总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它可以有效锻炼我们的语言组织能力，让我们抽出时间写写总结吧。总结怎么写才是正确的呢？以下是小编整理的部门开展乡村振兴工作总结（通用6篇），希望对大家有所帮助。
一、基本县情
新晃旧称晃州、晃县。全县总面积1508平方公里，辖11个乡镇、137个行政村，1个省级工业集中区。19xx年成立侗族自治县。总人口25.6万，以侗族为主的少数民族占80.1%。为国家地理标志保护示范区、原武陵山连片特困地区县和革命老区县。新晃区位优，交通畅。位于湖南最西部，南西北三面与贵州接壤，素有“湘黔通衢”之称，是湘黔高铁经济带重要节点，是湖南西大门、中西部对接的前沿窗口，在中西部融合发展与交流合作中具有重要而独特的作用。湘黔铁路、320国道、242国道贯穿县境，沪昆高速公路、沪昆高铁过境新晃，县城距湖南芷江机场和贵州铜仁凤凰机场分别只有40分钟、50分钟车程。新晃资源特，物产丰。主要有“八个一”（一石、一牛、一树、一米、一药、一蜜、一泉、一镇）。“一石”即重晶石和钾长石，储量分别达4.5亿吨和9亿吨，为全国特大优质矿藏；“一牛”即新晃黄牛，是国家地理标志保护产品，湖南十大农业品牌之一；“一树”即新晃龙脑樟，属于独有资源，也是国家地理标志保护产品；“一米”即新晃侗藏红米，入列中国重要农业文化遗产名录；“一药”即新晃黄精，为特色道地中药材；“一蜜”即五倍子蜂蜜，入列全国名特优新农产品名录；“一泉”即八江口温泉，水质优良，环境优美；“一镇”即龙溪古镇，为省级历史文化名城。新晃文化浓，社会安。侗族文化、原始稻作文化、傩文化保存完好，傩戏“咚咚推”入列国家首批非物质文化遗产保护名录，侗族大歌被列入世界人类非物质文化遗产代表作名录。新晃民风淳朴，社会安宁，曾2次被授予全国民族团结进步模范集体，连续13年保持省级平安县。新晃生态美，发展好。水环境、空气环境质量均排全省前列，森林覆盖率69.8%，为国家重点生态功能保护区、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，正在创建国家生态文明示范县。
二、科学谋划新晃发展思路
（一）工作目标。以深入落实“三高四新”和“三城一区”战略、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。
（二）工作路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本，加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业，打造产业振兴高地。实行“新晃教育2.0行动”，深化医药卫生体制改革，打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系，打造人文生态高地。基础先行，充分挖掘县域资源禀赋优势，推进全域物流体系建设，实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动，畅通县域经济内循环，逐步打通县域经济外循环，打造流量经济高地。金融为器，探索实施“新晃县精准防贫综合保险”3.0版，开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点，赋能实体经济发展，打造金融安全区，激活乡村振兴新动能。规划引领，构建高质量发展技术底图。项目为王，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目成效看班子、看干部、论英雄。
（三）工作抓手。以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手。领着学，就是建立和完善终身学习体系，兴学风、正学风，建设“学习型新晃”。带着干，就是坚定坚决地把“领着学”的成果项目化，全力提升项目能力。逼着办，就是以最高规格的大督查大督办，确保“领着学”的成果、“带着干”的效果。
（四）工作保障。强化开明、全局、协同、底线思维，以真抓实干推动高质量发展，以高质量党建保障高质量发展。
三、农村人居环境整治推进情况
近年来，全县上下深入认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的一系列文件精神,着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，积极推进农村人居环境整治三年行动。农村生产生活条件、生态环境、公共服务极大改善，农村整体面貌发生深刻变化，农民生活环境明显变好。
1、提高政治站位，形成工作合力。一是组建工作班子。成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记为执行副组长，相关县领导为副组长，职能单位和乡镇负责人为成员的城乡人居环境整治工作领导小组。领导小组下设城乡环境治理办，由县委常委、统战部部长兼任办公室主任。设立了6个工作推进组，分别明确一位牵头县领导和一个牵头单位，旨在通过开展城乡人居环境整治，提升城乡环境整体水平，实现“一户一处景，一村一幅画，一线一风景，一县一品牌”的大美格局。二是科学制定方案。县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署农村人居环境整治工作，印发《新晃侗族自治县城乡人居环境整治（农村“清爽”工程暨巩固国家卫生县城）三年行动方案》、《新晃侗族自治县农村生活垃圾治理专项行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》等多个行动方案，基本完成了全县农村人居环境整治的制度设计。三是加强工作调度。组织召开了多次农村人居环境整治工作现场推进会、视频会、联席会和调度会。加强实地督促指导，县大督查领导小组扎实开展明察暗访，重点排查和解决存在的突出问题。
2、坚持问题导向，推进清洁行动。一是加强宣传发动。按照省、市的要求，采取灵活多样的形式广泛宣传，在全县范围内推广“扶罗镇枫木村农村清爽工程十户一体工作经验”利用每月的“环境卫生清扫日”和“党员主题活动日”组织开展村庄清洁行动，帮助群众实现“扫干净、摆整齐、有精神”。二是开展集中整治。我们利用传统节假日，实施了村庄清洁清爽行动春、夏、秋、冬四场战役。结合新冠疫情防控，进行了再动员、再部署；积极开展县、乡、村大评比活动，制定了三级评比和考核办法，按照每月一检，每季度一评比的高压态势，督促各乡镇、村常抓不懈，绝不放松。三是及时总结推介。我们充分利用报刊、广播、网站、微信、等媒体，宣传推介村庄清洁行动的好典型、好经验。在全市农村人居环境整治现场推进会上，交流推介了波州镇柳寨村农村人居环境整治的典型范例；新晃“农村人居环境整治村庄清洁清爽行动”的行动做法，多次在省、市媒体上稿。20xx年全市美丽乡村幸福家园现场会、20xx年全市乡风文明移风易俗现场会均在波洲镇柳寨村召开。20xx年5月7日，湖南卫视《鲜厨100》节目在伞寨村开机现场拍摄，湖南省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会9月23日在伞寨召开。
3、严格质量管理，着力推进改厕。坚持质量优先原则，坚持无害化卫生厕所的改造标准，把改厕质量放在第一位，实行首厕过关制，从源头上严格把关，确保改造一个成功一个。按照“县级统筹、部门指导、乡镇主抓、村级落实”的原则认真组织实施。对有改厕任务的乡镇、村，都明确了乡村两级改厕专干，负责对改厕施工现场的指导和监督。采取召开现场会、举办专题培训班等形式开展改厕技术培训，重点加强对改厕施工队伍、乡村两级改厕专干的培训。20xx年至20xx年新建（改建）农村卫生厕所4894户，完成省下达指标的102.5%，卫生厕所普及率已达到87.5%，改厕户满意率达到100%。
4、聚焦重点任务，坚持集中攻坚。一是着力推进垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，广泛开展农村生活垃圾治理。3年来建成乡镇垃圾中转站6个，全县17个农村非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，垃圾收转运体系覆盖的行政村达85%以上。二是着力推进农村生活污水治理。分步实施“农村生活污水治理工程”，以河塘沟渠为重点实施了清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，将农村水环境治理纳入了河长制重点任务，抓好源头治理，开展农村黑臭水体整治。全县生活污水处理率达到60%以上的村有100个，占所有行政村比例的72.99%。三是着力推进农业生产农业废弃物资源化利用工作。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业，开展秸秆直接还田资源化利用，推动种养业协调发展，开展了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。截至20xx年底，全县农作物秸秆综合利用率达87.5%，畜禽粪污综合利用率为80.3%。四是着力提升村容村貌。积极推进“多规合―”村庄规划编制试点,有效推进118个村村庄规划编制工作。成功申报3批12个村列入中国传统村落保护目录。加快村庄绿化工作，国家、省级已认定的绿色村庄达到109个，乡村绿化覆盖率达到30%以上，80%的行政村达到绿色村庄的标准。五是着力推进管护机制建设。推行村民自治管理实践，推广“四自两会三公开”建管机制，全县137个行政村均将农村人居环境整治纳入村规民约。按照强化财政投入、拓展金融投入、激活民间投入的思想，着力构建多元化投入机制。3年来共投入农村人居环境整治资金3.32亿元，其中市县两级财政投入2.93亿元,社会资本投入0.39亿元。积极探索网格化监管体系建设，在全县推行了“十户一体”模式。
5、立足示范创建，打造美丽乡村。按照“以点带面、点面结合”的要求，以农村人均环境整治为突破口，深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设，加快美丽乡村建设步伐。3年来，成功创建省级美丽乡村2个，市级美丽乡村6个，县级美丽乡村25个；市级农村人居环境示范村5个，县级人居环境示范村27个。制定《新晃侗族自治县波州镇全域推进美丽乡村示范创建工作实施方案》，明确重点建设内容，整合安排资金，全力推进实施。县财政克服资金紧张的困难，对美丽乡村、环境整治示范创建和农村改厕安排资金支持，20xx年安排两级“清爽”工程经费558万元，市级美丽乡村建设和农村人居环境整治示范创建村奖补资金39万元。20xx年安排市级农村人居环境整治示范创建资金101万元。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况
今年来，乌兰副书记在全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上的讲话精神，雷绍业书记在全市巩固脱贫攻坚成果暨全面推进乡村振兴工作视频会议精神，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，牢牢扛起全面推进乡村振兴的历史责任，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
