在學校抑或是社會中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的2023雨雪天氣應急預案，歡迎閲讀與收藏。
1總則
1.1編制依據
《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內設機構職能配置暫行規定》等。
1.2適用範圍
本省行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省發生的對我省造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上，快速反應、科學應對，統一領導、綜合協調。
2組織指揮體系
2.1應急指揮機構
省應急管理廳成立應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組（以下簡稱廳領導小組），廳主要負責同志任組長，其他負責同志任副組長，負責組織指導協調低温雨雪冰凍災害應對工作。
廳領導小組下設綜合協調組、風險預警組、搶險救援組、災害救助組、評估督導組、宣傳報道組6個專項工作組，由廳負責同志任組長，相關處室參加。當廳啟動應急響應時，各專項工作組進入工作狀態，各司其職，協同配合，高效高質完成低温雨雪冰凍災害應對工作。
（一）綜合協調組
組長：分管辦公室廳負責同志。
副組長及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負責人及有關人員。
職責：協調有關領導檢查、會議等活動安排；根據需要抽調其他人員參加各專項組；督促落實上級指示；做好文印、通信、車輛及其他後勤保障。
（二）風險預警組
組長：分管減災處廳負責同志。
副組長及成員：減災處、指揮中心、災害救援處、救災處、省救災中心負責人及有關人員和專家。
職責：負責召集氣象、水利、自然資源等部門會商，彙總、掌握信息，及時發佈預警。
（三）搶險救援組
組長：分管救援協調處廳負責同志。
副組長及成員：救援協調處、指揮中心、災害救援處負責人及有關人員。
職責：負責協調各類搶險救援力量和技術專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作，協助組織應急處置有關工作，協助做好現場指揮指導工作的協調保障。
（四）災害救助組
組長：分管救災處廳負責同志。
副組長及成員：救災處、省救災中心負責人及有關人員。
職責：負責災情信息統計、核查、評估，對啟動（調整、終止）應急響應提出建議，下撥救災物資和資金，指導開展受災羣眾救助工作。
（五）評估督導組
組長：分管調查統計處廳負責同志。
副組長及成員：調查統計處、救災處、機關黨委、省救災中心負責人、有關人員及應急專家。
職責：派出工作組赴受災一線，彙總並初步分析評估各項災情數據；初步彙總、掌握工作開展情況，督促指導問題整改；監督落實廳低温雨雪冰凍災害應對工作有關紀律。
（六）宣傳報道組
組長：分管政法處廳負責同志。
副組長及成員：政法處、救災處、省宣教中心有關人員組成。
職責：負責對接新聞媒體，組織新聞通氣會、發佈會等；協助省委、省政府有關部門開展新聞發佈工作；及時收集、彙總輿情。
2.2現場工作組
根據應急處置需要，廳領導小組派出工作組，廳領導或處室負責人帶隊，相關處室參加，赴受災地區指導和協助地方開展抗雪防凍救災工作。
2.3應急專家組
根據應對工作需要，成立應急專家組，成員從省應急管理專家庫中抽派或省減災救災委員會成員單位委派，深入災區一線查災核災，為災害應對提供技術支撐。
3預警與災情報告
3.1預警響應
預警級別劃分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別，預警分級見附件7.1。
省應急管理廳接受或發佈低温雨雪冰凍天氣預警信息後，督促指導預警範圍內的應急管理部門加強值守，密切關注天氣形勢，組織做好應急搶險救援力量、物資準備，提前組織危險區域人員避險轉移，及時開展應急處突工作，並視情采取以下措施：
（1）廳相關處室加強值班備勤，及時處理應急事務；
（2）發佈綜合風險預警信息及防禦建議；
（3）視情組織會商，分析研判形勢，提出防範建議，加強協調指導。
3.2災情報告
按照《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》規定，災害發生後，各級政府有關部門立即調查統計受災基本情況，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級政府和上一級應急指揮機構報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
省應急管理廳接到報告後，按規定時限上報省委、省政府和應急管理部，並通報省減災救災委員會有關成員單位。
4應急響應
4.1響應分級
本預案應急響應級別由低到高分四級、三級、二級和一級，響應條件見附件7.2。
4.2響應措施
4.2.1四級響應
（1）廳領導小組各專項工作組根據處置需要加強值班備勤，密切關注天氣形勢，及時處理應急事務；
（2）災害救助組及時向省委、省政府報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關市、縣傳達省委、省政府指示要求；
（3）風險預警組視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區支持措施；
（4）廳領導小組派出工作組赴災區慰問受災羣眾，協助指導地方開展抗雪防凍救災工作；
（5）災害救助組會商財政廳按規定及時下撥省級自然災害生活補助資金，會同糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督災區救災應急措施落實和救災款物發放；
（6）及時掌握並按照有關規定統一發布災情和抗雪防凍救災工作；
（7）搶險救援組提醒相關專業隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。
4.2.2三級響應
在四級響應行動基礎上增加以下措施：
（1）指揮中心充實值班力量；
（2）風險預警組及時組織有關部門和受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區支持措施；
（3）根據受災地請示報告，搶險救援組及時向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作；
（4）有關處室主要負責人帶隊，赴災區慰問受災羣眾，指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作；
（5）根據災情發展，積極申請國家資金和物資支持。
4.2.3二級響應
在三級響應的基礎上增加以下措施：
（1）廳負責同志帶班，廳相關處室增加值守備勤力量；
（2）風險預警組提請召開全省抗雪防凍救災工作會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作；
（3）廳主要負責同志（或其委託的負責同志）帶隊，赴災區慰問受災羣眾，指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作。
4.2.4一級響應
在二級響應的基礎上增加以下措施：
（1）協調省減災救災委員會有關成員單位聯合辦公，廳負責同志帶班，必要時報請省領導坐鎮指揮；
（2）廳主要負責同志帶隊，並報請省領導率有關部門赴災區慰問受災羣眾，指導受災嚴重的.地區和路段抗雪防凍救災工作。
4.3.3啟動調整和終止
根據應急響應條件，由廳領導小組組長決定啟動（調整）應急響應。災情和應急救災工作穩定後，省應急管理廳終止響應。
5後期處置
5.1善後工作
省應急管理廳制定倒損房屋恢復重建計劃，迅速組織開展恢復重建工作。組織開展生活類救災物資、救援裝備等回收工作。
5.2調查與評估
