为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是计划中内容最为复杂的一种。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家收集的工厂复工复产专项方案范文（通用18篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
根据狮山安全生产监督管理局整体部署,为确保我厂在复工复产过程中安全、有序、高效、稳妥地进行，特制定本方案。
一、成立复工复产领导小组：
为保证复工复产整改期间有计划、有组织、有秩序进行生产，特成立了以厂长xxxx起为组长的领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxxxxx
二、召开复产复工工作会议
由组长周泓起主持召开复工复产专题会议，研究制定周密的复产复工方案，逐级落实复。产复工责任制，切实做好各项准备工作。
三、逐岗位、逐部位、逐设备地排查隐患
为确保安全复产，复工复产领导小组在组长周泓起的带领下，对我厂的配电设备、办公大楼、车间、仓库、员工宿舍以及各安全设施设备进行了全面细致的检查，针对之前提出的隐患，认真深入地排查和消除隐患，组织开展对设备的检测和维护保养。发现问题及时整改，整改落实到人。
四、加强对员工的培训
安排专人对员工进行离岗后复岗安全生产培训。主要针对操作规程，职业卫生，应急能力的培训。
五、安全管理
对主要负责人、特殊作业人员的证件进行检查，确保持证上岗，并保证所持证件在有效期内。
六、安全验收
隐患整改及培训完成后，报复产复工领导小组、逐一检查验收，在确保设备，材料安全的情况下，通过领导小组审批后确认。
七、复产复工
通过验收，做到“零隐患，零风险”的情况，领导小组同意后复产复工。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，根据《国务院办公厅关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》（国办发明电〔20xx〕6号）精神，按照自治区党委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和工作指挥部统一安排部署，规范审批事项，提供便利服务，精准有序、稳妥推进企业复工复产，现结合我区实际，制定如下实施方案。
一、完善分区分级企业服务机制
（一）简化复工复产条件。各地、各部门要在满足疫情防控要求基础上，按照最少、必需原则精简审批、优化服务，严禁向企业收取复工复产保证金，切实提升企业复工复产的整体效率和水平。
（二）优化复工复产流程。根据《自治区新冠肺炎县（市、区）疫情风险评估分级标准》，按照分区分级原则，以县域为单位采取差异化防控和复工复产措施，依法依规、科学有序做好园区和厂区疫情防控工作，精准有序推进企业复工复产。低风险地区认真落实“外防输入”原则，全面推进企业复工复产。企业按有关规定做好防疫措施，自查自评达到复工复产条件，向当地政府、开发区管委会提交承诺书后，即可组织复工复产。中风险地区认真落实“外防输入、内防扩散”原则，精准稳妥推进企业复工复产。对企业复工复产实行清单式管理（具体见附件），企业提交清单信息后，即可组织复工复产。对清单之外一律不得新设审批、证明环节，防止出现互为前置审批、循环证明等现象，加快提高复工复产率。
（三）加强后续核查评估。各地根据辖区管理职责明确一个牵头部门，根据全区统一的复工复产条件清单，通过对企业后续现场评估等方式，进一步压实企业主体责任，确保企业全面落实各项防疫措施，安全有序复工复产。对评估不达标的企业，要明确指出需要完善的工作措施，精准服务指导，督促企业尽快完善。
二、优化复工复产政务服务机制
（一）建立审批服务效率提升机制。各地要大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”办理、上门办理和自助办理。设置“一口受理、并行办理”机制，实行“一网通办”和“不见面”审批，最大限度避免人员聚集。依托全国一体化政务服务平台的“宁夏小微企业和个体工商户服务专栏”，实现各项支持政策易于知晓，各项服务一站办理。充分利用宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP、宁夏中小企业公共服务平台、自助终端机等线上服务平台，进一步优化政务服务流程，最大程度减少中间环节，推动企业注册登记、纳税、缴费、惠企政策落实等更多服务事项实现“掌上办”，切实简化流程、压缩时限，推进企业投资项目、工程建设、急需物资相关许可资质办理、不动产登记等审批服务事项“网上办”。凡可通过线上办理的审批、备案等事项不得要求申请人到现场办理，鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审，对确需提交纸质材料的可以实行容缺受理、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。对疫情防控期间到期许可证，可延期到疫情结束后一定期限内再办理延续、变更、换发等业务。
（二）建立全产业链协同复工机制。各地、各开发区管委会要进一步细化全产业链协同复工措施，加强部门协调联动，重点抓好产业链关键环节企业复工复产，带动上下游中小企业复工复产。探索建立龙头企业、重点项目“企业管家”、“企业服务包”等服务保障举措，主动靠前服务，抓好用工、原材料、资金、安全生产等保障工作，力促企业早日恢复生产、挖掘潜能、满负荷安全生产，为国民经济和社会发展提供有力支撑。
（三）建立复工复产诉求快速响应机制。各地、各开发区管委会要依托“我的宁夏”政务APP、宁夏工业企业复工复产平台、宁夏中小企业公共服务平台和电话服务热线（96168），通过在线留言或热线电话，及时收集和掌握企业复工复产中遇到劳动用工、原料供应、物资运输、融资服务、防疫用品采购等方面重点问题，及时帮助协调解决。对企业受疫情影响出现订单交付不及时、合同逾期等失信行为，主动帮助有关企业开展信用修复工作。鼓励开设中小企业法律援助绿色通道，就不可抗力免责等法律问题，为企业提供快速高效的服务指导。鼓励保险机构开展企业疫情防控综合保险业务，对因复工复产后发生疫情造成损失的企业提供保险保障，提高理赔服务便利，切实消除企业后顾之忧。
（四）建立物流运输畅通保障机制。自治区有关部门要打通“大动脉”，畅通“微循环”，会同各地加强交通物流运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断生产资料运输通道等违规行为，切实保障重要交通干线以及关键物流基地正常运行。要将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品纳入物流运输优先保障范围，相关运送车辆开通绿色通道，快速放行。同时，加强与周边省区对接，推进货运车辆司乘人员检疫检测结果互认，对在周边省区已经进行检疫检测且未途经疫情防控重点地区的货运车辆减少重复检查。
（五）建立员工返岗便捷通行机制。各地应对新冠肺炎疫情工作指挥机构要广泛推广使用防疫健康信息码（登录“我的宁夏”政务APP使用）、健康通行卡制度，助力疫情防控期间企业复工复产人员健康监测和服务，提高排查精准度，实现疫情精准防控。各地、各开发区要统计企业用工情况，充分运用大数据等技术手段推动各地互认、省际互认的流动人口健康通行卡、防疫健康信息码，组织企业采取“点对点、一站式”的员工返岗运输服务，全程实施防疫管控措施，实现“家门到车门、车门到厂门”精准流动。对持输出地防疫健康信息“绿码”或健康通行卡人员，乘坐“点对点”特定交通工具到达人员，途经其他省区到达后经卫生健康部门评估无异常人员，可安全上岗。对于企业关键岗位、急需人员由当地卫生健康部门检测通过后上岗。
（六）建立部门政策联动落实机制。各地要形成联动机制，依托宁夏中小企业公共服务平台，加快落实《自治区人民政府办公厅关于印发自治区工业经济稳增长二十四条意见的通知》（宁政办规发〔20xx〕1号）、《自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的.若干措施的通知》（宁政办规发〔20xx〕2号）、《自治区人民政府办公厅关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施的通知》（宁政办规发〔20xx〕4号）等惠企政策，强化宣传解读政策，确保国家和自治区有关财税、金融等援企稳岗政策落地见效，着力提升融资服务、贷款展期、减税降费、延期缴费等优质便捷服务水平，不断提振企业发展信心，促进经济平稳增长。
三、强化依法依规监管服务机制
（一）强化落实主体责任。严格落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等规定，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各地、各开发区管委会要指导企业认真制定疫情防控和复工复产工作方案，明确应急措施和处置流程，全面落实安全生产措施，扎实推进复工复产，督促指导企业强化企业防控主体责任，并将责任落实到车间、班组、岗位员工，切实做到措施到位。
（二）精准落实应急措施。各地、各开发区管委会要指导企业制定应急处置预案，落实应急值守、情况报告、物资调配、人员调动等疫情防控快速响应机制，第一时间进行科学精准的应急处置，对出现发热、干咳等症状的职工，应及时送医疗机构就诊治疗，出现疑似新冠肺炎病例或确诊病例的，立即联系当地卫生健康部门对相关人员进行救治和场所处理指导，并协助开展相关调查处置工作，防止发生聚集性新冠肺炎感染事件。
（三）抓紧落实惠企政策。各地、各有关部门、各开发区管委会要全力支持和指导企业复工复产，帮助企业协调调度防疫物资，认真落实国家、自治区对复工复产企业的各项惠企政策措施，并建立通报制度，及时督促，确保各项政策不折不扣落实到位。
（四）跟踪督促检查。自治区政府督查室要会同有关部门，加大对精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产工作实地督导力度，确保各项工作全面有序推进。
为认真贯彻落实《来宾市安全生产委员会办公室关于切实做好节后企业复产复工安全生产工作的通知》（来安委〔20xx〕5号）、《来宾市应急局关于切实做好春节后非煤矿山企业复工复产安全生产工作的通知》（来应急发〔20xx〕4号）及武宣县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控等工作的通知精神，规范相关企业复工复产验收工作,进一步做好企业防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，保障我县非煤矿山、危化和工贸等相关企业春节后能够安全平稳地恢复生产，现就有关工作开展情况如下：
一、自查自纠
各相关企业于20xx年2月15日前，按照相关要求做好复工前的安全生产隐患大排查大整治、从业人员安全生产知识大培训及疫情防控等相关工作。
二、核查验收
20xx年2月16日我局接收企业的复工复产申请，并组织专家等人员对申请复产复工的企业进行实地核验，经同意后方可复工复产。
三、工作要求
（一）提高认识，抓好落实
由于节后企业管理人员和从业人员尚未进入良好工作状态，安全防范意识降低，极易引发生产安全事故。且当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好疫情防控和安全防范工作，确保全县安全形势平稳，对服务保障全区疫情防控大局意义重大。各相关企业必须充分认清当前面临的严峻形势，要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，周密部署，明确责任，强化措施，扎实做好节后复产复工的安全生产工作和做好疫情防控工作。
（二）全面落实企业安全生产主体责任，做好疫情防控工作，夯实安全生产基础