计划投资1亿元建设的博世康新晃黄精产业加工园入驻“中国新晃黄精城”；向家地村入列怀化市第一批乡村旅游重点村名录；万寿街、姚家巷子入列湖南省历史文化街区；柳寨村在全市农村人居环境整治提升工作现场推进会上作经验交流。9月22日-24日，全省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议在我县召开，得到参会领导、代表、专家的充分肯定，湖南日报、华声在线、怀化日报等省市媒体进行了集中报道。10月5日-6日，邀请国家、省专家到晃召开新晃县黄精产业发展座谈会。11月全省牛羊协会换届会议将在新晃召开，各级专家300人参会。新晃县产业振兴之路走出特色、走出成效，为乡村振兴工作推进提供了坚实保障。
1、压紧压实责任。建立全面的乡村振兴体系。今年来，召开县委常委会议10次，政府常务会议4次，全县推进会2次，研究和部署有关工作。将县委实施乡村振兴战略领导小组和县委农业农村工作领导小组合并，设立战区指挥部，县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任战区指挥长。建立责任下沉体系。继续实行“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡，县领导和县直单位包村，驻村工作队和村支两委包组，干部包户”四级联动帮扶责任制。出台《新晃侗族自治县乡村振兴驻村帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴“党建+微网格”结对帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴驻村第一书记、工作队和帮扶责任人管理考核办法（暂行）》，确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全，责任明确。建立统筹权威的调度体系。继续实行“大例会”制度。以党建为引领，以乡村振兴为总揽，对农业农村等各项工作进行统一部署。施行大督查机制。县委成立大督查工作领导小组，坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则，以乡村振兴工作为重点开展综合性督查。
2、坚持规划先行。扎实抓好全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划科学规划编制工作。目前已按照《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《怀化市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（征求意见稿）》完成修改。设立20xx-20xx三年滚动项目库年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，计划储备项目129个，投资总额2973069.38万元。有效推进118个村村庄规划编制工作，12月底前完成规划任务。
3、加强资金管理。制定《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金工作方案》《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金年中调整工作方案》，统筹整合涉农资金资金15600万元，明确资金整合、资金投向、安排比例、部门职责等。对党的十八大以来形成的扶贫项目资产进行全面清查，科学界定资产权属，落实管护主体，明确管护责任。
4、做好政策衔接。按照中央、省、市相关文件精神，合理把握节奏、力度和时限，逐项分类优化调整脱贫攻坚期政策，结合我县实际制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》等，推进由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴政策平稳过渡。对各部门过渡期政策进行梳理，制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接20xx年度到户政策告知书》，由结对帮扶人发放和宣传到每户脱贫户和监测户，确保广大脱贫群众知晓政策、享受政策、用好政策。
5、严防致贫返贫。制定《新晃县侗族自治县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，明确联村后盾单位班子成员等人员作为监测帮扶联系人，提升监测户结对帮扶实效。每月组织民政、教育、医保、残联等部门及时导入省防返贫监测与帮扶平台数据，开展信息对比，核实处理风险点，消除致贫返贫风险。扎实开展“十看十排查”和脱贫质量集中排查行动，动态摸排符合条件监测对象31户，录入全国防止返贫监测信息系统，开展监测帮扶。全面推进“精准防贫综合保险”工作，截至10月底，受理23起（经核实不符合理赔政策5起），完成赔付10起29.336万元，正在办理8起。制定《新晃侗族自治县20xx年监测户产业奖补实施方案》，新增小额信贷540笔2496.91万元，引导群众发展产业增加收入，出台《关于做好20xx年度监测户外出务工人员一次性交通费补贴申报工作的通知》，引导监测对象外出务工增加收入。20xx年全县外出脱贫人口务工20511人，较去年增长3.58%，监测户278人，较去年增长64.5%。
6、抓实易搬后扶。调整充实“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍，做到力度不减、人员不散。完成《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》编制。制定《20xx年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》，落实易地搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接机制。规范后扶管理，安置点水电路讯基础设施配套完备，基层组织建设、户籍管理、不动产登记等公共服务运行完善。有产业发展能力、就业意愿的搬迁人口后续帮扶措施落实率100%。
7、着力提升能力。完成20xx年春季学期雨露计划职业教育补助975人146.25万元。按照省乡村振兴局9月28日下发的《关于开展20xx年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》要求，完成致富带头人参训意愿情况摸底，并与湖南省生物机电职业技术学院对接，将按时完成55人培训任务。我县为推进乡村振兴工作实现科技创新、产业振兴，老蔡公司、永益牧业、蜂窝窝等6家企业与湖南农大签订了定向服务协议，下一步将与怀化学院、华南农业大学签订合作协议。举办了乡村振兴基础知识培训班，实现乡镇干部、驻村工作队及村支两委负责人的分级培训全覆盖。
8、改善人居环境。制定《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治暨改厕工作“一月会战”方案》，按照“一拆二改三清四化及六无一全”要求，扎实开展村庄清洁行动。健全“村收集，乡转运，县处理”的垃圾转运体系，对各乡镇所有垃圾堆放点进行改造，全县农村规划建设垃圾中转站7个已完成了6个。稳步推进农村生活污水治理，新建乡镇集镇污水处理设施4个，农村污水处理设施460套。改（新）建农村户用卫生厕所3700户。压实镇村责任，彻底解决焚烧秸秆、垃圾问题。
五、下步工作打算
我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核、省市对县20xx年度实施乡村振兴战略实绩考核各项准备工作。
一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制，重点防范因病返贫、因疫因灾返贫，推进产销对接和消费帮扶。
二是强化衔补资金项目管理。加快推进项目实施和资金拨付。谋划好20xx年资金使用，提前研究和储备一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设重大工程，建设完善20xx-20xx三年滚动项目库。
三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障，确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。
四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划，确保按时保质完成规划编制任务。
五是稳中求进防范各类风险。持续开展“十看十排查”专项行动回头看，突出抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁后扶等重点领域风险隐患排查，着力解决好群众“急难愁盼”事，把各类风险矛盾化解在萌芽状态。
是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。县乡村振兴局严格按照省、市乡村振兴局要求，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、踔厉奋发，不断开创接续推进乡村振兴的新局面。
一、工作开展情况
1、深入开展党史教育。将党史教育注重融入日常、抓在经常，面向全体党员，贯穿20xx年全年。一是加强组织领导。成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各股室负责人为成员的党史教育领导小组，研究制定了《县扶贫办党史教育实施方案》。二是明确学习重点。研究制定了《县扶贫办党史教育学习计划》，把握指定学习内容和参考学习内容，达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求。三是开展交流研讨。结合工作实际，积极组织党员干部开展研讨交流，分享学习心得，开展批评和自我批评，在思想碰撞交流中明细工作思路，在批评和自我批评中发现问题，明确努力方向，把学习研讨的认识成果转化为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的根本动力，切实推进我局各项工作任务的完成。四是组织实践活动。组织观看《红旗漫卷西风》《大会师》等重大党史题材电影，组织参观咸宁市庆祝建党100周年党史展览通山专场，开展“我为群众办实事”活动，深入社区和乡镇开展疫情防控和防汛救灾工作，联合县妇联、团县委、县档案馆和融媒体中心等单位开展通山党史宣讲活动，组织党员干部参观瞻仰烈士陵园、圣庙、冷水坪、楚王山等革命旧址（纪念地）。通过活动开展，提高了党员干部对党史教育的认识，提升了服务群众服务基层的能力水平。
