1 西安北站运输收入管理现状
(1)运输收入管理制度有待健全完善。票据进款安全管理制度有待完善。一是车站票据库缺失备用钥匙管理制度。当遇票据库人员休假车站票据库不能打开使用时，对正常票据管理和监督检查工作造成影响，如易发生向车站售票窗口、联网代售点的票据发放量超标现象，产生库外存量过大的票据管理安全隐患。二是车站票据资料库未建立运输收入资料调阅登记簿。三是车站未建立票据进款巡查、护送登记簿，进款室未建立银行票据使用登记簿。售票室票据进款保管交接制度有待完善。一是有的售票窗口产生的“退票、改签、废票”交出时未办理交接手续;有的售票窗口对电子票据已使用和未使用情况填记错误，交接不清。二是有的售票室对备用窗口电子票据未从制票机中取出放入保险柜保管;有的售票室在售票人员间休时制票机未锁闭，电子票据、异地服务费票据未放入保险柜保管。缺失自动售 (取) 票机管理制度。自动售(取) 票机应由专人管理，及时处理吞卡、卡票等临时故障，但在实际中存在自动售 (取) 票机不正常工作时不及时修复的现象，未能发挥自动售 (取) 票机的功能。
(2)运输收入报表账簿设置填记和运输收入分析质量有待规范提高。收入报表账簿设置填记和票据移交有待规范。一是有的车站收入岗位的`报表账簿建立、设置不统一，填记内容不符合规定。二是有的车站票据库票据领发单存在领票人未签字情况，有的代售点请领票据未执行票据领发单二人签字制度。三是有的车站票据库票据账及票据收发登记簿扉页单位领导未签字，票据库票据清查单缺失或未按时进行清查。四是有的售票窗口票据资料移交装订不及时。收入预算分析质量有待提高。一是车站日常收入分析质量有待进一步提高，如分析中未能结合车站运输特点，挖掘增收亮点;指标分析不详细，数据分析内容较为欠缺，对分析和总结界定不清。二是春暑运、黄金周、小长假等专题收入分析质量有待进一步提高。
(3)运输收入规章制度落实执行监督检查有待加强。检查人员对高速铁路车站的检查重点通常是小长假、黄金周等节日票据进款安全和运输收入组织，缺乏对高速铁路车站运输收入工作的全面检查。车站运输收入管理存在薄弱环节。一是个别车站进款室、票据库安全风险管理质量有待进一步加强，如存在银行空白汇款支票的管理不规范、票据库安全防盗报警设施未正常使用等现象。二是个别车站营业窗口少缴款未按规定列报和处理。三是个别车站联网代售点票据管理不符合规定。
(4)运输收入岗位人员及管理人员专业知识技能有待提高。高速铁路车站各级收入管理人员及岗位人员对收入工作的最新要求和收入核算业务的新知识学习不足，对规章、电报、文件的理解和执行方面还有待加强。
2 加强高速铁路车站运输收入管理的实践
2.1 重新修订下发车站运输收入管理制度
西安北站针对运输收入管理存在的问题，重新下发《西安北车站运输收入管理制度》《西安铁路局运输收入管理内部控制制度》，从根本上解决车站收入管理制度不健全和新业务制度缺失的问题，规范高速铁路车站票据、进款管理人员的作业标准和职责范围。
(1)修订出台《营业窗口票据进款保管交接管理制度》。规定营业窗口在交接班前，根据实收款填制“票据进款交接单 (财收-22)”，连同现金、有关单据、客运票据上报联及财收类报表与进款员或授权人员办理交接，按规定履行交接手续。规定各中间站 (客运车间) 班组间交接班时，填写“客运票据进款交接班登记簿 (财收-22-1)”，班组间已使用票据、未使用票据、到达票据实物数量应与“客运票据进款交接班登记簿 (财收-22-1)”中“班组间票据进款交接”栏中相关项目填写的数量相等，双方签章确认。对营业窗口保管的未使用票据，严格存放在保险柜保管。制度的出台实施，有效杜绝了车站营业窗口票据进款保管不规范等问题。
(2)修订出台《票据库管理制度》《票据资料库管理制度》和《运输收入进款安全保证制度》。补充《票据库备用钥匙管理制度》，规定车站票据库备用钥匙加封存放在车站站长处，备用钥匙使用完毕，必须及时加封按规定存放车站票据资料库 (运输收入会计档案资料库) 建立“运输收入资料调阅登记簿”，对办理借出调阅手续的运输收入资料在双方约定的时间内及时督促收回。运输进款护送建立严格的专簿登记签认制度。进款员向银行送存运输收入进款时，必须由公安人员全程护送，无公安人员的车站，由站长派人护送。补充《银行票据、印鉴管理制度》，进款室建立《银行票据使用登记簿》。通过制度出台实施执行，有效提升了车站票据进款安全风险管理质量。
