去年以来，在市委、市政府正确领导下，各级纪检监察机关坚持以开展“效能建设年”活动为抓手，以提升作风标杆、打造效能为目标，积极履行职责，加强组织协调，强化效能监察，力促效能建设，全市干部作风明显转变，发展环境明显优化，群众满意度明显提高，为促进科学发展跨越发展提供了有力保障。
一、加强组织领导，提供机制保障。把作风建设作为推动科学发展跨越发展的重要保障，层层动员部署，精心组织，狠抓落实。一是领导高度重视。市委、市政府、市纪委主要领导对干部作风建设和优化发展环境工作多次作批示、听汇报、提要求。各县市区、市直各部门作为“一把手”工程，分工负责，齐抓共管。二是层层动员部署。先后召开了全市深化“三学三创”转变干部作风动员大会、市直部门践诺承诺大会、政风行风热线升级扩版等专题会议，印发了《关于在全市开展“效能建设年”活动的实施意见》，全市上下进一步统一思想，达成共识。三是完善工作机制。在市纪委监察局设立优化办、作风办，与市纪委投诉中心、效能监察室合署，从有关部门抽调了10多名同志集中办公，充分发挥了牵头抓总、协调各方的作用。各级各部门不断完善层层抓落实的责任制，形成了上下互动、步调一致的工作格局。
二、注重舆论宣传，营造浓厚氛围。对干部作风建设和优化发展环境工作实行全方位、多层次的宣传报道，充分发挥舆论宣传的引导助推作用。一是拓展宣传广度。在报纸、电台、电视台等媒体开辟专栏692期。对十佳十差基层单位评选活动、作风建设规范性文件及时进行刊播。全市干部作风建设大会、部门承诺践诺评议、服务窗口评议等会议活动，都通过电视向全市直播。发挥网络等新兴媒体覆盖面广、灵活性强的特点，大力宣传我市作风建设进展情况和做法。全市共编发工作简报602期。二是挖掘宣传深度。新华社对我市作风建设的经验做法进行了专题采访，以《作风建设成为整合发展优势的最佳催化剂――“效能”调查》为题，对我市20xx年作风建设的做法进行了刊登；《大众日报》以《：转方式必先“转干部”》为题的长篇报道在头版刊发。三是扩大宣传效果。发挥正反典型的引导或警示作用，公开通报13件干部作风建设问题、案件的查处情况和6个先进典型，举行全市“十佳”服务窗口事迹报告会，2万余名干部收听收看。
三、构建制度体系，促进规范运作。注重发挥制度的根本性、长期性和稳定性作用，促进效能建设科学化、规范化。一是制定制度。围绕“马上就办”、行政服务限时办结、行政许可超时默认和缺席默认办法、首问负责、行政效能投诉整改公示、一次投诉查实待岗等方面，形成了比较完整的制度体系。将近年来63项效能和作风建设的.制度规定编纂成册印发给各级各部门。二是宣传制度。加强对制度的学习、宣传和教育，提高各级各部门的制度意识，熟悉制度内容，努力形成遵守制度、维护制度的社会环境，增强把握政策、执行政策、运用政策的能力，养成严格按制度办事、自觉执行制度的习惯。三是落实制度。把制度落实、提高执行力作为作风建设工作的主线和切入点。研究在制度执行中会遇到的新情况、新问题，采取有效措施解决问题，加强对制度执行、决策落实情况的监督检查，切实查处违反制度的行为，有效防止了“中梗阻”现象发生。
四、强化专项整治，提升整体水平。围绕效能建设、优化发展环境，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，以突破短板提升整体水平。一是围绕“三重”项目建设开展专项督查。组织15个督导组，对56个市级“三重”项目指挥部建设情况进行多轮次的督导检查，发现问题37个，提出建议52条，督促制定整改方案。实行“现场工作法”、“一线工作法”，全力全速推进“三重”项目建设。二是围绕企业生产秩序开展专项整治。对收费、罚款、检查事项和乱办班、乱培训、乱发证等变相“三乱”问题全面清理整治，对行业协会、中介组织专项清理整治，全市涉企检查收费罚款备案932件次，拒绝不符合规定的备案68次。企业与政府部门打交道的天数由原来的58天下降到15天。三是围绕施工环境开展专项整治。组织有关部门开展城乡环境综合整治专项执法活动，加强建设项目周边环境治理，严厉打击强装、强卸、强买、强卖、阻挠重点工程正常施工的各种路霸、市霸、工程霸，打掉霸头恶势力260个，抓捕破坏发展环境的违法犯罪分子1084人。
五、开展公开评议，增强监督实效。一是组织部门公开承诺践诺评议。由47个市直部门一把手把上年承诺内容落实情况和当年承诺事项通过电视直播向社会公开，评议代表现场投票并公布结果。各县市区也都组织了部门承诺践诺评议活动，把部门工作推到阳光之下让公众参评监督。二是开展市直部门单位服务窗口公开评议。组织450名社会各界代表对64个市直部门的100个服务窗口进行公开评议，评议全程电视直播，现场填票、现场汇票、现场公布得分排名，社会反响良好。三是组织“双评”活动。组织万名代表，对163个市直部门单位和公共服务行
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