2、扎实开展防止返贫监测和帮扶工作。一是出台方案。制定了《通山县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》（通农组发[20xx]1号）文件，进一步明确了监测的对象和范围，优化监测方式和程序，实行动态管理和风险消除，完善帮扶政策措施，强化组织保障。二是加强培训。积极组织收听收看全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作调度视频培训会，组织各乡村分管领导、驻村工作队（组）长、各乡镇乡村振兴办主任和信息员开展防止返贫动态监测和帮扶业务培训。三是开展大排查。印发了《关于组织开展防止返贫动态监测和帮扶工作大排查的通知》，9月22日至10月15日，组织乡村干部、驻村干部、乡村网格员、村民小组长等基层力量对农村户籍居民逐户逐人排查，按照“标准”、“程序”、“帮扶措施”、“风险消除”等要求，建立一户一档台账，及时录入国网系统。四是开展针对性帮扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展帮扶，对症下药，确保“管用够用”。截至目前，全县摸排监测户56户192人，其中，脱贫不稳定户24户85人，边缘易致贫户10户30人，突发严重困难户22户77人。
3、大力扶持农业产业发展和乡村基础设施建设。20xx年，共安排衔接资金7987万元，其中用于村级产业发展3093万元、基础设施建设2694万元。制定出台《通山县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业发展奖补实施》，因地制宜扶持乡村扩大产业规模，培育和壮大主导产业，扶持乡村旅游、特色农业、农产品加工等产业发展，促进农民和村集体持续增收。加快乡村基础设施建设步伐，补齐农村小型公益性基础设施短板，着力提升公共服务、公益服务水平，促进农村基础设施提档升级。
4、落实过渡期内帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是继续落实扶贫小额贷款补贴政策。今年新发放小额信贷262笔1138.5万元，全县累计发放扶贫小额信贷8198笔5.338亿元，余额1475万元，逾期清零；二是继续落实“雨露计划”补贴政策。实现应补尽补，核定符合“雨露计划”补助对象1797人，发放补贴资金269.55万元；三是继续落实光伏扶贫政策。加强光伏电站运维，落实光伏收益分配制度，安排公益岗位1179个。四是加强易地搬迁后续扶持。对795个易迁安置公益性岗位，落实每人每年6000元补助政策。五是促进稳岗就业。通过开展务工信息排查，用足用活就业帮扶政策，推动就业创业服务补助、一次性交通补助、以工代训补贴等政策落实。截至11月底，我县脱贫人口外出务工2.95万人，提供就业岗位5536个；扶贫车间12个，带动脱贫人口202人；扶贫龙头企业2个，带动脱贫人口就业105人。
5、继续开展消费帮扶。保障消费帮扶行动落实落地，通过消费帮扶促进农民增收。主要做好四个方面的工作：做好平台衔接过渡工作，有3家企业与《咸宁市拓展脱贫消费数据监测平台》直连直报，协调提醒产品供应商和采购人用户信息及相关数据迁移到省消费帮扶公共服务平台。及时完成订单及货款结算工作，通知在湖北特色馆未消费完的7家单位尽快完成商品消费，提醒未结清货款的5家企业供应商及时按平台要求提供结算资料、结清货款。做好农副产品采购工作。要求全县各预算单位参与消费帮扶行动，明确消费帮扶的标准，将消费帮扶支持乡村产业振兴政策传达到本单位负责后勤、工会、驻村帮扶等人员，联合县总工会等单位下发《关于深入开展职工爱心消费助农兴农工作的通知》《关于扎实有效做好消费帮扶工作的通知》。目前，共申报消费帮扶产品供应商65家、产品180个，利用“三专平台”消费农副产品1.7亿多元。建好地方服务平台。把通山县消费扶贫特色馆（通淘商城）作为开展爱心助农、消费帮扶采购的平台，组织和引导各预算单位、工会组织和社会团体按照职工每人每年500元的标准在“通淘商城”平台采购农副产品，引导全县132企事业单位工会采购农副产品1600万元。
6、做好驻村队（组）管理工作。一是配合县委组织部做好第一书记选派。县委办、县政府办下发了《关于做好全县驻村工作队（组）选派工作的通知》（通办发[20xx]10号），明确乡村振兴负责驻村工作队日常管理、组织协调工作，建立检查督办、考核考评工作机制。20xx年驻村工作队组保持总体稳定，适当优化调整，向全县187个行政村和5个社区全部选派工作队和第一书记，其中，省驻9个、市驻11个、县驻172个。向47个脱贫村、14个软弱涣散村、10个乡村振兴重点村（与原脱贫村重叠4个）、4个红色试点村（与脱贫村、乡村振兴重点村重叠1个）及79个6户以上易地搬迁安置点村和社区等五种类型村选派一名副科级以上优秀干部担任第一书记，并在乡镇挂职。二是调整驻村工作队员。20xx年，全县187个行政村和5个社区选派驻村工作人员581人，其中，省驻村工作队27人，市驻村工作队38人，县驻村工作队516人，五类重点村驻村人数均达到3人，今年新选派驻村干部284人。三是加强驻村干部管理。压实驻村工作责任，推动驻村工作落实落地落细，强化驻村干部培训，组织驻村干部培训435人次，开展驻村工作纪律督查2次，编发督查通报2期，约谈12人。
7、扎实做好扶贫项目资产后续管理工作。按照《湖北省扶贫项目资产后续管理办法（试行）》，制定出台了《通山县扶贫项目资产后续管理实施细则（试行）》相关文件，做好脱贫攻坚期内使用各级各类扶贫资金项目形成资产后续管理工作，建立健全产权归属明晰、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规、组织保障有力的扶贫和乡村振兴衔接资金项目资产管理机制。根据扶贫资金流向，分类摸清扶贫和乡村振兴衔接资金项目资产底数。对经营性资产和公益性资产，县、乡、村逐级分类建立管理台账。按照公益性资产、经营性资产、到户类资产实行分类确权，确权信息在县、乡、村三级同时公示后，采取印发文件、颁发证书等形式确权登记，相关信息及时录入全国防返贫监测信息系统。截止目前，已清理20xx年以来扶贫项目资产6.38亿元（其中经营类资产1.9亿元，公益类资产2.03亿元，到户类资产2.45亿元），已确权6.38亿元，确权进度100%。
8、深入推进定点帮扶和区域协作。根据中央和省文件要求，省直11家定点帮扶单位围绕组织领导、选派挂职干部、巩固拓展脱贫成果、促进乡村振兴、工作创新等方面扎实开展工作，做到“七个一”。目前为止，11家省直定点帮扶单位和1家区域协作单位投入帮扶资金961.66万元，实施帮扶项目25个，帮助引进资金5027.5万元，培训基层干部131人，培训技术人员212人，采购和帮助销售农副产品243.48万元。
9、全方位推进一体化整改工作。一是扎实开展中央巡视、国考和省市局暗访反馈问题整改。20xx年，中央第二巡视组巡视湖北省反馈2个问题、20xx年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈3大类7个具体问题及省、市局暗访反馈多个问题，其中有面上的，也有点对点的，针对反馈问题，县乡村振兴局认真分析研究，建立问题自查整改工作清单，制定自查整改工作方案，狠抓整改措施落实，全面开展反馈问题自查整改工作，目前各类问题序时整改完成。二是扎实开展“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”反馈问题线索核查整改。20xx年，省纪委反馈通山涉及乡村振兴和民生领域问题线索2107条，为扎实开展问题线索核查整改工作，县两办印发了《通山县"运用乡村振兴和民生领域政策落实监察检查工作实施方案》，成立了通山县运用乡村振兴和民生领域政策落实监察系统工作领导小组。召开多次业务培训会、工作推进会、督办会等，印发《大数据工作指南》300本，《一封信》3000份，编发工作情况通报2期。截至目前，我县已核查完成全部问题线索，全面完成复核整改工作，其中问题线索属实和部分属实1613条，属实率76.6%，查实（违反政策）169条，查实率8.0%，录入率100%。追缴违规资金10.41万元，问责处理95人。
10、抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接教育培训、宣传和舆情处置工作。今年以来，我局坚持“分级分类、按需施教、精准培训、提升质效”原则，认真组织开展防止返贫动态监测和帮扶、大数据核查整改、驻村干部轮训和后评估等培训工作，截至11月底，共举办脱贫攻坚培训班12期，培训各级帮扶干部1037人次，其中地方党政领导干部227人次，乡村振兴系统干部167人次，村干部643人次。至10月底，我县在国家和省级媒体、内刊、网络媒体上发布扶贫宣传信息445条，其中，中央其他媒体5条，省级主要媒体56条，国家级网络媒体91条，省级网络新媒体293条。共受理涉及乡村振兴领域舆情信访16件，处理答复16件。
11、创新工作方式，充分发挥保险保障作用。为及时化解脱贫户、监测户因病因灾等原因导致致贫贫返贫风险，县乡村振兴局联合人保财险通山支公司，充分发挥保险保障作用。一是继续推行“保灾+保价”助农兴农“双保险”。为脱贫户购买常规农业保险和收入指数保险，降低贫困群众发展产业风险，保障贫困户发展产业能稳定增收。今年共承保1.6667万人，保险金额6000元/户，总保费200万元，目前，已赔付150人，已赔付35.63万元。二是创新农村居民“防贫救助保险”。对于全县人均收入不高不稳的脱贫户和处于贫困边缘的农村低收入户符因病因学因灾致贫发放防贫救助保险金。目前已赔付23人，发放救助金75万。
20xx年是中国历史上不平凡的一年，也是扶贫系统具有里程碑意义的一年。6月3日，原县人民政府扶贫开发办公室更名为县乡村振兴局，并正式挂牌成立。
一年来，县乡村振兴局积极应对疫情、灾情的影响，扎实开展党风廉政建设、作风建设，推进法治通山建设、全面深化改革和意识形态工作，为推动我县高质量发展作出了应有的贡献。
二、存在的主要问题
一是机构改革进度需进一步加快。目前县级扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是年轻干部严重缺乏。县乡村振兴局现有干部职工中，平均年龄达到52岁，与新形势下开展乡村振兴工作不匹配。
三是我县就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面，现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限，需要继续拓展和强化；产业方面，可持续发展的后颈不足，规模较小，部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。
三、20xx年工作计划
20xx年，我局将按省市县关于乡村振兴局三定方案的要求，完成内设机构设置人员调整工作，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作。
1、严格按照“四个不摘”要求落实过渡期内各项政策。继续落实脱贫人口小额信贷、“雨露计划”补贴、光伏扶贫和易迁后续扶持等政策，帮扶政策保持总体稳定。
2、继续做好防贫返贫动态监测工作。对标党中央和省、市、县关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。
3、持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我县产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。
4、统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住屋安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大产业项目资金投入，确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，持续推动贫困群众生产生活改善。
