关突发事件应急预案，建立完善的日常安全管理制度，为各类车辆和车站配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保持安全通道、出口的畅通，定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施完好，确保正常使用。安全管理处要加强安全监督检查。
在台风暴雨等恶劣天气条件下，领导小组办公室要加强与市气象局、市水务局（三防办）的沟通联络，实时掌控恶劣天气对交通运输行业可能造成的影响。
2.监测。
（1）监测机构
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心负责建立各类交通监测体系和安全运行机制，对交通运行状况、客流信息等监测信息进行收集、汇总分析，并按要求做好备案工作。
（2）监测网络
智能处、运行指挥中心及其分中心和市交通运输应急指挥中心建立监测网络，对监测结果进行分析评估，建立数据资料库，及时变更动态数据资料，明确信息交流渠道，形成数据共享平台。
（3）监测内容
监测内容主要包括：在台风暴雨等恶劣天气条件下全市范围内的交通状况信息。
3.预警。
（1）预警级别
按台风暴雨等恶劣天气对交通运行的影响严重程度，预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）。
（2）预警信息发布、调整和解除
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时，与市新闻办沟通协调。
（3）预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
（4）预警信息发布范围
预警信息发布的范围包括：可能受影响的单位（企业）与个人，以及其他相关的单位（企业）与个人。
（5）预警响应
①Ⅳ级预警响应
（a）进入Ⅳ级预警后，事发地交通运输局、相关交通运输企业应立即启动相关专项预案，实行24小时值班制度，加强信息监控与收集。领导小组办公室做好监督协调工作。
（b）建设管理处、空港处、港航处、公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、港航和货运管理局、市交通公用设施建设中心等相关业务部门督促相关建设单位和养护管理单位加强重点排查工作，消除安全隐患，向所辖企业和施工企业发送预警信息，警惕台风暴雨对本行业的影响。安全管理处加强督查监管工作。
（c）应急指挥中心跟踪事态发展，必要时向委领导、委属单位发送预警信息。
（d）相关业务部门召集专业应急救援队伍随时待命，确保接到命令后迅速出发，视情况采取防止事件发生或事态进一步扩大的相应措施。
②Ⅲ级预警响应
（a）在Ⅳ级预警响应的基础上，领导小组办公室随时掌握情况，及时进行信息报送，并报请领导小组启动本预案。
（b）领导小组及时进行研判，如果达到Ⅲ级预警，则启动本预案，并部署相关预警响应工作。
（c）建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站等相关单位加强在建工程项目的预防工作指导，检查工程建设单位工程结构加固、机械设备存放、施工人员安置等各项应急措施的落实；检查道路设施的加固工作，消除安全隐患。安全管理处加强督查监管工作。
（d）空港处、港航处、轨道办、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场、地铁等相关企业做好物资和设施设备的存放、加固等工作；做好工作人员的安全防护工作。
（e）相关成员单位做好公共交通应急运力、出租车应急运力、道路客运应急运力、货运应急运力、工程抢险设施和队伍等应急资源调配的准备工作。
（f）应急指挥中心督促相关成员单位做好24小时应急值班工作。
（g）各交通运输局重点做好在建工程和交通场站、立交桥底等易积水区域和关键部位的防积水警示防范措施；加强巡查，检查并落实各类标牌标志及交通公用设施加固工作。
③Ⅱ级预警响应
在Ⅲ级预警响应的基础上，市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。
（a）客运管理局、各交通运输局、轨道办通知相关交通运输企业、轨道运营企业、车站等单位适时采取暂停相关路线（路段）的营运、取消车次、客运车辆暂停运营等措施。
（b）建设管理处、交通公用设施管理处、轨道办、各交通运输局、交通公用设施建设中心、交通工程质量监督站通知所辖企业停止一切在建作业，对于重点部位或易受灾害影响区域派人进驻现场监控。
（c）空港处、港航处、港航和货运管理局通知港口、码头、机场、堆场停止作业，船舶、飞机停止进出港，做好船舶避风定锚、飞机加固和转移等工作。
④I级预警响应
在Ⅱ级预警响应的基础上，市交通运输委各相关处室及委属单位积极配合市应急委做好处置工作。必要时，请求省级应急机构给以支援。
（二）应急处置与救援。
1.信息报告和共享。
应急信息报告和共享的基本要求是：快捷、简明、准确、连续。
一旦发生突发事件，相关成员单位要将有关事态发展和应急处置等情况及时汇总到委总值班室，并由委总值班室统一向领导小组办公室上报，领导小组办公室在接到突发事件报告后，应迅速确认事件性质和等级，根据情况启动相应的预案，保障突发事件处置及时、高效。
（1）报告、共享程序和时限
当一般突发事件发生后，事发地所属交通运输局及主管单位应在30分钟内向领导小组办公室报告；在事发后24小时内向领导小组办公室书面报告详细信息。
发生较大以上突发事件，事发地所属交通运输局及主管单位必须立即向领导小组办公室电话报告简要情况，并通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、有关单位；30分钟内将突发事件信息书面报告领导小组办公室；领导小组办公室在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府报告事件简要情况，1个小时内书面报告有关事件情况。事件后续处置情况应及时报告。
