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内控工作方案

栏目: 工作方案 / 发布于: / 人气:1.18W

为了确保事情或工作有序有力开展,通常需要提前准备好一份方案,方案是有很强可操作性的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢?下面是小编整理的内控工作方案 ,仅供参考,希望能够帮助到大家。

内控工作方案

内控工作方案 1

自从银行成立内控合规部以来,总行对于内控部的总体规划制度非常看重。并且要求我行重视内控部的管理工作,把内控工作的每一项任务都严格的进行落实以及提前的规划。并且对整体的经营方针以及工作效率提出自己的看法,并且进行书面的表达,从而促进整体业务的推进以及降低金融风险。为了更好地落实领导下发的烟雾,身为内控部的工作人员,我做出了如下工作规划。

一、内控合规部管理的基本条例。

为了更好地把整个内控合规部的工作职能落实到位,并且确保人员的分工明确,我们长期雇佣一些有能力的人才进入我们办公室。并且要求他们在岗位上坐实人员落位,明确责任,确保在文件的传递以及学习上落实。在制度上我们也严格地要求工作人员规范自己的操作,降低在操作中存在的错误行为,确保在制度上和质监的管理上起到良好的带头作用。

二、采取的主要措施和取得的成果。

我们采取的措施是尽量提高整个工作的管理水平,并且规范业务的经营思路,提高全员工的综合素质作为重要的手段来进行。并且我们单独设立一个审计办公室,有内控工作人员牵头主办,并且每个月会进行一次例行的会议,确保整个月的工作项目得到落实,尤其是重要岗位的资料提交。并且在会议中我们会对发生的一些问题作出延伸检查,确保问题得以全面的整改,从而达到更优质的工作水平。

三、及时传达银监会以及人民银行的新政策。

为了更好的.对整个金融体系及内控部的管理,我们会及时的传达一些上级下发的政策以及新的金融政策。从深刻的解读以及全面理解上级的新政策,然后才能更好地提出自己的改变以及措施,从而让员工能够领悟上级传达的思想。并且不断地完善现有的各种规章制度,根据上级的精神进一步落实业务的发展和内控的管理。只有深刻的领悟上级所传达的意识,才能更好的开展工作,才能正确的走向成功。

内控工作方案 2

1、疾控档案目录信息管理

1.1无论是电子的还是纸质的档案,无论是手工管理还是采用计算机实行自动化管理,整理、分类和编目始终都是档案工作的重要组成部分,疾控档案目录是各级各类疾控档案馆(室)提供疾控档案服务利用的基础信息,也是实现疾控档案检索和提供疾控档案利用的重要依据。为了方便疾控档案利用者,疾控档案馆(室)必须对已有馆藏和以后归档的所有疾控档案的目录信息进行整合,按来源原则或信息分类方式分别进行整理、分类与合并处理,形成能够覆盖各类疾控档案资源的目录信息,并采用疾控档案管理信息系统对疾控档案目录信息实行统一管理,实现目录信息的资源共享和统筹管理。

1.2案卷目录和卷内文件目录的关联管理,即尽可能将卷内文件目录也实行计算机化管理,并与其对应的案卷目录进行关联。当检索到案卷目录,就可以方便地浏览其卷内文件目录,提高检索的准确度;当检索到卷内文件目录时,也能够很快地定位到它所对应的案卷目录及其所在的库房存址,以方便调卷。

2、疾控档案全文管理

2.1疾控档案全文一方面是指馆藏疾控档案内容的数字化信息,如缩微胶片、照片以及纸质疾控档案数字化形成的静态图像文件,磁带、录像带等经过模数转化后形成的声音、图像等多媒体文件;另一方面是指各机构使用计算机和办公自动化系统等产生的电子文件归档后形成的数字化疾控档案信息。这些全文信息是疾控档案的内容实体,与疾控档案目录信息相比较,疾控档案全文能够提供更详细、更完整和更准确的内容和信息。然而,很多疾控档案馆在接收电子文件或进行数字化加工后,没有将这些原文信息很好地管理起来,而是将这些数字化全文和图像存储在光盘、磁盘或网络存储器上,与保管纸质疾控档案一样,把他们放在库房中,甚至没有进行分类、编目,根本无法进行系统化管理或提供利用。这完全违背了馆藏数字化和接收电子文件进馆的根本宗旨。