1.切实增强责任意识、风险意识、始终把员工的生命安全和身体健康放在第一位，精心做好新型冠状病毒疫情风险防控工作。一是强化疫情排查，各企业要组织力量加大对员工排查力度，重点摸清春节期间员工去向、身体状况、是否接触过疫区人员等情况，特别是近期从湖北等重点疫区返工人员的排查摸底。对春节返乡期间患病、医学观察、疑似病人和传染病人密切接触者，按照卫生防疫部门要求在当地医治、隔离或者观察，严防传播感染到企业。二是做好自我防护，出门或在室内聚集必须戴口罩，隔断疫情传播途径。各企业要在员工返工前，要落实对员工生活区等人群密集场所的通风、消毒措施。员工到企业后禁止举行群体性聚集活动，提醒员工远离人群密集场所。若发现疑似新型冠状病毒感染肺炎人员，要进行隔离观察，并报告属地乡镇人民政府、县应急管理局和县卫健局。三是加强疫情防控学习培训和宣传教育，充分利用广播、微信群、ＱＱ群、标语、橱窗、公告栏、电子屏等宣传平台，及时宣传各级政府疫情防控工作部署和各类防控措施、注意事项，加强防疫知识普及和舆论引导，号召员工科学防控、不信谣不传谣，人人参与、联防联控，增强自我防控意识和能力。
2.深入开展春节后全员安全知识大培训，切实提高广大从业人员的安全意识和防范技能。安全教育培训是企业复工复产的前置条件，要做到全员覆盖。复工复产前，根据防疫的要求，因地制宜的组织开展安全教育培训，要制定具体的培训方案，严格培训内容，可通过专家授课、播放事故案例等方式进行，确保培训具有针对性、生动性和实效性，有效提升从业人员的安全意识和安全技能。集中培训的，每个参与培训的员工之间要保持防疫安全距离。培训结束后，要认真组织考核，从业人员只有考试合格后，方可上岗作业。培训方案、考核内容应收集、整理、归档以便各级应急管理部门审查。
3.深入开展安全隐患大排查大整治，确保企业不带病运行。复工复产前，必须制定详细的复产复工方案，由企业主要负责人组织安全管理员、各岗位员工，会同专业技术人员或委托安全生产技术服务中介机构对各生产系统进行全面彻底的安全检查，做好复工生产前各类设备设施的维护保养严防企业带病运行。对查出的问题和隐患，要列出问题隐患整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。安全隐患全部整改到位后，方可向我局提出书面复产复工申请。
（1）非煤矿山：做好各类设施设备和现场环境的安全检查，彻底消除停产期间形成的事故隐患，对全体员工特别是外来施工队伍和发生变动的人员加强复产前安全教育培训。
（2）粉尘涉爆企业：切实加强复产前作业场所易燃易爆粉尘和气体的监测工作，检查除尘系统以及报警装置是否有效，并做好作业环境的全面清理工作。
（3）危险化学品：组织生产、设备、仓储、电气仪表等专业人员对危化品生产储存设备、设施、管道、自动化控制系统等进行次全面检查，确保符合安全运行要求。复产前要制定严密的开（停）车方案，对可能出现的安全问题制定处置防范措施，要完善重点岗位和关键装置的应急处理措施。要组织进行全员安全教育培训，做到复产前人人参加培训，安全教育不到位不开车。
（4）冶金等工贸行业：对生产设备、安全设施、各种仪表、管道、阀门、危险品储存装置和厂房等进行全面安全检查，切实加强煤气作业场所和有限空间的安全管理，防止中毒或窒息事故。
（5）烟花爆竹：各批发企业要按照各零售经营点的核定量配送烟花爆竹产品的相关规定，对春节后未销售完超过平时储存限量的烟花爆竹，要按照相关规定在规范的仓储点进行集中存储。
四、落实责任，严把复产程序
（一）非煤矿山企业
1.矿山企业履行安全生产的主体责任后，应向我局提出复工书面报告，报备复工复产方案。由我局组织相关单位进行现场核查，符合条件的核验人员拿出复工意见报局主要领导，经局主要领导签署同意复工的意见后方可复产复工。在现场核验中按《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》判定存在重大生产安全事故隐患的`，一律不得复产复工。
2.通过非煤矿山安全生产标准化二级考评且证书在有效期内的矿山企业认真履行安全生产主体责任，并完成相关问题及隐患整改后，形成企业安全生产主体责任履职报告，企业主要负责人签名后报送属地应急管理局备案后，可自行复产。
3.地采矿山及其安全设施建设项目、四等尾矿库运行的矿山企业复产复工由市级应急管理局组织专家组，会同我局联合审查。
（二）其他相关企业
企业履行安全生产的主体责任后，应向我局提出复工书面报告，报备复工复产方案。由我局组织相关单位进行现场核查，符合条件的核验人员拿出复工意见报局主要领导，经局主要领导签署同意复工的意见后方可复产复工。在现场核验中按行业企业重大生产安全事故隐患判定标准判定存在重大生产安全事故隐患的，一律不得复产复工。
五、加强监管，确保安全
（一）积极防范安全生产事故及卫生防疫事件。批准复工复产的企业,严格执行企业领导值班制度，及时处理突发问题和卫生防疫事件，严格落实各项安全生产和疫情防控措施,在确保安全的前提下有序组织生产和建设。
（二）遇特殊情况，按上级的要求及时处置。未尽事宜及因特殊情况需要提前复工复产的，请提前与我局相关股室联系。
一、有序实施复工复产
根据最新的防范区、管控区、封控区划分，以及工业企业所属区域和规模，按照“先防范区后管控区再封控区”和“先规模以上后规模以下”的原则，在保证疫情防控、安全生产和环保等措施到位的前提下，有序复工复产。
结合我市实际，首先组织防范区企业复工和员工返岗，待管控区、封控区解封后，根据市指挥部相关规定，再行组织管控区、封控区企业复工复产。
二、复工复产工作流程
（一）规上工业
1、在防范区的企业向所在镇（街道）、开发区提出复工申请。企业需制定复工复产疫情防控实施方案（模板见附件6），健全复工复产疫情防控工作领导机构，并提报第一批复工人员名单（仅限防范区人员，附件3），企业主要负责人签署“企业复工复产疫情防控承诺书”（附件4），以上资料报所在镇（街道）、开发区备案。
2、镇（街道）、开发区核实汇总情况，提出审核验收意见。接到企业申请后，根据实际核查相关情况，指导企业修改完善疫情防控实施方案后，于每天中午12：00前，汇总复工复产企业名单，提出审核验收意见，签字盖章后报xx市工业企业疫情防控及复工复产组。
3、xx市工业企业疫情防控及复工复产组对企业申报资料进行认真审核，提出意见建议并备案，第一时间反馈给镇（街道）、开发区。原则上，当天提出申请当天审批。
（二）规下工业
可参照规上工业审批流程，由镇（街道）进行审核备案和复工许可，每日下午18：00前报送当日复工企业名单。
（三）员工通行办法
复工企业居住于防范区的员工点对点接至厂区后，实行封闭管理，原则上不流动，镇（街）、开发区要严格做好监督，确保管控到位。
三、复工复产工作要求
1、严格落实疫情防控属地责任和企业主体责任，做到定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资、防疫知识培训“五到位”，健全信息共享、会商研判、联防联控工作机制，切实保障职工健康安全和经济稳定运行。
2、严格落实疫情防控规定和分级分类管控要求，各企业务必严格执行市指挥部各项规定，按照防范区及区外人员分类造册，认真核实复工人员信息，镇（街）、开发区要对照分区，严格把关，确保信息准确无误。要实行“一企一策”“一厂一案”差异化防控措施。
3、复工复产企业应当对照《企业复工复产疫情防控工作指南》，认真做好复工前准备、落实复工后疫情防控工作要求。按照市统筹疫情防控和经济运行领导到小组（指挥部）的有关规定和安排进行核酸检测，做好登记，并向xx市工业企业疫情防控及复工复产组报告检测情况。
4、严格落实安全生产责任制，确保企业复工复产工作安全顺利推进。
一、有序实施复工复产
根据最新的防范区、管控区、封控区划分，以及工业企业所属区域和规模，按照“先防范区后管控区再封控区”和“先规模以上后规模以下”的原则，在保证疫情防控、安全生产和环保等措施到位的前提下，有序复工复产。
结合我市实际，首先组织防范区企业复工和员工返岗，待管控区、封控区解封后，根据市指挥部相关规定，再行组织管控区、封控区企业复工复产。
二、复工复产工作流程
（一）规上工业
1、在防范区的企业向所在镇（街道）、开发区提出复工申请。企业需制定复工复产疫情防控实施方案（模板见附件6），健全复工复产疫情防控工作领导机构，并提报第一批复工人员名单（仅限防范区人员，附件3），企业主要负责人签署“企业复工复产疫情防控承诺书”（附件4），以上资料报所在镇（街道）、开发区备案。
2、镇（街道）、开发区核实汇总情况，提出审核验收意见。接到企业申请后，根据实际核查相关情况，指导企业修改完善疫情防控实施方案后，于每天中午12：00前，汇总复工复产企业名单，提出审核验收意见，签字盖章后报xx市工业企业疫情防控及复工复产组。
3、xx市工业企业疫情防控及复工复产组对企业申报资料进行认真审核，提出意见建议并备案，第一时间反馈给镇（街道）、开发区。原则上，当天提出申请当天审批。
（二）规下工业
可参照规上工业审批流程，由镇（街道）进行审核备案和复工许可，每日下午18：00前报送当日复工企业名单。
（三）员工通行办法
复工企业居住于防范区的员工点对点接至厂区后，实行封闭管理，原则上不流动，镇（街）、开发区要严格做好监督，确保管控到位。
三、复工复产工作要求
1、严格落实疫情防控属地责任和企业主体责任，做到定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资、防疫知识培训“五到位”，健全信息共享、会商研判、联防联控工作机制，切实保障职工健康安全和经济稳定运行。
2、严格落实疫情防控规定和分级分类管控要求，各企业务必严格执行市指挥部各项规定，按照防范区及区外人员分类造册，认真核实复工人员信息，镇（街）、开发区要对照分区，严格把关，确保信息准确无误。要实行“一企一策”“一厂一案”差异化防控措施。
3、复工复产企业应当对照《企业复工复产疫情防控工作指南》，认真做好复工前准备、落实复工后疫情防控工作要求。按照市统筹疫情防控和经济运行领导到小组（指挥部）的有关规定和安排进行核酸检测，做好登记，并向xx市工业企业疫情防控及复工复产组报告检测情况。
4、严格落实安全生产责任制，确保企业复工复产工作安全顺利推进。
为坚决贯彻执行中央、区市关于加强疫情防控工作的指示精神和部署要求，有效遏制疫情扩散和蔓延，更好保障人民群众生命安全和身体健康，现就切实做好银川经济技术开发区（以下简称“经开区”）企业疫情防控和复工复产工作，坚决打赢疫情防控阻击战，特制定本工作方案。
一、工作目标
“疫情防控第一”，各企业要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性，增强责任感，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”。要围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚决防范各类生产安全责任事故开展复工复产工作，高度重视疫情防控工作，严格落实疫情防控主体责任，把各项防控措施落实落细，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，确保经开区不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。
二、工作安排
（一）保障性复工行业：保障城乡运行必需品(供水、供电、油气、医药、饲料、通讯、市政、公共交通等行业)、群众生活必需品(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、企业连续生产必需品，重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业，应当按照国务院和自治区、银川市要求，在做好防控措施的情况下灵活安排职工正常上班。
