为了保障事情或工作顺利、圆满进行，预先制定方案是必不可少的，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家整理的推进方案9篇，欢迎阅读与收藏。
为全面贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会及省市双联行动和精准扶贫工作会议精神，按照县委双联行动协调推进领导小组《关于建立行业系统双联工作推进机制的通知》（临联领发〔20xx〕6号）和全县“1+20”精准扶贫方案要求，结合全县残疾人工作实际，制定本工作方案。
一、目标任务
（一）求真务实抓好双联村新华镇明泉村精准扶贫工作
1.发展特色农业。稳步扩大洋葱、西红柿、黑枸杞、制种西瓜等经济作物生产规模，充分利用明泉村周边牧场饲草丰富的资源优势，发展肉羊养殖产业，扶持贫困户养羊40户，建立科技示范户20户，开展科技培训5场（次）。
2.增加劳务收入。在做好劳动力技能培训的同时，认真配合镇、村两级抓好劳动力输转工作，促进剩余劳动力向城镇转移，增加工资性收入。
3.争取资金投入。协助镇村两级组织和群众申请农业、科技、扶贫等部门的扶持资金、项目，多方面助力发展特色优势主导产业。
4.改进联户干部进村入户方式。所有联户干部都要进村入户，感受群众疾苦，每年进村入户不少于4次、15天，当好农村政策的宣传员、乡情民意的调查员、增收致富的办事员、和谐稳定的信息员、强基固本的指导员、经验典型的推广员。
5.完善双联工作档案。继续做好驻村联系点、联户干部工作台帐的填制与上报工作，健全完善联系村、联系户纸质档案，做到资料完整、填写规范、数据真实、程序完备。
（二）统筹联动推动全县残疾人精准扶贫工作
1.认真做好残疾人“两项补贴”（重度残疾人护理补贴和困难残疾人发放生活补贴）发放工作。积极配合民政局，严格审核把关，为持有第二代《残疾人证》残疾程度为一级的智力、精神、肢体、视力（含最重类别为以上四种的多重）残疾人和残疾程度为二级的智力、精神（含最重类别为智力、精神的多重）的残疾人每人每月发放100元的护理补贴，为持有第二代《残疾人证》生活困难的残疾人每人每月发放100元的生活补贴，减轻重度残疾人及基家庭的经济负担，改善特困残疾人的生活状况。
2.为残疾老人发放生活补助。为70周岁一级残疾老人和75周岁以上特困残疾老人每人每月发放100元的生活补助，提高残疾老人的生活水平和生活质量。
3.为考入高校的残疾学生发放助学补助。为当年考入高等院校的残疾学生每人发放20xx元的助学金，帮助他们完成学业。
4.为残疾人发放机动车燃油补助。为下肢残疾乘坐机动轮椅车出行的残疾人发放机动轮椅车燃油车补贴，解决他们的出行困难。
5.争取项目开展爱心助残捐赠活动。充分利用中国残疾人福利基金会、省残联、省残疾人福利基金会的倾斜支持我县残疾人事业的有利时机，争取助残项目，为残疾人募集服装、电动轮椅、儿童轮椅、普通轮椅、助听器等助残物资，解决残疾人实际困难。
二、完成时限
20xx年10月份完成残疾人“两项补贴”发放工作；11月份完成残疾老人生活补助、考入高校残疾学生助学补助、残疾人机动车燃油补助发放工作；11月完成助残物资捐赠活动；12月完成双联行动确定的目标任务。
三、工作措施
1.强化组织领导。紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，围绕全面落实“六大任务”、精心打造“三大工程”，按照双联行动助推精准脱贫的要求，形成理事长负总责、副理事长具体负责、工作人员全员参与的推进工作机制，确保帮扶计划落到实处。
2.开展政策培训。围绕双联行动目标任务、精准脱贫政策和农村工作方法，特别是“1+20”精准扶贫方案、“853”挂图作业等主要内容，采取举办培训班、座谈会等多种形式的培训活动，不断提升联户干部的政策水平和工作能力。
3.打造示范样板。率先把联系村新华镇明泉村打造成双联工作样板，领导干部争取把各自的联系户培育成脱贫致富的先进典型，帮助和支持把驻村帮扶工作队打造成落实精准扶贫的标杆，示范引领双联工作。及时挖掘在双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准扶贫、联户干部履行帮扶责任方面的成功经验做法，定期向县委双联办报送双联工作进展和先进典型，积极衔接新闻媒体，采取多种方式进行宣传报道，营造良好舆论氛围。同时，拓展工作思路，着力培育创新更多更为有效的工作载体，深化拓展双联行动内涵层次，打造具有一定知名度和影响力的双联工作品牌。
一、工作目标
长期目标：推动电大系统全面介入社区教育，使电大系统成为我省终身教育体系的重要支撑，使社区教育成为河南开放大学建设与发展的重要支撑。
近期目标：抢占全省社区教育阵地，使电大系统成为全省社区教育系统最重要的组成部分，各级电大成为当地社区教育的引领者和社区教育服务的主要提供者。
二、工作步骤
1、完善河南省社区教育服务指导中心职能，提高履行职责能力。服指中心应发挥推动与引领作用，加强与教育行政部门的联系，20xx年应完成服指中心的揭牌和全省电大的发动工作。
20xx年建成全省社区教育工作平台并投入使用，完成云学习平台与资源库的建构，完成对市级电大主要负责同志的社区教育业务培训。
20xx年，开发出电大系统的社区教育项目，以项目带动系统开展活动。
2、推动市级电大介入社区教育，加挂社区大学牌子。
争取市级电大同时加挂当地社区教育指导中心的牌子，在县区建立自己的社区教育系统。推动市级电大开发社区教育项目，开展社区教育活动。
争取推动五所独立设置的电大在20xx年挂牌。工作重点是信阳与南阳。
合并电大的工作重点是豫东和豫南地区。工作难点在于当地职业学院与教育行政部门的沟通，应争取合并电大在20xx年底前挂牌。
3、推动县级电大参与社区教育。