2.2实行目录全文一体化管理是信息化管理中比较有效的一种方式,其工作原理是首先在疾控档案目录中进行检索,缩小范围,然后再检索全文,以便准确定位查档目标。通常采取的方式是,将疾控档案目录信息采取关系型数据库管理系统实行统一管理,将扫描后的图像文件和新接收的电子文件。疾控档案以文档对象或文件形式存储在文件服务器或者内容服务器上,并通过一定的访问规则将疾控档案目录信息与这些文件对象进行关联。在检索到疾控档案目录信息时,就可以浏览和检索全文。如果在信息系统中,还需要按照系统设定的用户对目录和全文的浏览、检索权限进行处理。

2.3目录全文关联归档法是将电子信息分门别类,整理成方便检索的目录信息,并将电子原文与电子目录进行关联挂接,即将电子信息的`目录与全文进行捆绑。具体实现思路就是把目录信息与电子全文信息分开存放,将电子信息进行分类、编目,形成疾控档案目录信息,将目录信息存放在关系型数据库中,将电子全文存放在文件服务器或数据库的二进制存储对象中。因此,在实现电子信息归档时,必须做好分类编目、原文整理以及梳理他们之间的对应关系。同时与之相配套,需要建立“电子信息背景应用环境”自动下载中心,以确保电子文件/疾控档案的可读性。

2.4给出电子信息网络化归档的示范流程。文件中心可以是一个将所有欲归档的信息集中到的一个逻辑管理中心,其物理位置可能是分布式存放在每一个业务系统内部,也可能是存放在疾控档案馆的一个专门的服务器上,网络的使用已经模糊了电子信息的物理位置,只需要按照要求使工作人员方便管理、方便访问就达到目的。目录全文关联归档法采取提供“电子信息背景应用环境”自动下载并提示装载的手段,以满足对那些想查看数字疾控档案信息,但其客户机上没有安装运行环境的网络用户的要求。

3、结论

目录全文关联归档法要求疾控档案工作者要转变传统的工作方法,从疾控档案利用者的需求出发,分析疾控档案被利用的范围和特点,遵循疾控档案管理的原则和标准,对部门形成的数字化疾控档案实行即时归档,即将“目录全文关联归档”的思想贯穿于电子疾控档案形成的全过程。疾控档案馆(室)的工作人员也要充分利用现代化管理手段,通过网络开展指导、鉴定、归档与管理工作,将工作重点转移到分析疾控档案利用者的需求、开发疾控档案资源的编研与开发、监控电子文件的形成过程,将工作模式从“被动接收”转变为“主动挑选”,将真正有价值的、值得保存的电子文件转化为未来社会需要参考和利用的疾控档案资源。疾控档案信息的“目录全文关联归档”方案,充分体现了疾控档案工作者在电子文件归档过程中采取的“主动服务、一体化管理”的全新理念,也保证了归档以后的电子信息能够获得科学有序的管理和提供利用。这种方案已经被很多疾控档案馆所采用,并且推广应用于馆藏疾控档案数字化处理后的目录信息与电子图像信息的管理中,这是目前我国疾控档案信息化工作过程中值得借鉴和采纳的、行之有效的解决方案。

内控工作方案 3

为提高内部管理水平,规范内部控制,全面落实《常德市实施〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉工作方案》规定,结合实际,制定本局内部控制规范实施方案。

一、指导思想

根据中央省市作风建设规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,按照常德市实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》工作方案的要求,通过宣传动员、内部自查、制定制度、严格执行的方式,夯实单位会计基础工作,保证经济活动合法合规、资产使用安全有效、财务信息真实完整,切实防范和预防腐败,规范内部控制,提高管理水平。