（2）报告、共享内容
信息报告应包括以下内容：
①事发企业的名称、负责人、联系电话和地址。
②事件发生的时间、地点。
③事件造成的危害程度、影响范围和时间、伤亡人数或被困人数、直接经济损失。
④事件的简要经过，已采取的措施及事件发展趋势。
⑤其他需上报的有关事项。
2.先期处置。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后，相关成员单位督促管辖企业立即启动相关专项应急预案，成立企业层面的应急指挥机构，开展先期应急处置工作。根据天气预报或天气情况，提前做好相关准备和安全衔接工作。各业务主管部门加强对相关交通运输企业的监督管理。
3.应急响应。
（1）Ⅳ级应急响应
交通运输企业在自身能力范围内开展先期处置，减少恶劣天气对交通运输行业的影响，并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
领导小组办公室密切了解相关情况，做好指挥准备。
（2）Ⅲ级应急响应
在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：
①领导小组办公室接到Ⅲ级事件报告后，及时报领导小组并提请启动本预案。
②各业务主管部门督促交通运输企业继续开展疏导救援工作，增派人员，采取有效措施，加强现场管理、客流疏导、救护、抢险等，并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
③按照领导小组的指示，事发地所属交通运输局迅速开展现场指挥协调、制定救援方案等应急处置工作，并及时向领导小组办公室报告现场处置进展情况。
④领导小组视情况报请上级应急机构予以支援。
⑤秘书处配合市新闻办，及时组织关于在事件影响下的交通管制、交通运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。
（3）Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级响应后，除了按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案做出响应动作之外，市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系，积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作，做好交通运输行业应急处置工作，防止事态扩大。
（4）Ⅰ级应急响应
启动I级响应后，市交通运输委各相关处室及委属单位保持与上级应急机构的联系，积极配合市应急委、市交通运输应急指挥部开展相关工作，做好台风暴雨等恶劣天气交通运输行业应急处置工作，防止事态扩大。
4.指挥协调。
启动Ⅲ级及以上应急响应时，按照“统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置”的要求，组织开展应急处置工作。
领导小组主要采取以下措施：
（1）制订并组织交通运输行业实施应急救援或事件处置方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。
（2）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息报市政府新闻办。
（3）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。
事发地所属交通运输局采取以下措施：
（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向领导小组报告情况。
（2）协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，协助维持现场治安和交通秩序，维护当地社会稳定。
（3）组织、指导管辖企业开展应急处置工作。
5.处置措施。
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件发生后，领导小组按照事件的类别和处置工作需要，组织、协调相关成员单位做好组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等工作。
6.响应升级。
经应急处置，事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势，或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时，领导小组办公室应当及时报请上级应急机构，进行应急响应升级。
7.信息发布。
（1）信息发布要求
台风暴雨等恶劣天气交通突发事件信息发布实行统一、快速、有序、规范管理。
（2）信息发布机构
由秘书处组织对外发布、调整或者解除。必要时，与市新闻办沟通协调。
（3）信息发布内容
信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、可能影响范围、预计影响时间、安全警示事项以及临时交通措施等。
（4）信息发布方式
通过新闻发言人、网络、电视、电台、报刊、手机短信等渠道有效、及时发布信息。
8.应急结束。
Ⅲ级及以上突发事件，按照深圳市台风暴雨等恶劣天气交通保障应急预案的要求，结束相应的响应行动。Ⅳ级突发事件由领导小组决定结束。
（三）后期处置。
1.善后处置。
应急处置工作结束后，市交通运输委各相关处室及委属单位及时开展善后处置工作。
财务审计处协助相关部门做好人员安置与补偿、征用物资补偿、救援物资供应与及时补充、恢复生产等事项。
建设管理处、公共交通处、轨道办、客运交通管理局、港航和货运交通管理局及各交通运输局等业务部门要督促交通运输企业抓紧开展设施设备的修复和现场清理等工作，尽快消除突发事件影响，保证社会稳定，尽快恢复城市交通正常运营秩序。
2.调查评估。
（1）调查机构