應急響應解除後15日內，省應急管理廳組織專家對低温雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結報告報省委省政府。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。
6預案管理
本預案自發布之日起施行，由省應急管理廳負責解釋，並依據有關規定組織修訂和演練。
7附件
7.1預警分級
預警分級依據《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》“預警級別”規定執行。
7.2應急響應條件
本預案四級、三級、二級、一級應急響應條件依據《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》應急響應啟動條件規定執行。
7.3應急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應急管理廳會同相關部門制定應急物資儲備規劃，會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。會同事發地人民政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應急廳負責提出中央和省級自然災害救災資金分配建議，督促指導資金使用管理。
7.3.3隊伍保障
省應急管理廳指導全省各級及社會應急力量建設，建立應急管理信息化平台，組織開展應急救援隊伍和應急裝備調查，健全應急資源信息數據庫，以備應急狀態時調用。
7.3.4信息平台保障
省應急管理廳負責建設管理自然災害綜合風險監測預警系統和省應急指揮中心，為抗雪防凍救災提供平台支撐。
為有效應對、及時控制和消除養老機構應急事件及其可能造成的危害，指導和規範本縣養老機構應急事件處置，提高事件應急處置能力，最大程度地減少損失和影響，保障養老機構住養老人合法權益，編制本預案。
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，保障養老機構人員安全，有效處理各種突發事件，使事故損失降到最低限度，為我縣經濟社會發展創造一個安全、和諧的服務環境。
二、工作目標
一是通過對養老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高安全防護能力;二是完善風險防範制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。
三、主要處置措施
(一)養老機構內突發事件發生，應立即啟動安全應急預案;
(二)養老機構要及時向鎮政府（園區管委會）、縣民政部門報告情況(事故發生30分鐘以內)，並做好穩定工作;
(三)及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料(原始記錄)，保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，並寫出事故報告，分別報送鎮政府（園區管委會）、縣民政局;
(四)召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，並進行安全再教育，穩定老年人情緒，做好事故後穩定和秩序維護工作;
(五)養老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作;
(六)認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的後果，對照目前養老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發生。
四、事故應急預案
(一)火災事故應急預案
1.發生火災事故時，養老機構應採取如下措施:
(1)立即向119消防指揮中心報警，並迅速向鎮政府（園區管委會）及縣民政局報告;
(2)迅速切斷有關電源;
(3)搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區域;
(4)積極配合消防人員滅火;
(5)在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
2.在火災事故中要做到火災事故中的“四懂、三會”:
四懂:
(1)懂得消防法律法規，消防安全制度及安全操作規範。
(2)懂得本單位、本崗位的危險性和防火措施。
(3)懂得消防設施器材的性能和使用方法。
(4)懂得疏散及自救逃生的知識技能。
三會:
(1)會報警。
(2)會使用滅火器材。
(3)會組織人員逃生。
滅火器使用方法:“拔銷子、握管子、壓把子、左右噴”。
“熟練掌握“三知、四會”即:
(二)食物中毒事故應急預案
一旦發現食物中毒現象，立即採取如下措施:
1.發現有類似食物中毒症狀時，應迅速送醫院診治。
2.迅速向所在鎮政府（園區管委會）及縣食藥監部門、縣民政局報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的名單，並檢查中毒人員的身體狀況。
5.做好家屬的思想工作。
6.積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(三)觸電事故應急預案
如發生觸電事故，應立即採取如下措施:
1.發現有人觸電應馬上趕到現場並切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，並通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。
4.查明事故原因並記錄。
(四)治安案件應急預案
1.發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的`人員發生爭吵、鬥毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。
2.制止原則:保護老年人的生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或鬥毆的雙方或一方勸離現場;有傷員則先送傷員去醫院救治。
3.迅速報告管轄鎮政府（園區管委會）和縣民政局，由管轄鎮政府（園區管委會）指派相關人員協助調解。
4.工作人員在制止爭吵、鬥毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.養老機構負責查清事件原因並記錄，必要時通知家屬協助處理。
(五)外來暴力侵害應急預案
1.養老機構要加強門衞值班制度，嚴禁陌生人員入內，人員進出必須進行登記，未經允許不得入內。
2.如有未經允許強行闖入者，應及時聯繫公安人員將闖入者驅逐出住處。
3.發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，並積極組織老人、職工到相對安全的地方躲避。
4.對受傷在院老人、職工及時進行救治。
(六)老人意外事故應急預案
1.最快時間趕到突發意外老人所在現場，判斷老年人的實時狀態，做第一時間的救護和保護，避免老年人受到二次傷害。
2.立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。
3.儘快通知老年人家屬。
4.若情況危急速打急救電話120。
5.及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應立即進行整改，避免造成類似事件的再次發生。
(七)養老機構防汛應急預案
1.接到雷雨天氣通知後，由機構負責人帶領相關人員，對全院進行細緻的安全檢查，及時對安全隱患進行整改。
2.如暴雨導致樓內進水時，所在樓層工作人員要立即切斷本樓電源，防止觸電意外事故發生。
3.因暴雨導致單位積水內澇時，應及時組織相關人員進行排水抗澇，並做好老人轉移和單位用電、用水等各項保障工作。
4.值班人員要堅守崗位，發現情況及時報告。
(八)其他突發事件可參照本預案中主要處置措施規定妥善處理
五、本預案發布之日起實施。
為保證校車在正常運營時，學生的人身安全和生命財產安全，特制定如下應急預案。