二、目标任务

(一)工作目标。

通过实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,使内部控制理念深入人心,形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理,经济活动的决策、执行、监督实现有效分离,议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头科(室)及其工作职责得到进一步明确,各科(室)在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效,形成管控合力;内部控制关键岗位工作人员的培训、评价、轮岗等机制得到建立健全;账务处理及财务信息编报水平明显提高;内控信息化手段建设取得进步,风险评估和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容,汇编形成我局内部控制工作手册;单位内部控制规范落实工作进入常态化、规范化轨道,内部控制工作成效不断显现。

(二)工作任务。

根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,努力从单位和业务层面两个方面加强内部控制。

一是建立并组织实施适合我局实际的内部控制体系,包括单位经济活动的决策、执行和监督相互分离;建立健全内部控制关键岗位责任制,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督;充分运用现代科学技术手段,加强内部控制。

二是梳理我局各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。

在以上基础上,建立健全我局各项内部管理制度。

(三)任务分工。

单位内部控制工作机构,负责内部控制工作的组织和机制的建设、内部管理制度的'完善、关键岗位工作人员的管理、财务信息的编报等工作,对具体经济业务活动进行全面梳理,查找存在的风险,提出完善意见,制定具体制度,经局党支部会议研究同意后组织实施。

具体经济业务活动主要包括预算业务管理、收支业务管理、票据管理、政府采购业务管理、资产管理、生产发展资金使用管理、项目管理、经济合同管理以及内部监督管理等内容。

三、主要步骤

(一)宣传培训学习阶段(1至5月)。

按照全市统一部署,我局会计刘华斌参加市财政局组织的专门培训。

同时,局办公室开展本局宣传、培训和集中学习活动,使全局工作人员全面了解实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的意义、原则、内容和方法,在全局形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”的局面。

(二)梳理评估设计阶段(6至7月)。

按照内部控制规范要求,对单位和业务层面现有工作制度和业务内容进行全面梳理,完善经济业务流程,形成本单位规范的经济流程目录。

开展经济活动风险评估,查找风险点。

同时,在内部控制分析、诊断的基础上,综合运用不相容岗位相互分离、内部授权审批、归口管理、预算管理、会计控制、单据控制、信息内部公开等八类控制方法,设计风险控制措施。

(三)内控制度建设阶段(8至9月)。

按照科学、民主、规范、严谨原则,根据设计的控制措施,结合工作实际和业务特点,细化工作程序,加强包括内控组织建设、机制建设、制度建设和信息化建设在内的单位层面建设,加强包括预算编制、审批、执行、决算与考评制度建设、收入和支出内部管理制度建设、采购内部管理制度建设、资产内部管理制度建设、项目内部管理制度建设、经济合同内部管理制度建设在内的业务层面建设。

利用文字、图表等形式搭建单位层面、业务层面内部控制制度的基本框架。

按照不同层面的内部控制要求,将管控措施、权责、流程融入内部控制制度,使各项制度规范化、系统化、流程化、信息化,做到各项制度完整、可操作,完成本单位内部控制工作手册的编制。

(四)强化组织实施阶段(9至10月)。

根据单位内部控制制度,认真组织内部控制制度的实施,并加大对各项内控制度建设和落实情况的检查指导,提高贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的工作效率和效果。

  四、工作要求

(一)加强领导。

成立由肖继国任组长,曾辉、谢启宏、曾志任副组长,李爱顺、熊和平、侯志刚、李恩堂为成员的贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》工作领导小组。

负责组织制定我局贯彻实施内部控制规范工作方案并组织实施工作,协调解决重大事项、监督、指导内部控制工作开展。

领导小组下设办公室,李爱顺兼任办公室主任,刘华斌、代君慧为成员,负责领导小组日常工作。

(二)精心组织。

贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》涉及单位层面、业务层面、评价监督等多方面工作,时间要求紧,工作任务重。