恶劣天气交通突发事件由领导小组或上级应急指挥机构组织成立调查组进行调查。
（2）调查要求
应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急工作记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时作出书面报告。
（3）总结评估报告内容
①事件发生的基本情况。
②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。
③对采取的主要应急响应措施及其有效性进行评估。
④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。
⑤事件的主要经验教训和防范整改措施等。
3.恢复与重建。
突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，公用设施管理处及各交通运输局组织拟定委属道路损毁交通设施的恢复与重建计划，报委批准后组织实施。
社会投资的道路项目由业主单位负责拟定损毁交通设施的恢复与重建计划，并组织修复。
四、应急保障
（一）人力资源保障。
相关成员单位组建专业抢险救援队伍，负责交通运输行业内的抢险救援工作，接受领导小组统一指挥和调度。
（二）经费保障。
财务审计处做好用于台风暴雨等恶劣天气交通保障应急必需经费的计划、拨付工作。
（三）物资保障。
各相关成员单位按照交通运输行业标准要求，负责储备交通运输行业抢险救灾物资、装备、器材。
（四）交通运输保障。
领导小组办公室根据实际情况，组织制定各类交通运输工具的调用方案，及时组织调运应急救援涉及的人员、装备、物资等，做好应急状态下抢险人员、救灾物资的运输保障工作。
轨道办做好轨道交通运力的调配，公共交通处做好地面公交应急运力的调配，客运管理局做好客运应急运力的调配，港航和货运交通管理局做好货运应急运力的调配；督促相关交通运输企业提供应急运力和应急驾驶员供市交通运输委调配，各应急运力和应急驾驶员保障企业必须在接到《深圳市交通运输行业运力（驾驶员）应急支援指令》后，及时派出应急运力和应急驾驶员到达指定地点装运。做好各应急运力及驾驶员保障单位的应急联络工作。
（五）人员防护保障。
恶劣天气交通保障现场应急处置工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定穿着和配带具有明显标识的专业防护服装和装备。现场处置组负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行参与应急的工作人员进出现场的管理程序。
（六）现场救援和工程抢险装备保障。
各相关成员单位应根据台风暴雨等恶劣天气条件下可能出现的交通突发事件，配备有关专业救援装备器材，健全应急装备维护、保养和调用制度，建立关于应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。
（七）科技支撑保障。
智能处应指导和支持关于应急工作新技术、新设备、新工具的研究开发，运行指挥中心应积极运用科技手段开展突发事件监测、预警、数据传输工作；建立和完善交通运输行业突发事件的通信保障和信息管理系统保障，利用先进的计算机技术、网络技术等现代化手段，配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备，确保恶劣天气交通保障工作中各方联络畅通、迅速、高效且形式多样。
（八）车辆补偿。
应急处置工作结束后，运力征用部门（单位）按照有关规定，对调集、征用的应急运力给予相应补偿。
（九）其他应急保障。
各相关成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。
五、监督管理
（一）应急演练。
相关成员单位不定期开展台风暴雨等恶劣天气交通突发事件的应急处置演练，提高应急队伍的协同处置、联合作战和快速反应能力。
（二）宣传教育。
相关成员单位开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
（三）培训。
相关成员单位根据突发事件应急处置工作需要，加强相关技术人员日常应急培训、专项应急培训和管理，增强应急责任意识，提高自身应急保障和应急处置能力；做好专职或兼职应急救援队伍、社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
（四）责任与奖惩。
领导小组办公室根据调查报告，提请领导小组对在台风暴雨等恶劣天气交通突发事件应急处置过程中做出突出贡献的部门、单位和个人给予表彰和奖励；对在应急处置过程中存在瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（五）预案实施
本预案自发布之日起实施。
六、附则
（一）名词解释。
1.台风。
本预案所称台风是热带气旋的一个类别，中心持续风速在12级至13级（即每秒32.7米至41.4米）。
2.暴雨。
本预案所称暴雨是指24小时降水量为50毫米或以上的强降雨，是一种灾害性天气，往往造成洪涝灾害和严重的水土流失，导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等重大经济损失。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）预案管理。
1.预案修订。
领导小组办公室负责对台风暴雨等恶劣天气交通保障部门应急预案进行修编、完善，增强预案的针对性和可操作性；同时结合实际，开展预案演练和相关培训工作。
2.预案审定。
本预案由市交通运输委审定并发布。
（三）制定与解释。
本预案由市交通运输委负责制定和解释。
为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急处理预案。
一、指导思想
防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