（二）复工节点要求：辖区范围内除以上必需行业外，其他企业不得早于20xx年2月9日24时前实施复工复产。紧急特殊情况确需提前复工复产的企业，在防控措施到位的情况下，提前3天向管委会提出书面申请，经管委会同意后方可复工复产。
三、必备条件
（一）必须建立企业疫情防控工作机制。一是要成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专职机构负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人。
（二）必须向经开区管委会报备。企业提出申请，并按照《关于做好经开区疫情防控工作通知》（银开党政办发[20xx]3号）文件分组要求，提交开复工企业疫情防控自查表和复产复工期间疫情防控责任承诺书，经部门核查（东区、西区企业由经发局、安监局负责核查；金凤工业园企业由工业园办公室负责核查；建筑工地由建设局负责核查；新招商引资企业由经合局负责核查；育成中心企业由动漫公司负责核查）提出建议经管委会研究同意后方可启动复工复产。
（三）必须全面核查员工及亲属情况。企业复工复产前要建立职工健康台账。一是对各企业未接到经开区管委会复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，待接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返宁人员进行摸排登记；三是对湖北等重点疫区人员进行详细登记，并对从湖北等重点疫区人员进行电话劝阻，疫情期间按照国家要求原地隔离；四是对外省来宁，特别是来自疫区的人员要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向管委会、社区街道报告，并先行隔离14天后方可返岗就业；五是严格执行“日报告”制度，每日报送《银川经开区企业疫情排查统计表》。
（四）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒液等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（五）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂、宿舍、卫生间、电梯等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。
四、疫情防控
（一）坚持每日全体人员体温检测进厂。要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排隔离，到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作；
（二）坚持每日上班前、下班后消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）。每日在上班前、下班后，企业要对通勤车辆、车间、办公场所、食堂、卫生间等公共区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；
（三）坚持每日进出车辆、人员登记。每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽；
（四）坚持小批量多频次职工就餐方式。上班期间职工就餐，应采取小批量多频次、错时就餐、盒饭供应等方式有计划的予以安排，杜绝人员汇聚、集中。
（五）坚持日报告制度。严格执行“日报告”制度，每日报送《银川经开区企业疫情排查统计表》。
（六）坚持疫情防控知识宣传。要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
五、几点要求
（一）加强值班管理。
各企业应明确值班制度，加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
（二）强化企业主体责任。
各企业要强化责任制，企业法人代表是第一责任人，对疫情防控工作负总责。对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的企业和个人要依法追究责任。
一、复工复产范围
全市范围内有施工许可证的建筑工地。
二、管控措施
（一）严格落实主体责任。建设单位要认真履行防疫主体责任，健全完善建设单位、施工总包单位、监理等防疫工作组织体系，联合签署疫情防控责任书，制定管控方案和应急处置预案，落实网格化管理和各项管控要求。凡是不按要求落实管控措施的，一律不允许复工复产。
（二）严格施工人员管理。施工人员原则上从本地或唐山市区域已解封的地区调配，不得从外省市引进。确需施工人员从唐山市区域内调配的，必须按照“建设单位申请、乡镇（街道）或经济开发区核准”的程序审批，谁批准、谁签字、谁负责，确保疫情不输入。所有进出人员必须佩戴口罩、持核酸检测证明，三码联验、测温、登记后方可出入。
（三）严格施工现场闭环管理。施工现场全部实行闭环管理，原则上只保留一个出入口，所有施工人员在施工现场、生活居住区“两点一线”工作、生活。生活居住区在施工现场内的，所有外地驻场人员没有极特殊情况，原则上不许离开施工现场，确需离开的，本人要向建筑工地防疫小组书面申请外出事由，经批准后方可离开，尽最大限度减少人员流动。要组织施工人员每周两次（周四、周日）开展核酸检测，所有人员必须按时参加。
（四）严格现场消杀和食堂管理。对办公场所、会议室、食堂及其他人员活动场所，每天至少2次以上进行消毒和通风处理。重点对人员密集场所（区域）和经常接触物品（部位）进行消毒。要严格执行分餐制，严禁食堂聚餐。要严禁控制冷链食品进货渠道，并建立食材采购台账，做好冷链食品使用管理。
（五）严格建筑材料管理和应急处置。各建筑工地要建立建筑材料台账，注明采购渠道、数量及消杀消毒情况。需从遵化区域外采购材料的施工单位，要提前向所在乡镇（街道）或经济开发区申报核查（运输车辆拥有唐山市或相关部门核发的通行证，驾乘人员要持有48小时核酸检测报告，相关物品全面消毒消杀到位等），经审核符合防疫规定要求的，向市住建局报备后方可进入施工现场。要建立与乡镇（街道）或经济开发区、村（社区）、就近医疗机构等单位的`疫情防控联动联管机制，一旦出现人员感染、密接等问题，第一时间封闭管控，及时做好流调排查、集中医学隔离观察和环境全面消杀等工作，坚决防止疫情扩散传播。
三、工作保障
（一）加强组织领导。市政府成立以主管副市长任组长，住建局主要负责同志任副组长，各乡镇（街道）、经济开发区、市直相关部门分管负责同志为成员的“遵化市建筑工地复工复产领导小组”，指导督促各乡镇（街道）、经济开发区在做好科学防控的前提下，有序推动建筑工地复工复产。领导小组办公室设在市住建局，负责建筑工地复工复产日常工作的协调和调度。各乡镇（街道）、经济开发区也要成立相应的领导机构，确保各项工作措施落实到位。
（二）实行报备制度。建筑工地复工复产履行报备制度，园区内建筑工地向经济开发区报备，园区外建筑工地向所在乡镇（街道）报备。报备后的建筑工地分别由市经济开发区、属地乡镇（街道）向市建筑工地复产复工领导小组办公室提出复工复产申请，经审批同意后方可复工复产。
（三）严格督导检查。各乡镇（街道）和经济开发区要做好辖区内建筑工地疫情防控、安全生产、扬尘治理等方面的检查，确保各项措施落实到位，对未落实复工复产报备程序、防控措施不到位的企业坚决执行关停等措施；市住建局要做好指导检查工作。
（四）实施精准帮扶。各乡镇（街道）、经济开发区、市直相关部门要协调联动，全力为员工返厂、物料运输等提供保障，精准解决复工复产中的矛盾和问题，让服务跑在企业需求前面。
（五）压实各方责任。各项目参建单位要落实主体责任，将企业复工复产和疫情防控各项措施落实到位；各乡镇（街道）、经济开发区要落实企业复工复产和疫情防控属地责任，相关部门落实行业管理责任，强化对复工复产企业的指导服务和疫情防控措施的严格监管，确保复得快、稳得住、进得好。同时，根据疫情防控形势变化，遵化市建筑工地复工复产领导小组对全市建筑工地复工复产防控措施适时进行调整。
为贯彻县委、县政府关于疫情防控期间安全生产工作的部署和要求，在抓好疫情防控工作的同时，做好复工复产企业的安全生产监管工作，确保全镇安全生产形势稳定。自即日起在全镇开展疫情防控期间复工复产企业安全生产专项工作。具体实施方案如下：
一、总体要求
把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全力做好疫情防控工作的同时，全面落实省市县党委、政府关于安全生产的部署安排，始终绷紧安全生产这根弦。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，压实拧紧责任链条，确保责任到岗、到人、到位，决不能有一丝一毫的监管漏洞、责任盲区。坚持预防第一、精准监管，执法和帮扶并重，盯紧抓牢非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、医院等重点行业领域的安全监管工作，把各种防范措施落细落实，全力防范化解重大安全风险，确保安全生产形势持续稳定，为打赢疫情防控阻击战营造良好环境、提供有力支持。
二、工作内容
（一）加强对企业复工复产环节的监督管理
1.疫情防控方面。企业复工复产的，必须严格按照县疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室下发的《疫情防控期间工业企业复工复产手册》（第49号）和《关于加快指导企业复工复产保障企业生产运营的通知》（第51号）要求，符合复工复产“四个到位”条件，履行复工复产备案流程，复工复产后严格执行“十个确保”。
2.基础管理方面。严格落实企业复工六项制度：一是管理人员到位。企业主要负责人、安全管理人员及高危岗位操作人员必须到岗到位，严格落实领导带班和专业技术人员值班值守制度，强化岗位安全巡查，科学排班。二是员工培训到位。采取灵活多样的培训方式，充分利用临沂市从业人员安全生产学习考试平台，严格落实班组、车间、厂级“三级教育”，组织开展全员安全生产培训，唤醒员工安全意识，消除“假期综合症”影响。特别要加强对新招录员工的培训，提高操作技能和安全本领。三是设备保养检修到位。加强作业现场安全管理，强化设备设施维护保养，配齐配全个人安全防护用品。四是特种作业制度到位。必须加强特殊作业风险管控，严格执行动火、有限空间等特殊作业安全制度，规范办理和审批作业许可。五是安全隐患排查到位。认真分析研判管控重大安全风险，组织开展全面的复产复工前安全检查，加强安全风险辨识管控，消除各种危险因素，治理各类事故隐患。六是复工复产必须经过备案。严格落实县疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室关于企业复产复工报备制度，对不具备安全条件的企业，坚决不予复产复工，严禁企业擅自复产复工，对擅自复产复工的企业要依法依规严肃查处。
（二）着力防范化解疫情防控期间重点领域安全风险
