在學校抑或是社會中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎麼編制才好呢？下面是小編幫大家整理的防颱風應急預案，希望能夠幫助到大家。
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xxx二建集團有限公司
二Oxx年三月一日
xxx石化有限公司泉州石化1200萬噸/年煉油項目防颱風應急方案
目錄
1、工程概況
2、編制目的
3、防颱風措施
4、防颱風應急響應程序
5、防颱風平時應注意事項
6、HSE保證措施
第一章工程概況
1.工程概況
本項目是中化泉州1200萬噸/年煉油項目38萬噸/年硫磺回收聯合裝置建築安裝工程施工，選址於福建省泉州市。本項目由中國中化集團投資建設。20xx年現場開工建設，計劃於20xx年建成投產。
2.工程名稱
中化泉州1200萬噸/年煉油項目38萬噸/年硫磺回收聯合裝置。
3.工程地點
福建省泉州市泉惠石化園內（惠安縣境內），工程施工現場緊臨海岸線。
4.工程所在地特徵及自然條件
第二章編制目的
福建省是我國受颱風影響最嚴重的省份。其中泉州地區年平均颱風（或熱帶風暴發生次數為5.1個，5～11月均有受颱風影響的可能，其中7～9月最多，5～6月和10月份次之；其中伴隨着超大量的降雨過程，所以在施工中需要特別注意颱風給施工過程中帶來的危害。為避免颱風給施工現場帶來災難性的危害和減少損失，特編制此方案。
第三章防颱風措施
3.1總則
3.1.1防颱風防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。
3.1.2防颱風防汛工作實行防颱風應急小組組長負責制統一指揮、分工負責。
3.1.3各部門和個人，都有維護防颱風防汛設施完好和參加防颱風防汛抗災的義務。
3.1.4本規定適用於中化泉州石化38萬噸/年硫磺回收聯合裝置建築安裝工程。
中化泉州石化有限公司泉州石化1200萬噸/年煉油項目防颱風應急方案
3.2防颱風措施
3.2.1在台風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面並妥善處理，為把颱風暴雨可能造成的損失降到最低，我公司現場項目指揮部成立以項目經理為首的防颱風應急領導小組，並責成一名項目副經理，在台風季節負責有關事宜。
組長：___聯繫電話：___________
副組長：___聯繫電話：___________
成員：___（工程組）聯繫電話：___________
___（設備組）聯繫電話：___________
___（機動組）聯繫電話：___________
___（行政後勤組）聯繫電話：___________
___（行政後勤組）聯繫電話：___________
___（行政後勤組）聯繫電話：___________
一旦發生颱風等自然災害的苗頭，應急領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到達安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救，並向上級領導及時彙報。
3.2.2職責：
（一）防颱風工作領導小組的職責：
1、負責防颱風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。
2、組長陳銀川負責全面工作；副組長王坤負責現場具體事宜；其他小組成員按照組長和副組長的安排各司其職。
（二）各防颱風工作小組成員的職責：
1、工程組：
a.負責所轄工作範圍內的監理、施工等單位的防颱風暴雨工作的佈置、檢查、協調等全面工作。
b.負責落實施工現場的建築物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。c.負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
d.負責組織一支由施工隊組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣。
2、物資組：
xxx有限公司泉州石化1200萬噸/年煉油項目防颱風應急方案
a.明確防颱風暴雨工作的重點工作內容，上報領導小組。
b.負責落實搶險必備物資的準備工作。
c.負責所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、機動組：
a.負責轄區內防颱風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
b.負責協調相關工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。
c.負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政後勤組：
a.負責及時收集最新台風暴雨預警信息，宣佈防颱風應急方案的啟動與終止。b.彙總各工作小組上報的防颱風暴雨的重點部位，上報工作領導小組。c.負責行政、後勤的組織、協調、檢查及督導。
d.負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的.應急用車。
e.聯繫醫療救護機構，協調安排醫務人員。
f.負責做好各工作小組的協調工作。
h.負責颱風暴雨過後的人、財、物的清點工作。
i.負責保險的理賠工作。
第四章防颱風應急響應程序
4.1行政後勤組在收到上級或相關單位的颱風暴雨通知後，立即上報有關防颱風領導小組組長及副組長並傳達到相關各部門。
4.2組長或副組長帶領防颱風領導小組成員落實抗颱風暴雨的應急措施。
4.3全體小組成員在接到通知後，應立即組織施工隊部分人員做好防風抗汛的相關職責工作，並盡力配合好其他小組成員的工作，儘量把各項損失減到最小。
4.4若颱風暴雨信號中出現大風增強信號、颱風紅色信號或紅色暴雨預報信號，機動組應增加強有力的人員負責搶險及救護工作。
4.5小組領導根據颱風暴雨的大小，決定是否提前離開施工現場，或者不進行搶救物資的救助工作，以求最大化的保護人員做到無傷亡。
4.6颱風暴雨過後，由行政後勤組組織拍照取證，清點損失的物資，並負責辦理保險索賠等相關事宜。
4.7對防颱風暴雨過程中表現突出的部門及人員，小組領導給予表彰獎勵。對工作嚴
為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，特成立防颱防汛工作組：
（一）組織機構及職責
1、總指揮：由公司總經理擔任，主要負責防颱防汛組織人員安排，防颱防汛工作整體佈置；
2、防颱防汛組長：由綜合辦負責人擔任，在防颱防汛期間，全面具體負責防颱防汛工作，根據需要及時調節人員及物資，並在xx小時內向總指揮及政府主管部門通報情景；
3、防颱防汛組員：聽從防颱防汛組長的安排，在作業長的領導下，進取做好防颱防汛工作；
4、後勤保障：負責防颱防汛期間的後勤保障工作，在緊急情景下，負責組織人員安全撤離；在防颱防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作，確保信息及時準確傳遞；
5、動力組：在防颱防汛期間，負責電力正常供應，並隨時供給再發電的`工作；
6、設備組：負責所有防颱防汛設備的正常運轉，同時負責維修廠房等其他急需場所。
（二）危害識別與風險
每當颱風汛期來臨，及時根據氣象部門的預測，決定企業應急反應級別：
1、黃色警報（輕度）：x級以下台風，能夠正常作業；
2、紅色警報（中度）：x級以上x級以下台風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災；
3、黑色警報（高度）：x級以上台風，公司內停止作業，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防颱防汛工作；
4、企業重點防範部位：員工宿舍、公司各區域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等。
（三）啟動應急預案條件
1、企業所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內向企業領導報告；
2、防颱防汛組長：要根據實際情景，宣佈啟動應急處置方案的級別，落實人員，進取做好防颱防汛工作，並隨時向總指揮彙報進展情景；
3、防颱防汛工作在組長的統一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情景，可直接越級向總經理彙報。
（四）應急設備與設施
1、應急指揮中心：在防颱防汛期間，保證xx小時有人值班，通訊聯絡方便，配備4部對講機；
2、配電房、物資、動力部門xx小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調用；
3、在特殊緊急情景下，可向當地xx或xx求助。
（五）應急本事與資源
1、應急指揮中心與公司生產辦公區域距離近，信息傳達快並且方便，管理上效率高；
2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防颱防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備；
3、在防颱防汛期間，所有通訊設備xx小時開機，指揮中心，倉庫內電話直線，隨時理解各種指令，整裝待發。
（六）保護措施
1、在防颱防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；
2、後勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應。
（七）信息發佈與員工教育
1、由防颱防汛組長根據各階段的實際情景，經總指揮同意後，經過正常渠道，多種形式發佈相關信息；
2、平時在宣傳教育上要增加防範意識，當正進入預案狀態時，所有工作均由防颱防汛組長統一指揮行動；
3、根據天氣預報資料，要求員工上、下班途中避免在風口經過。
（八）針對性的培訓與演練
1、每年xx月，對公司所有員工進行了總動員，對企業一線員工進行了培訓。訓練科目包括：裝沙袋、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衞等；
2、為了鞏固培訓成果，增強企業員工防颱防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防颱防汛的綜合本事、團體精神。
（九）、不斷完善應急預案的方法
由防颱防汛組長做好每次員工演練的情景記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，並加以推廣。
一、防災
1．學校安全工作領導小組負責接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，部署校園颱風、暴雨、雷電等自然災害的應急防禦，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2．校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3．德育處負責組織師生學習辨別颱風、暴雨、地震等災害預警信號，掌握災害預防和自救知識。