二、适用范围
暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。
三、准备工作
1、在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修。
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪。
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故。
5、分工到位，落实人员和职责。
6、检查我校周边的水河堤地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；
7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
五、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。
2、暴雨时段，学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告，启动应急程序。
3、强雷电天气，要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全。
5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长。
7、按照上级领导要求，及时组织好人员，并落实各项准备措施。
四、工作要求
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备。
2、工作上要抓好落实，分工职责明确。
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
1 总则
1.1编制目的
为提高对各种自然灾害的反应能力，避免造成电站全厂停电、设备损坏、人员伤害等事故。在出现故障时，生产运行人员能够做到准确、及时地解除危险，恢复设备正常运行，避免设备、人员损伤。同时检验各种设施、设备的配置、性能及操作、管理能力，及时发现各种辅助设施、设备（包括一次、二次设备和通信、自动化等）的薄弱环节与隐患，以制定相应的.防范措施，提高我厂安全稳定运行水平。
1.2编制依据
1.3适用范围
适用于光伏电站发生暴雨、台风、冰雪、冰雹、雷暴等恶劣的自然现象时的应急管理。
2 主要危险源与风险分析
异常天气是指暴雨、台风、冰雪、冰雹、雷暴等恶劣的自然现象，具有破坏性强、控制难度大的特点。异常天气灾害处理不当，不仅对电站的正常运行造成严重的威胁，而且有可能对电站设施造成毁灭性破坏或导致人身伤亡事故。
3 组织机构及职责
3.1 事故应急现场指挥部
总指挥：光伏电站场长
副总指挥：值班长
成员：副值长、值班员
各应急小组：
现场设备隔离组：当班人员
安全保卫警戒组：值班员
灭火施救组（义务消防队）：其他义务消防员
救护后勤保障组：驾驶员、司机
指挥部地点：光伏电站中控室
（备注：站长因故不在光伏电站中控室当班值长负责统一协调指挥事故应急处）
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：xxx
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xxx
组员：各班班主任
二、安全工作措施
1、当日值日人员全部到岗，早晨7：00到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值日要求。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
一、总则
（一）制定目的
为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。
（三）工作原则
1、以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的
首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。
2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）应急工作领导小组组织结构：
组长：汪希诚
副组长：崔洪杰
成员：任庆福、吴圣永、贾志强、崔国庆、韩邦志
下设极端天气工作领导小组办公室，由崔洪杰任办公室主任
（二）主要职责
1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责
组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理
影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。
2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责
处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和
转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意
安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
（二）预防和预警机制
1、应当确定预警员落实预警职责
本工程由崔国庆担任预警员
2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改
3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施
（三）应急响应
1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）