根据县安全生产委员会印发的《全镇安全生产集中整治实施方案》（平安发〔20xx〕12号）要求，切实抓好非煤矿山、采空区治理、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域隐患排查治理。非煤矿山方面，露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查，确保设备处于完好状态，确保边坡参数符合设计要求；停产时间长的矿山，恢复生产前，必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。采空区治理方面，治理专班要专题研究制定采空区管控治理方案，对辖区内正常生产、长期停产和已关闭矿山这三类矿山采空区分类施策、全面管控、同步治理，通过完善图纸资料、物理隔离、充填治理等各种措施加强管控治理工作。道路交通方面，有力有序做好交通运输组织协调，综合研判春运返程客流趋势，科学合理制定交通运输服务保障措施，强化运输环节疫情防控；加强道路交通安全教育培训，加大整治力度，加强路面管控，严查超限超载违法违规行为。建筑施工方面，切实抓好建筑工地安全生产监管，督促建设、施工、监理等参建各方落实安全生产措施，严格人员安全教育和施工现场管控，强化项目质量监管，对重点部位进行逐一排查，认真落实工程安全防控规定规程，及时发现并消除安全隐患。学校（校车）方面，制定切实可行的疫情防控措施，做好防控物资的筹备；排查整治校园内校舍质量、施工场地安全防护措施、排水系统和用电设施设备等基础设施存在的安全隐患；检查校车资质、管理规定、运行线路及学校周边道路交通存在安全隐患等问题。工业企业方面，重点整治工业企业主体责任不落实、安全制度不健全、安全生产岗位职责不明确、安全投入不落实、安全培训不符合要求、不按要求建设运行双重预防体系、存在重大隐患不及时整改等行为。加强工贸行业动火、有限空间等特殊作业管理。加强重点部位、重点场所消防安全检查，严密防范关停场所、设施带来的安全风险，对暂时关闭的大型商场超市、农贸市场、学校、等场所要安排人员盯守，坚决防范火灾事故发生。
（三）加强防灾减灾和应急准备工作
要加强灾害性天气监测预警、会商研判和应急处置，切实做好各类自然灾害防范应对工作。当前，森林防火形势依然严峻，要进一步强化森林火灾隐患排查整治，加强监测巡护，确保火险早预报、火情早发现，实现灭早、灭小、灭了。要强化各项应急准备，建立健全疫情防控期间应急工作机制，确保救援队伍、装备、物资落实到位。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保一旦发生事故险情，早发现、早报告，高效科学处置。
三、责任落实
（一）严格落实属地管理责任。各级干部要认真履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深入一线，靠前指挥，认真研究做好疫情防控期间安全生产工作的对策办法，明确责任，分解任务，将责任落实到部门、落实到人头，严格落实企业包保责任制，一级抓一级，层层抓落实。要及时协调解决企业安全生产工作中遇到的新问题、新矛盾，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）严格落实部门安全监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业管理责任，将疫情防控与安全生产工作同部署、同检查、同落实，确保安全监管和疫情防控“双到位”。要加大监管力度，通过明查暗访、视频监控、群众举报等方式，组织开展精准有效的安全监管，严防出现监管空档和盲区。要加大执法力度，严厉查处各类安全生产违法违规行为。同时，要加大帮扶力度，组织人员深入了解企业在安全技术、安全管理等方面的需求，采取聘请专家、上门服务等方式，帮助企业完善技术方案，治理重大安全隐患，解决安全生产中出现的问题。
（三）严格落实企业主体责任。要督促企业严格落实安全生产和疫情防控主体责任，根据自身安全生产特点和疫情防控形势，加强对员工的安全生产和疫情防控教育培训，落实好安全生产和疫情防控各项措施。企业要严格落实企业领导带班制度，加强对重点部位、关键环节的安全检查，及时制止“三违”行为，及时发现和处置安全隐患，确保企业安全生产。
（四）建立疫情防控期间行业安全生产包保责任制。按照县里要求，规模以上企业复工复产的，由相关行业领域主管部门负责包保，对规模以下企业复工复产的的，由镇实行包保。
一、企业复工时间
对全区符合复工条件的企业(不含建筑施工企业、建设工地)实行分类分片分时段严格审批，有序复工。所有企业未经批准一律不得擅自复工。
通过互联网等信息技术开展网上办公、远程办公和居家办公的.优先复工。
(一)工业企业
2月10日起，符合“白名单企业”(即涉及疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的企业)、员工基本为本地的企业、本地上下游产业链、供应链完整的企业;
2月15日起，员工主要来自其他非疫情重点地区、本地产业链、供应链较为完整的企业;
2月20日起，其他工业企业。
(二)服务业企业
2月10日起，为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、餐饮企业(仅限提供送餐外供服务、不得设堂餐)和商贸流通企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等);
2月15日起，为企业生产提供投融资、科技咨询、企业管理的企业;
2月20日起，房地产开发企业、房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业;
容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业暂缓复工，具体时间另行通知，包括经营性长途客运行业，批发市场(不含农产品批发市场)，家政行业，房地产开发企业售楼部，影院、剧场等娱乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等，旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位等。
二、企业复工前必须做到“六个到位”
(一)主体责任落实到位
企业要有强烈的责任意识，坚持稳控当头，按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则切实履行主体责任，并制定承诺书;同时建立劳动关系处理机制，妥善处理劳资和稳定问题，切实承担社会责任。
(二)防控方案制定到位
企业要制订本企业疫情防控的工作方案和复工生产方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置、安全生产等内容，落实落细各项举措。
(三)联动防控机制到位
企业要建立企业主要负责人牵头的疫情防控领导机构，落实专门的疫情防控工作班子和管控人员，各项职责分配到人，落实专职人员，每天按时如实将职工健康状况、疫情防控措施落实等情况，向属地平台、镇街报告，实行网格化管理。
(四)企业职工排查到位
企业要严格排查职工近期出行情况，全面掌握职工当前身体状况、假期外出情况、与疫情重点地区人员接触情况及共同生活成员健康状况。建立职工“一人一档”每日登记制度，所有职工在“杭州市企业员工健康码数字平台”申报信息并获得职工健康码，一人一码，分类管理，确保职工的健康安全。
1.首批上岗职工须为在杭州连续待满14天以上且无相关呼吸道、消化道症状体征人员。
2.企业对后续职工上岗须进行严格排查，其中xx等疫情重点地区人员近期一律不得返回，具体返回时间另行确定;其他地区职工返回前须上报名单，经审查通过可返回，返回后原则上须完成14天隔离医学观察(隔离时间视各地疫情变化情况动态调整)，无症状后方可上岗。隔离医学观察的具体要求另行通知明确。
3.企业必须做好分批返回职工的隔离方案，经属地平台、镇街审核通过后方可通知职工返回。
(五)防控物资准备到位
企业要根据防控需要，配齐足够的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品，并落实临时隔离点。厂区各公共场所消毒防护到位。
(六)安全工作确认到位
企业在复工前须做好供电、供水、空调设施和电气电路、危化品储存的安全检查，做好车间、仓库等的机械设备、特种设备和作业环境的安全检查，确保无故障、无遗漏，职业卫生和劳动防护到位。
三、企业复工申请
1.组建工作专班。区级层面抽调发改、经信、商务、市场监管、卫健、公安、农业农村、三服务办等部门和邮政、人民银行、银保监、电力等单位相关人员组成区疫情防控指挥部企业复工工作专班，负责企业复工审核工作。各平台、镇街建立相应专班，并落实专人担任复工指导员、防疫指导员，指导企业做好复工和疫情防控各项工作。(名单及联系方式见附件)
2.理顺审批权限。财税关系归属五大平台的企业由平台审批，报区复工专班备案。除此之外的规模以上工业企业根据行政区划在属地镇街审核通过后，报区复工专班审批;其他所有企业(含个体工商户)由属地镇街审批，报区复工专班备案。良渚新城、良渚街道共同组建专班，以良渚新城为主，负责审批。
3.明确审批流程。符合上述六个“到位”的企业，提前三天通过“杭州市企业严格防控有序复工数字平台”申报复工申请或直接向属地平台、镇街提交书面申报材料，审批通过的，由审批单位发放复工通知书，企业收到后方可复工。
4.从严控制数量。区复工专班根据疫情变化情况，按照企业数和职工数“双控”原则，分类分时段对平台、镇街审批数量进行限额管理，从严把关。
四、企业复工后必须做好“六个强化”
(一)强化人员管理
企业要做好职工每日健康监测。督促职工每日在平台进行健康打卡，确保每日更新底数清，并及时审核上报属地平台、镇街。指定专人落实每日对所有职工进行体温监测，一天不少于两次。
企业要做好职工上下班途中管理。对职工上班工作场所、厂区宿舍实行封闭式管理，严格访客管理，所有出入人员必须戴口罩，体温异常者未经检查排除感染不得进入。要求职工固定上下班路线，途中佩戴口罩并尽量减少在外时间。提倡单人自驾，有条件的企业提供班车接送服务并做好消毒。
企业要做好职工上岗安排。在疫情解除前，企业原则上不招录新职工。如必须招聘，一律不得到疫情重点地区开展招聘活动，一律不得从疫情重点地区新招聘职工，在其他地区招聘新职工必须严格审查。
企业要减少人员外派出差，不得安排职工到疫情重点地区出差，也不能接受重点疫区人员来访。确因工作需要的特殊人员来访，企业要严格按照隔离医学观察办法先实施医学观察，待观察解除后，方可进入。
(二)强化就餐管理
有食堂的企业集中供餐、独立分餐，并尽量分批错时用餐;没有食堂的企业集中订餐、独立分餐。企业应确保职工就餐时距离保持1米以上，禁止聚集用餐。餐具、饮具等使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净、消毒，保持清洁，确保卫生。
企业要保持食堂食品加工、包装、贮存等场所环境整洁，确保食材及制作过程不受污染。食堂工作人员必须持有有效健康证，保持良好个人卫生。
(三)强化卫生防护
企业要加强工作场所的全面通风，尽量开窗增加通风换气次数。安装有机械通风设施或使用空气调节的工作场所，要加强机械通风量或空调新风量，暂停使用中央空调。厂区内所有垃圾分类处置，严格按照卫生部门要求规范处置。
企业要做好公共场所卫生防护，生产车间、办公室、食堂、宿舍等重要场所及其设备、门把手、电梯、卫生间、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于2次。
(四)强化教育宣传
企业要密切关注职工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传，消除和减少疫情带来的感染恐慌及心理伤害，避免极端事件的发生，教育引导职工不信谣、不传谣。推广健康生活方式，合理安排作息，倡导职工适当、适度活动，提高身体免疫能力。
提倡有条件的企业开展网络办公或远程办公。疫情期间，企业一律暂停召开职工大会、开展集中培训等人员密集聚集的相关活动。企业要教育职工不到人员密集场所活动，不走亲访友和聚餐，乘坐公共交通时应佩戴口罩。
(五)强化应急预案
企业要与属地平台、镇街、行业主管部门建立疫情防控联动机制，一旦发现体温异常者(温度超过37.5℃)必须立即就地隔离并报告属地平台、镇街，并按要求第一时间落实定点医院就诊排查，对所有密切接触者按规定实施隔离，落实各项管控措施。
企业要针对重要岗位职工因疫情缺员等突发情况，做好安全生产及环保管理防控预案，因疫情导致重要岗位人员不足，达不到安全生产条件的，一律停工停产。企业须合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故的发生。
(六)强化监督管理