与市级电大一起，推动加挂社区学院牌子，介入社区教育教育活动，努力使电大社区教育系统向基层延伸。
为进一步健全延伸社区“135”党建工作机制，整合社区党建资源，推动社区党建工作，经研究，决定在社区全面开展大党委建设工作，现将有关事项通知如下：
一、基本原则
坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化服务的总体目标，进一步加强党组织带头人和班子建设，发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，发挥统筹基层党建工作对经济社会发展的促进作用，提升基层党组织服务中心工作、服务人民群众的能力，更好推动全区经济社会协调发展，实现党建工作效益最大化。
二、具体要求
在社区全面开展大党委建设，要在组织建设上实现“三联”，在党员管理上实现“三双”，在工作实施上实现“三制”，构建社区大党委工作格局。
(一)进一步夯实“大党委”组织建设基础
1.联片整合。要将社区辖区内机关企事业单位、非公企业、社会组织党组织纳入社区党建范畴。社区党组织以党委的形式开展工作，对于党员人数较多的辖区大单位，将其党组织书记作为社区大党委兼职副书记，其余党组织负责人作为兼职委员，参与社区大党委相关学习、会议和日常工作，进一步整合社区党建工作资源，继续推进商会、楼宇、商业街等党组织组建工作，探索特色型联合党组织设置模式。要建立社区与辖区单位互访制度，定期邀请辖区单位参与社区活动，加强与辖区单位交流，实现在党建工作、文明创建等方面工作“互联互帮互促”。同时，要依托新闻媒体、宣传栏、信息简报等方式，对辖区单位参与和支持社区建设的好做法、好经验及时进行宣传报道。
2.联席议事。要健全社区党建联席会制度，将辖区文明单位、共建单位、挂点部门、非公企业、社会组织、业委会、物业公司和群团组织列为社区党建联席会成员单位，定期围绕区域内各类重大事项，共同研究协商、作出决定。要建立党建联席议事会信息台帐，对议定事项进行任务分解，逐项实行跟踪督办，确保各议定事项落实到位。要落实好党建联席会议牵头引领社区共建工作，积极发挥社区党组织领导核心作用、社区居委会组织实施作用、驻区单位参谋帮促作用、民间组织参与推动作用、群团组织引导发动作用等“五位一体”作用。
3.联动服务。要积极推动社区服务型党组织建设，始终坚持“三定”，即定期研究社区建设规划和实施方案，定期通报社区各项工作开展情况，定期考评工作任务落实情况。每个社区在年初要确定一批为民办实事项目，由各党建联席会议成员单位认领1-2件实事项目，每年定期上报提交区、镇(街道)2-3件项目作为为民办实事拟办项目。除每年“七一”期间区里开展全区性集中志愿服务活动外，各镇(街道)要结合实际自行统筹，每月安排1-2个社区集中开展党员志愿服务。
(二)进一步凝聚“大党委”党员队伍合力
1.双向管理。要进一步加强社区组织“目标管理”和个人“亮岗履职”工作，结合社区年度工作任务，科学设置岗位和工作目标，将社区党建工作与社区业务工作有机结合。在完善社区直管党员“全责管理”和社区流动党员“跟踪管理”的基础上，重点建立健全驻区党员“单位组织管理+社区属地管理”机制，结合区直部门挂点村(居)方案，建立在职党员到社区报到制度，要求区、镇(街道)机关党员干部带头落实，并将工作向辖区单位、文明单位等驻区单位党组织延伸。
2.双向监督。进一步健全驻区党员“单位管理监督+社区群众监督”机制，将驻区党员领导干部“3+1”公示、党员干部评先评优及优秀共产党员、优秀党务工作者等区级荣誉表彰同步增加居住地社区公示环节，不断增强党员干部的社会责任感、使命感和荣誉感。建立驻区单位领岗定责和党员干部星级评定制度，党员干部每年要参与社区志愿服务12次以上，并由社区对党员干部活动情况进行初评，并将初评情况报送党员所属单位党组织评定。同时，依托单位和社区公开栏对党员干部领岗履职和任务落实情况进行公开公示、动态管理，并作为各级“一先两优”推荐表彰依据，确保年度责任落实到位。
3.双向考评。在统一分类管理基础上，推行“单位实绩考评+社区积分考评”办法，建立党员服务积分“存折”。积分“存折”实行加分制，记载党员依托自身岗位和专业优势参与社区组织公益活动、志愿服务等情况，并根据履职服务情况由社区大党委进行相应积分奖励，每月初对上月积分进行汇总，年底按积分制考评的方式，对驻区党员自身认领岗位和帮助服务社区情况实行量化考评，做好星级评定。同时，要对社区直管党员和流动党员做好星级评定，鼓励镇(街道)探索建立积分兑换超市，采取以积分换物品的方式激励党员主动融入服务。
(三)进一步优化“大党委”工作整体格局
1.健全共建共享机制。建立健全社区辖区党组织共驻共建和党员共同参与机制，以文明创建、社区活动、公共管理为载体，社区每年与辖区单位共同组织开展1-2场活动，进一步加强社区党组织与辖区单位党组织及党员之间的横向沟通联系。进一步整合区域资源，建立互相开放的活动场所、文化设施等资源共享管理机制，推动党建资源和社会资源的集约利用和优势互补。
2.健全管理联动机制。建立区处级领导挂点、部门(单位)挂包、工作队驻点相融合的三级联动管理机制，处级领导定期到社区指导推动共建工作，部门(单位)每月到挂包社区提供帮助不少于1次，挂点工作队随时帮助社区开展工作。建立辖区单位资源共享和志愿服务相结合的工作机制，调动辖区单位党员干部积极性，定期到社区开展志愿服务，并发挥辖区单位资源优势，为社区解决实际困难和问题。
3.健全运转保障机制。按照社区党支部每年2万元、党总支2.5万元、党委3万元的标准，落实党建专项工作经费，为社区大党委建设工作做好保障。注重经费向基层一线倾斜，根据社区承担工作的实际情况，建立健全“费随事转”工作机制，不断提升社区服务能力。同时，采取“固定补贴+绩效补贴”的方式，对社区干部进行绩效考核奖惩，并对社区党建、文明创建、居民服务等工作实行定期表彰和激励。