4．總務處定時和不定時排查校園的`課室、地下排水管道、供電線路、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、玻璃門、窗户等安全方面的隱患，發現問題及時向上級部門反映，並監督及時整改。
5．安全辦制定實施搶險救災方案，組織和訓練，並指導校內師生模擬預防演練。
二、防災應急方案
1．領導小組及職責 組 長：肖澤平
副組長：朱雨紅 李 勇 韓紅民 王俊秀 魏秀芳 成 員：許 芳 羅榮華 鞠 彬 薛巧鳳 王建雯 劉 普
鄭小蘭 徐曉生 葉翠萍 硃紅山 王雲琴 李國安 錢 華 陸桂斌 陳 梅 孫 清 王衞國 明星辰
陳玉君 朱 亮 王 平 張 偉 丁 勇 各班班主任 各教研組長 各年級組長
主要職責：
(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
(3)調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防範意識。
2．通訊聯絡組及職責 組長：朱雨紅 成員：羅榮華
主要職責：
(1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡成員第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長，立即採取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯繫，在接到颱風、暴雨信息時，進入戰備狀態，隨時待命。
(3)及時彙報學校受災、救災及有關情況。
3．安全防護救護組及職責 組長： 韓紅民
成員： 安全辦全體成員、校醫
主要職責：
(1)在發生災害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗杆、牆報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。
(2)組織各班班主任負責關好課室門窗，各處室、年級組關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。
(3)突發颱風、暴雨、雷電等自然災害時，組織學生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷，積極組織搶救。
4、善後處理組及職責 組長： 王俊秀
成員： 明星辰 陳玉君
(1)發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，在上級領導下， 發揚艱苦奮鬥、自力更生精神，開展自救活動。
(2)做好衞生防疫工作，做好災後衞生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之後無大疫。
(3)災後要科學安排課時，使學校教育教學工作儘快恢復正常。
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：
圖1應急準備和響應工作程序圖
(二)、突發事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上台風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，並充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將颱風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。
2、突發事件及重大風險預防措施
從以上風險情況的分析看，如果不採取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防颱意識，項目部定製了氣象預報短信服務。
2)施工前期和施工過程中詳細瞭解當地的氣候情況，並密切注意氣候變化及衞星雲圖的活動跡象，發現異常情況及時採取措施預防。
3)颱風處理方案
在預知颱風即將發生後，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，使財產損失儘可能減到最小。
(三)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分佈：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衞生機構等。
2)應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。
3)上級救援機構：項目部應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。
(四)法律法規要求
《建築工程施工安全技術規程》、《關於特大安全事故行政責任追究的
規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生颱風安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場應急領導小組。【見網絡圖】
醫院急救電話：120
應急組織的分工職責
組長職責：
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
2)複查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；
3)指導設施的部分停工，並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，並確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場外應急機構取得聯繫及對緊急情況的`記錄作出安排；
5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
6)在緊急狀態結束後，控制受影響地點的恢復，並組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現場管理者)職責：
1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
成員職責：
1)確保與最高管理者和外部聯繫暢通、內外信息反饋迅速；
2)保持通訊設施和設備處於良好狀態。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
7)繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
8)實施搶險搶修的應急方案和措施，並不斷加以改進。
9)尋找受害者並轉移至安全地帶。
10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
11)搶險搶修或救援結束後，直接報告最高管理者並對結果進行復查和評估。
後勤部門
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質和後果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資：
①配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
②內部電話、對講機等聯繫工具保持暢通；
③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；
④預備沙袋等物，利於堵水和引導水流方向。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。
4、互相協議
項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生後及時得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管
目的：在台風、雷雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面並妥善處理，把颱風雷雨可能造成的損失降到最低。
預案的啟動：收到深圳市氣象台發佈的颱風雷雨預警信號，本預案正式啟動。
管理處各部門職責：秩序維護隊：檢查大廈天面有無雜物並及時通知保潔班立即清掃，檢查各樓層業户門、窗有無關閉或有懸掛物；地下室排水溝有無堵塞，關閉樓層東、西面消防樓梯窗户。
保潔班：清掃天面雜物，確保無遺漏；配合工程部檢查下水管道、地下室排水溝是否通暢。
工程部：檢查地下室設備接地是否正常、天面冷卻塔有無部件鬆動、避雷接地網有無斷裂，排水管是否暢通、確保地下室抽水泵保持正常工作。
客服中心：打印台風、雷雨通知並貼到通知欄，事務助理提醒責任區內業户下班關好門窗、關閉辦公室內總電源。
工作程序:管理處在收到上級或氣象台發佈的'颱風、雷雨通知後，立即上報有關領導並傳達到各崗位部門。管理處全體員工能識別颱風暴雨信號及含義，各部門在接到通知後，應立即組織本部員工按照上述的部門職責做好防風防雷的預防工作，並填寫檢查表格。
一、防颱救災工作指導思想：
我校防颱救災工作，在xx區教育局統一領導下，以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產安全，維護學校正常的教學、生活秩序，本着預防為主、救助為輔的防颱工作原則，根據國家的法律、法規和相關政策，結合本校實際，特制訂防颱風應急預案。
二、成立應急工作小組：
學校防颱領導小組：xxx。
成員：全體教師。
三、防汛重點：
1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建築。
2.保證學校及周邊的排水暢通。
3.加強颱風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。
4.提高師生對突發性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、颱風前準備工作：
1.思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災搶險的.重要意義。堅決克服麻痺僥倖心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準備，嚴陣以待。
2.組織準備：建立防颱檢查責任制，明確職責任務，做好颱風前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防颱救災工作，加強防颱值班和安全檢查，落實各項防颱措施，保證通訊暢通，並建立監督機制。
3.工作準備：加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視颱風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產安全。