企业要加强对内部复工和防疫相关制度执行情况的自查，平台、镇街要加强对企业复工前的指导和复工后的监管，区企业复工专班要加强抽检。对防疫工作不到位的企业要依法依规严肃处理，对审核把关和监管不严的平台、镇街要通报批评，造成后果的要严肃追责。
针对复工复产政策要求变化，哈尔滨新区平房片区复工复产防疫工作既要保生产，更要防疫情。23日，企业复工检查服务组召开专班例会，专题研究调整全区当前企业复工复产工作主攻方向和工作方案，确保复工复产和防疫安全两手抓两不误。
一、划分区域实施网格化管理
把驻区企业按照集中、连片、同类别的原则划分11个区域，做到全覆盖，不落掉一户企业。打破职能划分，实行部门包干儿，由发改局、工信局、商务局、区域合作局、企业和投资服务局、动漫基地、南岗办等11个部门认领负责，住建局、农业局、金融办负责行业防疫监管和服务工作。取消复工审批后，各职能部门实施身份转变，变提前审批为事后监管，一个部门包保一个片区，全权负责该片区复工企业疫情防控监管检查，所有职能部门干部全部变成驻厂员，深入走访检查企业防疫安全。
二、加强培训提高驻厂员防疫专业化水平
审批人员深入一线成为驻厂员，就防疫知识、防疫标准、应急处置流程等方面专业能力存在短板弱项的问题，23日，企业检查服务组紧急召开驻厂员业务培训会。要求每个驻厂员都要吃透中央、省、市、区政策要求，服务组汇总整理所有上级部门关于企业复工复产的要求及相关文件，装订成册，制作成口袋书，要求每一个驻厂员入厂检查时要随身携带，随时查阅，熟读熟记。区卫生监督防疫部门专业人员为企业检查服务组全体人员进行了企事业单位复工复产疫情防控措施业务培训。结合实际，总结出“九看、三问、七查”工作法，即看场所，确保防控无死角；问人员，落实责任全覆盖；查资料，实现流程全追溯。全面提高驻厂员业务指导水平和能力，提高检查督导工作效率，为有效管控风险提供专业化保障。
三、压力传导到位层层压实责任
各职能部门一把手为所承担区域的主要责任人。驻厂员是第一责任人。做到入厂三必带，即：带复工情况检查表，压实企业防疫主体责任；带“九看、三问、七查”表，压实驻厂员责任；带整改通知书，发现问题现场下达整改通知，限时整改，跟踪督办，整改不到位，不符合复工防疫标准的即刻暂缓复工。逐级压实责任，驻厂员检查过的企业，再由主管区级领导检查，区级领导检查过的再由市督导组检查，坚决封堵漏洞。非常时期，非常举措，检查监管不到位的要严肃追究责任。
为及时有效地预防、控制和扑灭新冠病毒疫情，最大程度地减轻机关企事业单位复工后疫情对我镇公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障员工及家人的身体健康安全，依据《应急法》、《重大疫情应急条例》、《省机关企事业单位复工疫情防控指南（1.0版）》、《市突发公共卫生事件应急预案》和国家、省市有关规定，结合我镇防控实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）统一领导，分类管理，快速反应，果断处置，预防为主，群防群控。机关企事业单位复工后如果发生新冠病毒疫情，要在镇党委、政府的统一指挥下，负责组织、协调复工后疫情应急处置工作。各职能部门要迅速作出反应，采取果断措施，按照“早、快、严、小”的原则迅速处置，严格消毒，彻底灭源，隔离封锁，溯源追踪，及时控制和扑灭突发新冠病毒疫情。各村（社区）和机关企事业单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处置有关工作。
（二）落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要开展应急演练。开展机关企事业单位复工后疫情监测、预警预报和应急演练，及时做好人防、物防、技防等工作，对复工后各类可能引发新冠病毒疫情的`情况及时分析评估、适时预测，做到疫情早发现、快行动、严处理、不留隐患。机关企事业单位复工后疫情应急处理工作要依靠群众，全员防疫，动员一切资源，做到群防群控、联防联控、稳防稳控。
二、组织机制和责任主体
（一）组织机制。
我镇成立机关企事业单位复工后新冠病毒疫情应急处置工作领导小组，由镇长任组长，其他副职领导任副组长，成员由镇防控办、经贸办、应急办、食安办、卫生办、卫生院、劳保所、民政办、派出所、林业站、畜牧站、党办、纪委监察办负责人组成。镇复工应急处置领导小组各成员单位，都要接受统一领导、统一指挥、统筹协调，并各司其责，确保政令畅通，共同做好复工后疫情应急处置工作。镇复工应急处置领导小组办公室设在镇防控办，主任由镇防控办主任兼任，具体负责督导机关企事业单位复工后开展员工排查、监测隔离、卫生消毒、宣传教育、厂区（办公区）管理、物资保障、餐饮安全等工作，组织精干力量开展应急处置，强化系统内、部门间、镇域内各单位信息共享和联防联控，全面贯彻落实镇复工应急处置领导小组的其他指示。
（二）责任主体。
机关企事业单位承担法人主体责任，应自觉履行第一责任人职责，组织成立各专门工作小组，制定细化措施，明确工作职责，确保防控责任落实到人到岗到区域。
卫生院承担疫情防控指导责任，负责制定防控工作规范。指导机关企事业单位做好消毒、通风和个人防护工作。指导开展多种形式的健康教育、防控知识培训。指导开展复工人员排查情况报告、日常健康监测以及出现相关症状病例后的处置。
派出所。负责复工后的疫点封锁、疫源追踪，加强疫点社会治安管理、安全保卫和信访维稳工作。协助优先运送应急处置疫情的人员、物资、药品和器械。维护复工后疫点交通秩序，必要时进行交通管制。对不配合防控应急处置工作人员的违法行为予以上线严肃惩处。
各村（社区）协助镇党委、政府落实基础疫情防控责任，实施“网格化”管理，对辖区人群开展逐户排查，建立排查档案，同时配合机关企事业单位、卫生院做好复工人员随访和居家隔离观察等工作。
其他职能部门，在各自职责范围内配合做好复工应急处置工作，各司其职，各尽其责。
三、应急管理
（一）报告制度
1、机关企事业单位拟复工复产，各单位负责人向镇防控应急处置办报备，经审核符合复工条件后，签署法律责任承诺书，方可复工复产。
2、单位组织复工人员认真填写个人健康信息报告表，掌握真实准确健康信息，不得瞒报、漏报。
3、单位组织复工人员上岗前进行体温测量，如实登记，并实行健康日报告制度，由单位汇总后报镇复工应急处置办，附送卫生院。
4、单位实行外来人员体温检测和来访登记制度，对发热和异常症状的来访人员及时向镇复工应急处置办和卫生院分别报告，并做好应急隔离。
（二）排查管理
1、单位要构建与村（社区）、卫生院信息共享机制，每个单位都要确定一名疫情防控联络员。镇复工应急处置办牵头，村（社区）、卫生院与各单位疫情防控联络员建立微信工作群。
2、单位要配合派出所、移动分公司、卫生院，利用大数据核查、分析研判等手段，开展人员行踪和健康信息筛查。
3、单位负责组织排查并填报复工人员疫情排查统计表。
4、对没有离开地区且没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，经体温检测合格的正常复工。
5、对没有离开地区但有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，外地区抵人员有与确诊病例或疑似病例密切接触史的`，实施集中隔离医学观察。
6、有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，实行居家单独隔离14天，由单位负责组织实施，由卫生院、村（社区）配合监管和检测。
7、有省外非湖北旅居史但没有与确诊病例、疑似病例接触史的人员，凡经我镇及上级疫情防控领导小组确认的重大项目参与人员和其他重点人群，由单位组织筛查，筛查结果没有问题的正常上岗。
8、从湖北抵人员，虽没有发热症状，仍需实施集中隔离医学观察。
10、从湖北抵人员，有发热症状的，直接交由市医院发热门诊收治。
（三）隔离管理
1、单位要为不具备居家隔离条件的人员提供隔离条件，要按照疫情防控要求设置临时隔离室，并做好隔离期间人员生活保障和心理疏导工作。
2、单位无法提供居家隔离条件的，可以到市金河宾馆隔离观察，或由各村（社区）与员工签订“居家隔离协议”，隔离观察14天无异常后方可复工。
3、村（社区）负责为辖区外出务工人员开具外出务工证明。
（四）用餐管理
1、疫情防控期间，原则上暂停食堂集体就餐，倡导推行盒饭制，避免员工集中用餐。
2、对确有安排食堂集中就餐需要的，严格加强就餐安全管理，实施分餐制，提倡分时段进餐、食堂分批次供应份餐，避免人员聚集，原则上就餐人员保持1、5米安全距离，并向镇食安办报备审核。
3、食堂和餐饮工作人员必须严格落实行业卫生管理要求，特别是必须全程佩戴口罩。
4、单位要每日对就餐场所及相关设备设施进行严格消毒，并建立消毒登记制度。
5、单位要保证食堂安全卫生，保持食品加工、包装、储存等场所环境整洁，确保食材不受污染。
6、单位要严格落实餐饮服务食品安全操作规范，确保不发生食品安全事件。
（五）防护管理
1、单位要做好复工前的防护物资准备，包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防护用品，原则上配备红外线测温仪等。
2、单位要对办公场所、生产车间、卫生间、员工宿舍等区域和楼梯扶手、门把手等公共设施定期进行规范消毒，做好封闭场所通风换气，原则上不使用暖风或空调。保持环境清洁，设置废弃口罩垃圾箱，对垃圾及时分类清理。
3、单位要督促员工在公共场所全程佩戴口罩，鼓励步行或乘坐私家车上下班，原则不乘坐客运车辆。
4、单位要做好员工防护知识培训，提升员工自身健康管理能力。
5、原则上不召开人员集中的会议，尽量采用网络视频会议方式。
（六）宣教管理
1、单位要开展疫情防控知识宣传教育，主动联系卫生院，利用电子显示屏、微信公众号、横幅标语、宣传板、工作群、短信通知等多种方式，宣传新冠肺炎防控知识。
2、单位要组织工作人员利用学习强国、国家卫生健康委网站等平台，学习疫情防控知识，提高疫情防控意识。
3、单位党组织要主动发声，正面引导工作人员不传谣不信谣。
四、应急处置
1、单位要建立疫情防控应急管理方案，明确责任、明确流程，加强风险研判和隐患排査，做到“一事一方案”、“一点一对策”。
2、员工上班后如发现身体异常，如发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状，必须立刻通过班组、车间或办公室，以及单位负责人，立即上报镇复工应急处置办和卫生院，由卫生院立刻进行现场消毒或安排员工及时到卫生院检测，必要时由卫生院使用专用救护车，做好隔离防护，送往市医院发热门诊收治。
3、单位要提高新冠病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，固定专人负责，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，要注意询问发病前14天内的行动轨迹，了解本人近期有无赴疫区的旅居史、有无与哺乳动物、禽类的接触史，尤其是野生动物的接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。
4、单位排查出的员工与疑似病例、确诊病例密切接触者，先行隔离，单位负责人第一时间上报镇防控办和卫生院，按照操作规程，由镇防控办和卫生院分别上报，根据市防控指挥部确定具体应急处置措施，配合做好密切接触员工的追踪和管理。
五、相关要求
（一）统一认识，提高站位。各村（社区），各企业和各有关单位，要高度重视复工后的疫情应急处置工作，扛起疫情防控主体责任，持续强化防大疫、打大仗的思想准备，以严之又严、细之又细、实之又实的要求，切实做到“早监测、早发现、早报告、早隔离、早诊疗”，以防疫情在我镇输入、蔓延、输出和控制疫病传播，确保我镇新冠肺炎疫情防控工作稳定有序进行。
（二）预防为主，突出实效。复工后的机关企事业单位要实事求是提供疫情防控期间安全风险防范情况，以及企业复工复产有关情况，精准查改存在的问题，进一步查缺补漏，坚持预防为主，采取环境整治、消毒灭源、强制检疫、强化堵源、疫情观测和重点员工24小时监管等综合措施，确保复工后疫情的防控工作落到实处。