三、组织领导
1.强化领导责任。各镇(街道)党委(工委)书记是推动落实社区大党委建设的第一责任人，组织委员作为直接责任人，社区党组织书记是具体责任人，要根据社区实际，认真研究，强化落实。要分梯次分层次分类型做好典型培树工作，区里每季度将选择一个基层党委(工委)作为组织工作会议现场点，推动大党委建设工作深入开展。
2.强化整体推进。要结合社区实际情况，深入推进社区大党委建设工作，各镇(街道)党委(工委)可以采取以点带面方式铺开，选择1-2个示范点先行先试逐步推开，利用三个月左右的时间实现工作全面铺开。原则上有条件的党总支都要实现升格组建，因党员人数等基础条件尚不具备的社区，要积极借鉴有条件的社区，参照其工作模式开展社区大党委建设活动。
3.强化机制探索。要结合当前群众路线教育实践活动、文明创建和“两违”整治等工作，积极探索发挥社区大党委建设工作作用，借助有效载体和手段，注重发现和总结党建促发展的先进典型，要将社区大党委建设工作与社区具体工作有机结合，杜绝就党建抓党建。
4.强化督促指导。各党委(工委)要列出时间表，有计划有步骤推动工作落实，切实加强大党委建设工作指导和推动，着力解决好大党委工作推动中碰到的具体问题，区委组织部将在11月初开展对大党委建设工作落实情况督促检查。
指导思想：
认真学习《关于xx区区域性推进校本教研制度建设的实施意见》和二期课改的有关精神，积极落实“加强优质教育资源建设，加快义务教育均衡化发展”的工作目标，以开展“以校为本”的行动研究，促使教师在自己岗位上，立足于自己的教学实践，不断探究，不断进取，促进教师的专业自主发展。
工作领导小组：
组长：xx
副组长：x
组员：xx
一、如何理解校本教研
随着基础教育课程改革实验的进一步深入，对教师的专业素养，特别是教师培训方式提出新的严峻的挑战，建立新的教研工作机制，促进教师专业自主发展迫在眉睫，并直接影响到课程改革是否具有生机勃勃的可持续发展力。因此，建立“以校为本”的教学研究制度本身就是课程改革的一个组成部分，并能促进学校和教师主动发展。
含义：从学校整体发展出发，为了学校及教师的发展，通过学校教育实践来进行：相对于来自外部的教研要求（如各种大的课题）或孤零零的个体教师所展开的教学研究。
意义：
(1) 学校层面
强调学校的自治性和发展的自主性（如在课程发展、课程实施及教师发展规划方面，形成自我规范、自我提升、自我创新的内在机制），使学校成为一个文化教育实体组织而非仅仅是教育行政管理的基层组织（学校成为真正意义上的学习化机构，成为学习型社会的一个细胞）。
(2) 教师层面
持续的专业发展意识与专业发展能力：把教学研究与教师日常教学工作、在职培训融为一体，使教学研究成为教师的一种职业生活方式；在教学实践中发现问题解决新问题，取得新经验、新认识。
二、校本教研研究内容
校本教研是以新课程为导向，以促进每个学生的发展为宗旨，以教师为教研主体，以新课程实施过程中教学所面临的各种具体问题为对象，研究和解决实际问题，建立与新课程相适应的以校为本的教研活动。建立以校为本的教研制度，即以“个人反思、同伴互助、专业引领”为核心要素，采用教学反思、交流研讨、协助教学、教学指导、听课、评课、说课等形式，同时通过教学观摩、案例交流评选等活动，为教师参与教研创造条件。
三、校本教研活动流程
观摩：在本教研组内与自己水平相当的教师相互听课讨论，听优秀教师的课，看优质课录像，并结合自己的教学实际参加讨论，提出问题。
思考：寻找解决问题的途径和突破口，个人和同行共同学习、探讨。
设计：根据思考和探讨的结果，设计解决问题的教学课例，个人说课，同行交流经验和进行“临床指导”。
实践：根据教学设计，个人进行实际操作，组员进行“临床”观摩。
反思：根据教研主题和要求，对自己课堂教学进行实录，对教学的行为和结果进行反思。
再设计：组员进行课堂评价，个人根据反思的结果和同行评价对课堂教学进行重新设计，优化教学。
四、本学期工作安排
第8周：动员阶段，学校拟定工作方案
第9周——第11周：启动阶段，教研组拟定本组的工作计划
第12周——第16周：运作阶段
第17周——第19周：总结阶段
第20周：交流汇报
南京都市圈是我省规划建设的三大都市圈之一。随着南京都市圈发展机制不断完善、合作进程加快推进，同城化建设被市委、市政府列为重要战略，并明确支持、盱眙、洪泽三县对接南京江北区域，在规划衔接、设施共建、服务共享、环境共治、安全共保等方面加强合作。为顺应同城化、一体化发展趋势，加快落实我县融入南京都市圈战略，就重点推进县对接南京江北新区，加快同城化先行区建设，制定本实施方案。
一、认识同城化先行区建设工作意义
（一）工作上有良好基础。近年来，经济社会持续健康发展，产业特色化、集聚化、集群化明显提升，城乡融合、产城融合、城区与园区融合步伐加快，人均主要经济指标保持苏北前列。特别是县委、县政府大力推动城乡布局优化，以打造提升一个精品主城区、繁荣发展四个辅助中心为基本路径，明确拉开“一主四辅”新型城镇化发展架构，强化改革创新，调整行政区划，狠抓设施配套，县域发展空间不断拓展，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，在推进新型城镇化方面迈出坚实步伐。
（二）发展上有紧迫需求。人文底蕴深厚，是尧帝出生地，拥有一批名胜古迹；生态环境绝佳，水域面积达到2/3，被命名为中国荷文化之乡、首家“中国气候宜人之乡”，是苏北首个国家级生态县。在经济发展进入新常态条件下，随着长期制约发展的交通瓶颈不断破除，的独特资源进一步凸显其后发优势。把人文、生态、自然资源等方面潜力发挥出来，把隐性优势转化为显性生产力，是打造同城化关键节点的内涵和要义，另一方面，赋予同城化先行区建设机遇，将为加快崛起提供重要抓手和强力支点。
