五年纳税证明

2015年02月16日，北京正式公布了关于贯彻“国八条”的通知。其中，文件要求继续巩固限购政策成果，自发布之日起，对已拥有1套住屋的本市户籍居民家庭、持有本市有效暂住证在本市没拥有住屋且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住屋(含新建商品住屋和二手住屋);

对已拥有2套及以上住屋的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住屋的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。

北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知 京政办发[2015]8号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：(节选相关内容)

合理引导住屋需求

继续巩固限购政策成果。自本通知发布次日起，对已拥有1套住屋的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同)、持有本市有效暂住证在本市没拥有住屋且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住屋(含新建商品住屋和二手住屋);对已拥有2套及以上住屋的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住屋的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。

一是诚信是社会公德的母德，人无信不立，国无信则衰。一切社会公德，具体到个体，就是看是否诚实守信。而诚实守信，有一个衡量标准就是看是否诚信纳税。一个人如果做到诚信纳税(由于纳税是对私有财产的无偿征收，所以更能体现一个人的诚信行为)，那么这个人可能就是一个诚实守信的人，干任何事情都会兢兢业业，恪尽职守。现在，北京在房地产调控中首次利用纳税诚信，则营造了一个诚实守信就会得到政府肯定的良好社会氛围，而政府肯定，又能得到利益实惠，很多人就会效仿学习，诚信社会就会慢慢建立。社会诚信体系建立，国家就有了兴旺发达的根本素质道德基矗所以，北京此举，意义要超出房地产调控。

二是从社会契约论的观点来说，一个人履行了纳税义务，就应该得到更多社会福利和公共服务。而北京要求外地人提供五年纳税证明才可以购房，就是体现了履行纳税义务享受政府福利待遇的一个举措，一定程度上助推了纳税人依法诚信纳税，促进纳税遵从。

三是外地人五年纳税证明也是促进房地产调控的一个有力举措。此前，上海版房产税方案对外地人购房行为与本地人作出了不同规定，上海版房产税规定外地人购首套房也是应税范围。可见，外地炒房团的存在和流动炒房行为，是加速房地产市场泡沫化、屋价居高不下的一个主要原因。现在，北京出台五年纳税证明，正好可以打击流动炒房行为，促进本地区房地产业健康发展。

当然，北京所要求的纳税证明具体是哪方面的纳税证明还不得而知，不过笔者猜测个人所得税的纳税证明、其他财产税等直接税的.纳税证明应该是最主要的纳税证明。另外，作为全国性的房地产调控政策，光凭北京一家还不能从根本上打击外地人的炒房行为，因此还需各个城市都有相同或类似的政策举措，方能形成政策合力和效益。因此，笔者期待其他城市落实“国八条”的举措当中，也有类似的举措。同时，作为社会诚信体系建设的一个重要方面，希望以后更多的政策考虑给予依法诚信纳税以“福利待遇”，如此则在营造诚信纳税义务氛围的同时，推动诚信社会体系建设。