（三）严肃纪律，落实责任。各职能部门要加强监管，督促落实各项职责，重点督导复工后的机关企事业单位在疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中有无谎报瞒报、玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为，一经发现，绝不姑息，严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
为贯彻落实中央、省、市系列决策部署，进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，按照《江西省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》（赣府厅明〔20xx〕11号）、《江西省企业复工复产新冠肺炎疫情防控措施及要求》（赣亲冠指办明电〔20xx〕56号）及《丰城市工业企业复产复工工作方案》（丰新冠指办字〔20xx〕83号）等文件精神和丰城市突发公共卫生事件一级应急响应安排，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、总体要求
切实落实中央和省、市关于疫情防控工作部署要求，扎实做好工业企业有序复工和疫情防控工作，加强疫情监测，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，做到存量防扩散、增量防输入，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。
二、主要内容
（一）企业分步复工原则
1、按照“成熟一个、复工一个”的原则，在确保防疫安全的前提下，稳步推进全乡企业分步、有序复工。
按照涉及涉及保障城市运行必需（供水、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品销售等行业）、群众生活必需（超市、食品生产、供应等行业）及其它涉及重要国计民生保障之外的企业，有充足订单企业、重点企业和自动化程度高的企业及强烈要求复工的企业优先的原则，支持符合条件的该类企业优先复产复工。鼓励规上企业在疫情风险可控的条件下限时复工。
2、对符合复产复工条件的各类企业，在其做好疫情防控各项工作的前提下，向乡政府提交复工方案，书面报备后，以部分或分步复产复工。
3、待我乡解除突发公共卫生事件一级应急响应后，在确保疫情安全的前提下全面复产复工。
（二）企业复工的条件。企业在复产复工时要严格落实本企业疫情防控主体责任，严格按照《丰城市实施企业复工报备制度的通知》有关要求，确保疫情安全的前提下，向乡政府报备，落实检疫查验和健康保护措施，满足以下条件方可复工:
1、防控机制到位。企业要成立防控工作领导小组，建立疫情防控的内部责任机制，健全疫情防控管理体系，明确信息报告人，明晰主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和复工方案，制定员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等疑似病状的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等预案。
2、员工甄别到位。企业要按照丰城企业复工指南，对每一名员工返厂前14天内活动轨迹进行细致排查、登记。来自或去过湖北及其他重点疫区的职工在疫情结束之前暂不返岗。外地返工人员要进行必要的健康监测后方可返岗。本地员工复工返岗按照《关于园区复工企业员工返岗的通行意见》（丰新冠指办字〔20xx〕76号）文件规定执行，即符合“非来自张巷、淘沙、杜市重点疫区乡镇，非来自己发生确诊、疑似病例的自然村（小区），没有与确诊、疑似或疑似排除后重点监测对象接触史，本人及家属未出现发烧、咳嗽等新冠肺炎前期症状，春节期间未有离丰外出史”5项条件的本地人员，凭员工在春节期间居住地出具的证明复工返岗。
3、物资设施到位。企业须具备封闭生产的条件，备有必需的防控物资，购置口罩、红外测温仪、体温枪、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物资，企业人数较多的要购置安装红外线探测仪。须为外来复工员工提供一人一间单独宿舍，同时安排一定数量的独立房间作为隔离场所。复工前，须提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。
4、内部管理到位。2月20日零时前，企业要实施封闭管理；2月20日零时后暂不具备封闭条件的企业，要实行员工上班地点与居住地“点对点”管理。严禁无关人员进入本单位生产办公场所，企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测，在入口处使用红外测温仪或体温枪，对所有进入企业的人员开展体温探测，并按规定上报复工复产人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等，坚持做到3个“100”，即“口章防护100%、体温测量100%、人员健康登记100%”；企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，复工前对工厂进行彻底消毒、复工后每天进行消毒；员工须严格落实厂区、食堂、宿舍“两点一线”管理，不扎堆、不串门；强化用餐管理，推行分餐制、盒饭制，分时段进餐、就餐时相隔1米以上。
5、宣传教育到位。建立和落实复工上岗前个人防护知识、安全生产全员培训制度，为员工准备防疫知识、宣传手册、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传，并组织专题培训，切实提高员工个人疫情防控意识。
（三）企业复工流程
在全市突发公共卫生事件一级应急响应解除前复工的企业，企业申请复工流程如下:
1、发布企业复工通告和复工指南，告知企业复产复工相关事项，企业提前组织建立疫情防控体系。
2、乡安监环保办及各村（居）负责通知辖区企业高管和企业疫情防控领导小组成员先行返厂，提前做好原材料购置、消杀防疫、员工返岗等复产复工前期准备工作。
3、企业在确保做到疫情防控安全责任承诺、疫情防控应急预案落实、防疫物资储备及厂区消毒消杀、防控宣传措施、疫情防控期间员工健康信息报送“五个到位”后，须至少提前24小时向乡政府书面报备，并提供企业复工备案表、复工责任卡、疫情防控安全责任承诺书、返岗人员健康管理卡、企业成疫情防控领导小组文件、疫情防控应急预案、复工生产方案、疫情防控宣传资料等、疫情防控物资储备清单、临时隔离场所、厂区每日消毒消杀记录等资料。
乡政府收到报备后，由乡政府安排人员负责现场察看把关。
三、其他事项
1、加强组织领导。成立由乡长任组长，分管任常务副组长，企业及村挂点领导和梅林派出所所长、隍城分局局长为副组长，梅林派出所人员、隍城分局人员及乡交通办、农业综全服务站、卫健办、安监办、环保办、综治办等有关科室人员及村（居）书记或主要负责同志为成员的湖塘乡企业复工复产领导小组。领导小组下设办公室于乡安监办。
2、明确防控责任。按照属地管理、法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，乡政府对本辖区企业疫情防控负总责，按“一地一专班"的要求，成立服务企业复工复产专班，对辖区内企业进行宣传、督促，帮助相关企业尽快复工复产。必须对符合条件的返岗人员做到“应放尽放”。各企业对本企业疫情防控负主体责任，对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的企业，将依法严肃追究责任。
3、建立派驻制度。按照“一企一策”的要求，成立服务企业小组，指导企业按照复工指南开展工作。服务企业小组要负责指导企业复工前的信息录入、防控消毒物资采购及厂区消毒、防护、人员住宿、员工管控、企业防护等防控措施的落实；协调企业复工过程中的困难和问题，协助企业尽快复工复产；对企业投入生产后的防控措施进行指导、检查、监督落实。
一、复工复产时间
全市交通运输行业要结合疫情防控情况，科学有序分批分类复工复产。原则上分四类:
（一）重大工程及急需开工的项目。包括新晋高速、菏宝高速辉县站、G107新乡境改建、S306濮辉线卫辉上乐村至辉县高庄段改建工程等项目，2月10日起，可申请复工复产。
（二）其他项目。包括兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、濮卫高速新乡段、京港澳高速新乡新区站、S229辉原线、新延快速路等项目，2月17日起，可申请复工复产。
（三）货运行业。按照市疫情防控指挥部安排部署，结合疫情防控情况，由市交通运输局适时组织复工复产。
（四）客运行业。按照《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好全市工业和服务业企业复工复产疫情防控工作的通知》要求，暂缓复工复产，恢复时间另行通知。
二、复工复产条件
全市交通基础设施建设项目复工复产，应符合以下条件：
（一）建立组织机构。项目业主要按照《河南省企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》要求，制定完善的企业疫情防控和复工复产方案，明确组织机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等，切实承担疫情防控主体责任，建立项目业主总负责，各参建单位具体负责、监理单位检查落实的疫情防控责任体系。疫情防控期间，各项目业主要实行日报告制度，每日向所在县（市）、区乡镇政府和地方交通运输局上报疫情防控情况。
（二）人员排查确认。项目业主要会同监理单位、施工单位对拟进入工地的人员基本情况、来新前活动轨迹、来新交通方式等信息进行详实排查并登记造册。鼓励施工单位使用本地劳务人员。新乡市区以外的从业人员须出具户籍地村民委员会、城市社区居委会以上组织或疫情防控部门开具的疫情安全证明。
（三）明确隔离区域。按照疫情期间外地来新人员一律实行居家隔离医学观察的规定。xx等省外重点疫区及省内重点地区（信阳、南阳）来新人员居家隔离观察14天；省内（不含信阳、南阳）其它地市来新人员居家隔离观察7天。现场具备条件的建设工程由施工单位建设彩板房等满足需要的临时隔离观察房间，不具备条件的由施工单位采取在外租赁方式，明确统一的隔离观察场所（提供租赁合同）。
（四）实施封闭管理。工程项目多个出入口的应采取封闭措施，只保留一个出入口，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“测、查、询”（测量体温、查验身份、询问动向）并进行实名制登记，严密掌握作业人员身体状况及行踪，门卫每岗不得少于2人。
（五）储备防护物资。结合人员配备等实际情况，应连续储备满足一周以上需要的体温计、口罩、消毒剂等疫情防控用品和物资，并配备“废弃口罩专用收集容器”。
（六）职工食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，按照“宜散不宜聚”原则，错时分散就餐或供应盒饭，并设置密闭式泔水桶。
（七）工地宿舍管理。工地宿舍必须严格执行疫情防控相关规定，设置可开启式窗户,保持室内通风，严禁使用通铺。工地内应单独设置临时隔离观察房间。
（八）开展消毒防疫。实施施工现场环境整治，对人员使用频次较高的设备机具和现场办公区、职工食堂、宿舍、厕所等重点区域，进行消毒消杀和卫生清扫，并建立消毒消杀台账制度。项目作业区域要确保规范有序、整洁卫生、空气畅通且具备防控管理条件，无积存生活垃圾和污水。项目开复工前，各作业区域必须进行全面消毒杀菌；开复工后，每天要定时进行消毒杀菌，并建立消毒消杀台账。项目所有作业人员进入工地必须佩戴一次性口罩，同一区域作业人数控制在20人以内，每天早晚2次对作业人员逐一检测体温并记录在案。一旦发现员工有发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状或急性呼吸道感染症状，作业现场应立即暂停作业、实行有效隔离阻断。项目业主应立即报告项目所在县（市）、区乡镇政府及交通运输部门，并及时安排患者到就近的定点医院发热门诊就诊。