（三）全局上有示范效应。区位优势明显，位于、扬州、安徽滁州两省三市交界处，距南京、扬州、均100公里左右，处于全省地理中心位置，具有承南启北、联东带西的地理优势。县已被列为国家新型城镇化综合试点县，其中围绕“创新城市群区域协调发展机制”努力打造同城化关键节点是县试点任务之一，将通过体制机制创新，深入挖掘都市圈一体化建设这一最大红利，提升县域发展能级和水平，在南京都市圈北部形成新的增长点，对于苏北等欠发达地区高质量推进新型城镇化、促进全省区域协调发展，具有典型示范作用。
二、总体目标及预期成果
按照“扩量提质、充分发展”总要求，以融入名城为抓手，以特色发展为根本，以改革创新为动力，以促进区域转型与承接产业转移有机结合为重点，在融合发展中重塑县域发展动力体系，努力实现跨越发展、加快崛起，进一步提升综合实力，进一步彰显发展特色，进一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特质的南京卫星城”，成为同城化建设的先行区、示范区。工作上，重点突出“三动三融”：一是主动融入。从规划对接、机制衔接、市场一体等多角度多层次入手，排出计划、排出项目、排出力量，加大谋划力度、推进力度、宣传力度，从能做的事先做起来，广泛调动各方面积极性主动性，形成全县上下主动融入南京都市圈的新格局。二是互动融会。积极呼应南京等城市功能调整和产业更新，抓住用好溢出效应，对准大城市新的需求方向精准发力，融入中心城市生产生活和产业分工体系，发现和放大与中心城市利益平衡点，形成互利共赢、互补发展新机制。三是联动融通。着眼于构建更加开放的大市场，打破行政区划界限，加强与周边市县横向联合，推进要素、市场、产业、政策、机制等一体化，形成次区域共同发展新模式。
主要形成以下预期成果：一是基础设施互联互通。加强协调与南京等城市在交通、信息等基础设施建设，20xx年基本实现与都市圈轨道网络、无线宽带的互联互通、共建共享。重点构建贯通南北、连接东西的交通大通道，加速形成与南京、、扬州等中心城市的1小时交通经济圈。全面启动“宽带都市圈”工程建设，加快实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。二是产业发展互补互促。遵从梯度发展规律和优势互补原则，发挥产业基础和资源特色，融入都市圈产业分工体系。围绕都市圈产业规划和南京产业转型转移方向，承接引入关联度高的产业企业，到20xx年形成2-3个特色产业集群。保持现代农业发展优势，提高竞争力和附加值，让更多的元素融入到都市圈内，使成为南京都市圈知名的“菜篮子”和“米袋子”。以旅游业为重点，融入南京旅游市场和旅游路线，成为宁、淮、扬三角旅游市场重点节点城市。三是公共服务共建共享。积极参与都市圈内各类大型跨区域服务设施的建设，融入功能完善的都市圈现代服务体系，包括金融服务体系、科技信息咨询、商贸合作等。全面开展公共服务和社会事业交流合作，到20xx年，基本建成区域统一的就业服务平台，20xx年实现基本保险关系无障碍转移，基础教育和基本医疗卫生体系的均衡发展，形成有序对接的跨区域基本公共服务体系，提升圈内城市之间的公共资源配置效率。四是资源要素对接对流。依据南京都市圈和江北新区发展规划，积极参考建立统一的资本、消费品、技术、劳动力、产权和旅游市场。构筑多元化的投融资体系，扩大资金来源和渠道，加大直接融资力度。加强融入以南京为中心的科研和技术协作网络，推进高新技术产业尤其是机电一体化技术等领域的联合与协作。融入区域内劳动力供求信息网络，制订优惠政策吸引高层次人才，或者相互联合培养和输送急需的各类专业人才，实现高层次人才资源的对流。
三、主要举措
（一）推动产业发展扩量提质。以存量带动增量，培育壮大高端装备制造、新能源及新能源汽车、线缆仪表、新型材料等县域主导产业，重抓科技创新，聚焦政策资源做强优势产业、重点企业，培育新兴产业和智力密集型产业集群，努力建成长三角重要的高新技术产业与战略性新兴产业基地,融入都市圈产业循环体系。推动“两化”融合，提升工业经济整体素质。积极发展特色都市型农业，加快建立现代农业产业化体系，推进农业科技进步与创新，提高农业基础设施与装备水平，逐步优化农业布局，重点发展特色水生蔬菜种植和水产品养殖，建成服务大都市的高效现代农业基地。
（二）有效承接中心城市辐射带动。以经济开发区、开发新区建设为载体，瞄准承接适宜资源禀赋、产业关联度高的转移项目，在南京转型发展中寻找机遇，争取更多南京的分解功能、外迁产业及相关要素落户，加快融入都市圈产业分工。推进政府、园区、企业等多层面进行对接，积极推进园区共建，打造产城一体的新城区。汇聚创新资源，优化高层次创业创新人才引进和使用环境，加强与驻宁高校院所对接，深化产学研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效应，增强经济发展创新优势和智力支撑。
（三）做强做特休闲旅游产业。围绕做响“尧帝故里、中国荷都”品牌，统筹特色资源开发，与南京各方开展多种形式共建合作，促进形成生态景观、历史文化、休闲娱乐、美食品尝融合发展格局，短期内把建为南京都市圈周末度假区、生态旅游重要集散地，融入南京旅游市场和旅游路线。一方面，在内涵上集中力量做显特色“名片”，即：万亩荷荡、万亩原生态芦苇荡、万亩水杉林、万亩滩涂湿地、尧帝文化、湖鲜美食。另一方面，在载体上着力建设生态慢生活城镇，突出绿色发展，构建河流水系、生态绿地和城市空间有机连接的生态格局，规划建设健康产业园区，倡导实行绿色出行方式。