一、聚焦“责任落实”，倾力抓统筹，体制机制更加健全完善
（一）强化统筹调度。涡阳县委、县政府继续把巩固脱贫攻坚成果作为首要政治任务来抓，主要负责同志亲自调度、安排部署有关工作，切实带头当好“一线总指挥”；建立了县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调责任，部门各负其责、协作配合、齐抓共管，落实定期调度的工作推进机制，形成工作合力。今年以来，召开县委农村工作领导小组（暨县委实施乡村振兴战略领导小组）会议8次、县扶贫开发领导小组会议3次，县委常委会专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果会议11次。构建“有部署、有会商、有暗访、有考核、有排名”的“五有”调度体系，成立暗访督导组，对各乡镇和县直部门巩固成果工作开展情况进行暗访督查，持续压紧压实责任。
（二）做好机构调整。全县乡村振兴系统已于20xx年6月10日同步完成挂牌，各镇（街道）扶贫工作站更名为“乡村振兴工作站”，继续聘用原扶贫专干、扶贫信息员和扶贫小组长，做到了机构平稳过渡、干部思想稳定、工作有序推进。通过全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查培训班、选派干部培训等对镇村干部工作进行系统性指导。今年以来累计组织各类培训11次，极大程度提高了基层干部理论水平和业务水平。
（三）压实帮扶责任。全县上下以开展“我为群众办实事”活动为契机，主动深入一线为群众办实事、解难题，继续保持驻村帮扶、“单位包村、干部包户”等帮扶责任不变。一是驻村帮扶方面。选派81个驻村工作队（其中，出列村78个，重点推进村3个），选派驻村帮扶干部237人（其中，省选派11人，市选派42人，县选派184人）。我县分别于7月14日、8月30日进行两次巩固成果专题培训，并对培训效果开展了测试。二是到村到户帮扶方面。由县委组织部牵头，组织召开81个县直单位关于帮扶工作培训会，督促各定点帮扶单位进村入户开展帮扶。
二、聚焦“政策落实”，竭力抓稳定，主要政策有效衔接过渡
（一）保持政策总体稳定。今年以来，我县对照中央、省、市文件要求，坚持新政不出，老政不退，确立12家县直单位分类帮扶责任单位，制定《涡阳县帮扶措施清单》，明确42种到户帮扶措施，指导基层做好帮扶措施精准落实到位。
（二）保持资金投入稳定。坚持主要帮扶政策总体稳定，县安排衔接资金预算1.3亿元，与去年保持持平。20xx年财政资金保障实施项目共计27个，共计安排衔接资金40375万元，其中县级13000万，与去年一致。截至12月14日，衔接资金已支出36257.26万元，支出进度达89.8%。
（三）保持因户因人施策。精准研判脱贫户及监测对象返贫致贫风险，根据实际需求，分级分类精准施策，优化调整“一户一方案、一人一措施”。
三、聚焦“工作落实”，全力抓推进，各项目标任务全面完成
（一）做好防止返贫致贫动态监测。一是注重健全网络，确保应扶尽扶。涡阳县印发《涡阳县关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，制定《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，全县23个镇（街道）383个行政村均建立了防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理台账，共设立基层网格9283个，确定网格员9324人。二是注重数据比对，确保应改尽改。建立乡村振兴、医疗、住建、人社、水利等部门信息共享机制，开展关于“低收入群体、产业发展失败、务工收入骤减、突发变故支出骤增”等疑点数据以及“老少病残孤”特殊群体数据比对，发现各类疑点问题交办乡镇核实，同时对需县直部门解决问题进行交办，共交办四轮279条问题，已全部整改。三是注重动态管理，确保应帮尽帮。今年以来涡阳县累计识别监测对象46户187人（其中，边缘易致贫户11户51人、突发严重困难户35户136人）均落实帮扶联系人，并制定了针对性帮扶措施。
（二）做好各类问题整改动态清零。一是推深做实中央巡视反馈脱贫攻坚问题和20xx年成效考核反馈问题整改。研究制定了《20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题涡阳县整改工作方案》，将20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央巡视反馈脱贫攻坚问题及省市乡村振兴局暗访调研评估反馈问题等一体研究部署、统筹推进整改，“四单制”推进问题整改落实。二是动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。以陕西省洛南县“掺假的脱贫摘帽”为镜鉴，组织和动员基层干部、驻村工作队和帮扶联系人等，进村入户开展拉网式大排查；落实行业主管部门工作责任，健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住屋安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。
（三）做好省部署各项任务。一是落实省委2号文件。结合我县实际，分解了6个方面27项71条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体任务，制定223个具体举措，定期对县直各部门工作推进情况进行汇总，续时推进各项任务落实。二是全力开展集中排查。按照省培训精神和省局1号文件要求，印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案的通知》，做到精准指导；采取分片区集中培训+分乡镇点对点培训方式对集中排查工作进行培训指导，确保每个村都有“明白人”；依托“钉钉”平台，对照排查内容制作电子调查问卷，实行分类填报，创新工作方式方法，减轻了基层工作负担。三是深入开展巩固脱贫攻坚成果大排查。制发《涡阳县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查实施方案》，明确排查范围和对象、排查方式、排查内容、组织实施阶段和有关要求等。制定《县直部门工作提示单》，明确具体排查任务13项，分别分解到责任单位。12月14日，召开巩固拓展脱贫攻坚成果大排查动员培训会议，县直有关单位、各镇街69人参训。同时成立5个督查组，不间断进行跟踪督查，对排查工作开展情况实行“日通报、日调度”。
（四）稳步推进重点工作。一是产业发展方面。20xx年财政资金保障实施项目共计27个，安排衔接资金40375万元；其中产业帮扶项目19个，总投入30852万元，占比76.4%。与温氏集团采取“政企合作”模式共建156个养猪大棚，为每个出列村增加集体经济收益16万元/年；1-11月份，光伏电站运行良好，累计发电量1.344亿千瓦时，发电小时数1143.1小时，为9815户实施光伏到户项目，发放资金2944.5万元。二是金融帮扶方面。20xx年累计发放小额信贷达2864笔11175.35万元，现有存量贷款3125笔12245.47万元。三是消费帮扶方面。安装专柜226台，实现销售数据直连直报226台。利用线上线下平台大力推进消费帮扶专馆建设，已建设专馆27个（线下消费帮扶专馆22个，线上消费帮扶专馆5）。统筹城乡资源，建成87个消费帮扶专区。四是稳岗就业方面。县乡村振兴局会同县人社局成立稳岗就业工作专班，完成有劳动力脱贫人口就业服务台账登记工作。截至目前，涡阳县脱贫人口外出务工46413人，较去年增加1564人；现有公益岗位9997人，6个帮扶车间带动就业162人，其中吸纳已脱贫人员75人。五是社会帮扶方面。选派81个驻村工作队（脱贫村78个，重点推进村3个），选派驻村帮扶干部237人，并组织开展巩固成果专题培训2次，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。1.5万名帮扶责任人把群众当家人、视民生为家事，帮助解决了许多操心事、烦心事、揪心事，赢得了群众高度评价和真心认可。六是农村低收入人口常态化帮扶方面。健全多部门联动、系统监管、镇村落实的风险预警、研判和处置机制，坚持分层分类、到户到人的原则，针对不同群体开展救助帮扶。目前，涡阳县现有农村低保对象36414户63109人，累计发放资金24620.5585万元，特困供养对象7950人，累计发放资金6040.015万元。
（五）做好项目资金管理工作。开发农村“三资”管理平台，探索“三资平台＋扶贫资产管理”监管新路径，县乡村均建立了20xx-20xx年扶贫资产“四本台账”（扶贫资产管理台账、扶贫资产管护台账、资产收益分配台账和资产处置台账），全面完成20xx年以来50.2亿元扶贫资产核资、确权、登记工作。摸排20xx-20xx年财政专项扶贫资金3781.15万元。
四、聚焦“成果巩固”，着力抓成色，脱贫成效不断拓展扩大
（一）守住“三保障”及饮水安全底线。一是全力保障住屋安全。20xx年按照“发现一户、整改一户、销号一户、‘动态清零’”的工作原则，实施农村危房改造418户，已全部竣工，超额完成省级下达的180户任务。二是全力保障基本医疗。执行原有“351”、“180”等综合医疗保障政策，优化签约服务内容，持续做好大病救治工作。截至目前，脱贫人口签约履约27104人；4392名大病、重病脱贫人口落实了医疗救治。三是全力保障义务教育。健全控辍保学工作机制，无失学辍学现象发生；20xx年学前教育幼儿资助，义务教育学生免学费、免课本费、家庭经济困难学生生活补助，中等职业学校国家助学金、国家免学费，普通高中国家免学费、国家助学金等项目资助资金20258.83万元，资助学生726166人次。四是全力保障饮水安全。涡阳县现有农村供水厂39处，集中供水率达100％、自来水普及率达98％；全县78个出列村已全部实现供水全覆盖。全年全县未发生返贫致贫现象。
（二）加强乡村基础设施建设。实施农村公路提质工程，完成“四好农村路”78公里，农村公路养护大中修249公里。提前实施20xx年四好农村路建设计划59公里、危桥改造25座，预计春节前完成建设任务。持续推进农村电网基础设施提档升级，今年以来涡阳县已争取45个农网项目已全部竣工；第二批38个农网改造项目资金约20xx万元已下达，目前38个项目已全部开工，其中已竣工35个。积极推进燃气下乡，建设安全可靠的乡村储气罐站19处，完成西阳、高炉镇燃气管网铺设工作。加快实施农村供水保障工程，加快推进地表水厂项目建设。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）建设，截至20xx年11月，全县共开通5G基站296座，其中城区新增5G基站246座，乡镇区域新增5G基站50座，实现5G信号“城区全覆盖、城镇重点区域覆盖”目标。
（三）提升农村基本公共服务水平。持续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，完成校舍维修改造面积13.6万平方米，推进67所乡村中国小校的智慧学校建设，乡村义务教育巩固率超95.4%。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，20xx年完成标准化村卫生室建设150个，5个县域医疗副中心建设稳步推进。落实国家城乡居民基本养老保险质量提升工程，完成参（续）保缴费55.48万人。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，全县参加城乡居民基本医保达143.7万人，基本医保报销金额达8.65亿元。实施基层公共文化服务项目，开展“送戏进万村”活动383场。