4.物資準備：根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防颱部位的檢查監督，在台風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發事件。
五、防颱救災應急反應：
1.學校接到上級政府發佈做好緊急防颱準備後，或根據颱風情況即將發生災情，立即啟動學校防颱救災系統，佈置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。
2.根據本校防颱救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防颱救災機構設定，開展本校防颱救災工作，並開展救援搶險行動。
3.颱風來臨的整個時段，由各校區校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領導應及時到位，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向各校區校長及相關領導報告。
4.加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區，一旦發現險情，及時啟動相關應急預案，做好師生的撤離。
5.加強颱風期間學生上、放學時的交通疏導。確保學校及周邊排水暢通。
6.對各建築物如發現險情立即封閉停止使用，及時轉移師生到安全住處，確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。
8.準備教室，用來安置周邊地區的遇災人員。
9.若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況，學校第一時間向xx區教育局及上級相關部門報告。
10.報警求助110。火警119。醫療救護120。交通事故122。
為了進一步落實上級漁業安全生產工作部署，加強防颱風工作，努力減少颱風、汛潮等自然災害給漁業生產造成的損失，結合我鎮實際，特制定本工作預案。
組織領導和工作責任制
堅持預防為主方針，加強教育宣傳，增強漁民防抗颱風意識，促進漁民自覺落實防颱風各項措施，確保漁民羣眾生命財產安全。
鎮成立漁業防颱風工作領導小組，負責指揮、協調全鎮漁業防災、救災工作。
下設辦公室，辦公地點設在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。
組織防颱風，搶險救災突擊隊60人，隊長由鎮人武部長林同發同志兼任，負責處理險情、突出事件，在重點養殖區成立漁業協會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業村幹部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負責領導。各漁業村由村主幹負責組織抗風救險隊。以確保措施到位、工作到位、責任到位。
防颱風工作重點及目標
下湖澳漁港及漁台、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民羣眾生命安全放在第一位，力爭“不死人，少損失”。
實施辦法及措施
氣象部門發佈颱風消息時，由鎮政府及時通知各漁業村，並做好宣傳防範工作，各村應迅速將颱風預報及颱風消息通知漁排業主及養殖户和出海船隻，組織羣眾做好隨時撤離準備和對海上養殖設施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應做好漁排人員、船上人員的.撤離準備工作，加強對轄區內的治安巡邏，維護轄區安定穩定。
氣象部門發佈颱風警報時，要全鎮動員，由鎮防颱風工作領導小組統一指揮，安排鎮幹部駐村、駐點，組織羣眾加固漁排，疏導漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止所有漁船出海，必要時採取強制措施，務必做到人上岸、船進港。各村應深入第一線，通知本村漁船就近避風、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動向並及時向鎮政府彙報。邊防所、派出所、船管站應協同做好漁民羣眾的撤離安置工作並加強對轄區的巡邏、值勤，確保轄區安定穩定。
鎮村幹部實行24小時值班，建立健全防災、救災信息網絡，及時報告情況。颱風登陸時，鎮、村幹部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗颱風重點漁港、海堤上，防範險情發生，動員全部力量做好抗風搶險工作。
一、總則
1、目的
為提高學院整體防汛防颱和抗風險本事，確保迅速、高效、規範、有序地開展防汛防颱應急處置，最大程度地減少颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規劃》、《x市防汛防颱專項應急預案》等法律、法規及有關規定。
3、適用範圍
本預案適用於本學院所轄校區、各部門應對台風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防範及應急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防颱工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持"統一領導，條塊結合"的原則。防汛防颱工作實行院長負責制，各校區、各部門防汛防颱工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持"預防為主、平戰結合"的原則。防汛防颱工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防範措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持"協調配合，快速反應"原則。學院防汛防颱領導小組要加強協調指導，建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情景，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應、迅速到位，職責明確，正確應對，協調一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防颱應急處置領導小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校後保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的.主要職責:組長全面負責，副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現場防汛防颱的各種情景，做好各項防禦和應急工作的管理、組織、溝通、佈置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防颱工作。
2、應急聯動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防颱應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區，各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院積極參與防汛防颱的應對工作，服從統一指揮，努力做好各項防範和應急工作，完成任務，把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防颱期間根據情景隨時建立24小時值班制度，領導帶班、幹部值班，相關人員到場，堅守崗位，不能離崗、脱崗和代崗，密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，並將有關信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通;
2、後保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現，做好排查工作，掌握學校的防汛防颱狀況。
3、成立防汛防颱搶險隊，對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、户外和學校活動，關掉危房，對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護，並進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現場防範情景和防範動態報防汛防颱領導小組;防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。後保處、辦公室在汛期負責採購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防颱警報解除後，立即補充各類防汛搶險物資，加固設備，以備隨時之需。並及時總結汛期的經驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防颱不一樣時期的應急預案資料
1、四級預案
按市防汛辦發佈的藍色預警信號的響應要求，我院防汛防颱機構和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，執行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，並迅速向上級領導彙報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預案
按市防汛辦發佈的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防颱工作領導組成員和防汛防颱搶險隊全部到位。防汛防颱領導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執行市教委的三級響應提示，並落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時彙報汛期最新動態。
3、二級預案
按市防汛辦發佈的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時，我院防汛防颱領導小組將立即召開防汛防颱緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防颱作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防颱領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系，各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設施設備的看護防範，並強化各部門之間的聯繫和協助。強調"一個聲音，統一行動".