（四）推进“一主四辅”布局。优化县域整体开发格局，坚定不移实施“一主四辅”发展规划，突出精致县城建设，打造新型城市化与城乡发展一体化试点示范，以产业集聚带动居住集中、人口集聚，呼应南京城市转型发展，构建融入南京发展的主体架构，树立“南京卫星城”首位标识。优化基础设施格局，借鉴句容和滁州融入南京的开发模式，加强与江北新区全方位合作，建立基础设施共建共享机制，突破交通瓶颈，缩短融入南京都市圈的时间与空间，通过改善基础设施条件促进城乡发展一体化，促进城与乡全面融入都市圈发展格局，为县域湖、河、林、湿地等资源开发创造更好条件。优化生产力布局，做好南京都市圈规划的江北生态屏障规划区文章，严格落实主体功能区规划，将重点开发区域做优、限制开发区域做特、禁止开发区域做绿。
（五）促进发展宜居宜业。联合开发利用生态优势资源，尽快实现全县“无化工”，彰显生态宜居品质，打造江北新城生态功能拓展区和长寿之乡、“巴马”的品牌形象。激发创新创业活力，把政府服务、政策导向重心转向招才引智，集中精力引进创新创业意愿强烈的人群，如南京高校毕业生、或籍创业新秀，以人才集聚资本、带动新兴产业，筑牢县域经济“班底”。促进公共服务交流交融，鼓励南京优质教育、医院资源通过与教育、医疗机构对接开展技术合作、合作办校（院）、设立分校（院）、组建教育/医疗集团等形式，实现跨区域合作发展，逐步实现居民不出县即能享受高质量的南京资源。深入加强两地文化合作交流，推进同城化公交、“宽带都市圈”工程、养老服务等方面共建共享。
（六）探索联动发展样板。加强整体对接，抓住共同关注的交通、环保、公共服务等问题，共同协商解决办法，逐步建立共建共享机制和长效化、常态化合作机制。充分发挥与南京的历史文脉、人员交往关系的情感作用，吸纳以市场配置为主的人流、物流、资金流，大力吸引南京的企业家与资本到投资兴办实业。突出体制机制创新，从重点市场、重点产业做起，实现与南京产业、人才、资金、信息、技术的有效衔接，在建设苏北重要中心城市战略中选准切入点和工作平台载体，与周边县区在具体项目上开展实质性合作，尽快发挥承接苏南辐射、引领苏北发展、服务拱卫中心城市的多重功能，在促进区域协调发展中形成示范效应。
同时，成立县区域经济合作领导小组，办公室设在县发改委，其职责之一为具体督办督查、协调推进同城化先行区建设工作。按照以上重点工作任务方向，先以20xx-2017年两个年度进行立项分工（详见附件）。各牵头单位要会同配合单位切实承担起实施方案重点工作任务，确保20xx年提出可检验的成果，并按要求将阶段推进落实情况报县发改委。
按照《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔20xx〕50号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔20xx〕33号)和工商总局等六部门关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》的通知(工商企注字〔20xx〕121号)的文件精神，结合我区实际，现就加快推进“三证合一”登记制度改革有关事项通知如下：
一、推行“三证合一”登记制度改革的重要意义
“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。全面推行“三证合一”登记制度改革，是贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实国务院决策部署，深化商事登记制度改革的重要举措。加快推进这一改革，可以进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮。对于提高治理体系和治理能力现代化水平，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，具有十分重要的意义。各部门要充分认识这一改革的重要意义，提高思想认识，加强协调配合默契，确保这一利国利民的改革举措顺利实施。
二、改革目标
通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。
三、基本原则
1.便捷高效。要按照程序简便、办照高效的`要求，优化审批流程，创新服务方式，提高登记咨询，方便企业准入。
2.规范统一。要按照优化、整合、一体化的原则，科学制定“三证合一”登记流程，实行统一的“三证合一”登记程序和登记要求，规范登记条件，登记材料。
3.统筹推进。大力推行一窗受理、一站式服务工作机制，将“三证合一”登记制度改革与全程电子化登记管理、企业法人国家信息资源库建设、企业信用信息公示系统建设、政务信息共享平台建设、统一社会信用代码制度建设等工作统筹考虑、协同推进。
四、时间
自20xx年10月1日始，我区与全国同步实施“三证合一”登记制度改革。
五、实施范围
此次“三证合一”登记制度改革的实施范围为：全区各类企业和农民专业合作社。现阶段，暂不将个体工商户纳入改革实施范围。
六、工作要求
1.统一申请条件和文书规范。要以方便企业办事、简化登记手续、降低行政成本为出发点，按照企业不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本。登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照。目前，总局已将登记文书及提交材料规范进行了统一。
2.推进登记档案电子化管理。“三证合一”登记制度改革实施后，为实现部门间“信息共享、互联互通”，注册登记办理完结后，要将注册登记档案材料通过设备电子扫描后留存归档并上传，以利于工商、税务、质监三部门间进行信息交换，逐步推进注册登记档案电子化管理。