一、校車管理領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、應急措施
1.校車行駛途中，護乘人員應教育學生不得在車廂內打鬧、推搡和擁護，不得將頭、手等伸出窗外。
2.護乘人員負責監督駕乘人員的.操作行為，對違章操作必須予以指出，堅決抵制乘坐酒後車，故障車。
3.學生上、下車時，值班教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發生交通事故
4.遇校車故障或事故出現時，護乘人員應沉着冷靜，保持學生的穩定情緒，並在第一時間內與校方領導（負責人）和運營車輛單位主管彙報，同時撥打122或110報警。學校負責人向教育局主管部門彙報。
5.事故發生時校方負責人和校車公司負責人在第一時間內趕赴現場，維持現場秩序，保護現場，發生受傷者，要儘快及時送醫院救治。
6.遇到惡劣天氣時，安全領導小組有關人員提前到崗，在大門口組織引導學生安全進出校園
7.處置電話：
學校辦公電話：
報警電話：
急救電話：
交通事故電話：
根據縣委、縣政府相關工作部署，對照縣道安辦具體工作要求，為科學、有力、有序應對可能出現的雨霧冰雪等極端惡劣天氣，保障人民羣眾正常生產生活秩序，結合我鄉實際情況，特制定本預案。
一、工作目的
認真貫徹落實市、縣相關工作要求，健全完善我鄉緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大雨霧冰雪等惡劣天氣災害的綜合防禦和處置能力，迅速、有序、有力、高效開展應急處置工作，確保安全生產工作有序進行。
二、工作原則
以人為本、預防為主。保障人民文化生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少雨霧冰雪等惡劣天氣災害造成的人員傷亡和危害。統一指揮、分級負責、科室分工、協調一致、落實責任、相互配合，形成應急合力，共同做好雨霧冰雪等惡劣天氣的應急工作。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立《黎場鄉20xx年雨雪冰雪等惡劣天氣應對工作領導小組》，負責組織領導全鄉雨霧冰雪等惡劣天氣的應對工作。
組長：劉康黨委書記
常務副組長：周興魚黨委副書記、鄉長
副組長：
成員：黎華勇黎場村支書
樑興全秀才村支書
彭紅權江雲村支書
譚忠文深溪村支書
黎魚天灣村支書
內設相關科室
西沱水陸派出所
領導小組下設辦公室（辦公室設在應急辦），由政法委員李威同志擔任主任。
（二）工作職責
領導組長職責：根據上級指令決定啟動應急預案，負責領導和組織全鄉雨霧冰雪等惡劣天氣災害的應急處置工作，研究解決災害應急處置過程中的問題，督促檢查各村雨霧冰雪等惡劣天氣災害防禦和應急處置工作開展情況。
副組長職責：協助組長做好雨霧冰雪等惡劣天氣災害應急處置的`具體工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調搶險救災工作。
領導辦公室職責：負責協調解決雨霧冰雪等惡劣天氣災害工作的有關具體問題。
四、應急響應
（一）根據氣象部門發佈雨霧冰雪等惡劣天氣災害天氣預警後，所有工作組成員立即進入24小時待命狀態，隨時做好參加應急救援處置工作的準備。
（二）做好生活必需品、醫療設備，防滑用品等抗災材料的儲備工作，養護好參加搶險救災車輛，工程機械及搶險用具，使其處於良好狀態，保證隨時投入使用。
（三）各村、內設相關科室要密切關注強降温和低温雨霧冰雪等惡劣天氣變化趨勢，及時開展預測分析、滾動會商和災情研判，提出防範應對工作建議。各相關科室要建立健全信息共享機制，實時掌握交通幹線、骨幹電網、供水線路和網絡通信情況，及時落實應對措施，確保各村道路暢通。充分利用廣播、電視、互聯網等媒體渠道，提前發佈預報預警和防災避災信息，尤其要做好人員密集區的預警發佈，嚴防人員傷亡時間發生。
（四）各村、內設相關科室要針對低温雨霧冰雪等惡劣天氣可能帶來的不利影響，加強溝通協調，迅速組織開展災害風險隱患排查工作。對學校、醫院、各類養老機構等重點場所進行安全檢查和故障維修；對農村住房、棚架房、簡易房、臨時搭建工棚、種植大棚等場所進行全面排查；對重點橋樑及危險路段加大巡邏管控力度，對建築施工場所的機械進行檢測，採取防凍措施，惡劣天氣立即停止室外作業；對煙爆行業開展安全隱患排查，強化安全管理；加強對商店、飯店、老舊住宅等人員密集場所的消防安全檢查切實消除安全隱患，嚴防事故發生。
（五）各村、內設相關科室要壓實責任，細化工作措施。提高應對低温雨霧冰雪等惡劣天氣災害的專業技能和應急處置能力。針對可能發生的大範圍極端情況，進一步整合優化資源，提前預置布放搶險救援力量和救災物資，備足棉衣、棉被等禦寒保暖類物資，確保糧油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應，做好除冰、掃雪裝備及人員準備。加強公共交通運行、保障正常生產秩序。要做好救災物資儲備準備，確保災害發生後，使受災羣眾及時得到救助。
（六）要密切關注災情，根據災害發展趨勢和災區需要，視情啟動救災應急預案，確保受災羣眾有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有安全温暖住所、有病得到及時醫治。統籌做好衞生防疫和受災羣眾安置場所疫情防控工作，確保受災地區社會穩定、人心安定。
五、應急值班值守
各村、內設相關科室要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加強值守和備勤，密切關注低温雨霧冰雪等惡劣天氣和災情發生發展變化，及時處置突發事件。嚴格落實各類應急救援隊伍要時刻處於值班待命狀態，發生險情即時響應、科學施救。要加強災情險情信息報送工作，重大災情要第一時間上報，提高信息的及時性和準確性，最大限度減少人民羣眾生命財產損失。
歷城區唐官小學位於歷城區唐冶街道辦事處，現有師生530餘人，20xx年建校，建築面積5000餘平方米。為進一步做好學校冬季安全工作，提前預防並保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學習環境，及時防範即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預案。
一、工作機構及職責
（一）領導及工作小組成員：
組長：宋愛芹
副組長：韓易恆、徐曉陽
組員：曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
（二）領導小組職責
1.專人負責及時瞭解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣佈進入應急期的有關指令。
2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署並及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災後重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷並及時決定學校是否停課、調整到校事件、後期復課等指令。
5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生，循環宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據學校所在小區供暖施工情況，及時提醒並做好安全防範工作。
（三）領導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的`宣傳教育。
2.做好災害預警預測，防範校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害後，做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善後處理工作，制定災後重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯繫，採取應急措施，確保師生生命安全。