4、一級預案
按市防汛辦發佈的紅色(最高)預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發性災害天氣時，學院將嚴格執行市教委的一級響應提示，一級戰備，主要領導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測，及時報告災情，監督有關人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。並在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時，學院將及時把師生疏散轉移到安全地點，並緊急報告上級部門。如發生災情，將根據情景，迅速聯繫有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和救災工作。
五、後期處置
汛期過後，認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求，及時補充到位，並整理整頓剩餘物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作，對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修，儘快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防颱經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防範和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今後工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業培訓，定期舉行各類應急演練，強化應急本事，改善應急響應，加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防颱工作情景。
一、目的：
建立防洪、防颱風搶險應急預案，通過對應急分隊的培訓和實操訓練，加強管理服務區域內防洪搶險的能力，在險情發生時更有效及時地排除，將損失降低到最低限度，確保防洪、防颱風搶險工作萬無一失。
二、職責：
管理處主任為防洪、防颱風搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮，負責設備組的全面工作;
安全主辦為副總指揮，負責搶險組的全面工作;
環境主辦為副總指揮，負責後勤組的全面工作;
控制中心負責信息的準確傳達，協調;
管理處全體不當班人員為防洪、防颱風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分：
3.1搶險組：由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1採取一切措施對險情進行處理;
3.1.2負責防洪沙袋填裝，搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
未當班的'兩名中心崗負責裝沙袋;
未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
未當班的兩名六號、八號負責現場堆砌沙袋及採取其它措施進行搶險;
安全主辦帶領搶險組採取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設備組：由管理處主管和管理處兩名技術員組成
3.2.1負責各類水泵及供電設備的開啟;
3.2.2對搶險現場進行技術指導;
3.2.3對現場設備進行緊急維修。
3.3後勤組：由環境主辦、家政服務員、救生員、前台服務員、出納、會所服務員組成
3.3.1保障各類救災物資的正常供給;
3.3.2負責現場傷員的救護;
3.3.3積極協助其它小組工作;
3.3.4人員分工
未當班兩名五號崗負責後勤物資保障;
前台服務員、出納、會所服務員負責疏散羣眾和搶救傷員，把傷員轉移到安全位置並及時報市急救中心;
救生員和家政服務員負責財產搶救。
3.4當班人員
4.1.1當班人員發現險情後要及時通知中心及當班班長;
4.1.2中心值班員接到信息後採取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情;
4.1.3中心值班員應於第一時間通知管理處經理和管理處主管及安全主辦;
4.1.4中心值班員須向當班各崗位進行情況通報;
4.1.5現場崗位應做好秩序維護及人員車輛疏導;
4.1.6中心值班員應密切關注現場情況，必要時尋求其它支援。
4.1.7在台風來臨之前，管理處各崗位需仔細檢查崗位範圍內所存在的安全隱患，並及時排除險情，情況嚴重的及時向上級彙報。
注：所有成員必須服從命令，聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高温等惡劣氣候情況下，××景區應急工作高效、有序進行，確保遊客、文物及各類財產安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應急預案。
一、組織領導
××景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序進行。景區開發公司成立景區惡劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽從公司應急領導小組調遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅遊服務和設施設備的管理，採取切實可行的管理和技術措施，提高對惡劣天氣的防範水平，避免和防止導致嚴重後果。
(二)協調聯動。各經營部按照職責分工，密切配合，協同作戰，要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制，一旦發生緊急問題，能夠迅速啟動有關預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，在最短的時間內把負面影響控制在最小範圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下，各經營部應緊急啟動應急預案，實施監測、預報，及時做出有效反應，調整經營和各類活動，限制車輛運營，以預防或減少可能產生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣，各經營部要按照防汛預案，動員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時，積極做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消除隱患，加大安保力量，維護好遊客人身及財產安全。
4、遇有嚴重的高温、嚴寒天氣，組織人員做好防暑降温或禦寒保暖工作，加強對景區供電、供水、供熱等設施和排水系統維護，在發生損壞等事故後，及時採取必要的隔離切斷措施，控制事故影響範圍，並抓好突擊搶修，儘快恢復，保障景區工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅遊秩序，及時處理各類事故，保障景區治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的詳細情況、已採取的初步措施及需要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的`問題，需要上級協調幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經營部要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機，造成嚴重後果和惡劣影響的經營部和人員，要堅決追究責任並予以嚴肅處理。
隨着1０號颱風“麥德姆“的到來，防颱防澇工作迫在眉睫，為了做好颱風安全渡過，制定了防颱應急預案，成立了公司防颱風領導小組，並配備了充足防汛物資、設備，確保公司安全，特制定其應急預案。
一、應急原則
xx公司以堅持預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，在公司防颱風領導小組的統一指揮下，積極配合，團結一致，確保公司安全。