接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）
接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。
3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）
（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。
（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
（二）应急队伍保障
组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。
（三）治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好工地的治安工作。
（四）医疗卫生保障
加强与卫生部门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。
（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。
五、善后工作
（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地政府报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。
（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。
（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
（一）预案制定与完善
本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。
（二）奖励与责任追究
对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任
为贯彻落实市政府应急办和上级公安机关相关指示精神，为切实做好20xx年底至20xx年冬季恶劣天气下的交通管理工作，确保道路安全、畅通，防止发生长时间大面积的交通拥堵，制定本预案。
一、组织领导
为切实加强冬季恶劣天气期间交通疏导、指挥工作，成立“贵阳市公安交通管理局20xx年冬季恶劣天气交通管控工作应急指挥部”
指 挥 长：俞洋
副指挥长：杜艺、陈小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
成 员：局属各单位负责人
应急指挥部下设办公室在“850”指挥中心，徐斌副局长任执行副指挥长。
二、应急机制启动原则
“850”指挥中心负责收集我市气象预报信息，按市气象局预报温度降至0摄氏度，则启动应急响应机制。
三、应急处置措施
（一）加强隐患排查
各单位及高速支队要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况，排查辖区恶劣天气交通事故多发、易发节点的安全隐患，主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布、一提示”向社会公布。并按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送给各级政府和交通运输部门。
（二）落实应急保障
各辖区分局（大队）要向辖区（县）政府应急办报告，落实施救物资、设备、人员是否到位；高速支队要督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，按照“就近储备、重点设防”的原则，做好相应的人员、物资、装备准备，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备；确保除雪人员和应急抢险队伍到位，一旦出现降雪结冰和交通事故，能够迅速清雪除冰，快速清障，确保路网的正常有效运行。
（三）科学管控措施
一是加强对易凝易冻路段的巡查工作，启动24小时巡逻机制，加大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生路面积雪、凝冻等现象，及时报“850”指挥中心和各区政府应急办，并立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作。
二是在启动应急响应采取交通分流措施时，各单位要根据分流道路的状况，分流小型车辆；在高速公路上对客运车辆要就近引导至城镇或高速公路服务区，或通过喊话警示、采取间断放行、分段放行、警车带道压速通行等方式，确保安全，对大型超长、超宽的货运车辆要安排到最近的高速公路服务区。
三是采取先干线道路，后其他公路分流的原则，首先要确保贵遵、环城高速公路、二环线、两城区主次干道、两城区至观山湖区各条道路的交通畅通。实施交通管制必须要按照规定报交管局批准。
四是为避免发生长时间、大范围、长距离的交通拥堵，要尽量提前采取在封闭路段远端（如高速公路收费站口）提示告知，沿线分散，集中车辆警车带路等方式消化车流，避免车流在高速公路、城市主次干道某一路段大量积压。必要时采取借道通行措施，指挥车辆借用对向车道通行。
（四）加强服务保障
高速支队、各辖区分局（大队）一是要与客运、危化品运输等重点企业建立恶劣气候下的联动机制，深入企业，督查企业、经营业主和从业人员落实防抗冰冻雨雪天气的具体措施，做好客运车辆驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，确保行车安全。二是出现低温雨雪冰冻恶劣天气不适合客运、危化品车辆通行时，要立即将路况信息通报给交通运管部门及相关运输企业，做好提示工作，必要时暂停上述车辆上路行驶，坚决杜绝客运车辆夜间违规行驶三级以下公路。三是要充分利用广播电台、互联网以及收费站、服务区告示等方式，向社会发布当前道路通行信息、交通管制措施及管制时间，积极引导公众选择最佳出行线路，尽力避免车辆及人员滞留。