3.“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。改革实施后至20xx年年底为改革过渡期，过渡期内，原发证照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一社会信息代码的营业执照。
4.认真做好已登记企业的证照换发工作。企业在办理变更登记时，对已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码的营业执照，收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证;没有领取组织机构代码证的，按照“三证合一、一照一码”登记模式核发加载统一代码的营业执照，收缴其相关证照。
5.加强宣传。要多渠道、全方位加强对“三证合一、一照一码”登记模式涉及的法律法规的宣传力度，充分利用各种新闻媒介，及时向相关部门、单位和社会公众宣传“三证合一”登记制度改革，加大对改革内容的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题，使社会各界充分知晓改革、支持改革、自觉应用改革成果。
6.加强部门联动和工作信息报送。各部门加强协调联动，群策群力，认真做好“三证合一”登记制度改革工作。要注意收集和总结在推进改革过程中的好的经验和做法，及时报送改革工作信息。对于改革实施过程中遇到的问题和困难要及时整理汇总报送至行政许可服务股，以便协调统筹解决。
为了推进新课程改革，建设出一支能适应新课程改革发展要求的教师队伍，以推行新课程，新理念，新方法，新技能为重点，加强教师人文素质的培养，全面提高教师的教育教学水平。造就一批在省内有较高影响的教育名师、特色教师，形成一支数量足够、结构合理的与新课程改革下一中发展相适应的教师队伍。确保我校新课程改革的顺利实施，特制定本方案。
一、成立“xx教师队伍建设领导小组”。
1、组长：xx（校长）。
2、副组长：xx（副校长）。
3、成员：xx（教学处主任）、xx（教学处副主任）、xx（办公室主任）、xx（办公室副主任）、xx（教育处主任）、xx（教育处副主任、宿管中心主任）、xx（教务处主任）、xx（教务处副主任）、xx（信科处主任）、xx（年级组长）、xx（年级组长）、xx（年级组长）、xx（语文教研组组长）、xx（数学教研组组长）、xx（英语教研组组长）、xx（物理教研组组长）、xx（化学教研组组长）、xx（生物教研组组长）、xx（政治教研组组长）、xx（历史教研组组长）、xx（地理教研组组长）、xx（艺术教研组组长）、xx（体育教研组组长）、xx（通用技术教研组组长）。
二、目标和要求。
根据新课程的新理念，继续以教研组为主阵地，坚持把我校教师队伍建设成一支业务精湛，熟悉新课程标准和现代教育技术，能够将新课程、新思想、新理念融入课堂教学中，并敢于大胆创新，能熟练应用现代教育手段进行教学教师队伍。
三、措施
教师队伍建设围绕教师的专业培训和教学研讨来进行，通过理论学习，实践研究，集体研讨，校级公开课、自主学习相结合方式进行培训，加强骨干教师培养，发挥骨干教师的示范带头作用。
1、通过发放和组织教师学习有关文件、《课程标准》及各学科各版本教材，开教师沙龙、上示范课研讨课等活动，帮助教师了解新课程的理念和新课改的思想，使教师树立新的课程观念，明确课改的时代背景、目的、意义，增进参加课改的主动性，自觉性。为进入新课改做好准备。引导教师广泛阅读教育教学论着，即时了解教育发展动态和最新教育教学成果，探索教育教学工作的规律和方法，大胆进行教改实验，提高教育教学实践能力。
2、在教学常规管理、教师培训等环节中积极推行教学信息化建设。本学期除要求教师备课有电子教案、教学设计要体现多媒体的使用设计，上课要尽量使用班班通之外，还要求教师加强对课件制作的研究，学校网站链接的“”、“英才苑”、“金太阳新课标资源网”等站将作为教师备课的信息资料来源。通过教学信息化建设帮助教师提升自己的专业水平，提高自己的教学技能，从而提高教学质量。
3、以教研组为基地，进一步加强学习型研究型教研组建设，强化学校的教研氛围，形成以教研组为核心的学习、研究团队，使教研组成为学校人才培养基地，教师专业化发展基地。完善教师评价标准等师资队伍建设的制度，形成教师发展性流动机制，努力为教师创造一种获得成功和体验快乐的环境和氛围。
4、开展以“师能、师艺”为重点的校本培训，加紧校本培训的课程建设，强化教师的校本备研、教研、科研意识和行动，强化教师现代教育技术运用能力。
5、有计划有组织地开展对教育教学理论专着学习、研讨活动，提升教师的教育教学理论素养。举行各种形式的读书交流会。继续抓好“教育教学反思”等基本功训练，增强教师的业务能力。
6、构建组内的学科特色，建设好特色教研组。积极探索新课程理念及学习理论背景下的课堂教学模式。加强教材的学习研讨，并以教材学习、研究为载体，抓好校本课程的开发。
7、做好本年度“同课异构 生命课堂”校级公开课的组织工作，要求教师认真听课评课，邀请名师对同学科教师进行有效的指导；开展好骨干教师的示范展示课活动，认真做好评课，广泛征求评课意见，形成经验成果。
8、办好“教师论坛”，为教师提供交流和共享的平台。
9、抓好教师的课后反思、感悟，把不定期检查与期末集中检查评比相结合，促进骨干教师不断反思、总结，提高工作实效性。
10、引导教师做到坚持理论和实践相结合，深入研究“生情”，持续改进教学方法，积极开展学法指导，全面提升教育教学水平。
自20xx年我区进入课程改革实验以来，各校根据本校的实际，对课程改革实践中遇到的一些新问题进行了有益的探索和尝试，在以校为本的教育教学研究工作中积累了宝贵的经验，保证了我区课程改革实验工作的稳步推进，促进了我区教育教学质量的全面提高，同时也展示出了我区校本教研工作的广阔前景。为保证我区校本教研工作高质、高效、自觉、有序地进行，稳步推进我区的校本教研工作的开展，特制定校本教研工作方案：