二、工作計劃
制定防颱風安全管理制度，並層層落實防颱防澇區域地段，及時進行安全防汛渡汛教育和防颱風安全責任教育，經常檢查防颱物資準備情況，防颱設備運行情況，確保洪水來臨時的應急，加強後勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防颱風指揮部、明確工作職責
1、組織架構
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xxxxxxx（排名不分先後)
聯絡員:xx
2、工作職責
總指揮：對全公司範圍內防颱風工作負總責，統一指揮公司防颱工作。
副總指揮:負責執行搶險方案，協助總指揮調集抗颱風人員和所需物資，及時準備好搶險器材，按照總指揮命令，迅速將物資運到指定地點，並負責救災人員的食宿和其它事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應與儲備設備的.調派和運送及搶險工作中的一切相關事宜。
聯絡員：負責防颱風總指揮命令傳達，及時與上級防颱指揮部聯繫，宣傳颱風期情況發展趨勢及預防措施。
四、應急預案
1、建立以副總經理為總指揮的xx公司防颱風指揮部，分工負責，明確責任，確保責責任到人。
2、加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，一旦汛期來臨時，安排專人現場晝夜值班巡查，併成立防颱防澇搶險隊。
3、做好物資供應計劃，安排好防颱物資的準備工作，在汛期來臨時準備好足夠的編制袋，砂子，水泵，鐵鍬，消防泵、汽油、掃把、雨衣、雨鞋等物資。
4、做好發電機日常保養，備好柴油、確保汛期斷電，發電正常供電。
5、密切與上游水文站取得聯繫，及時獲得水情預報，保障信息暢通，及時採取防範措施，作好防汛防澇準備工作。
6、根據水位變化，組織防颱風隊員疏通排洪管道，防止洪水侵入車間，降低財產損失。
7、在汛期來臨時，重點對染色車間雨水管道排水管、車間大門用砂袋堵塞洪水，防止洪水進行車間。
8、汛情來臨時，各部門車間做好安全安傳，員工儘量減少外出，防止高空墜物，雷電傷人。
1、總則
1.1編制目的
長樂市玉田鎮大溪河道整治工程施工期防洪防颱風搶險應急預案是在工程施工實施過程中，針對颱風暴雨導致工程面臨重大險情威脅，影響玉田鎮大溪防汛安全而預先制定的防禦方案、對策、措施，力保玉田鎮大溪工程安全，最大限度保障人民羣眾生命安全，減少損失，是建設單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調度、搶險救災的重要依據。為此，特編制《長樂市玉田鎮大溪河道整治工程防洪防颱風搶險應急預案》（以下簡稱應急預案）。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防颱風應急預案》和《福州市防洪防颱風應急預案》等相關法律、法規，以及技術規範、標準，編制本應急預案。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政首長負責制，統一指揮，統一調度，全力搶險，採取工程措施和非工程措施
相結合，緊急制定搶護措施，力保海堤安全，最大限度降低災害造成的損失。
1.4適用範圍
施工期內，當玉田鎮大溪遭遇颱風等突發性事件，導致發生如下重大險情：超標準洪水，嚴重堤身裂縫、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮大溪安全的險情時，及時啟動本應急預案。
2、工程概況
2.1概況
本工程為長樂市玉田鎮大溪河道整治工程，本長樂市玉田鎮大溪河道整治工程全長1443米，樁號K0+000-K1+443。玉田鎮大溪設計防潮標準為20年一遇。
2.2水文氣象長樂市玉田鎮位於中國東南沿海，是福建省會福州的門户，國內屈指可數的空海“兩港”城市，屬於國家頒佈的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地，其中六次起點在長樂。中國著名僑鄉，分佈世界各地，海外僑胞主要分佈在加拿大、美國、歐洲、南美洲、東南亞，並且也是台胞祖籍地，分佈台灣主要是清代以前遷往台灣。歷史、文化、經濟聚集為一身的長樂市，古謂“海濱鄒魯”"文獻名邦“，歷代有955名進士和11位狀元，今有“華僑之鄉”“民營企業雄厚”的稱譽。擁有空、海、江三港齊備的交通優勢。
3、突發事件危害性分析
本應急預案僅列出重大突發事件引發的危及玉田鎮大溪安全的險情，主要險情有：
1、由於玉田鎮大溪建設時間已久，總體沉降嚴重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m，由於玉田鎮大溪工程20xx年1月份開始施工，根據施工組織設計計劃安排漿砌堤身施工要在台風汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮大溪工程安全。
2、施工期間，為了滿足施工的要求，我部計劃分段施工，在台風來臨前5天將破口封堵，以利防抗颱風，施工中我部將做好應急搶險工作，確保施工期玉田鎮大溪安全。
3、為了滿足工期要求，在台風季節外護坡還得繼續施工，造成原護坡面的破壞，影響玉田鎮大溪安全。進入颱風季節後我部將放慢施工進度，小面積施工，舊護坡拆除控制在滿足施工面的`要求為準，控制在20m左右，以便在台風來臨前3天恢復，並在連接口處採用大塊石封口。
4、堤身滲水、管湧、流土：由於玉田鎮大溪堤身填土採用堆土自然密實方法施工，堤身土料夯壓不實、施工質量差等原因，當溪水位達到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導致堤內坡腳附近發生管湧或流土現象。
5、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現橫貫堤身的滲流孔洞。
6、塌坑：玉田鎮大溪頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發生局部下陷而形成的險情。
7、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、幹縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。
8、滑坡：堤身出現滑坡，主要是邊坡失穩，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。
4、險情監測與報告
4.1險情監測和巡視
颱風期間，對堤身每日至少巡查2次。當遭遇強颱風或出現險情徵兆、或遭遇其它突發事件時，施工項目部領導，技術人員應到位現場指揮，並組織專人進行24小時不間斷值班巡查。並認真做好巡查記錄。
4.2監測、巡視結果的處理程序
監測、巡查人員由項目部管理人員組成，監測、巡查結果報項目經理。
險情發生後，除安排專人晝夜監測和巡視外，管理人員應及時將險情上報玉田鎮大溪防洪管理處，同時組織人員應急搶險。對急須採取的應對重大險情的措施，玉田鎮大溪防洪管理處必須立即彙報請示玉田鎮防汛辦後執行。
玉田鎮大溪出現險情時，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮大溪管理處負責搶險決策指揮，施工項目部防汛搶險領導小組負責組織實施搶險。縣水利局派有關領導帶領技術人員到現場指導搶險。
4.3險情上報與通報
為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，特成立防颱防汛工作組:
(一)組織機構及職責
1、總指揮:由公司總經理擔任，主要負責防颱防汛組織人員安排，防颱防汛工作整體佈置;
2、防颱防汛組長:由綜合辦負責人擔任，在防颱防汛期間，全面具體負責防颱防汛工作，根據需要及時調節人員及物資，並在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情景;
3、防颱防汛組員:聽從防颱防汛組長的安排，在作業長的領導下，進取做好防颱防汛工作;
4、後勤保障:負責防颱防汛期間的後勤保障工作，在緊急情景下，負責組織人員安全撤離;在防颱防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作，確保信息及時準確傳遞;
5、動力組:在防颱防汛期間，負責電力正常供應，並隨時供給再發電的`工作;
6、設備組:負責所有防颱防汛設備的正常運轉，同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。