（五）加强应急处置
实施“三早一快”（即：早发现、早预警、早提示，快速处置）的交通应急处置措施。各单位要加强恶劣气候条件下的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时发现道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻，道路因地质灾害发生损毁，以及交通事故、交通拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间向“850”指挥中心上报拥堵的原因、位置、程度等，值班分局（大队）干部必须到现场督促指挥，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。
四、应急处置分工
（一）局领导按照分工督促挂包单位按职责分别做好恶劣天气交通管控应急处置工作。
（二）“850”指挥中心要根据气象部门发布的恶劣天气预警，研判影响范围、影响程度，发布预警预报，要求各部门按预案提前采取工作措施，及时通知各单位启动应急响应机制；应急处置过程中对全市道路交通组织分流进行指挥、协调，传达上级领导指令，指挥各分局（大队）的协同工作；加强与交警总队及邻市交管部门的联系；全天24小时收集实时路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要时实行双指挥长值班模式。
（三）后装处要做好盐、锥形桶、三角木、除冰铲、防滑链、发电机等应急装备的储备及调配，撒盐车驾驶员进入待命状态，确保在遇冰雪凝冻极端恶劣天气时撒盐车能正常投入使用，为一线执勤民警准备相应的防寒装备，做好应急队伍拉动后的后勤保障工作。
（四）秩序处要针对因路面积冰造成的通行困难，做好交通组织及分流方案制定工作。
（五）勤务处做好恶劣天气下的勤务指导和应急工作。
（六）宣教处通过交广台、省、市电视台、微博、微信等媒介，及时向市民广泛发布路况、气象信息，提醒市民安全出行，切实做好“两公布一提示”工作。
（七）设施处做好应急指示标志、便携信号灯、护栏等设施的准备，及时修复因恶劣天气损毁的交通设施。
（八）科技处要在户外大屏、“智行车”APP发布全市路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信号灯、监控设备、对讲机系统、专项作业车的维护和保养。
（九）高速支队一是要与“一路三方”作好对接，督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备，确保施救物资、设备及除冰除雪工作人员到位，遇冰雪凝冻天气，要迅速联动，及时融冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全；二是加强重点时段与路段的管控，提高道路交通安全管理的针对性和时效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及时准确上报路面情况。
（十）各辖区分局（大队）一是要与各区应急办联系，确保应急物资、装备及除冰除雪工作人员准备到位；二是要加强恶劣天气下对二环路的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时对道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻、交通事故、交通拥堵等采取疏导、处置措施；三是对接社会排障车辆做好应急处置准备；四是接“850”指挥中心指令后，立即布置警力启动应急响应，与区应急办联系，第一时间开展清雪除冰和交通疏导工作，遇突发情况及时向“850”指挥中心报告。
五、工作要求
（一）高度重视。各单位要切实加强对冬季恶劣天气交通管控应急工作的组织领导，制作本单位的应急预案，明确责任，强化措施，狠抓落实，做到思想到位、责任到位、措施到位、人员到位，科学周密部署，确保各项应急准备和事件处置工作有力有序有效进行。
（二）加强值班备勤。各单位要强化24小时应急值班制度，严格落实岗位责任制和领导带班制度，做好元旦、春节及春运期间的应急值守工作。参加备勤民警要保持通讯畅通，强化快速反应意识，接到指令后，立即按规定着装、携带必要的装备赶赴现场开展工作，同时加强自身安全的防护。道路交通低温雨雪冰冻恶劣天气应急事件发生时，由交管局、分局（大队）根据事件情况调动所属应急队伍进行处置，如事件处置超出应急权限，应及时向当地党委、政府汇报，争取得到其他应急队伍支援。遇有重大事项要及时向上级请示，报告。
（三）加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局（大队）要按规定完善民警安全防护措施，充实安全防护装备，检查执勤车辆安全状况，严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施，严防执勤执法民警伤亡事件发生。
贵阳市公安交通管理局
20xx年11月23日
为及时处置全县道路运输行业的突发事件，有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，迅速处理旅客滞留、运力短缺、重大交通事故等突发情况，特制定本应急预案。
一、组织领导
成立我县道路运输行业20xx年极端恶劣天气应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），领导小组成员如下：
组 长：xxx
副组长:xxx
成 员：xxx
应急领导小组下设办公室，办公地点在客运股，由黄磊兼任办公室主任（手机号码：XXX），具体负责应急运力调度、突发事件处置及应急预案启动实施等工作。联系电话：XXX。应急领导小组成员的手机必须24小时开机，保持通讯畅通。
二、工作职责
1、贯彻上级指示和部署，组织制定和实施应急预案;