要将其作为当前及今后的一项重要基础性、常态化工作来抓,精心组织落实,做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行,逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制体系。

(三)落实责任。

内部控制规范实施工作领导小组要加强组织协调,细化工作方案,明确工作职责,落实工作责任。

单位主要负责人为内控规范实施第一责任人,要带头推动规范实施,做到任务到岗、责任到人、层层抓落实。

内控工作方案 4

按照国务院国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》(国资发评价〔〕68号)要求,根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔20xx〕7号)及其配套指引和国资委《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革〔20xx〕108号)有关规定,集团公司将全面启动内部控制体系建设工作。结合集团公司实际情况,制定本方案。

一、指导思想

集团公司内部控制体系建设的指导思想是:以风险管理为导向,以内部控制为核心,以开展管理提升活动为契机,健全管理制度,夯实管理基础,固化业务流程,全面落实《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的要求,促进提升管理能力,提高经营效率,防范经营风险,把集团公司建设成为管理规范、运行高效、风险受控的现代企业集团。

二、总体目标

内部控制体系建设与实施的总体目标是:保证企业经营管理合法合规,保护企业资产安全、完整,保证企业财务报告及相关信息真实完整,有效提高企业的经营效率和效果,满足监管机构、资本市场以及企业管理提升要求,促进实现集团公司“做强做优,世界一流”发展战略目标。

三、基本原则

1、风控结合,符合规范。以风险管理为导向,以内部控制建设为核心,实施集团公司“以风险管理为导向的内部控制体系建设”,同时符合财政部《企业内部控制基本规范》和国资委《中央企业全面风险管理指引》要求。

2、统筹规划、统一标准。统筹规划全集团的内部控制体系建设实施方案,明确体系的建设范围、实施内容、工作步骤、时间安排和技术方法,并对已开展内部控制和全面风险管理体系建设与实施的企业进行分析评估,确保全集团内部控制体系标准一致。

3、全面启动,分类实施。集团所属单位全面启动内部控制体系建设工作,确保在X年底前正式运行。葛洲坝集团股份有限公司要按照集团公司内部控制体系建设实施方案加快建设进度,确保在X年建立起规范的内部控制体系。

4、部门协同,上下结合。集团公司各部门要积极参与内部控制体系建设,做好本部门主管业务的内部控制建设,并配合开展好跨部门业务的内控工作。集团公司所属单位要以业务活动为单元细化内部控制体系建设职责,接受上级业务主管部门的指导和监督。

5、把握关键,突出重点。在全面推进的基础上,重点抓好资金、投资、采购、基建、在建工程管理、产权管理、人力资源管理、质量安全管理等对集团运营影响较大、风险较高的重点领域和境外业务、金融等特殊业务的风险评估和内部控制建设工作。

6、注重实效,狠抓落实。集团公司体系建设要紧密结合企业实际情况,坚持“七项落实”,即:风险评估和流程控制措施要落实到公司治理中去、落实到战略规划中去、落实到规章制度中去、落实到岗位职责中去、落实到绩效考核中去、落实到信息系统中去、落实到企业文化中去。

7、闭环运行、持续改进。集团公司内部控制建设与实施工作要形成建设、运行、检查、评价、问责的一套闭环运行机制,并通过监督检查和评价工作促进持续改进。

四、总体安排

葛洲坝集团(股份有限)公司已按照集团公司部署全面开展内部控制体系建设,确保在X年底前完成内部控制体系建设全部工作。集团公司总部及所属其他单位内部控制体系建设工作从X年7月开始启动,分为准备及启动、体系建设、运行及改进三个阶段,X年底以前全面运行,各阶段的主要工作内容和安排如下:

(一)准备及启动阶段(X年7月~X年9月)。

本阶段主要工作内容是在转发并组织学习国资委、财政部相关制度和文件基础上,明确内部控制体系建设范围,确定内部控制体系建设方案,建立集团公司内部控制建设组织体系,制定体系建设指导手册,召开内部控制体系建设动员会,组织体系建设培训,为实施体系建设奠定基础。

