和谐家园汇报材料

2017年全市人口计生“和谐家园”工程推进会以来，玄武区认真贯彻会议精神，不断加大党政推动力度，落实和谐家园各项任务，规范品牌运行机制。同时结合城区人口计生工作实际，以公共服务体系的构建与完善，促进和谐家园工程的深化与发展，全区计划生育家庭得到新实惠，人口计生综合服务管理水平再上新台阶，人口计生部门形象得到新提升：和谐家园五大行动系列指标被列入全区和谐社区建设指标体系；人口计生局在群众评议机关活动中，位次逐年攀升，2017年上半年经评议位居社会事业组第二名，社区群众幸福指数达到92.4%，先后荣获全国人口和计划生育优质服务先进单位、全国流动人口计划生育先进集体、全国流动人口计划生育信息化建设先进单位、全国人口早期教育暨独生子女培养示范区、江苏省人口和计划生育工作示范区、江苏省人口和计划生育优质服务先进单位等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、始终坚持强化组织整体推进，充实品牌内涵与外延

几年来，我区按照市人口计生委统一部署，将和谐家园工程作为人口计生基础工程、品牌工程与民心工程抓好 1

抓实，同时结合区情实际自加压力，充实品牌内涵与外延。

（一）强化组织领导。区委、区政府高度重视和谐家园工程建设，成立了人口计生和谐家园工程工作领导小组，制定了《关于人口和计划生育工作实施“和谐家园”工程的意见》，做到四个纳入，即把和谐家园工程纳入全区经济与社会事业发展总体目标；纳入为民办实事工程；纳入区政府年度人口计生目标责任书，纳入区委督查组常态化督查项目。区人口计生局连续三年将和谐家园工程列入年度奋斗目标，不断加大投入，精心组织实施，并逐步建立健全了我区计划生育家庭综合受益的长效机制。

（二）坚持整体推进。我们将和谐家园工程的要求分解为“五大行动、十项任务”，以各项创建为载体，通过部门与街道年度责任考核，细化落实：三年来，全区共投入420万元，建成54个内容健康充实、形式丰富多彩、文化品味较高、群众普遍认同的新型婚育文明示范社区，建成52个人口文化宣传阵地，深化了婚育文明传播行动；以阳光计生行动与和谐计生创建为载体，投入资金640多万元，兑现计生家庭奖励扶助，实施计划生育特困家庭救助；以生殖健康促进工程、青春健康工程与人口早期教育示范区创建为载体，投入270万元，落实并拓展国家规定的各项免费技术服务；以婚育新风进万家活动与关爱女孩行动为载体，投入80余万元，对1920名独女困难家庭提供支持与帮助。

（三）拓展品牌内涵。以保障与促进计划生育家庭“得 2

实惠”为标准，不断优化全区利益导向机制，拓展和谐家园的内涵与外延：在区层面，区委出台了《玄武区困难家庭综合救助实施意见》，明确规定了计划生育家庭的优先优惠地位，并结合区委实事工程项目，加大部门落实力度，三年来通过全区“红、黄、绿”三色就业通道，分类帮扶全区计划生育家庭就业2.7万人次，对全区计划生育困难家庭全面落实医疗费用五免五减半政策；优先将计划生育困难家庭纳入以经济适用住屋为主要渠道、以中低价商品房、廉租房和发放租赁补贴为补充渠道的全区住屋保障体系。在街道层面，通过目标分解考核，依托全省首创的综合援助平台，优先为计划生育低保家庭、边缘户提供菜单式援助服务，三年来共为3900余户计划生育困难家庭提供援助服务。在社区层面，设立人口计生爱心援助窗口，为计划生育困难家庭提供优质、便捷的综合服务。

二、始终坚持完善优质服务体系，提升品牌形象与功能

为了适应服务对象集中在主城区这一实际，在推进和谐家园品牌工程中，我们重点结合群众服务需求，把促进人的全面发展作为和谐家园工程建设的落脚点，把城市社区计划生育优质服务体系建设作为实现这一目标的支撑与关键。

（一）三级联建实现服务体系全覆盖。按照市人口计生委统一部署，我区倒排进度，抓紧落实。截止今年6月底，全面完成全区1个世代服务中心、8个街道世代服务 3

站和62个社区世代服务室的建设。形成了以区世代服务中心为龙头、街道世代服务站为纽带、社区世代服务室为基础的城市社区计划生育优质服务体系，三级阵地总投资约810万元。依托世代服务阵地，按照“告知、预约、服务、筛查、转诊、回访”服务机制，为社区群众提供“六位一体”的人口计生综合服务。同时贴近街、居实际，积极探索城区世代服务阵地功能发挥的新途径，取得突破性进展：分别引进台湾知名早教机构“三之三”与早教特色项目“雨舟书画艺术中心”进入区世代服务中心与锁金二村、小卫街社区世代服务室；玄武湖街道板仓社区发挥世代服务品牌效应，吸引社区协会会员和居民开展人口文化“大家谈”；后宰门街道北安门社区把世代服务室作为协会志愿者的招募注册地，联系广大会员开展服务活动。