（九）安全生产防护。施工现场安全生产各项防护措施已落实到位。
（十）施工扬尘治理。文明施工、扬尘治理“6个100%”防治措施已落实到位。
三、复工复产审批
（一）市政府成立以分管副市长为组长的交通运输行业复工复产工作领导小组，市交通运输局、市卫健委和项目所在地政府为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，市交通运输局局长兼任办公室主任，负责全市交通运输行业复工复产工作的统一领导和统筹协调。
（二）项目业主要按照“应开尽开、能开快开”的原则，抓紧对照复工复产条件，组织施工单位、监理单位等进行准备和自查整改，符合条件后，立即向市领导小组提出复工复产申请，获批后迅速组织复工复产。
四、工作要求
（一）落实防控主体责任。各项目业主承担疫情防控主体责任，负责开展疫情防控各项工作，接受所在县（市）、区政府疫情防控工作领导和各项安排。
（二）落实属地管理职责。各县（市）、区政府要认真履行属地管理责任，统筹做好本辖区交通运输行业复工复产工作。
（三）严格督查指导。市领导小组要强化复工复产后疫情防控措施落实的督查指导，对复工复产后违反疫情防控要求的，将采取责令停产停工、约谈通报等措施，并督促项目业主立即整改；造成严重后果的，依法依纪予以从严处理。
当前，全镇上下正在全力加强新冠肺炎疫情防控工作。根据全省统一部署，自2月10日开始，我镇一大批企业将陆续复产复工，为扎实做好企业复产复工期间疫情防控及安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，确保疫情和安全生产形势稳定，现制定工作方案如下：
一、总体要求
当前，疫情防控正处于关键时期，企业复产复工安全、返程交通安全、消防安全等安全生产任务艰巨繁重。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全力做好疫情防控工作的同时，始终绷紧安全生产这根弦，在保证安全生产的前提下，全力支持和组织企业复产复工。要严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，压实拧紧责任链条，确保责任到岗、到人、到位，决不能有一丝一毫的监管漏洞、责任盲区。要坚持预防第一、精准监管，执法和帮扶并重，盯紧抓牢煤矿、危化品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域的安全监管工作，把好企业复产复工关，把各种防范措施落细落实，全力防范化解重大安全风险，确保安全生产形势持续稳定，为打赢疫情防控阻击战营造良好环境、提供有力支持。
二、加强组织领导
为有力有序有效开展企业复工复产疫情防控及安全生产工作工作，决定成立镇工业企业节后复工复产安全生产工作领导小组，具体名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理办公室，杨君祥同志兼任办公室主任，主持和协调企业复产复工期间的疫情防控及安全生产监督管理的日常工作，确保企业生产经营和疫情防控同步有序推进。
三、工作任务
(一)防疫工作任务
1.建立复工复产备案制度。一是要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作。二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化防控措施，明确各级责任人。
2.严格返岗人员疫情核查。要建立返岗职工“花名册”及相关证明，内容包括职工姓名、家庭住址及联系方式、职工及家庭成员健康状况、春节假期出行信息、是否接触外省及重点疫区来郓人员等，县外来郓人员暂不返岗。企业要向员工所在村居出具证明，做好职工工作时间和业余时间接续管理服务。
3.做好防护物资和人员配备。一是要确保防疫物资充裕，按照返岗职工人数，科学合理配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。二是要设置独立隔离室，购置防护服、护目镜、医疗器械等应急装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备，三是工人配备工作证，每天填写好体温检测情况，工人随身携带，避免代替等违规操作。
4.组织消杀防疫和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。
(二)安全生产工作任务
1.严格落实企业复产复工安全生产“七个必须”一是必须加强疫情防控，认真组织疫情排查，加强职工体温监测，并为职工提供口罩等必要的防护用品，发现情况及时处置。二是必须制定科学规范的复工复产方案，确保复产工作安全有序实施。三是必须召开一次安全生产专题会议，会议可以网络形式进行，进行安全责任承诺和安全警示教育，将员工的精神面貌调整到工作状态，确保不出现误操作和“三违”现象。四是必须对新招录人员、特种作业人员、转岗换岗和休假复工人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。五是必须开展一次全面的风险隐患排查，落实风险防控技术措施，做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。六是必须严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，加强易燃易爆、有毒有害作业场所防控，强化冶金企业煤气系统、高温液态金属等危险性较大作业的安全监控。七是必须制定装置开车应急处置预案，完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处置措施。以上工作没有落实到位的企业，不得复产复工。
2.加大复产复工期间监督检查及验收力度。在配合好县各部门的同时，镇政府将组织力量深入企业，开展好安全生产监督检查及复产复工验收工作。并建立监督检查及复产复工档案资料，把好企业复产复工安全关。
3.全面防范化解重大安全风险。各负有有关部门要结合当前正在开展的安全生产集中整治工作，全面防范化解重大安全风险。一是应急办、综治办要突出抓好危化品企业、大型油气储备罐区、油气管道高后果区等安全监管。二是应急办、市场监管所要加强工贸行业动火、受限空间等特殊作业管理。三是派出所要加强道路交通安全教育培训，加大整治力度，加强路面管控，严查超限超载违法违规行为。四是城建办要切实抓好建筑工地安全生产监管，督促建设、施工、监理等参建各方落实安全生产措施，严格人员安全教育和施工现场管控，强化项目质量监管，对重点部位进行逐一排查，认真落实危大工程等安全防控规定规程，及时发现并消除安全隐患。五是文化站、卫生院、中心校、市场监管所等部门要加强医院、大型商场超市、农贸市场、学校、文博单位等重点场所、重点部位的消防安全检查。要加强所监管行业领域重大安全风险的全面防范化解工作，严防有人员伤亡及较大社会影响生产安全事故的发生。
4.加强应急值守工作。各企业要强化各项应急准备，建立健全疫情防控期间应急工作机制，进一步完善应急救援预案，严格执行企业负责人总负责，关键时刻需24小时值班，确保一旦发生事故险情，早发现、早报告，高效科学处置。
四、工作步骤
企业复产复工安全生产工作分为两个阶段开展。
（一）企业要进行自查自纠，对存在的安全生产隐患进行排查。建立复工复产备案制度，严格返岗人员疫情核查，做好防护物资和人员配备，组织消杀防疫和安全检查。
（二）镇组织有关单位进行督导检查。检查根据县政府及有关部门的要求企业在复产复工前后疫情防控措施及安全生产“七个必须”要求的准备工作和运行情况。
为了强化施工现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案，并根据《复工检查方案》在复工前对生产工作进行全面检查。
一、检查内容
1.开展节后复工的安全生产条件检查;
2.强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3.积极开展安全生产教育培训活动;
4.对生产现场进行全面深入的检查：对现场电、水、气、安全防护、设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1.提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2.强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生产复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全生产小组组长，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3.安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4.强化复工前的安全培训和教育
①、要认真落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升生产员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
②、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
四、工作开展情况
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：由动力部管理人员及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面：查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常，有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
经过各方的努力，准备工作完成情况如下：
1、安全及文明施工已整改完毕;
2、现场机械设备已全部维护检修完毕。
3、人员方面：对新进场的员工进行安全生产教育。
一、复工时间：
20xx年2月日
二、复工准备工作：
1、组建复工领导小组：
组长姚永辉（项目经理）副组长韩忠（技术负责人）组员马灵强、于春炎、王家元、申乾林、刘萍、黄月。
2、复工教育：
（一）、针对本工程节后复工的特点，在复工前分别组织召开施管人员会，特种作业人员培训会，民工三级教育会，使全体施工作业人员高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全生产管理。
（二）、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，各班组应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能；
（三）、节后复工前，项目负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的重点：一是塔吊、脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况；二是降排水措施，坑边土体及周边环境、建（构）筑物的变形情况；三是危险性较大的分部分项工程管理情况；四是临时用电电线是否浸水、老化、漏电；五是脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；六是现场防火、防冻、防滑措施是否到位，职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施，临舍结构是否稳固等。特别是对塔吊、脚手架专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。
