20**年我镇认真贯彻落实上级农改精神，紧紧围绕土地股份合作社的发展要求，全面推进土地股份合作社组建和管理工作，全力推进。确保我镇全面完成上级部门下达目标任务。现将我镇的土地股份合作社工作总结如下：
一、具体措施
（一）强化组织领导，保障农业发展主体地位
镇政府成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的全面深化改革领导小组，同时设立了镇产权交易组，土地股份合作推进组等。各村成立相应的农村改革工作小组，组长由村党支部书记担任，副组长由村主任担任，成员由村文书、村纪检员、各社社长组成，负责具体落实此项工作。
（二）加大政策引导，营造积极入社舆论氛围
我镇于1月15日组织了2个贫困村的村支部书记、村主任、驻村干部一行参观学习，随后立即召开了动员部署工作会议，邀请了县农牧局领导、专家现场指导讲解，镇党委委员、人大主席杨拥新同志就深化完善以土地股份合作为核心宣传了现代农业发展方式的深刻内涵，认真分析了当前我镇土地股份合作社工作情况及下一步的具体方案落实。镇党委书记王旭东同志也作了相关讲话，就农村土地股份合作社如何在我镇进行科学、规范、有序的发展，并就今年农业、农村工作进行了全面科学的安排，与各村（社区）签定了目标责任书。
从1月份开始，我镇结合实际，在谢家店村、观音坝村全面推开土地股份合作社工作。通过会议、广播、印发宣传资料、举办宣传专栏、张贴悬挂标语等不同方式来广泛宣传现代农业发展方式的深刻内涵及成立土地股份合作社的目的意义，通过现身说法、现场观摹，充分调动了农民群众入社积极性，营造了良好社会氛围。
（三）强化目标考核，把合作社工作纳入考核项目
根据年初县目督办下达的土地股份合作社目标任务，我镇结合实际，将目标细化，下达了各村（社区）土地股份合作社专项工作目标任务，严格按照下达文件要求对各村（社区）土地股份合作社发展工作纳入专项目标考核。
为确保土地股份合作社推广扩面取得实效，按照工作时间节点、推进进度，我镇采取了“定期、不定期，重点督查、日常检查、纳入年终目标考核”等方式，加强检查督促。
（四）工作成果
为了贯彻落实党中央农村土地三权分置意见,推行农村土地股份合作制改革,我镇在谢家店村、观音坝村探索实施了“土地股份合作社+社会资本”农村土地制度改革模式，建立起村集体、农户与社会资本三方共赢机制。
“土地股份合作社+社会资本”农村土地制度改革模式,让“土地变股权、农民当股东、有地不种地,收益保底分红”,农村土地“活”起来了，有效推动了农业产业规模化发展，实现了农户土地权能的“多元”收入和产业发展、集体收入、农民收入三方的.“多赢”格局，蹚出了农村土地股份合作制的新路子。
一、高度重视，统筹安排。xx镇党委政府多次召开农村改革推进会或专题工作推进会推进改革工作，党委书记王旭东带头落实“四个亲自”要求，先后 3 次深入镇村调研农业农村改革工作，对改革事项亲自协调，亲自督查督办，指导推进农业农村改革工作。将挂牌项目落实具体牵头领导、牵头单位、责任人，加派农业农村专项改革小组力量，加大推进工作力度。镇农业服务中心作为牵头单位制定了工作实施方案，多次派工作队深入村社召开联席会议，培训、宣传、指导、研究改革具体工作，积极主动作为，具体落实各项改革内容，确保各项工作落地见效。
二、举措扎实，强化督查。
改革创新工作考核激励机制，严格逗硬奖惩，调动各方面的积极性。按照年度工作要点和台账，用好“清单制+责任制+督导制”，抓好改革任务的督查督办，不断强化常态化督查，重点督办改革方案落实、改革任务进度和改革取得的成效。
三、深化突破、创新改革。
一是突出组建组织化。镇党委书记亲自挂帅组织改革工作。试点村由党支部牵头,充分发挥党支部战斗堡垒作用，以深化农村综合改革为统领，按照依法、自愿、有偿的原则,村集体经济组织以未分配到户的集体土地入社，农户以土地经营权入股,组建了谢家店村土地股份合作社、观音坝村土地股份合作社。入股土地由土地股份合作社负责经营,根据土地利用情况实行只分红或保底加分红模式。目前，谢家店村已有190户申请入社，申请加入农户达全村农户的70%，入社土地400余亩，土地集中率达到75%，其中有4个社所有土地都已入股至合作社。观音坝村已有160户申请入社，申请加入农户达全村农户的70%，入社土地300余亩，土地集中率达到75%，其中有2个社所有土地都已入股至合作社。
截至11月底，贫困村谢家店村、观音坝村均已组建了土地股份合作社。非贫困村中，已组建土地股份合作社50%以上，包括凤凰村、窦禅寺村、合成寺村、狮子湾村、云山院村、浅垭子村、黎家寺村。
二是突出运营多元化。第一类自营。即合作社作为市场主体独立经营。第二类是流转经营。即合作社作为独立法人整体，与其他法人主体签订入股经营合同，将成员所有的土地二次统一流转于社会资本进行农业规模经营，所得收益做为土地股份合作社经营收入，在合作社内部实现按股分红。
三是突出分配灵活化。在组建合作社的过程中，始终坚持以利益分配机制引导农户有序加入合作社，着重区分未入社农户、入社但土地未利用农户和入社且土地已利用农户的利益分配方式。不入社农户通过村级集体经济组织享受分红；入社但土地暂未利用农户可继续耕种土地，按照持股比例进行分红,待土地利用时再增加保底收入；入社且土地已利用农户既可以按照持股比例分红，还能享受每亩200元的保底。合作社在分红时设置20%公积公益金，80%的分红基金。入股农民内可享受保底加分红,外可以腾出时间到社会资本处打工,或者外出打工、经商、办企业。村集体经济组织通过入股得到保底加分红,增加了村集体收入,壮大了集体经济实力。预计今年年底土地股份合作社盈利分红约7万元。
四是健全管理机制，规范流转行为。充分发挥农村经营管理部门的组织协调作用，按照协商、审查、订立合同、登记备案的程序制订了土地流转规范操作章程，加强对全镇土地流转的监督和管理。同时，以乡镇为单位，建立农村土地服务站1个、服务点14个，积极为农民流转土地提供服务，开展业务指导，确保土地流转程序合法，合同规范，手续齐全。目前全镇已流转1800余亩土地，进行以发展有机禽蛋养殖、养殖土鸡鸭等为主的种养殖大户35户，带动1560余户农户发展种养殖业。
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