五、下步工作打算
下一步，我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位，严格落实“四个不摘”工作要求，全力推进有效衔接各项重点工作。
一是完善网格化管理，精准制定“一户一方案、一人一措施”，常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶，全力防范化解致贫返贫风险。
二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作，扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作，加快衔接资金支出进度，持续落实“周部署、周调度，月考核、月排名”工作机制。
三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。
四是梳理中央、省最新衔接政策，结合我县实际，制定出台相应方案文件，加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训，提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。
五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度9项指标，做好国家后评估工作。
一、基本情况
灵璧是奇石之乡、钟馗故里、垓下之战古战场，素有“奇石虞姬钟馗画，灵璧三宝甲天下”之美誉，辖区总面积2125平方公里，辖19个乡镇和1个省级经济开发区，总人口130万，耕地211万亩。20xx年被确定为国家扶贫开发重点县，有扶贫开发任务的村（社区）308个，20xx年底建档立卡贫困人口31934户94986人，建档立卡贫困村73个，贫困发生率为8.11%。20xx年全县73个贫困村全部出列；20xx年4月经省政府批准，灵璧县正式退出贫困县序列。经过历年的动态调整和动态管理，现有建档立卡脱贫人口30246户97023人（不含监测对象中的脱贫户）、监测对象20xx户6942人，其中今年新增监测对象27户121人。20xx年、20xx年脱贫攻坚成效考核位居全省“第一方阵”，2名扶贫干部荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号，13名扶贫干部荣获“全省脱贫攻坚先进个人”称号。
二、主要做法及成效
（一）聚焦责任落实，建立健全组织体系。县委县政府始终把防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务，不断完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。一是强化理论武装。先后40次通过县委常委会议、政府常务会议、实施乡村振兴战略领导小组会议，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化顶层设计。及时调整县委实施乡村振兴战略领导小组，高规格成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班，构建“1+5”领导机制，班长均由县委常委担任，并由政府副县长担任副班长，明确工作职责，形成了“县委统一领导、部门合力共为、镇村推进落实”的工作体系。三是强化部门会商。48家成员单位各司其职、各负其责，先后10余次会商协同推进有效衔接各项工作任务落实，形成了协调配合、资源共享、高效运转、齐抓共管的工作合力。四是强化镇村力量。拉紧责任链条，夯实乡镇党政主要负责人乡村振兴“第一责任人”责任，明确2名党政班子成员分管有效衔接工作；重组乡镇乡村振兴工作站，配备308名村级乡村振兴专干。五是强化督导调度。坚持“五级书记”抓乡村振兴，县委主要负责同志先后调研有效衔接工作22次，发现问题28个，解决问题28个；制定《灵璧县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，常态化开展有效衔接领域作风和腐败问题监督检查；先后8次组织人员深入镇村一线开展督导调研，发现问题及时指导督促整改。
（二）聚焦政策落实，保持政策总体稳定。一是抓好衔接政策解读。大力开展政策宣传，组织政策专题培训191场次，不断提高乡村振兴系统干部政策业务水平；通过干部入户、媒体宣传、政务公开等方式开展政策宣传，提升群众政策知晓率。二是抓好财政政策衔接。20xx年乡村振兴统筹整合财政涉农资金3.83亿元（乡村振兴衔接资金30719.65万元、统筹整合其他财政涉农资金7622.8万元），共安排基础设施类、产业扶贫类、就业脱贫类等项目495个，有力推进了乡村产业发展。三是抓好金融服务政策衔接。扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作，建立健全提前预警机制和风险补偿金制度，坚持日通报、周调度，20xx年发放小额信贷资金2956户1.43亿元，落实贴息资金947.91万元。四是抓好土地政策衔接。继续用活增减挂钩政策，用好城乡建设用地增减挂钩结余指标省内交易政策，统筹安排不少于5%新增建设用地转型计划指标，保障乡村重点产业和项目用地。五是抓好人力智力支持政策衔接。实施农村义务教育阶段教师特岗计划、定向培养乡村教师计划、高校毕业生“三支一扶”计划、招聘农村教师等263个；培训农技人员122人，选派科技特派员88人，引进高层次人才、专业技术人才等70余人。
（三）聚焦工作落实，全力推进重点难点。一是持续开展动态监测帮扶。建立健全网格化监测、信息共享比对、分类帮扶、定期评估等机制，组建3687个网格，配备5172名网格员，构建全覆盖四级网格化防返贫致贫监测体系，累计比对住屋、教育、医疗、救助等预警信息4161条，排查并解决各类问题2259个；新增监测对象27户121人，分类制定帮扶措施92条，做到早发现、早干预、早帮扶。二是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前，易地扶贫搬迁脱贫人口务工170人，占搬迁劳动力的80.57%；实施特色种养有38户，对不能外出务工人员，通过发展产业巩固拓展脱贫攻坚成果。三是持续加强衔接资金和扶贫项目资产管理。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，储备项目2111个，概算投资8.97亿元；20xx年度下达我县衔接推进乡村振兴补助资金3.07亿元，涉及项目495个，截至目前项目开工率100%，完工率98.79%，支出率97.47%。我县20xx至20xx年共投入扶贫资金27.36亿元，形成资产22.06亿元，已全部录入国办系统。四是持续实施“一体四联”消费帮扶。认定公布企业164家、产品261个，26家企业成功注册832平台，上线农副产品76个，今年累计帮销产品5.7亿元。
（四）聚焦成果巩固，持续提升脱贫成效。一是落实控辍保学机制。加强控辍保学，提高义务教育巩固水平，累计发放困难学生资助资金2980.47万元、受益学生55183人次；“雨露计划”发放资助资金735.15万元、受益4895人；全县义务教育阶段学生16.12万人，无一例失学、辍学现象。二是落实防范因病返贫致贫机制。全面落实健康帮扶综合医疗救助政策，实现“一站式”即时结算，切实解决“因病返贫”问题，全县家庭医生签约5万余人，脱贫人口就医共计受益39.32万人次。三是落实住屋安全保障。建立常态化住屋安全保障动态监测、保障、协作机制，开展群众住屋安全和危房改造质量“回头看”行动，逐户排查群众住屋安全隐患，逐一开展住屋安全鉴定，积极推动问题整改，20xx年完成危房改造任务181户，保障了群众住屋安全。四是落实饮水安全长效管理。制定农村饮水安全工程长效管理机制，今年投资2976万元，实施农村饮水安全集中供水工程41处，实现了农村安全饮水全覆盖。
（五）聚焦问题整改，确保问题动态清零。一是强化组织领导。针对中央巡视整改、20xx年脱贫攻坚成效考核、省年中暗访、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查、市年中督查等各级各类反馈问题，分别成立专项整改推进领导小组，严格按照“谁分管谁负责”原则，常态化开展一线督导、一线调研。二是强化部门协作。多次召开县直部门会商会、座谈会等，修订完善方案、研究细化举措、会商解决问题。三是强化排查梳理。组织县乡村组四级网格员5172名，逐村、逐户、逐人、逐项开展全面排查，形成问题台账，建立“四项清单”，实行销号管理。四是强化挂图作战。扎实推进问题整改工作，主动对标对表，针对中央巡视整改反馈脱贫攻坚方面问题1个，制定落实整改任务3条，已完成整改；针对20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，共认领和排查各类问题6个，共制定落实整改任务17条，已完成整改；针对省暗访反馈问题，共认领3个问题，制定落实整改任务13条，已完成整改；针对20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查，共认领9条问题，制定落实整改任务24条，已完成整改；针对市年中督查反馈问题，共认领11条问题，制定落实整改任务27条，已完成整改；针对市42周-44周及47周反馈问题，均制定整改方案，均已完成整改。
（六）聚焦多元帮扶，构建接续帮扶体系。一是接续县级领导联系帮扶。坚持县级领导联系乡镇制度，县级领导划片包干20个乡镇（开发区），实行责任捆绑，指导联系乡镇有序开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是接续驻村帮扶。全县向77个选派村，选派第八批驻村工作干部233名。三是接续定点帮扶。及时调整充实帮扶力量，全县共有各级帮扶责任人6840人，实现脱贫人口和监测对象全覆盖帮扶。四是接续县域结对帮扶。深化交流合作，今年以来两地主要领导互访4次、挂职交流干部16人；开展镇村结对共建，实施“南菌北移”“北猪南供”“两园共建”，落实帮扶资金1600万元。