1、明确内部控制体系建设范围。通过对各子企事业单位的调研分析,结合集团公司发展战略,确定参与本次内部控制体系建设的具体单位。除特殊情况外,集团公司所属企业全部同步开展本次体系建设。

2、确定内部控制建设实施方案。根据国资委、财政部《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》要求,结合集团公司的实际,编制完成中国能源建设集团内部控制体系建设实施方案,经集团公司党政联席会议批准后正式实施,并报国务院国资委备案。集团公司所属单位内部控制体系建设实施方案由本单位领导班子审定后于9月30日前报集团公司备案。

3、建立内部控制建设组织体系。在集团公司总部和所属子企事业单位中建立内部控制与全面风险管理体系建设领导机构,明确体系建设责任部门,配置专职人员,建立集团公司体系建设组织体系。

4、制定体系建设指导手册。按照“符合规范、借鉴先进、整合现有、简单实用”的原则,深入研究《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》、《中国能源建设集团有限公司管理体制和管控模式暂行方案》等文件精神,学习借鉴先进企业内部控制体系建设的成功经验,结合集团公司所属单位内部控制或全面风险管理体系建设现状,制定集团公司的体系建设指导手册,用以统一建设标准,指导各单位的体系建设工作。

5、召开内部控制体系建设动员会。由集团公司主要负责人主持召开全集团内部控制体系建设动员会,宣传财政部、国资委对于内部控制体系建设的相关要求,明确集团公司内部控制体系建设的具体内容、职责分工和工作程序。

6、组织内部控制体系建设培训。组织集团公司总部各部门、事业部内部控制体系建设兼职人员和所属各单位内部控制建设分管领导、牵头部门负责人进行理论知识和业务技能培训,系统掌握集团公司内部控制体系建设的内容、技术和方法。

(二)体系建设阶段。(X年10月~X年5月)

本阶段的主要工作内容是按照集团公司内部控制体系建设标准和方案,开展业务活动梳理和规范对标,评估业务活动主要风险,再造业务控制流程,确定业务流程关键控制点,建立完善业务管理制度,编制岗位职责说明书和权限指引,制定内部控制手册。

1、规范公司治理结构。建立规范的公司治理结构和议事规则,明确各类治理主体的权利运行机制,合理设置职责权限,规范决策程序,确保“三重一大”集体决策制度有效落实,建设和倡导合规、诚信的企业文化,提高企业依法合规经营管理能力。

2、梳理业务活动。以集团管理模式和部门职责分工为基础,根据企业生产经营实际情况,对集团总部和各子企事业单位的管理活动、生产活动分类逐级进行全面梳理,根据信息化的要求编制各业务活动的编码。

3、开展规范对标。按照梳理的各项业务活动,清理现有管理制度中的控制措施,逐一核对《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的具体要求(集团公司所属子企事业单位同时要逐一核对集团公司相关管理制度要求),编制对标缺陷清单。

4、评估业务活动主要风险。分析查找各项业务活动存在的主要风险,按照发生可能性和发生后对企业的影响两个维度对风险进行评估,编制风险清单。

5、确定业务活动关键控制点。根据风险评估结果,确定业务活动的关键控制点,制定关键控制点的具体控制措施,建立重大风险预警机制和。

6、业务活动控制流程再造。结合主要风险防范要求和关键控制点控制措施,重新设计或者修订业务流程图。

7、建立完善业务管理制度。对照《对标缺陷清单》,结合业务流程图,重新制定或者修订各项业务的管理制度。

8、编制岗位职责说明书和权限指引。根据业务流程图和业务管理制度,编制岗位职责说明书,明确该项业务活动涉及的各工作岗位的具体工作内容和工作要求;编制业务活动权限指引,明确各项业务活动参与者的工作分工和执行权限。