（四）、要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要加强工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。
三、复工人员组织计划：
计划泥工10人、架子工6人、平工30人、机操工4人、安装工15人。
建设单位：监理单位：施工单位：
为全面做好疫情防控期间全区工业企业复产复工安全生产工作，确保我区安全生产形势持续稳定，经区安委会研究决定从2月9日起对全区工业企业复产复工安全生产工作开展专项检查，特制定本方案。
一、指导思想
坚持一手抓疫情防控、一手抓应安全生产，严格落实“四防、五早、六快”总要求，绷紧组织体系、工作体系、责任体系，强化复工复产组织领导，落实防控责任，细化安全生产方案预案，强化应急力量，实化应急举措，持续做好重大风险防范化解、重大隐患整治消除，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决把疫情防控和安全生产的各项工作抓紧抓实抓细，坚决打赢疫情防控阻击战和全市安全生产攻坚战。
二、工作目标
坚守疫情防控安全和生产安全两个底线，两条战线同时推进，组织安全生产专家对复产复工企业开展专项检查和指导服务，有效管控风险、及时消除隐患，确保生产安全事故零发生。
三、组织领导
区应急局成立企业复产复工工作领导小组，由区应急局周犇局长任组长，区应急管理中心刘伟主任任副组长，组员由区应急局、区应急管理中心领导班子成员担任。领导小组下设办公室，由区应急局副局长黄健同志兼任，并明确职责分工。
1.区安委办负责综合事务工作，并协调各科室队日常检查调度和信息报送工作。
2.区应急管理中心负责企业执法监察工作，收集各检查组发现的企业违法违规行为，开展相关行政执法工作。
3.区应急局保障科负责负责收集汇总企业应急预案和应急队伍建设情况。
4.区应急管理中心教育培训部负责收集策划报道安全检查情况，对服务企业的典型做法进行宣传，对违法违规行为进行曝光。
5.区应急局安全管理科负责收集与检查内容相关的法律法规条款，提供法制保障，并协助开展执法监察工作。
6.区应急局办公室、区应急中心办公室负责提供执法检查人员个人防护用品及检查车辆。
四、工作任务
复产复工工业企业严格按照沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工业企业复工和确保生产安全防疫安全的通知》（沈新疫防指发[20xx]8号），以及《关于做好节后防控疫情期间企业复工复产安全生产工作的通知》（沈应急发[20xx]8号）和《关于切实做好疫情防控期间工业企业复产复工安全生产工作的通知》（沈应急发[20xx]9号）要求，全面做好企业复产复工安全生产各项准备工作。
1.自查自评。企业围绕疫情防控安全和生产安全开展复产复工自查自评。
2.主动介入。检查组对企业复产复工自查自评情况进行限产检查验证，确认是否符合复产复工要求。
3.指导服务。充分发挥专家技术优势，帮助企业对高危高风险点部位全面排查，对发现的一般隐患，帮助企业制定解决措施，促进企业顺利开工。
4.检查除患。督促企业制定隐患整改计划，落实安全投入，明确整改时限和责任人，及时消除隐患。
5.政策支持。按照沈阳市疫情防控期间企业复产复工安全指导手册。提出复产复工企业落实主体责任要求，以及疫情防控和安全生产注意事项。
6.规范执法。企业存在重大安全隐患整改不到位，不具备开复工条件不符合法律法规要求的，由执法组依法处理。
7.服务保障。对企业提出的疫情防控和安全生产需求，协调各相关部门单位，加快反馈，积极解决。
应急物资保障生产企业如存在重大安全隐患需停产停业的，实行提级管理，一律由市应急管理局负责监督指导企业隐患整改，同时立即将相关信息报送至市、区防指。
五、工作措施
1.成立7个督查检查组，每个小组由1名领导班子成员带队，1个科室队或1名专家负责1-2个街道的专项检查和指导服务。
2.各检查小组对企业自报材料按照《沈阳市应急管理局关于切实做好疫情防控期间工业企业复产复工安全生产工作的通知》（沈应急发[20xx]9号）文件，现场逐一确认，特别是对应急物资保障生产企业进行专项检查和指导服务，对存在重大危险源、粉尘涉爆、涉氨制冷和金属冶炼企业，以及危化品生产企业进行重点检查。经检查对不具备安全生产基本条件、存在重大隐患不能保证现场安全的，坚决不予开工。
3.区安委办将组织综合督导组对企业复工复产计划进行督导，确保工作质量。
六、工作要求
1.做好指导服务。聘请安全生产专家配合检查组，采取点对点服务方式，开展上门服务、安全评估，提供安全技术支持，协助企业排查治理隐患，全力帮助企业协调解决在生产安全和疫情防控工作中出现的问题。
2.依法依规检查。严格依法行政，依据《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》等法律法规规定，将检查工作做实做细，做到疫情防控和安全生产守土有责、守土担当、守土尽责。
3.做好防护工作。各检查组成员和专家，必须经过体温检测等防控措施，必须服从企业疫情期间的安全管理，做好个人防护，坚决防止因个人防护不到位收到感染。
4.严肃工作纪律。必须按照疫情防控有关要求，保守国家和企业秘密，注重言谈举止，不得在企业就餐，不得使用企业车辆，不得接受企业慰问品或其他服务。
为安全、有序、科学推进百色市工业企业复工复产，特制定此方案。
一、总体要求
坚决贯彻落实国务院联防联控机制综合组赴广西工作组指导意见和自治区百色市疫情处置联合指挥部决策部署，按照“内防扩散、外防外溢”防控总策略，坚持严格标准、严格审批、严格监管，在抓细抓实各项防控措施前提下，做好企业员工到岗返岗和物资畅通工作，积极稳妥有序推进复工复产，切实做到疫情防控和经济建设两手抓两不误。
二、成立领导小组机构
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx等
领导小组负责全市工业企业复工复产的统筹调度，及时协调解决复工复产过程中遇到的重大事项和问题。领导小组成员单位负责指导复工复产过程中涉及本部门的保障支持工作，收集和分析复工复产过程中涉及本部门的主要问题、对策建议。领导小组下设办公室，汇总分析全市企业复工复产的综合情况，研判突出问题，提出针对性措施建议办公室设在市工业和信息化局，由黄斌同志兼任办公室主任，负责统筹协调工业企业复工复产日常相关工作。办公室联系电话：0776—2620066。
三、分类推进复工复产
（一）第一类：本轮疫情未出现阳性感染者的县域（田东县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县和西林县）。全面推进工业企业复工复产。
（二）第二类：本轮疫情出现阳性感染者、已连续9天无新增的县域（右江区、田阳区、平果市和隆林县，不含封控区、管控区）。有序推进工业企业复工复产。
（三）第三类：本轮疫情出现阳性感染者、未清零的县域（德保县、靖西市）和其他县域的封控区、管控区。提前谋划，“一企一策”推进企业工业复工复产。
四、明确复工复产条件
（一）第一类区域。
各工业企业严格落实常态化疫情防控主体责任，执行好预约、限流、错峰等要求，落实好测温、戴口罩、一米线等措施。
（二）第二类区域。
各工业企业严格按照有关场所和个人防护指南，制定企业复工复产实施方案，落实检疫检验和健康保护措施，具体为以下“五个到位”：
1、防控机制到位。企业要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系，明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和复工方案。
2、员工排查到位。企业对拟复工上岗人员要进行全面排查，对上岗人员本人及家属的健康状况、生活轨迹等情况进行摸底等级，严禁有发热等症状的人员上岗。
3、防控物资到位。企业要配置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必需的疫情防控物资，确保企业防疫需求。
4、防疫措施到位。落实好封闭管理要求，严控外来人员进入本企业生产办公场所和生活区。落实好员工进出厂区体温检测制度。落实好车间、食堂、办公室、电梯、卫生间等区域的定点定期消杀制度。
5、人员管控到位。严格做好车间、食堂、员工宿舍、办公室等人员集聚区域的防控工作措施，避免人员集聚、聚餐。
（三）第三类区域。
各工业企业在严格落实“五个到位”的基础上，增加“三个到位”：
1、全厂消杀到位：备足各类防疫物资特别是消毒物资，培训专业消杀人员或聘请第三方消杀机构，对厂区内公共场所及工器具进行全面消毒。
2、定期监测到位：定期组织全员核酸检测，全面排查人员身体情况。定期开展环境核酸检测，且结果必须为阴性。
3、闭环管理到位：未解除管控措施前，企业职工原则上封闭在厂区，且安排单人单间，减少职工之间接触。运输车辆按要求消杀，进出必须贴好封条，运输线路实行点对点运行。
五、分类实行报备报批
（一）第一类区域。无需报备报批。各相关县（市、区）工业和信息化部门指导企业直接复工复产。
（二）第二类区域。实行报备制度。各有关县（市、区）工业企业按照复工复产条件，逐项开展自查验收，以属地管理为原则，报备（材料详见附件）辖区工业和信息化部门。各县（市、区）工业和信息化部门需在1天内对提出申请复工的企业完成检查验收，对不达标的企业，提出整改措施，并指导帮助企业达到复工复产条件。对验收合格的企业，由辖区工业和信息化部门发放复工复产确认书。
（三）第三类区域。实行报批制度。各有关县（市、区）工业企业按照复工复产条件，逐项开展自查验收，以属地管理为原则，报备（材料详见附件）辖区疫情防控指挥部。各县（市、区）疫情防控指挥部需在1天内对提出申请复工的企业完成检查验收，对不达标的企业，提出整改措施，并指导帮助企业达到复工复产要求。对验收合格的企业，由辖区疫情防控指挥部发放复工复产确认书。
报备报批要求随封控区、管控区范围调整而调整。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市工业和信息化部门要履行好行业主管部门责任，牵头建立每日简报、定期会商制度，领导小组各成员单位要各尽其责、加强配合，高效推进工业复工复产。各县（市、区）人民政府要落实属地责任，负责本辖区工业企业复工复产的统筹调度，收集和分析本辖区企业复工复产情况及主要问题、对策建议。要成立对应的工作专班，指导辖区企业做好复产前的各项准备工作，确保企业安全有序复产。
（二）做好要素保障。各成员单位各县（市、区）要强化企业帮扶意识，主动为企业排忧解难，支持企业开足马力生产，努力降低疫情对企业的影响。要畅通原料入企、产品运输通道，最大限度保障企业产业链供应链畅通。未解除管控区域内，在保证疫情不扩散不外溢的情况下，采取发放紧急通行证等措施，积极应对因疫情造成汽车、铁路等原料运输不畅问题。积极向自治区争取协调解决跨省跨市货物运输堵点卡点问题，加强运输车辆司机健康码管理。加强点对点管理，全力保障企业复产急需煤气油运等物资。加强电力保供，促进企业有序开展复工复产。加强政企银合作，为企业解决复产资金。
（三）突出安全底线。指导督促企业紧绷安全生产之“弦”，做好生产设施安全防护检查工作，持续抓好安全生产专项整治，禁止运输超载，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。
（四）严格疫情防控。协助企业做好体温检测仪、口罩、消毒液等防控物资配备，做好职工防护、检测登记、消杀等工作，认真执行日报、零报制度，保障职工安全。
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