（七）聚焦乡村发展，全面开展五大行动。一是开展特色产业提升行动。立足产业优势和资源禀赋，以建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”为引领，深度谋划特色产业项目，投入产业发展衔接资金1.65亿，实施到村项目40个、到户产业项目6897个；巩固建设特色种养业园区74个；持续开展光伏提升行动，累计开发光伏公益岗1.11万余个，今年新开发光伏公益岗1401个，今年累计实现光伏收益6631.90万元。大力推进中央专项彩票公益金支持灵璧县杨疃镇乡村振兴示范区项目建设，打造“一核一带三园”的总体空间格局，计划建成24间智能温控菇房、9条发酵隧道，12月底正式投产运营。二是开展促进脱贫人口稳定就业提升行动。今年以来，举办线下、线上招聘活动200余场次，送岗上门5000余人次，印发就业岗位信息手册（折页）3.5万余份，抖音直播带岗、微信招聘20余次，延续支持扶贫车间务工奖补政策。同时，用好全国防返贫监测信息系统中“务工月监测采集外出务工情况模块”，实时监测务工数据，目前务工人数为3.67万人，占20xx年底脱贫人口务工就业的104.56%。三是开展环境整治提升行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，高标准推进农村改厕、垃圾处理、品质提升等工作，已排查整改问题厕所2506户、新建砖砌式户厕8000户、新建成改厕服务站点15个；常态化开展村庄清洁行动，清理汪塘2632口、沟渠1501公里、无功能建筑3.3万平方米，着力打造特色产业村、党建亮点村、文明示范村。四是开展基础设施提升行动。围绕高标准农田、中小河流水系连通及农村水系综合整治工程、农村电网巩固提升工程，加强通讯、广播电视等基础设施建设。目前，实施县乡路升级改造项目、建制村通双车道公路项目、自然村通硬化路及联网路项目等92个；实施农村电网改造升级工程87个；新建桥涵闸泵站184座，疏浚大中小沟44条；建设高标准农田10万亩。五是开展公共服务水平提升行动。进一步提升城乡教育、医疗、养老服务水平，持续推动义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推动城乡基本公共服务均等化发展，义务教育巩固率97.23%，基本医疗保险参保率106.69%，基本养老保险参保率97.8%。20xx年实施校舍维修改造等项目218个，智慧学校建设实现农村教学点智慧课堂全覆盖，农村义务教育阶段营养餐工程惠及全县农村10万余学生。健全农村低保救助制度，进一步落实落细兜底保障措施，今年累计保障农村低保对象47.96万人次，发放低保资金1.85亿元。
三、典型经验做法
（一）“四制并举”织牢防贫“保障网”。建立网格化监测机制，创新建立“村组—村两委—乡镇—县乡村振兴局—相关职能部门—乡镇—村两委”工作流程，以村民小组为基本单位，共组建3687个网格，配备5172名网格员，对网格内所有农户实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施，构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系，累计排查并解决各类问题2259个。建立信息共享比对机制，充分利用防返贫信息监测系统，每月与住建、医保、教育、公安等部门比对信息，实现数据共享，针对重大疾病、大额报销、家庭重大变故等人群开展全面筛查，对接中国社会扶贫网、水滴筹等公益性发布需求平台，累计发布预警信息4161条。建立定期评估机制，运用大数据做好监测预警，建立完善筛查预警、数据比对、联合会商机制，部门间数据共享、统筹协作机制正常运转，健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，每月对监测户集中开展评定工作，及时进行动态调整，新增监测对象27户121人。建立分类帮扶机制，针对监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”，强化帮扶救助，因户因人施策，及时安排帮扶资金项目，分层分类做好救助，实施帮扶对象动态管理，对新识别监测对象制定帮扶措施92条，筑牢兜底保障防线。
（二）探索农业资源绿色生态循环新模式。灵璧县是农业大县、全省畜牧十强县，适合栽培食用菌的农作物秸杆（麦草、玉米秸、玉米芯等）及禽畜（鸡、牛）粪便丰富，全县黄牛存栏量4万余头，产生粪便约60万吨。我县立足于黄牛养殖和食用菌种植产业主导特色产业，以杨疃镇食用菌产业链为基础，形成园区“畜禽养殖+加工—畜禽粪便+废菌棒—有机肥—农作物”的综合利用绿色生态循环农业发展新模式。利用农作物秸秆和禽畜粪便经3次发酵产生食用菌基料，基料全部用于培育种植食用菌，利用后的菌渣，经生产加工转化为有机肥料，用于果蔬葡萄、火龙果、番茄等产业基地，产出绿色有机农产品，实现农业资源的可持续循环利用。目前，杨疃镇拥有24间现代化温控智能化双胞菇房，占地2.42万平方，年综合利用农作物秸秆2万吨、畜禽粪便8万吨，每平方产双孢菇30公斤，全年种植8个周期，预计年产量5806吨、年产值约5000万。同时以双孢菇种植生产为核心，在五大振兴上联动出击，以辐射带动全县产业发展，形成特色明显、效果显著和可推广可复制的乡村振兴灵璧样板、灵璧模式。
（三）探索“一体四联”消费帮扶模式。牢牢抓住消费需求升级机遇，坚持政府引导、市场化运作，探索“一体四联”模式，以地方馆为主体，联结企业专馆、智能专柜、商超专区和果蔬联盟，打通保脱贫户收益、保市场主体、保产业链供应链利益联结的阻点，立足产销对接、产销匹配，实现利益共享、市场共赢，营造以消费帮扶促进产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫，实现多方面帮扶举措融合并进的`生动局面，全县累计销售帮扶产品12.4亿元，在全省率先实现智能专柜直连直报目标。
（四）“多措并举”筑牢小额信贷风险防范“防火墙”。县级成立金融扶贫服务中心，镇级设立金融服务工作站，村级设立金融村官，在首创“一自三合”金融扶贫模式的基础上，深入推广“四带一自”产业帮扶模式，不断完善金融与产业融合发展的联农益农强农机制。通过加强贷前调查、贷后管理、协助营销等手段，建立小额信贷风险预防、化解、处置机制，实施“一张大保单”保险保障、提前一个月提醒预警到期贷款、风险补偿金“兜底”、逾期乡镇末位调度、诚信激励和失信惩戒机制等措施机制，全过程全时段加强风险防控化解。今年7月6日至10日，国家乡村振兴局委托北京大学新结构经济学研究院，围绕金融支持乡村振兴领域开展《金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测》《脱贫人口小额信贷数据监测》两项课题研究，首站来灵开展实地调研、数据分析等工作。
下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一民生工程，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持不懈抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实稳妥推进乡村建设，抓好农村人居环境整治提升，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。
一、基本情况
会同县地处湘西南边陲、怀化市南部，是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县土地总面积2258平方公里，辖8镇10乡230个村13个居委会，总人口37.08万人，其中农业人口30.15万人。有建档立卡脱贫村87个，目前系统内脱贫户19048户68680人，监测对象839户2061人，其中未消除风险的监测对象253户513人。一年来，深入贯彻落实省委“三高四新”战略，积极融入市委“三城一区”建设，以建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺城”为目标，大力推进生态立县、产业兴县、教育强县发展战略。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，建立健全防返贫监测帮扶机制，积极开展乡村建设行动，巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，促进产业发展、就业稳定，持续改善农村人居环境，为乡村振兴开好局、起好步打下了坚实基础。
二、贯彻落实县委、县政府决策部署情况
1.坚持党的领导，坚定正确的政治方向。始终坚持党的绝对领导，坚持把思想政治建设放在首位。毫不动摇贯彻执行党的路线方针政策，坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向县委请示汇报。引导干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极参加党的十九届五中全会宣讲学习，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，进一步提高干部群众的紧迫感、责任感。走访调研了全县25个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村。
2.强化队伍建设，不断提升攻坚战斗力。一是进一步加强党组和党支部建设，充分发挥党员先锋模范作用。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史教育，全体干部职工深入学习了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四门必修课，进一步拓展党建促扶贫成果。组织开展“我为群众办实事”调研实践活动，走访调研了全县所有乡村振兴示范村和重点帮扶村。二是进一步抓实干部职工的理论学习，加强理论武装，提升了队伍整体素质。通过学习强国、中国干部网络教育学院等加强乡村振兴业务知识培训。印发《中华人民共和国乡村振兴促进法》2万余份分发至各单位、各乡镇及村组，让广大群众正确理解乡村振兴工作，奋力推进乡村振兴开新局。三是进一步加强作风建设，提升队伍攻坚战斗力。深入开展党纪法规宣传教育，健全完善各项规章制度，严格落实工作纪律，对工作人员从严管理、从严要求，不断提高干部职工法律意识、责任意识、廉政意识。同时，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，集中整治扶贫形式主义、官僚主义，进一步提升了整体攻坚能力。
3.提高政治站位，高强度层层压实工作责任。为巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村振兴。一是调整优化了县委实施乡村振兴战略领导小组，统筹全县乡村振兴力量。全面落实县领导联乡包村工作机制，选派了231名第一书记赴村(社区)开展乡村振兴工作，实行“四支队伍”集中办公，带领结对帮扶联系人齐心协力开展帮扶工作。二是强化驻村结对帮扶。坚持选优配强、尽锐出战，选派最精干力量组建了136支372人的乡村振兴驻村工作队，全县230个行政村实现了驻村帮扶全覆盖，为实行产业集中连片开发和确保“不出现一户返贫”发挥了积极作用。明确140家县直后盾单位结对帮扶联系村，明确3394名结对帮扶联系人，实现了全体脱贫户及监测户结对帮扶全覆盖。县乡村各级干部职工和结对帮扶联系人严格按要求进村入户深入开展政策宣传，落实帮扶措施，帮助群众解决实际困难，及时消除返贫致贫风险。