4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防範能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，並配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發生。
8.學校要求在下雪後要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。
9.冬季氣温下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。
1總則
1.1編制目的
提高全州應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力，建立健全低温雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經濟社會運行秩序，保障人民羣眾生命財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低温雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合我州實際情況，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於全州範圍內低温雨雪冰凍災害的應急處置工作。
本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。
1.4管理體制
（1）在州委、州政府統一領導下，實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。
（2）堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。
（3）參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
2組織體系和職責
2.1組織體系
2.1.1領導機構
成立恩施州低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低温雨雪冰凍災害的應對工作。
指揮長：州政府常務副州長
副指揮長：州政府分管副祕書長
州發展改革委主任
成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衞生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅遊委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。
2.1.2辦事機構
指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。
2.1. 3縣、市機構
縣、市人民政府處置低温雨雪冰凍災害的`組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
（1）負責組織指揮全州低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。
（2）研究解決預防和處置過程中的重大問題，決定低温雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項。
（3）督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防禦和應對處置工作。
（4）決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責
（1）落實指揮部的各項任務
（2）執行指揮部下達的應急指令
（3）組織協調製定具體應急措施並監督執行
（4）組織開展災害損失及影響評估
（5）負責信息收集與發佈
（6）負責指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責
各成員單位按照各自職責，承擔低温雨雪冰凍災害的防禦和應急，根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程，並負責組織實施。(詳見附件1)
2.3諮詢機構
指揮部設低温雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策諮詢、提出建議，必要時參與應急處置工作。
3預防和應急準備
3.1災害防禦規劃
各縣市人民政府應組織開展低温雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防禦規劃，統籌安排應對低温雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。
3.2避難場所準備
各縣市人民政府應確定本地區的避難場所，設立標誌，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移到避難場所。
3.3隊伍準備
各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4培訓與演練
各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5宣傳
政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低温雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，應採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。
4預測與預警
4.1預測及信息報送
（1）州氣象局負責在每年11月份組織低温雨雪冰凍天氣預測會商，並將會商結論報送指揮部辦公室，並定期向指揮部辦公室報送監測預報信息。當預報即將發生或已經發生低温冰凍災害時，應每天向指揮部報送監測預報信息。
（2）民政、交通、經信委、商務、衞生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應於每年11月份對本系統防範應對低温雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，並及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
（3）當發生低温雨雪冰凍災害時，民政、交通、經信委、商務、衞生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、環保、通信、鐵路、民航、電力等部門，應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議，當低温雨雪冰凍天氣引發重大災情時，應隨時提供信息。
4.2預警發佈
州氣象局建立健全預警信息發佈系統，按照相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等方式，及時發佈低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業，所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警分級
按低温雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發佈與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。（詳見附件2）
5應急響應
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 Ⅳ級響應啟動
