同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届六中全会、中央和自治区经济工作会议、自治区第九次党代会和市第三次党代会精神，回顾总结2015年工作，安排部署2015年工作。
一、过去一年主要工作回顾
2015年是不同寻常的一年。市委棠委会在自治区党委的'正确领导下，坚持以科学发展观为统领，团结带领全市各族干部群众，转变经济发展方式，调整优化经济结构，提升民生保障水平，维护社会和谐稳定，推进富民强市进程，经济社会继续保持又好又快发展态势。一年来，我们隆重庆祝建党90周年和撤盟设市10周年，胜利召开市第三次党代会，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，有效应对各种风险和挑战，赢得了“十二五”科学发展、振奋人心、充满希望的开局。
——经济继续保持良好发展势头。预计全年完成地区生产总值3200亿元，增长14.5%;地方财政一般预算收入346.2亿元，增长44.8%;完成固定资产投资2240亿元，增长18%。
——招商引资和区域合作取得重要成果。积极赴沿海发达地区对接洽谈、定向合作、组团招商，形成了与香港、北京、长三角、珠三角等发达地区的良好项目合作机制。与江苏合作筹建鄂尔多斯江苏工业园区，与中科院合作筹建大科学装置园区。全年引进亿元以上重大项目256项，完成投资1464.1亿元;引进国内区外资金450亿元，增长12.5%。全力推进对口支援兴安盟工作，19个企业投资项目先后落地，18个政府援建项目陆续开工，互利共赢局面初步形成。
——产业转型升级取得积极进展。实施煤炭资源二次整合，推进煤炭企业兼并重组。煤化工产业快速发展，形成产能448万吨。大力培育非资源型产业，实施亿元以上工业项目107项，其中非资源型项目90项。实施“双百亿工程”，完成重点工业园区基础设施投资108亿元，新增营业收入超百亿元园区1个、企业7户。
——城乡统筹发展实现新突破。全力推进“一核、一圈、一带”建设，中心区体量继续扩大。加大城市改造建设力度，全市新开工建筑面积3620万平方米，完成拆迁377万平方米，城市功能、品位和辐射带动能力有了新提升。落实自治区统筹城乡综合配套改革实验区建设方案，确定鄂前旗为试点，建立旗区和部门对口援建机制，实施46个重点项目，完成投资28.8亿元。继续落实“四个一”配套工程，16个精品移民小区建成入住，全市新转移农村牧区人口3.9万人，城镇化率达到71%。
——民生保障水平大幅提升。各级财政用于民生和社会事业投入250.5亿元，占财政总支出的56%。城镇居民人均可支配收入28986元，农牧民人均纯收入9982元，分别增长15%和14%。全面推行免费职业教育，学前教育纳入财政保障。强化三级医疗卫生服务体系建设。医保、低保、养老保险等各类社会保障标准和补助水平继续大幅提升。着力稳控物价，新建标准化菜市场11个、农副产品批发市场20家、平价便民店120家。全市开工各类保障性住屋65078套，完成自治区下达任务的147%。
——可持续发展能力不断提高。深入推进禁牧、休牧、划区轮牧，完成造林235万亩。万元GDP能耗下降2.8%，万元工业增加值耗水量下降3.7%。完成了主要污染物减排任务。兰嘎、沿黄一级公路基本建成，包西铁路境内段全线运营，机场改扩建工程主体完工，新增高等级公路334公里、铁路82.8公里、航线17条。实施了水权置换二期和一批城市、工业供水工程，新增工业供水能力2.6亿立方米，发展保障能力不断提高。
——社会大局保持和谐稳定。全面推进社会管理创新综合试点工作，建成联合接访中心、流动人口管理服务中心等12个重点项目。开展信访积案化解“百日攻坚行动”，集中解决了一批影响社会稳定的矛盾和问题。积极应对房地产市场波动和民间借贷风险，促进平稳规范健康发展。深入开展重点领域、重点行业专项治理，安全生产形势进一步好转。强化基层基础工作，新建、改扩建43个综合性社区服务中心。深化平安鄂尔多斯建设，人民群众安全感和满意度不断提高。
——党的建设得到加强。圆满完成三级党委换届工作，进一步加强了各级领导班子建设。深入开展创先争优活动，各级党组织凝聚力、战斗力得到有效加强，党员先锋模范作用得到充分发挥。深入推进以“四权四制”为重点的基层民主政治建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化监管措施，完善细化“三重一大”制度，建立“一委、一办、一中心”的公共资源交易监督管理模式，加大源头治理力度，进一步深化了反腐倡廉建设。
过去的一年，成果丰硕，矛盾和问题也不容忽视：一是经济保持快速发展的难度加大。国际国内经济形势的复杂性和不确定性因素增多，经济增长下行压力加大，固定资产投资、企业生产经营面临新的困难，能源、土地、水、环境容量等因素的约束加大，科技创新能力不足，产业层次不高，各类人才短缺。二是城乡居民持续增收的困难较大。城乡居民收入和基本公共服务滞后于经济增长，生产、生活成本上升压力加大，实现农牧民持续较快增收、缩小城乡居民收入差距面临许多困难。三是生态环境和产业发展的压力加大。在生态环境先天不足的条件下，工业发展和生态保护、节能减排的矛盾加剧。公路、铁路运力不足，煤炭、电力外送通道不畅，基础设施建设滞后于经济社会发展的矛盾突出。四是社会管理压力加大。拆迁、环境污染、劳资纠纷等矛盾凸显，信贷融资趋紧，房地产市场持续低迷，民间借贷经受考验。对此，我们要高度重视，深入研究，采取措施，切实有效应对和解决。
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