4.凝聚各方合力，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。一是全力强化示范引领带动。着力抓好25个乡村振兴重点帮扶村、18个乡村振兴示范村、31个集体经济“五个一百”工程项目村的产业发展、基础完善和人居环境改善等工作，形成示范效益，促进乡村经济发展迈上新台阶。深入开展农民专业合作社示范社创建活动，培育国家级示范农民合作社1家、省级3家，市级6家、县级9家。积极实施农民教育培训，全年完成农民素质教育培训6925人次。积极选派专业技术人员担任科技特派员，进村入户助力乡村发展产业，全年消除集体经济薄弱村35个。二是全面落实教育资助政策。春季学期义务教育阶段资助8151人309.5万元，其中困难残疾学生245人，低保家庭学生186人，特困救助供养学生27人，脱贫及监测对象家庭学生7192人。着力完善乡村学校软件和硬件设施，持续开展“三帮一”劝返复学行动，全县义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象。严格按政策落实“雨露计划”，本年度已发放春季“雨露计划”补助资金278.7万元，秋季“雨露计划”补助名单已进行公示，相关程序完成后足额发放到位。三是全面落实健康帮扶政策。积极开展医疗降费行动，推动县乡村三级医疗卫生服务体系实现全覆盖，全县建档立卡脱贫人口20xx年基本医疗保险全额代缴，扶贫特惠保、医疗救助、家庭医生签约服务等覆盖率均为100%；扎实开展20xx年的基本医疗保险费征收工作，确保脱贫人口和监测对象的参保率达到100%，有效防范因病返贫致贫风险。四是全面落实住屋安全保障。进一步落实住屋安全性鉴定全覆盖，按照农民住屋安全有保障的总体要求和“应改尽改”的原则，将符合改造政策条件的危房户都纳入危房改造范围，对一般农户确属无房户或危房户的，采取按规定、按程序、按标准奖补的方式实施改造。全年共计完成农村危房改造128户，完成率达129%。五是全面巩固饮水安全成果。健全农村饮水安全工程运行管护“三项制度”，制定出台了《会同县农村饮水安全工程运行管理办法》，加强工程运行管护和设备净化维护；全面规范农村集中供水收费体制，做到农村自来水有人管、有钱修，实现以水养水，并积极配合县疾控中心做好水质检测工作。全年投入安全饮水提质改造项目资金1132.28万元，其中投入250万元建设分散小型供水项目36处，有效解决了季节性缺水问题，新增农村自来水受益人口7900人，不断提升农村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消费帮扶等工作。进一步强化小额信贷金融扶持力度，确保有贷款需求且符合贷款条件的脱贫群众和监测对象应贷尽贷，有效防范化解逾期风险，全年新增小额贷款717笔3558.4万元，完成年度计划的107.54%，贷款不良率0.83%，逾期率严格控制在1%以内，为小额信贷农户贴息179.95万元。积极开展消费帮扶活动，先后举办“会同县第二届桃花文化旅游节”“高椅黑饭节”等系列活动，组织县直部门、乡镇各级工会会员采取“以购代捐”“以买代帮”的方式全覆盖参与消费帮扶，并充分发挥“三专”平台作用，解决群众农产品“卖难”问题。
5.严防返贫致贫，高精度做好防返贫监测与帮扶工作。一是全面抓好防返贫监测与帮扶。建立健全动态监测帮扶机制，及时研究出台《会同县防返贫监测和帮扶工作方案》。扎实开展脱贫攻坚领域“十看十排查”专项行动和全县脱贫质量集中排查，进村入户遍访群众，全方位摸底排查、全覆盖补齐短板，排查发现的问题已全部整改清零。对突发严重困难户做到及时发现、快速响应、有效帮扶。坚持重点对象排查全覆盖、遭受重灾对象全救助、发现返贫风险全纳入，全年按程序纳入“三类人员”监测对象253户513人，并对监测对象逐一落实帮扶联系人，开展常态化监测帮扶，实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。二是全面落实“精准防贫综合保险”。出台《会同县“精准防贫综合保险”工作方案》，为县域内所有在籍乡村居民购买精准防贫综合保险，坚决防止发生规模性返贫。三是全力推动产业持续发展。加大培育力度，因地制宜发展壮大茶叶、魔芋、竹笋、山苦瓜茶、油茶、中药材、獭兔、奶山羊、堡子“柴火月饼”等优势特色产业。稳定粮食生产，全年完成粮食播种面积29.46万亩，粮食总产13.46万吨，较去年增产1.5%；投入财政资金3693.54万元完成高标准农田建设23251亩；引进天锐牧业、天竣农牧有限公司和靖州温氏集团，加快生猪育种及养殖基地建设，优质湘猪工程建设成效显著；在“会同魔芋”“会同竹笋”获评国家农产品地理标志登记产品基础上，又积极申报“会同春毫”国家农产品地理标志登记产品；常年聘请三名博士后专家分别对接服务博嘉魔力、木叶山兔业、新有爱农业三家企业。大力加强产业后续跟踪管理，确保产业带动能力和利益联结机制持续稳定且发挥增收效益。大力传承红色文化，将红色文化资源优势转化为产业优势，以粟裕故里升级为国家4A旅游景区为契机，树立会同旅游品牌，推动乡村旅游产业高质量发展，带动村民增加旅游收入。四是全力保障群众稳定就业。实现了行政村公共就业服务平台全覆盖，加强职业技能培训，提升就业创业能力。坚持“人岗相适”原则，进一步加强公益性岗位开发与管理，继续办好就业帮扶车间，促进脱贫户和监测户稳定就业稳定增收。截至11月底，共完成职业培训1818人次，占任务数的149.6%；全年开发各类公益岗位1730个，全县脱贫人口外出务工3.52万人，任务完成率为108.98%。五是全面加强易地搬迁后续帮扶。对全县3235户13326名搬迁对象及42个安置区后续产业发展、就业帮扶和后续管理等情况进行了摸底，对集中安置点的基础设施及配套设施开展排查整改，加大安置群众就业帮扶，实现了劳动力家庭“零就业”清零，落实安置小区的各项制度，强化安置点的社区治理。20xx年10月，该县成功举办了怀化市“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶县级示范创建现场观摩活动。六是全面筑牢社会保障底线。坚持“应保尽保、应兜尽兜”，稳步提升社会救助保障水平，大力构建多层次社会救助保障体系，切实保障民生。截至11月底，全县共有农村低保对象4006户6686人，累计发放农村低保资金2093.65万元；发放特困供养经费802.17万元；救助困难群众2776人次，发放临时救助资金200.44万元；发放残疾人“两项补贴”资金678.7万元。并积极鼓励引导社会力量参与养老服务，以“公建民营”的方式成立会同县民康医养中心，设置养老床位120张，全面提升了养老服务质量。
6.保障资金投入，高效率加强资金项目使用管理。一是强化财政衔接资金支持。科学编制《会同县20xx年统筹整合使用财政涉农资金方案》和《会同县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴县级配套资金项目计划》及其调整方案，共统筹安排财政涉农资金1.72亿元和配套资金4725.42万元，为全面推进乡村振兴提供了强有力的资金保障。二是强化项目资金的管理。出台了《会同县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对资金的使用范围、扶持重点、资金管理等进行了明确。同时，多次开展乡村振兴资金项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠，将20xx年全县惠民惠农财政补贴政策清单在门户网站进行公示，确保资金项目管理规范、高效安全。三是强化项目库建设。20xx年，该县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库入库项目1252个，资金69588.35万元,与20xx年相比，项目个数和资金量分别增长8.87%和6.04%。衔接资金和整合资金项目均来源于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库。该县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库建设各项工作已全面完成，入库项目1607个，资金量94550.176万元。
7.牢记政治使命，高标准推进乡村建设和乡村治理。强化党建引领，持续加强农村基层组织建设和精神文明建设，保护传承优秀文化，深入推进移风易俗。全面推进农村人居环境整治，全县投入涉农整合资金近4000万元，完成农村无害化厕所改建任务4622户，修建了24个无害化卫生公厕及配套集中式无害化粪池。创建全域美丽乡村示范镇1个，打造省级精品美丽乡村1个，创建省级美丽乡村2个、市级美丽乡村4个，创建市级人居环境示范村6个。加快“四好农村路”建设，着力打造农村精品路，全年完成农村公路安保工程建设30公里，提质改造旅游路、资源路、产业路46.7公里，助力农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高。
一、政治思想建设情况
（一）加强党性锤炼，砥砺政治品格。坚持用党的最新理念武装头脑，深入学习贯彻党的十九大及党的十九届历次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决策部署，领导班子成员能够始终把个人置于组织之中，遵守党章党纪，做到四个服从，切实履行党员义务，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。坚持将党性教育作为主业主课，把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求贯穿始终，“补钙壮骨、强身健体”，通过集中学习、“主题党日”、交流研讨等方式，深入开展党史教育，持续推进“两学一做”常态化、制度化，时刻做到自行自知、知行合一，20xx年全年累计组织学习32次，党员干部提交心得体会13次，集中观看红色教育片10场次，报送党史教育信息36条，开展交流研讨25场次。持之以恒坚持“三会一课”制度，召开党组会42次、支部会议12次、党员大会6次、民主生活会1次、组织生活会1次，支部书记、党组成员讲党课6次，领导班子把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力不断提高。
（二）健全工作机制，坚守思想阵地。进一步强化抓意识形态工作的主动性和自觉性，制定了《景泰县乡村振兴局党组20xx年度理论学习计划》、《景泰县乡村振兴局网络舆情处置工作预案》、《景泰县乡村振兴局党员干部网络行为管理办法》等文件。认真落实意识形态工作“一岗双责”责任制，构建了一把手负总责、带头抓，班子成员各负其责、齐抓共管，各股室中心积极协作、相互配合，一级抓一级，层层抓落实的意识形态工作格局，党组成员签订了《20xx年度意识形态工作责任书》，做到了以意识形态工作促进业务工作开展，以业务工作为载体带动意识形态工作进步。定期召开专题会议研究部署意识形态工作，通过党组学习、干部例会，结合党史教育。强化微信交流群等网络平台管理工作，全力做好网上宣传、舆情监测和舆论引导工作，积极引导脱贫群众舆论风向标，营造了健康、闻名、清朗的网络环境。加强信息宣传工作，积极向宣传部、省、市乡村振兴局等信息宣传平台投稿160余条，重点宣传“巩固脱贫攻坚成果”“乡村振兴”等重点内容，营造了全民参与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的良好氛围。
（三）严明政治纪律，从严管党治党。严格按照党要管党、从严治党的要求，认真履行从严治党主体责任，切实落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强重点领域、关键环节、重要岗位监督制约，扎紧筑牢党风廉政警戒线。元旦、春节、清明、五一、国庆等重要节日节点，领导班子成员与干部集体谈话6次，领导班子成员及其他党员干部无任何违纪违规行为。领导班子成员都能自觉接受监督，正确行使党和人民赋予的权力，坚持按照民主集中制议事、决策、办事，认真执行“三重一大”议事决策制度，对涉及的重大决策、重大项目、大额资金支出、重要工作一律集体研究决定，凡是应提请上级决定的，一律提请审定，确保了决策的科学性、民主性。