根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈啟動Ⅳ級響應。
（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。
（2）州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
5.1.2 Ⅳ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈終止Ⅳ級響應。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 Ⅲ級響應啟動
根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。
（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。
（2）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。
（3）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作：州民政局負責做好災情信息報告工作,並對受災較重縣、市的救災工作進行指導；州經信委負責組織協調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協調天然氣生產及調度；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場供應；州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，做好市場調控，協調市場供應；州衞生局負責做好災區傷病羣眾的`救治、疫病預防，指導受災縣、市開展救治工作；州供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。
（4）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民正常生活。
（5）必要時，部分受災較重縣、市可向州低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協助參加抗雪防凍救災工作。
5.2.2 Ⅲ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈終止Ⅲ級響應。
5.3 Ⅱ級（含）以上響應
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫療衞生救助組6個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合協調組：州發改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協調工作，承辦州政府領導交辦的其他事項。
（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。
（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省幹線公路的除雪鏟冰保暢工作，協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程，統計交通滯留人員數量。如遇較大範圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留，可報請州低温雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
（4）電氣通信工作組：州經信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。
（5）市場保障組：州商務局牽頭，州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應，維護市場穩定。
（6）醫療衞生救助組：州衞生局牽頭，州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病羣眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衞生監測報告等工作。
5.4 Ⅱ級響應
5.4.1 Ⅱ級響應啟動
根據預警和災情程度，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長宣佈啟動Ⅱ級響應。
（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。
（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向州低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
5.4.2 Ⅱ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。
5.5 Ⅰ級響應
5.5.1 Ⅰ級響應啟動
根據預警和災情程度，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議，由州長宣佈啟動Ⅰ級響應。
（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向上級政府及有關單位報告，請求支持。
（2）州政府主要領導直接指揮全州低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低温雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。
（4）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。
（5）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報州低温雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
5.5.2 Ⅰ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議，由州長決定終止Ⅰ級響應。
6災後恢復重建
6.1善後處理
（1）受災地區政府應深入開展災害損失核定統計工作，制定恢復重建工作方案。對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。
（2）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。
（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處理工作，修復損壞的公共設施，並在州低温雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發動羣眾，自力更生，儘快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排，州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關程序報批後由事發地縣級政府組織實施。
6.2社會援助
各縣市人民政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
6.3恢復重建
6.3.1基礎設施恢復
電力、交通、城管、通信等部門加強領導，儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通信基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。
6.3.2災後重建