(3)制订出台《自动售 (取) 票机管理制度》。为切实发挥自动售 (取) 票机售票功能，保障自动售票机日常维护、开机作业正常安全，制订《自动售(取) 票机管理制度》。明确规定自动售票机管理人员负责日常票据、凭条的安装，处理由于吞卡、卡票等引起的计算机临时故障，并适时监控自动售(取) 票机运行正常情况，对机器出现故障、产生废票等现象进行分析和整改，有效提高车站自动售票机的售票效率，达到减轻人工窗口压力、优质服务旅客的目的。
2.2 运输收入报表账簿设置清单化
建立并颁布《高速铁路车站运输收入岗位收入账簿、报表设置明细清单》，按照车站收入工作特点，将车站收入岗位分为票据账、票据库、营业窗口 (售票室)、进出站检票口、总复核等 5 个收入岗位，对每个岗位分别从账簿、报表、原始凭证 3个方面规定和列出具体账簿名称、报表名称及原始单据名称的清单，使每个收入岗位应设置填记的账簿、报表一目了然。编制《运输收入报表、账簿填写说明及实例》，规范收入报表账簿内容填写。通过该项措施，既有效预防解决了收入岗位账簿报表及原始凭证设置建立不齐全或缺失的问题，又推进了收入核算管理质量的提升。
2.3 运输收入分析模块化
为细化运输收入分析内容，提高收入分析质量，更好地发挥收入分析辅助生产决策作用，建立高速铁路车站运输收入分析模块。
(1)收入完成情况分析模块。编制《高速铁路车站年月 (季) 收入完成情况分析表》，记录车站运输收入指标及有关指标完成情况，包括旅客票价收入、其他收入，以及旅客发送人、客运收入率的完成情况。并对上述指标细分为年计划、本期计划、本期完成、累计完成、上期同期、同比增减的完成情况数据。
(2)指标计算说明模块。为方便有关指标说明计算，将车站收入分析常用的客运收入率、日历累计计划、日历月度计划、季度日均计划计算公式集中公布列出，解决各项指标计算准确性问题。
(3)标准收入分析基础资料台账模块。模块内容包括：历年运输收入、分项收入、客运收入率完成情况;历年旅客发送量、管内及直通旅客发送量情况;历年堵漏保收完成情况及奖惩记录;历年春运、暑运、小长假运量及收入完成情况。
2.4 运输收入人员技能培训系统化
(1)创新培训方式。将日常业务学习与车站岗位技能培训相结合，每季度进行 1 次理论测试和实作演练，注重相关人员业务水平和实际操作能力的提高。每月对中国铁路总公司、铁路局公布的客货运输、运价管理、收入规章文电进行重点摘录，组织人员学习。在铁路局层面，按照“实际、实用、实效”的原则，结合客货规章、收入管理的新变化，灵活采用集中研讨、分片办班、送教上门等形式，开展收入技能系统培训;在车站层面，针对日常工作中存在的问题，每月制订学习计划，灵活采取下发学习专刊、个人自学、班组讨论等形式，开展收入业务学习，提升收入人员整体业务素质。
(2)强化队伍建设。铁路局每月编发《收入工作通报》，反映运输收入工作动态，及时通报车站在票据、进款、稽查、审核工作方面存在的问题，并提出整改要求，规范现场人员的作业行为。通过学习，拓宽工作视野，提高运输收入人员业务素质和工作技能。
(3)开展专题培训。对车站运输收入预算分析，以及春运、暑运、黄金周等特殊时段运输收入完成情况进行专题培训，指导各中间站 (客运车间)建立运输收入预算分析体系。运用趋势预测、因果推算、预算比较、同期对比等科学方法，准确分析旅客运量和流向、运输收入等因素变化，找准问题、制定措施，保证运输收入预算目标的完成。
2.5 运输收入规章制度监督检查责任化
(1)车站责任。车站运输收入检查员、各中间站站长 (客运车间主任、主管副主任) 每月不少于 2次对车站运输收入票据、进款管理工作进行检查，确保相关收入报表账证相符、账账相符，运输收入进款安全、及时足额汇缴铁路局。车站收入检查员每月对管站内收入岗位人员业务学习情况及工作制度落实情况检查 1 次，对收入方面知识未纳入月度学习计划的、收入工作制度落实执行不到位的情况严格进行考核。
(2)铁路局责任。规定检查人员不定期对车站收入工作进行全面检查，对检查发现的问题编制检查工作记录，经被检查车站签认后，交被检查车站限期处理。车站收入管理人员对检查人员检查出的问题和处理情况应进行跟踪、督促或纠正，将处理结果和整改措施及时上报检查人员所在收入管理部门。
3 结束语
通过对运输收入管理工作存在问题的分析，西安北站制订出符合高速铁路车站运输收入实际的管理制度和作业办法，运输收入管理工作经历了一个从无到有，结合实际逐步健全完善、不断创新的过程。随着西部高速铁路建设步伐的加快，以及铁路向现代物流企业转型发展，西安北站在西部高速铁路网中的重要地位日益突出，只有不断加强运输收入管理工作，确保运输收入管理安全，才能满足高速铁路运输发展的需要。
学识谷