一、指导思想
积极贯彻落实北京市、平昌区教育大会和教学大会有关加强校本教研的精神，以课程改革为契机，加强和改进教研工作，立足学校，以解决课程改革中所遇到的各种具体问题为主要任务，以教师的实践反思、同伴互助、专业引领为主要方式，逐步建立民主、开放、高效的教研机制，促进教师专业化发展，促进学生综合素质的提高。
二、专业支持机构：
北京教科院基教研中心。
专家顾问组：xxx
三、组织机构
（一）领导组：
组长：xxx
成员：xxx
（二）工作组：
中、小教研室各学科教研员和中心教研组成员。
（三）教研协作组组长校：xxx中心、xxx国小、xxx中心、xxx中心、xxx一小、xxx镇国小、xxx中心、平昌一中、xxx四中、xxx五中、xxx学校、xxx中学、xxx中学。
四、工作目标和研究内容
工作目标：
全区中国小基本建立比较完备的校本教研制度，初步具备组织和开展校本教研工作的能力，能比较规范地开展校本教研活动；教研部门，从理论和实践两个方面进行教研制度的创新，改进和完善教学研究制度和工作方式，建立适应新课程实施和教师发展的校本教研培训制度；到20xx年上半年，在全区范围内形成民主、开放、高效的校本教研机制，80%的学校有体现本校办学特色的校本教研制度，全区95%的教师能经常、主动地参与教研活动，95%的教师每年有一篇教育教学论文或心得；通过信息技术的介入，建成面向全区教师的教学研究资源共享、交流、互动的网络平台；形成一批校本教研样板学校和一支具有敬业精神、高尚师德、较高教学和研究能力的优秀骨干教师队伍。
工作内容：
深化校本教研制度建设，为校本教研工作的扎实推进提供保障；深人探讨校本教研工作的方式、方法，建立切合学校实际、具有本校特色的校本教研机制；深人开展新课程背景下教育教学研究，促进教师专业成长；加强新课程的教育教学管理研究，不断提高学校自我发展的能力；反思教育教学行为，总结、推广课程改革实验的经验；加强校本课程开发与实施研究，凸显学校办学特色；加强本土化的改造，创造出本土的经验和成果，及时解决新课程实施中的困难和问题，全面提高教育教学质量。
1、区域推进校本教研制度建设和策略的实践研究；
2、促进教师的专业化发展策略的研究；
3、校本教研制度的专业支持与条件保障的研究；
4、校本教研制度建设促进学校发展的研究。
五、具体措施
1、加大行政部门推动力度。
1）成立课题组，整合各方资源，明确分工，职责到人。
2）出台《平昌区校本教研指导意见》、《平昌区优秀教研组评选方案》、《平昌区教学协作组方案》。
3）加大培训力度，定期对全区校长、教师进行校本教研专题培训，学习领悟校本教研理念，新课程理念下校本教研制度建设的意义与价值。
4）定期召开以校本教研为专题的交流、研讨、总结、表彰大会。使校本教研工作在交流中碰撞，在研讨中提升。
5）加大监控评价力度，将校本教研工作纳入《平昌区中、国小全面质量管理评估》体系之中。学年末优秀教研组进行评选、表彰。
2、开展教师读书活动，营造学习与研究的良好氛围。让教师通过读书获取“发现问题的眼光”与“教育的心情”。
1）教研室每学年初负责向全区推荐书目，编写导读专刊下发。
2）定期举办“我读书、我思考、我成长”演讲比赛。交流读书心得和读书体会。
3、对教研员进行系列岗位培训，提高“引领者”的素质。
4、进一步研究与改进教研工作内容与方式，教研工作重心下移，充分发挥教研室的研究、指导、服务功能。
5、学年末对优秀教学案例、教学反思、教育叙事等文稿进行征集，整理、编辑出版校本教研专着，不断总结校本教研工作经验和成果。
校本教研是一项长期而艰巨的工作，我们将以“创建全国以校为本教研制度建设基地为目标和契机，开拓创新，注重实效，全面促进教师的专业成长，在新课程改革中探索发展途径，创造新的业绩，实现新的跨越。
平昌区创建全国以校为本教研制度建设基地课题组
为加快推进环境污染整治工作，加快淘汰落后产能，促进经济转型升级，保障区域环境安全，不断提高生态文明水平，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以改善环境质量、保障区域环境安全为目标，紧紧围绕“严整治、促转型、保民生”的总体要求，进一步加大重点行业整治提升力度，倒逼重点行业转型升级，大力推进水环境整治工作，切实解决影响群众生产生活安全的突出环境问题，消除环境污染隐患，保障群众环境权益，努力促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
以医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业环境污染整治和水环境整治为重点，结合今年环保专项行动，集中打击一批环境违法行为，淘汰一批落后生产能力，化解一批环境污染纠纷，倒逼经济转型升级，改善区域环境质量，促进经济社会可持续发展。
三、工作重点
1、全面彻底查清污染源底数。在前期排查铅酸蓄电池和电镀行业的基础上，扩大排查范围，加大排查力度。进一步在全县范围内排查医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业污染源情况。全面开展河道水环境现状调查，彻底查清入河排污口、污水收集处理、工业企业、畜禽养殖场、生活污染源、生活服务业等情况。各乡镇、街道要明确排查工作责任，将责任分解、落实到村、具体到人，做到纵向到底、横向到边，实行网格化、地毯式排查，确保不留死角、不留盲点。