2、及时处置全县道路运输行业的突发事件，有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，迅速处理旅客滞留、运力短缺、重大交通事故等突发情况；
3、负责运力调配和道路运输安全的指挥、协调、调度、监督和检查；
4、完成市、县政府和上级交办的其它工作。
三、应急预案启动条件
1、道路运输经营者发生停运情况时；
2、道路运输运力不足，严重影响旅客出行和重要物资运输时；
3、出现因自然灾害或发生“民工流”、“学生流”，旅客大量涌向道路客运站场，造成大量旅客滞留时；
4、发生冰冻雨雪灾害性天气导致封山、堵路、路面毁损等特殊情况时；
5、营运车辆被困、旅客滞留、运力短缺和重点交通事故等突发情况时。
四、预防与监测措施
（一）预防与预警信息收集
1、应急领导小组办公室和各客运站场（企业）要加强对全县道路运输市场的监测，及时掌握市场动态，对不稳定因素要及时掌握和研究判断。对可能发生的突发事件信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、完善动态报告制度。加强值班值守，实行工作动态报告制度，对可能属于重大和特别重大事件的预警信息，要及时发现、及时报告。
（二）收到预警信息后应迅速核实情况
1、信息属实的：应急领导小组在接到相关信息后，要迅速向县局、县委县政府和市处报告，同时启动应急预案，评估事件发生可能的方式、规模、影响程度，立即研究制定相应工作措施，及时、有效开展前期处置工作，争取控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。
2、信息不确定的：应急领导小组应组织协调相关部门积极通过各种渠道进一步核查，并将核查情况及时向县局、县委县政府和上级主管部门报告。
五、应急储备运力及保障
1、应急运力储备。由湘运桂阳分公司安排应急车辆、配足应急器材，当应急预案启动时，由应急领导小组安排企业进行车辆调度。
2、客运站场的应急措施。各客运站场要明确责任，确保应急设备、设施、灭火器材安全有效，岗位工作人员落实到位。并严格执行客车进出站各项制度，严禁旅客携带“三品”上车和超载客车进出站。当旅客出现滞留时，要及时上报，统一调度。
六、应急处理程序
1、各当班值勤、值守人员获知信息后，上报应急领导小组办公室,然后再逐级上报，并做好记录，做好现场稳控工作。
2、应急小组接到现场值勤、值守人员报告后，必须立即调度相关人员及其它相关工作小组第一时间赶赴事发现场，同时,各相关工作组应及时向应急领导小组办公室报告现场工作开展情况。
3、应急领导小组办公室应立即向上级汇报，积极调度处理。
七、责任追究
（一）对应急运力安排不到位的客运企业，严格追究企业相关责任，并将其纳入年度质量信誉考核。
（二）对拒不执行统一调度应急车辆及救援设备的，对经营者依照《中华人民共和国道路运输条例》相关规定处罚。
（三）对拒不执行上级命令的相关责任人，按有关规定从严追究责任。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。
一、指导思想
以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中国小、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中国小、幼儿园。
四、组织机构
（一）领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥：陈磊
副总指挥：xx
成员：局机关各科室负责人、各中国小校长、幼儿园园长
（二）运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：邓勇
（三）应急措施
1．实行一把手责任制
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中国小、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中国小、幼儿园的落实工作。
（3）中国小、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2．中国小、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3．实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中国小、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（四）预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应
1、一般（III级），各中国小、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（II级），各中国小、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（I级），各中国小、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置
1、各中国小、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中国小、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中国小、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中国小、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1．中国小、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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