受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和彙總災害損失情況，加緊編制災後重建規劃和方案，儘快恢復工農業生產和羣眾正常生活。災後重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。
6.4調查與評估
6.4.1災情報告責任單位
各級政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經信、商務、衞生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業歸口調查、收集、整理災情信息。
6.4.2災情報告時限要求
低温雨雪冰凍災害發生後，各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.4.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後，各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，並向上一級政府報告。
7信息發佈與新聞宣傳
7.1信息發佈堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
7.2災情發生後，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求，組織有關部門通過召開新聞發佈會等形式，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈，組織恩施日報社、州廣播電台、州電視台等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯網的信息進行及時監測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。
7.3各部門或單位內部的信息，由本部門審核後發佈；重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實後，按突發事件報道管理規定進行報道。
8保障措施
各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區羣眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。
8.1資金保障
各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費，保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發生低温雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，並視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
8.2物資保障
政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時，有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衞生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災羣眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域內應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
8.3應急隊伍
民政、交通、公安、住建、電力、通信、衞生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。
9表彰獎勵與責任追究
9.1獎勵
（1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10附則
10.1預案管理、解釋與實施
（1）本預案是州政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
（2）縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案，並報州人民政府備案。
（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
10.2預案解釋
本預案由州低温雨雪冰凍災害應急辦公室（州發改委）負責解釋。
10.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，制定本預案。
1.2編制依據
（1）《中華人民共和國突發事件應對法》
（2）《中華人民共和國氣象法》
（3）《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）；
（4）《安徽省氣象災害防禦條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號）；
（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號）；
（6）《安徽省突發事件總體應急預案》（皖政祕〔20xx〕147號）；
（7）《宿州市低温雨雪冰凍災害應急預案》（宿政辦祕〔20xx〕52號）；
（8）《碭山縣突發事件總體應急預案》。
1.3適用範圍
本預案適用於本縣行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本，減少危害。及時幫助受災羣眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統一領導，分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作，各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
1.4.5軍地協同，社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低温雨雪冰凍災害中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災任務。
2組織指揮體系
2.1縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構組成
在縣委統一領導下，縣人民政府是全縣低温雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下，縣人民政府對低温雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。
發生極端性的低温雨雪冰凍災害，由縣委、縣政府決定升級管理，統一領導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低温雨雪冰凍災害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任，副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。
指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委（糧食和物資儲備局）、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視台、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示；督促檢查各鎮人民政府（園區管委會）、縣有關部門和企事業單位災害防禦和應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持；承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內媒體對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。