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（二）同步全程实现服务方式新转变。全面实施婚育同步管理服务与生殖健康促进工程，在婚姻登记与咨询指导阶段，向服务对象发放婚育管理服务手册和科学孕育知识，实施全程跟踪服务：倡导免费婚检，开展新婚培训、孕前指导、孕前-围孕期保健、出生缺陷干预等系列服务项目，全面构建“婚、孕、生、养、育、教”科学服务体系；开通“优孕通、孕事通、育婴通、育儿通、青春通” 优质服务网络教育平台；全面落实国家规定的免费计划生育技术服务项目，免费开展RTI服务、宫颈癌早期筛查服务、孕前危险因素筛查服务。和谐家园工程实施以来，全区共开展新婚培训教育8616人次，开展优质服务网络教

育2.3万人，免费开展孕环情检测服务3.1万人、RTI检查2.9万人，开展已婚育龄妇女宫颈癌早期筛查3940人。今年上半年我们在全区开展青春健康“高校行”、“社区行”系列活动，并在区世代服务中心增设孕前指导专业服务窗口，取得新成效：1-6月份，全区参加新婚检查人数比去年全年增加了130%。

（三）信息引导实现服务质量新提升。2017年底我区开发运用玄武区人口和计划生育服务管理平台，建立了包括全员信息、育龄妇女个案信息、计划生育综合工作信息的人口和计划生育数据库，实现区、街、社区三级联网，准确引导优质服务方向、拓展优质服务项目，促进优质服务科学决策。通过社区网格化采集信息与网格内实施服务，有效提升了信息采集准确率与育龄妇女综合服务随访质量。同时开发运用企事业单位人口计生管理服务平台，包括基本信息、政策法规、服务指南等5大类17项内容，满足了企事业单位育龄妇女优质服务需求，从而逐步建立了 “指导管理、引导服务、科学考评、辅助决策、提高效率、安全可靠”的人口计生信息运行机制。两大信息平台使育龄人口信息由“十五”期末的1．8万多条，上升到目前23万多条，育龄妇女信息达到15万条，全员信息达到42万条。

（四）全员受惠实现服务对象一体化。在不断深化优质服务中，我们积极落实“属地化管理、市民化服务”要求，为流动人口提供“同城待遇”：以社区网格化服务管

理为基础，以流动人口居住登记制度等“五项制度”以及法人单位负责式等“五种模式”为手段，准确把握流动人口动态信息，保证流动人口各项服务落实到人：普及优生优育、避孕节育、生殖健康知识和计划生育法律法规知识，开展艾滋病防治、男性健康、出生缺陷干预等宣传服务；为流动人口已婚育龄妇女免费开展RTI综合防治、查孕查环查病服务；提供免费的基本计划生育技术服务，保证其依法生育，依法享有政策法规规定的各项权利和服务。今年以来，我们进一步探索大型商贸连锁机构、各类专业市场流动人口服务管理新途径，并以世代服务体系全覆盖为契机，积极打造我区流动人口15分钟服务圈，整体提升了全区流动人口计划生育优质服务水平。

（五）专业培养实现服务力量新增强。坚持把加强队伍建设作为提升优质服务水平的重要保证，抓好队伍职业化建设：积极开展技术服务人员的业务培训和专业继续教育，定期开展世代服务理论与实践专业培训班，组织开展全区早教师、育婴师培训，发挥南京国培中心及高校资源优势，开展社工业务理论培训；严格按照社区工作准入制要求，优选优配社区工作者；适应网格化服务管理模式，对全区社工开展全员全科培训。

三、始终坚持贴近群众服务需求，增强品牌生机与活力

在建立健全城区计划生育优质服务体系工作中，我们始终认识到：

（一）完善城区计划生育优质服务体系，必须注重高层倡导，使各级党政领导成为体系建设的有力推动者与实施者。做优做实计划生育优质服务体系，离不开各级党政领导的重视与支持，区人口计生局充分发挥高位统筹优势，及时将优质服务体系建设列入奋斗目标，积极争取区、街党政主要领导支持，严格部门、街道责任，有效保证了全区优质服务体系率先实现全覆盖。

（二）完善城区计划生育优质服务体系，必须强化宣传教育，使社区群众成为体系建设的真正参与者。近年来，我们不断加大对人口和计划生育政策、法律法规的宣传力度，多渠道倡导科学、文明、进步的婚育新风，将优质服务体系建设置于群众需求之中努力推进，使广大群众充分认识到自身在计划生育优质服务中的主体地位，自觉接受、监督、评价优质服务项目，自觉维护自身合法权益，做到：在享受品牌服务中参与品牌服务，在参与品牌服务中提升品牌服务，在提升品牌服务中优化品牌服务。

（三）完善城区计划生育优质服务体系，必须紧扣民本主题，使社区群众成为体系建设的直接受益者。三年来，我们始终坚持以人为本，及时调整、充实优质服务内涵，把重点始终放在帮助群众解决困难、健康身心、提升素质、促进发展上，以服务民生拓展服务项目。特别是今年以来我们优化服务载体，拓展优质服务领域，整合全区服务资源，大力实施玄武“好孩子、好同伴、好夫妻、好家长、好老人”优质服务“五好”工程，使群众在优质服务体系

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