每當颱風汛期來臨，及時根據氣象部門的預測，決定企業應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下台風，能夠正常作業;
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下台風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災;
3、黑色警報(高度):八級以上台風，公司內停止作業，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防颱防汛工作;
4、企業重點防範部位:員工宿舍、公司各區域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等;
(三)啟動應急預案條件
1、企業所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內向企業領導報告;
2、防颱防汛組長:要根據實際情景，宣佈啟動應急處置方案的級別，落實人員，進取做好防颱防汛工作，並隨時向總指揮彙報進展情景;
3、防颱防汛工作在組長的統一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情景，可直接越級向總經理彙報;
(四)應急設備與設施
1、應急指揮中心:在防颱防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯絡方便，配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調用;
3、在特殊緊急情景下，可向當地110或120求助;
(五)應急本事與資源
1、應急指揮中心與公司生產辦公區域距離近，信息傳達快並且方便，管理上效率高;
2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防颱防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備;
3、在防颱防汛期間，所有通訊設備24小時開機，指揮中心，倉庫內電話直線，隨時理解各種指令，整裝待發;
(六)保護措施
1、在防颱防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離;
2、後勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應;
(七)信息發佈與員工教育
1、由防颱防汛組長根據各階段的實際情景，經總指揮同意後，經過正常渠道，多種形式發佈相關信息;
2、平時在宣傳教育上要增加防範意識，當正進入預案狀態時，所有工作均由防颱防汛組長統一指揮行動;
3、根據天氣預報資料，要求員工上、下班途中避免在風口經過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7-9月，對公司所有員工進行了總動員，對企業一線員工進行了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衞等;
2、為了鞏固培訓成果，增強企業員工防颱防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防颱防汛的綜合本事、團體精神;
(九)、不斷完善應急預案的方法
由防颱防汛組長做好每次員工演練的情景記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，並加以推廣;
防汛防颱工作是幼兒園師生生命安全與國家財產安全的重要工作，也是幼兒園綜合管理的重要內容。為了切實保障許多師生的安全和財產安全，提高幼兒園防洪台的處理能力，根據預防為主，安全第一的原則，制定了本預案。
1.人員轉移。
發現危險時，要堅持先救人、後搶物的原則，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作，按計劃有序、組織轉移，儘量避免傷亡事故的發生，確保安全。
(1)災害發生時，幼兒園應將師生轉移到堅固的大樓，保持梯道暢通，人員轉移應根據附近的.原則提倡相互幫助。
(2)幼兒園應同意將住在附近地形低窪和危險房間的居民接受配置，發揚人道主義精神。
2.準備準備。
園內平時由值班人員巡邏檢查，發現危險情況立即聯繫園領導和物流部門，迅速組織危險，立即報告。容易積水的地方要分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、緊急燈、雨衣、鞋等危險物資明確負責人，在緊急危險時隨時調用。
3.物資轉移。
幼兒園物資應根據可能發生的災害，制定緊急措施，轉移物資，提高或轉移樓上等方法。對價值高、性質重要的物資，如機密文件、文件資料等要嚴格管理，計算機等貴重物品轉移上明確負責人。
4.治安保護和醫療救護。
災難發生時要充分發揮黨員、共青團、治療保險會的作用，電線杆倒塌、樹枝倒塌、房屋倒塌等及時保護現場，防止傷亡，醫務室需要止血藥、繃帶等必要藥品，同時積極聯繫醫院。
1總則
1.1編制目的
洪澇和颱風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱颱風）災害是威脅我區最大的自然災害，每年平均有4～5個颱風和多次暴雨影響或襲擊我區。防洪防颱風工作事關我區人民羣眾生命財產安全和國民經濟健康發展、社會穩定大局。為確保我區防洪、防颱風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防颱風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區經濟社會穩定持續發展，特修訂結合我區實際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防颱風應急預案》、《xx區突發事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。
1.3汛期確定
根據廈門市暴雨洪水及颱風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負責制，全區防洪防颱風工作由區長負總責，統一指揮，分級分部門負責。
1.5適用範圍
本預案適用於全區颱風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。
2組織機構與職責
2.1區防洪防颱風應急組織機構
區人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區指揮部），負責領導全區防洪防颱風工作，下設辦公室（以下簡稱區防汛辦），掛靠在區市政園林局（農業水利局）。
當防洪防颱風應急預案啟動後，區設立的各相應應急辦事機構開始運轉。
組織機構如下：
第一指揮長：由區政府分管防汛抗旱和市政園林的副區長擔任。
第二指揮長：由區政府分管綜治和城管執法的副區長擔任。
副指揮長：由區市政園林局（農業水利局）局長、區政府辦主任、區人武部政委、區建設局局長擔任。
辦公室主任：由區市政園林局（農業水利局）局長兼任。
成員單位：區市政園林局、區政府辦、區綜治辦、區發改局、區經發局、區安監局、區教育局、區民政局、區財政局、區衞生局、區建設局、區監察局、xx公安分局、區人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。
各街道成立相應的指揮機構（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領導或分管領導任指揮，負責做好本行政區域的防洪、防颱風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調度、管理、維護。區直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防颱風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，根據人事變動和工作需要，區政府和各街道應及時調整防汛抗旱指揮部成員，並以正式文件下發。
2.2組織機構職責
2.2.1區指揮部職責