2、坚决打击各类环境违法行为。组织相关部门开展环保专项执法活动，加大环境违法行为打击力度，严肃查处排查中发现的问题。对未经相关部门审批、达不到审批要求或未取得相关许可证的，一律停止建设或生产；对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的，一律停产整治或搬迁；对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治或限期治理；对无危险废物资质从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动；对整治不到位的，一律关闭或转产；对造成严重污染事件和群体性污染事件的，一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。始终保持对区域环境违法行为的高压态势。
3、强势推进环境污染整治。县里将出台医化、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染等行业污染整治标准和指导意见，组织实施永宁江水系及西江水系“十二五”水环境整治规划和市区“十二五”水环境整治规划，制定实施八大重点行业整治实施方案，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，铁掌整治八大污染行业环境污染和水环境污染。痛下决心推进化工恶臭防治，加快实施黄岩江口轻化投资区转型升级实施方案，促进医化行业转型升级。要花大力气推进铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染、制革等行业整治提升，确保铅酸蓄电池（涉铅）企业关停到位；坚决打击非法电镀、非法熔炼和非法拆解，促进涉重行业规范提升；加大造纸、印染、制革行业污染深化整治力度，进一步削减污染物排放总量。加大力度推进水环境整治，建立落实“河长制”，加快截污管网建设，加强工业企业废水达标整治，加强农业农村面源污染治理，加强河道疏浚、保洁、生态修复和生态补水工程建设，持续改善内河水质，力争到“十二五”期末基本解决城区河道发黑、发臭问题。
四、时间安排
1、调查阶段（ 月 日— 月 日）
各地要立即行动，集中力量，逐村排摸，不留死角，确保按时保质完成调查任务，并形成八大重点行业和水环境污染源调查情况汇总表。
2、查处阶段（ 月 日— 月 日）
各地要对排查中发现的问题逐一作出处理，加大打击力度，依法严肃查处一批环境违法案件。
3、整治阶段（ 月 日— 月 日）
各地要严格按照整治标准和指导意见，综合采取停产整治、限期治理、限期整改等措施，加大力度、强化督查、跟踪监管，确保八大重点行业环境污染和水环境整治工作取得实效。
4、总结阶段（ 月 日— 月 日）
各地要认真总结环境污染整治所取得的成效与存在的不足，提出长效管理措施，于 月 日前向县府办和县生态办报送八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作总结。
五、保障措施
1、加强领导。环境污染整治是一项系统工程，事关民生，事关经济社会可持续发展。各乡镇、街道和县级各部门要高度重视八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作，建立健全一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县政府成立由县政府分管领导任组长，县环保、监察、发改、经贸、公安、建设、规划、工商、安监、供电、国土、农办、水环境整治、农业、水利、行政执法等部门为成员的推进工作领导小组（详见附件），各乡镇、街道也要成立相应的工作领导小组，上下联动，齐抓共管，形成合力，确保环境污染整治工作取得实效。
2、明确责任。各部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，强化联合执法。环保部门负责对存在问题的地区和项目及时预警和督办，加大环境违法行为打击力度；监察部门负责对环境污染整治推进工作不力或造成严重影响的进行督办和问责；发改部门负责产业政策审查和抑制产能无序扩张；经贸部门负责督促和指导各地加快转型升级和落后产能退出；公安部门负责对造成严重环境污染事故的责任人进行立案，并依法追究其刑事责任；工商部门负责查处取缔无照经营行为和吊销停产企业营业执照；安监部门负责加强对存在安全隐患企业的安全生产监管；供电、建设部门分别负责对依法关闭或责令停产整治的企业依法实行停电、停水；国土、城市管理行政执法部门负责对违法、违章建筑进行依法拆除；水环境整治部门加强对水环境整治工作的协调和督查；其它各有关部门按照各自职责切实加强环境污染整治工作。
3、严格考核。严格八大重点行业环境污染整治和水环境整治目标责任考核，对未完成整治任务的实行“一票否决”和区域限批；对开展不力或造成严重影响的进行问责；对造成严重环境污染事故的一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。加强环境污染整治工作督查，及时通报各地进展情况，提出整改意见，对环境污染整治工作存在较大问题的地区进行约谈，对环境污染整治进展迟缓的下达督办单，确保各项工作落到实处。
4、加强宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力弘扬生态文化，积极开展声势浩大的环境污染整治宣传活动，主动公开环境污染整治进展情况和重污染企业“三废”排放情况，主动曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，鼓励和引导社会公众有序参与、监督环境污染整治工作，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造环境污染整治的良好舆论氛围。
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