（四）加强法制建设，增强法纪意识。根据《景泰县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》精神，把加强法治建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，成立了主要负责人为组长、班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全员参与强化法治建设的工作机制，确保了法治建设组织领导有力。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作工作同研究、同部署、同落实、同考核，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”、干部培训全面结合、在提升干部队伍政策业务水平的同时,形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围，组织单位工作人员完成20xx年度国家工作人员网上学法考试。充分发挥驻村帮扶工作队作用，通过发放口袋书、宣传画册等方式，以接地气、唠家常的方式，树牢了广大群众法治观念意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、履职尽责情况
（一）健全动态监测帮扶机制，坚决筑牢返贫致贫防线。严格落实“四个不摘”要求，研究制定了《景泰县关于建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》、《关于20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的安排意见》等政策文件。建立健全行业部门“线上”预警反馈、乡村干部“线下”定期筛查、农户自主申请、综合研判分析等防止返贫动态监测和帮扶机制，盯紧控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁等重点环节，做到疑似风险及时发现、帮扶措施有效落实、发展短板同步补齐、返贫风险动态清零，截至年底，全县共识别纳入“三类户”162户563人（其中边缘户98户342人，脱贫不稳定户50户169人，突发严重困难户14户52人），其中139户475人消除了返贫风险，未消除风险的23户88人制定了“一户一策”帮扶计划，针对性落实帮扶措施，将返贫致贫风险消除在萌芽状态。
（二）强化组织领导靠实责任，有效实现工作体制衔接。按照中央和省、市、县统一部署，县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，并于6月7日挂牌，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作。制定了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接十四五规划》，指导乡镇、相关行业部门签订了《目标责任书》，压紧压实党政、部门、帮扶“三线责任”，形成了“党政主抓、部门主推、干部主攻、群众主体、社会助力”的乡村振兴工作格局。12月印发了《景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内充实优化帮扶力量的实施方案》，充实优化了帮扶力量，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴各项工作落地实施提供强有力的组织保障。
（三）全面督导排查短板弱项，确保问题整改落实到位。坚持问题导向，结果导向，对国家和省级反馈20xx年脱贫攻坚成效考核29个问题，以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果第一轮、第二轮督查反馈的8个方面10个问题，均已整改完成；20xx年省级专项考核实地评估反馈我县5个问题整改完成5个，反馈全市6个方面13个共性问题整改完成12个；对中办督查、中央纪委国家监委机关和国务院第八次大督查反馈存在4个方面6个问题整改完成5个；对《中国乡村振兴》杂志社暗访调研反馈的6个问题整改完成5个。组织行业部门、各乡镇工认真开展“大排查”和“十查十纠”行动，召开专题安排部署会议4次，印发了《景泰县乡村振兴局关于全面做好国家后评估重点关注问题摸排整改工作的紧急通知》等文件，督导各乡镇围绕“两不愁三保障”和饮水、防止返贫动态监测和帮扶、稳定增收、基础设施、人居环境、易地搬迁后续扶持等方面，逐村逐户、逐条逐项进行全面筛查，组织水务、教育、卫健、住建等部门开展督查检查2次，对发现问题即知即改、立行立改，确保问题动态清零，确保了全县巩固拓展脱贫攻坚成果顺利通过省级专项考核。
（四）统筹整合衔接资金使用，加强扶贫项目资产管理。20xx年全县共到位财政专项衔接资金26288万元（中央10475万元、省级11301元、市级412万元、县级4100万元），资金安排使用涉及产业、饮水、道路、盐碱治理等11大类185个项目。截至年底，支出26288万元，支出率100%；制定了《景泰县扶贫资产管理办法》和《景泰县扶贫资产确权和移交方案》，确定了景泰县扶贫资产目录，按照确权程序，各行业部门、乡镇完成确权颁证和移交工作，20xx年以来共形成扶贫资产规模,287855.93万元，占扶贫资金的89.65%。
（五）做好光扶扶贫管理工作，增加群众脱贫增收渠道。指导、督促相关镇、村做好村级光伏扶贫电站后期运营维护、收益分配及公益岗位开发等工作，做到年初有收益分配计划、运行有专人管护、收益分配公开透明，确保电站效益持续稳定，带贫能力显著。1-12月共计发电量7916.69万度，发电收益和国家补贴收益合计5687.11万元，扣除税费、电费、运维费、保险费、购买备品备件等费用1168.67万元，63个村集体收益3525.67万元，党群互助协会收益567.5万元，带贫增收400.31万元。
（六）建立完善协作帮扶机制，持续推进结对协作发展。制定了《景泰县20xx年东西部协作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，7月份西青区委书记李清带领相关部门负责同志赴景泰调研对接东西部协作工作。产业帮扶方面，实施了产业园区产业带动、配套基础设施建设等6个项目。4家西青企业落地园区，投资额5669万，吸纳25名脱贫劳动力就业，与30户脱贫户建立利益联结关系。交流学习方面，坚持联席会议、双向挂职等机制，区县双方高位互动、深化交流，西青区选派3名党政干部、28名专技人才到我县挂职指导，我县选派3名党政干部、54名技术人员赴“西”取经，西青5所医院与我县2所医疗机构建立结对帮扶关系。举办创业致富带头人培训班一期，参加培训47人。基金扶持方面，落实20xx年财政援助资金3600万元，实施产业、基础等项目30个。落实结对乡镇帮扶资金248万元，实施项目3个。社会帮扶方面，西青区11所中国小和幼儿园与景泰县15所中国小、幼儿园结对，西青社会各界爱心人士捐款捐物670万元。消费扶贫方面，天津西青区协作支援办组织农业农村委、区文旅局及有关企业赴我县就帮扶项目、消费扶贫、文旅协作等进行考察对接，截止年底，完成东西部消费扶贫1.29亿元。
（七）加强政策支持资金扶持，“扶智扶志”夯实发展基础。20xx年全县落实建档立卡家庭大中专学生“雨露计划”春季补助1142人、171.3万元，秋季补助880人、132万元。按照“应贷尽贷”的要求，20xx年累计发放脱贫人口小额信贷420户20xx万元。截止年底，全县扶贫脱贫类小额贷款余额1.75亿元，全县逾期小额贷款已催缴清零。
（八）强化驻村帮扶干部管理，推动帮扶工作落实见效。按照“调回一人、补充一人”原则，共调整选派驻村工作队第一书记26人，驻村工作队员39人，其中县级调整31人、市级调整14人，省级调整20人，确保了驻村帮扶工作不断档、帮扶力量不减。举办全县驻村帮扶工作队业务培训班2期，培训驻村帮扶及镇村干部300余人次。加强督查检查，整治驻村不住村、履职不到位、工作作风不实等突出问题，发现典型问题10个，约谈提醒乡镇党委书记2人、驻村工作队员2人，对2名优秀第一书记进行专题拍摄宣传。12月16日，省委常委、省委秘书长、常务副省长石谋军主持召开景泰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会。12月下旬，完成对各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、村第一书记(队长)、工作队员的考核工作。
三、存在的问题及下一步工作打算
20xx年，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是基础设施仍然是短板弱项，部分村特别是原来的非贫困村历史欠账较多，基础设施薄弱。二是部分干部、乡村干部对推进乡村振兴有关政策、重点工作还不能够“一口清”，驻村帮扶工作队作用发挥不充分。三是易地扶贫搬迁大多数群众主要收入来源为种养业，无稳定务工岗位，存在“两头跑”现象，增加了生产生活成本。
20xx年，县乡村振兴局将以乡村振兴省级重点帮扶县为抓手，全面落实县委、县政府和县委农村工作领导小组决策部署，一是持续全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，围绕“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，紧盯控辍保学、稳岗就业、易地扶贫搬迁、扶贫车间等重点环节，将存在返贫致贫风险的的农户及时纳入监测范围，精准制定帮扶措施，做到早发现、早纳入、早帮扶、早清零，防止规模性返贫致贫风险。二是严格落实五年过渡期工作要求，落实“四个不摘”，围绕教育、健康、产业、就业、饮水、住屋等脱贫成果巩固拓展及乡村振兴战略20字总方针，加强与相关部门配合，形成工作合力，落实好相关政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是因地制宜，补齐乡村基础设施建设短板，加大非贫困村水、电、路灯基础设施建设力度，重点整治农村“脏乱差”及黑臭水乱排、废旧农膜乱堆等问题，推进美丽乡村建设。四是持续深化东西部协作，进一步加强产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才支援，积极承接东部产业梯度转移,携手共建产业园区,推动扶贫协作向发展协作转变，着力打造东西部协作的“升级版”。五是持续加强驻村帮扶工作队管理和能力培训，全面提升帮扶工作精准度和实效性，有效发挥驻村帮扶工作队在巩固深化全县脱贫成果同乡村振兴有效衔接的作用。六是加强易地扶贫搬迁后续扶持，从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度，支持安置区周边建设产业园区和扶贫车间，发挥帮扶带动效益,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。七是积极培育和引进龙头企业，改善生产条件，不断延伸产销链条，建立多种类型、多种方式的利益联结机制，持续开展“三专一平台”建设，促进农产品流通企业、电商、批发市场与我县特色产业精准对接，更好适应市场需求变化。加大宣传营销力度，让更多农产品企业“走出去”、农产品“销出去”。
学识谷