統一指揮全區防洪、防颱風、防潮工作，宣佈全區進入、結束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區防洪防颱風應急預案；指揮長設A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。
在區人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。
組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防颱風工作會議，分析預測汛情、颱風發展趨勢，安排部署防洪防颱風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防颱風、防潮、救災應急措施。
負責小I型以下的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、小型水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪防颱風應急預案，並對實施情況進行檢查、監督。
動員全社會參與防洪防颱風搶險救災，指導災後恢復重建。
2.2.2區防汛辦職責
及時掌握汛情、工情、險情、災情，做好災情統計彙總上報工作，並以書面形式向區委、區政府、市防汛辦彙報，總結經驗教訓。
提出防洪防颱風意見，為區指揮部提供決策依據，及時下達區指揮部的調度命令，完成區指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防颱、救災措施的落實。
負責區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權調動各有關部門防汛搶險的物資、器材、設備和隊伍，進行增援。
負責全區防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區指揮部成員單位職責
負責做好本行政區域或本部門的防洪防颱風工作，承擔區指揮部部署的各項任務，設A、B角負責指揮或領導工作（A角不在本市時，由B角負責）；按照防汛工作職責有序地開展工作；服從區指揮部的統一調度。各級指揮部、領導小組及成員單位要及時收集整理重要災情，按要求統一制定表格，按規定期限滾動上報區防汛辦。
區市政園林局（農業水利局）：根據區指揮部的部署，履行行政主管部門的職責，指導全區防洪、防颱風工作。負責組織、協調、監督、指導防洪防颱風的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災情的統計上報工作；組織、協調、指導全區防洪排澇工程的維護與管理。負責所轄市政、園林設施和水利工程的防洪防颱風工作；抗災期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作；災後及時做好城市樹木、綠地的整復工作。監督、指導做好海上漁船回港和上岸避風工作。負責組織、指導全區農牧業、林業的防洪防颱風、災區（動、植物）疫病防治和災後生產恢復工作。
區政府辦、區機關事務管理局：根據區指揮部的部署，負責組織區政府機關的搶險救災物資調配和後勤保障工作等。
區綜治辦：加強與區指揮部的聯繫，協調xx公安分局成立治安維護隊，協助維護全區社會治安工作。
區發改局：協助做好防洪防颱風規劃的編制和基礎設施建設、防洪工程經費的籌集和立項審批工作，負責協調解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區經發局：負責本系統的防洪防颱風工作，組織、指導各類企業做好防洪防颱風工作；指導重點企業和大中型企業成立搶險救護隊伍，積極開展自救；協調、指導電力部門做好電力調度工作，確保防洪防颱風用電的供給。
安監局：負責監督、指導汛期全區的安全生產工作，特別是危險品、化學品等生產企業（包
括倉庫）的安全度汛工作；監督、指導相關部門加強對電力、碼頭、機場、橋樑、市政、大型建設項目等重要工程設施安全度汛工作的檢查；落實各項防範和應急救援措施；防止因自然災害引起生產安全事故的發生。
區教育局：負責本系統的防洪防颱風工作。組織、指導、監督中國小等各級各類學校及幼兒園做好防洪防颱風工作；落實各中國小及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊，積極開展自救；負責協調學校配合做好疏散轉移羣眾（人員）的安置工作；組織學校做好危、漏校舍的維護和加固；負責組織做好大學聯考、會考等重大活動的防洪防颱風安全工作，組織在校生進行防汛防颱風安全知識的宣傳教育工作；必要時向區指揮部提出停課建議，報市指揮部同意後組織實施。
區民政局：負責本系統的防洪防颱風工作；負責組織、協調各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況並上報區指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災民生活。
區財政局：負責本系統的防洪防颱風工作；組織實施全區防洪防颱風和搶險救災經費預算確保水利、防洪工程及防洪防颱風工作需要充實現代化設備的資金投入；會同區指揮部向上級爭取防洪防颱風和搶險救災經費；按照有關要求設立防洪防颱風基金；根據區指揮部及區市政園林局（農業水利局）審定的工程維修、防洪防颱風、水毀、抗旱、抗災經費，及時下撥並監督使用。
區衞生局：負責本系統的防洪防颱風工作；負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍；做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作；做好災後防病治病及防疫消毒工作。
區建設局：負責本系統的防洪防颱風工作；組織、指導全區建築設施的防洪防颱風工作和建築工地、物業管理區的防洪防颱風工作，指導全區各建築施工企業、在建項目、重點建設項目、小區物業公司成立搶險救災隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉移；負責組織、指導和監督地質災害防禦工作，制定全區地質災害防災預案並組織實施；負責危房防洪防颱風和防災搶險工作，制定應急預案並組織實施，及時督促各街道組織轉移危房住户；負責聯繫搶險救災用的施工機械；及時統計災情和人員（危房住户）轉移情況並上報區指揮部。區監察局：監督防洪防颱風責任制的落實。負責對執行防洪防颱風責任制和搶險救災調度指令情況進行督查，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職並造成嚴重後果的，按照有關規定追究責任。
xx公安分局：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防颱風物資和破壞、盜竊防洪防颱風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防颱風引發的羣體性治安事件；協助當地政府轉移危險地帶的羣眾和漁船人員。
區人武部：根據市、區指揮部的要求，負責組織民兵預備役應急分隊和聯繫駐軍參加重大搶險救災行動，協助轉移和解救危險地帶的羣眾。
各街道辦事處：負責本轄區的防洪防颱風工作。編制防洪防颱風應急預案，明確編制目的及依據、工作原則、組織機構及其職責、預防預警機制、應急響應機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓演練機制、獎勵與責任追究機制；熟悉掌握轄區內的水利工程、險工險段、地質災害點、危房區、內澇區和臨時建築等防洪防颱風重點部位的情況；嚴格執行各種規章制度、落實各項防範措施；組織、指導、監督社區及時修訂搶險救災應急預案和做好防洪防颱風、搶險救災工作；完成區指揮部交給的各項防洪防颱風和搶險救災任務，及時掌握並上報險情、災情和人員轉移等工作情況。
禾山供銷社：負責組織供應防洪防颱風搶險器材、物資，調集應急的生活必需品等。
各成員單位應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。
2.2.4應急辦事機構職責
綜合材料組：由區防汛辦牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責各種會議通知和防禦暴雨、颱風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、汛情快報、防禦情況彙報等材料的起草。及時收集區領導、各街道和有關部門的工作信息及災情並及時整理上報。