縣應急管理局：承擔應急值守組織實施工作；負責災情信息的研判、綜合、分轉，發佈預警信息；負責災情核查、損失評估、上報和信息管理；分配抗災款物並監督檢查使用情況；指導受災羣眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作；綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。
縣民政局：指導各鎮（園區）開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策，將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心：指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。
縣經信局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行；指導災後公用通信網的恢復重建工作；協調有關企業開展防災減災救災工作及災後恢復生產；協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。
縣商務局：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
縣衞健委：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援。
縣公安局：負責加強對縣內高速公路的調度，對因低温雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，採取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內高速公路交通實行限時封閉；負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救；指導各地加強對縣內幹道的交通管制和疏導，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少交通事故發生。
縣財政局：編制縣級財政災害救助資金預算，籌集並按規定程序下撥救災資金，監督救災資金的使用管理。
縣發改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核准、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出；負責組織協調災區的糧油供應，保證災區口糧需要；開展災區價格動態監測，加強價格監督檢查，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預措施，保持市場價格穩定。
縣氣象局：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息，協助開展災情評估，並提出對策建議。
縣住建局（人防辦）：指導組織開展危房鑑定；組織專家赴災區提供技術服務，幫助指導災區開展災後重建。
縣城管局：負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行；指導供水、供氣等受損公共設施的搶修；配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主幹道、橋樑等，儘快恢復城市交通。
縣農業農村局（水利局）：負責評估農業因災損失情況，組織農民開展生產自救，組織專家和農技人員赴災區對受災農户給予技術指導和服務，儘快恢復農業生產；指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業局：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，儘快恢復林業生產。
縣教育局：負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規劃局：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
縣市場監管局：負責災害期間的市場管理；藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理，協助做好醫療救援工作。
縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業和居民正常用電。
碭山縣火車站：負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作，做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度，保障鐵路運輸暢通；統計、報告火車站滯留人員數量。
縣人武部：負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊：按有關程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局：負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。
縣電信公司、移動公司、聯通公司：負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作，確保通信聯絡暢通。
宿州市銀保監局碭山監管組：負責低温雨雪冰凍災後保險理賠監管工作。
其它有關成員單位根據各自職責，做好自然災害救助相關工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，並提出對策建議；召集相關單位進行會商，分析研判後發出災情綜合預警信息；承擔指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮（園區）指揮機構
鎮政府、園區管委會視情設立低温雨雪冰凍災害指揮部，負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組，共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衞生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組，各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次幹道、橋樑、鐵路的剷雪除冰作業，道路交通疏導管制工作，以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導鎮（園區）公路暢通、安全等工作；社會面控制，及時查處各類違法犯罪行為，保障社會穩定等工作。
市場供應組：縣發改委牽頭，縣商務局、縣農業農村局（水利局）、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應，以及交易市場建築、設施安全等工作。
公用事業保障組：縣城管局牽頭，縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視台、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運（指公交車、出租車、長短途客運車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫療救治組：縣應急管理局牽頭，縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衞健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援；組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組：縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。