9、制定内部控制手册。在系统总结内部控制体系建设成果的基础上,制定集团公司总部和各子企事业单位的内部控制手册,包括内部环境手册、风险评估手册、控制活动手册、信息与沟通手册和内部控制评价手册,作为内部控制体系建设、运行、维护、评价的依据,确保全集团从思想和行为上对内部控制体系保持高度统一。

(三)运行及改进阶段。(X年6月~X年12月)

本阶段的工作内容主要是开展内部控制运行培训,体系试运行和修改完善,建立内部控制信息系统,组织评审验收并正式运行。

1、内部控制运行培训。主要结合内部控制手册,分工作内容和层次对全体员工进行内部控制体系培训,使每个员工了解所从事业务的管理流程,熟悉本岗位的工作职责和权限。

2、体系试运行和修改完善。内部控制体系设计完成后组织进行试运行,根据试运行的反馈结果对内部控制体系进行修改完善。

3、评审验收并正式运行。组织专家对体系建设成果进行评审验收,验收合格后正式运行。

4、体系运行的持续改进。建立内部控制评价体系和内部控制缺陷认定标准,按照日常修订和定期修订两种形式,结合外部审计和内部监督,对内部控制体系进行持续的`修订完善,并对有规不依的问题进行追究。

5、建立内部控制信息系统。在将制度和控制措施嵌入流程的基本上,结合企业信息化建设进程,将业务流程的控制措施固化到信息系统,促进管理要素、管理活动信息化,实现内部控制体系建设与信息化建设的融合对接;建立专门的内部控制信息系统,实现流程图、管理制度、风险评估等信息的网络化。

6、定期开展内部控制监督检查和评价。

五、组织保障

(一)建立内部控制体系建设领导机构。为加强内部控制体系建设工作的组织领导,确保建设工作顺利进行,集团公司和所属各单位分别成立内部控制建设领导机构,全面负责内部控制建设工作的领导,研究决定建设实施规划,统筹建设资源,协调建设过程中的重大事项。

(二)明确内部控制体系建设牵头部门。集团公司内部控制体系建设工作由审计部牵头负责。集团公司所属各单位也应明确内部控制体系建设牵头部门,负责内部控制体系建设的具体策划与组织协调工作。

(三)组建内部控制体系建设团队。集团公司总部和所属各单位均应建立内部控制体系建设跨部门联动机制,在各职能部门、事业部中明确分管部门业务风险评估、流程设计和制度建设工作的部门负责人,并至少指派一名专职人员参与内控体系建设团队,负责本部门内部控制与风险管理体系建设工作。

六、职责分工

集团公司各部门、事业部以及所属各单位在内部控制体系建设方面的工作职责明确如下:

(一)集团公司审计部职责

1、制定内部控制体系建设方案;

2、编制内部控制体系建设指导手册;

3、制定内部控制建设并组织实施;

4、具体协调各职能部门、事业部和所属单位开展内部控制建设工作有关事项;

5、制定风险管理目标、风险偏好、风险承受度、风险管理策略和重大风险管理解决方案;

6、制定内部控制缺陷标准;

7、组织编撰内部控制手册;

8、组织建立内部控制信息系统,并负责日常维护工作;

9、开展内部控制监督检查,对内部控制的有效性进行评估,组织研究改进方案;

10、组织协调内部控制日常运行管理工作;

11、组织编写内部控制评价报告和全面风险管理报告;

12、负责对口国务院国资委、财政部有关内部控制相关工作。

(二)集团公司各职能部门职责:

1、按集团公司内部控制体系建设方案和标准,开展本部门主管业务的风险评估和流程设计,制定管理制度,编制相关控制文档;

2、制定本职能部门主管业务的风险预警机制和应急预案;

3、指导所属单位涉及本职能部门主管业务的内部控制体系建设工作,审查所属单位相关控制流程和管理制度;

4、参与编撰内部控制手册;

5、制定本职能部门主管业务控制流程和管理制度的信息化解决方案;

6、评估本职能部门主管业务的风险状况,编制专项风险管理报告;

7、对本职能部门主管业务的内部控制体系运行情况进行日常监督,研究提出整改措施;