督查協調組：由區政府辦牽頭，區監察局、區市政園林局（農業水利局）、區建設局等部門配合。負責落實區委、區政府以及區指揮部工作部署；協調解決各街道、各有關部門請求需要協調的問題；負責督查各街道、各有關部門就上級指示精神和區委、區政府、區指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執行情況，並及時通報；負責督查出海船隻回港或就近避風、漁船上人員和低窪地帶、地質災害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉移和統計上報等工作的落實。
搶險組：由區防汛辦牽頭，區市政園林局、區建設局、區人武部、區民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負責人由區市政園林局分管領導擔任。負責協調駐xx部隊、武警部隊承擔區指揮部下達的搶險和轉移羣眾任務。
救災組：由區民政局牽頭，區政府辦、區市政園林局、區衞生局、區財政局、xx供電分局等部門配合，主要負責人由區民政局分管領導擔任。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。
後勤保障組：由區市政園林局（農業水利局）牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責指揮部各種會議的`會務工作，保障防汛視頻會議系統、通訊、供電暢通，協調調度全區防汛搶險物資器材，保障區指揮部工作人員的食宿等。
3預防、預警機制
3.1預防、預警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象台、水文分局、海洋預報台、洪水預警報中心對台風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監測預警預報。
3.1.2市氣象台根據《廈門市突發氣象災害預警信號發佈辦法》，及時通過新聞媒體統一向社會公眾發佈的黃色、橙色、紅色暴雨預警信號和藍色、黃色、橙色、紅色颱風預警信號。
3.1.3區建設局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監測預測預報。
3.1.4當出現或可能出現河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應及時將工程設施的運行情況報告區防汛抗旱指揮部，區防汛抗旱指揮部應提早預警，通知街道和相關部門做好相關準備工作，並報告市指揮部。
3.2預防行動
3.2.1各街道、有關成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯繫方式以及實施方案，明確責任人。
各街道、各有關單位要認真做好汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，發出汛前安全檢查除險責任通知書，並於每年3月31日前報區指揮部備案。
區指揮部、各街道、各有關單位要根據具體情況備足搶險物資和救生器材，並在每年3月31日前把儲備的數量、存放地點、責任人和聯繫電話報區指揮部備案。區級搶險物資由區指揮部下達，由區市政園林局和禾山供銷社儲備。
各街道及相關單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產基地及其它重要設施的負責領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯繫及實施方案，明確責任人，並登記造冊上報區指揮部。
區指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設的檢查、督查工作。
3.2.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。
3.3預案准備
區指揮部要制定全區防洪防颱風應急預案，各成員單位要制定本部門的防洪防颱風應急預案；各街道要指導、督促所轄社區制定社區防洪防颱風搶險救災應急預案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應急預案，報區指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳，開展預案演練。
4暴雨洪水災害應急響應
當市氣象台發佈局部短時暴雨警報時，僅屬於局域性，不屬於啟動全市防禦暴雨洪水應急預案範疇。區指揮部將根據市指揮部的部署和實際情況啟動全區防禦暴雨洪水應急預案或只要求區市政園林、建設、水利等部門及時啟動防禦暴雨洪水各項預案，加強對重要部位和重點區域的巡查和值守。
當市氣象台發佈全市性暴雨警報時啟動防禦暴雨洪水應急預案。按暴雨的嚴重程度和範圍，將響應工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應急響應：
區指揮部接到上級部門或市氣象台發佈暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續時啟動。
4.1.1區指揮部加強值班，實施領導帶班，立即將氣象信息和防範要求通知各街道、區建設局、區經發局、區教育局、湖邊水庫等相關單位，做好上傳下達工作。
4.1.2區指揮部副指揮長進駐指揮部，坐鎮指揮全區防暴雨洪水工作。必要時根據市指揮部“關於做好防禦暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區政府分管領導通過防汛視頻會議系統召開區防禦暴雨洪水工作會議，部署防禦暴雨洪水的各項準備工作，提出防禦重點和具體工作要求。
4.1.3各街道、區市政園林局（農業水利局）、建設局、經發局、教育局等相關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防禦暴雨洪水各項預案，部署落實防禦暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區防禦暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示，部署落實防暴雨洪水各項準備工作，並進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，滾動上報應急響應動態。防汛責任人上崗到位。
4.1.4區防汛辦加強值班，密切監視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集險情、災情，及時通過手機短信平台等渠道，向有關防汛責任人發送暴雨洪水預警信息。
4.1.5根據降雨發展趨勢，區指揮部研究部署低窪地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶的羣眾轉移工作，各街道、建設局等部門按照區指揮部的要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。
4.1.6區建設局配合各街道應加強對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標誌，落實防範措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作，隨時準備投入抗洪搶險救災和協助做好羣眾轉移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2 I級應急響應區指揮部接到上級部門或市氣象台發佈大暴雨或特大暴雨（日降雨量大於100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續時啟動。
4.2.1區指揮部根據市指揮部發出的“關於做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防禦要求，並立即向各成員單位發出通知，宣佈進入緊急防汛期；召開防禦暴雨洪水緊急會議，對防禦暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，並將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴重時，提請區委、區政府聽取彙報並做出決策的部署。
4.2.2區指揮長坐鎮指揮部，主持召開防禦暴雨洪水緊急會議，傳達貫徹省市防禦暴雨洪水
學識谷