8、提出本职能部门主管业务内部控制违规事项的处理意见;

9、与内部控制相关的其他工作。

(三)集团公司各事业部职责

1、按集团公司内部控制体系建设方案和标准,开展本部门业务活动的风险评估和流程设计,制定管理制度,编制相关控制文档;

2、制定本部门业务活动的风险预警机制和应急预案;

3、对本部门内部控制体系运行情况进行日常监督,研究提出整改措施;

4、督促所管理企业认真开展内部控制体系建设工作;

5、审查所管理企业内部控制体系建设方案;

6、审查所管理企业内部控制手册;

7、参与对所管理企业内部控制体系评估和验收工作;

8、与内部控制相关的其他工作。

(四)集团公司所属各单位职责

1、建立本单位内部控制体系建设领导机构,明确牵头责任部门,建立适合本单位实际情况的内部控制组织体系,细化工作分工;

2、制定本单位内部控制体系建设方案并报集团公司备案;

3、按照集团公司统一部署和工作标准开展本单位内部控制体系建设工作;

4、编制本单位内部控制手册并报集团公司备案;

5、开展本单位内部控制监督检查和评价工作;

6、配合集团公司开展内部控制相关工作;

7、与内部控制相关的其他工作。

七、工作要求

X年~X年是中央企业管理提升活动时间,也是集团公司建章立制的关键时期。各部门、各单位一定要按照“高起点、高标准、严要求”的指示精神,以防范风险为导向,以制度建设和流程再造为手段,认真做好内部控制体系建设相关工作,确保内部控制体系有效运行。

(一)高度重视,认真部署内部控制体系建设工作。加快构建内部控制体系建设是国资委对中央企业的硬性要求,也是集团公司加快融合进程、强化管控能力、健康快速发展,实现“做强做优、世界一流”发展战略目标的重要工作,涉及集团各部门各单位、各业务环节、各工作岗位。集团公司各部门要按照管理模式和职责分工,加强组织领导,扎实做好本部门主管业务的内部控制建设;集团公司所属各单位要按照集团公司统一的建设方案和标准要求,建立领导机构,明确牵头部门,配备专业人才,认真部署本单位内部控制体系建设工作。

(二)统筹协调,以内控建设促进管理提升。国资委同时启动推进中央企业内部控制体系建设和开展中央企业管理提升活动,并指出管理提升活动是加快内部控制体系建设的重要契机,内部控制体系建设是管理提升活动的重要工作。各部门、各单位一定要牢牢抓住国资委推进管理提升活动这一有利时机,扎实开展内部控制体系建设,促进各项管理工作再上台阶。

(三)结合实际,处理好现有管理体制与内部控制要求的关系。《企业内部控制基本规范》是财政部等五部委的刚性要求,企业必须遵照执行,而其配套指引和《中央企业全面风险管理指引》由各企业根据自身的实际情况参照执行。各部门、各单位要结合集团公司总体发展战略、组织架构和管控模式,以内部控制体系建设为契机,按照规范和指引的相关内容和要求,运用内部控制理论和方法,对企业长期以来行之有效的成功管理经验进行系统总结和提升,推动现有管理体制与内部控制要求之间的有机融合。

(四)强化执行,努力营造良好的内部控制运行环境。各部门、各单位要切实将内部控制的有效执行放在首位,建立健全治理结构,充分发挥领导者在内部控制执行方面的表率和示范作用,将各项业务活动的内部控制措施融入到岗位责任体系中,通过激励措施和企业文化引导,努力形成全员、全过程、全方位控制的良好局面,保障内部控制体系的有效运行。

(五)加强监督,推动内部控制体系持续改进。集团公司内部控制体系正式运行后,各部门、各单位要借助内部控制专项检查、内部审计监察、监事会监督检查等多种形式,检查评价内部控制制度的健全性和执行的有效性,及时发现和纠正内部控制设计和运行方面存在的缺陷,促进内部控制体系的持续改进与优化。

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