災害監測組：縣氣象局牽頭，縣農業農村局（水利局）、縣自然資源和規劃局參與，跟蹤天氣形勢，監測次生地質災害，農業損失等情況，並向縣防指、成員單位及各鎮（園區）提供災害預警信息。
綜合協調組：縣應急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發佈，以及宣傳報道和綜合協調工作，承辦縣指揮部交辦的`其他事項。
縣指揮部根據災情應對需要，視情成立應急專家組，組織有關專家參加救援。負責提供技術諮詢和指導；參與應急方案的制訂和審查；落實縣指揮部安排的其他工作。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關應急工作手冊和應急處置方案，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移。
3.2隱患排查
各鎮（園區）協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位，要在冰雪來臨之前，對設施、裝備和線路進行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行；對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場（廠房）、臨時建築物（工棚）、塔吊等建築設施以及農業設施進行承壓隱患排查，做好防範準備，確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮（園區）應建立低温雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
縣發改委要儲備生活類救災物資儲備；商務部門要儲備一定數量的生活必需品，確保受災羣眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業發展分中心等剷雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的剷雪除冰專業機械設備和物資，保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。
社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作，確保“生命線工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立剷雪除冰應急隊伍，各鎮（園區）要組建綜合應急保障隊伍，機關、團體和企事業單位要適時組建志願者應急隊伍，建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練，建立聯動機制，提高應急工作水平。
3.5社會動員
各鎮（園區）、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制，對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域，劃分成若干剷雪除冰責任區，明確關聯就近的單位為責任主體，以便快速響應。
4監測預警
4.1監測預測
縣氣象局負責氣象監測預測，依據災害氣象預報等級，對城市運行可能產生的影響進行評估預測，並將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。
4.2預警級別
依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局第16號令），冰雪災害天氣的預警級別，按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，見附件1。
4.3預警發佈
縣指揮部辦公室根據有關規定，組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制，開展低温雨雪冰凍災害影響預估，及時製作發佈氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息，並通知縣指揮部相關成員單位責任人，紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負責發佈道路結冰或暴雪預警信號，充分利用“安徽省突發事件預警信息發佈系統”承擔預警發佈工作，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。
災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。預警發佈後，預警內容變更的，應當及時發佈變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息後，縣指揮部綜合協調組開始運轉，並立即通知各有關單位採取有效防禦措施，做好應對工作準備。冰雪災害發生後，對可能造成的危害進行分析研判，初步判定災害級別，並向指揮部建議發佈響應級別。
4.4.2調配裝備物資
各鎮（園區）、縣相關部門、剷雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查，並配置到指定地點或一線，以便及時投入使用。
4.4.3集結應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衞健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍，加強值班備勤，明確任務分工，理順合作互助機制，確保搶險救災工作迅速展開。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前，要加強與相關部門、單位的溝通聯繫，及時向縣防指辦公室報告。
5信息報告及發佈
5.1信息報告內容
災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。
5.2信息上報
低温雨雪冰凍災害發生後，縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息，統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析，迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發佈
（1）災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審籤，重要信息由縣指揮部負責同志審籤。
（2）特別重大、重大災害發生後，縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息，最遲要在5小時內發佈權威信息，隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等，最遲應在24小時內舉行新聞發佈會，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發生較大、一般災害後，要及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。
6應急響應
6.1響應分級
按低温雨雪冰凍災害的嚴重程度和範圍，應急響應行動分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級。災害發生在重點地區、敏感時間，或可能演化為重特大災害的，不受相關低温雨雪冰凍災害分級標準限制。
（1）Ⅳ級響應條件
①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到5毫米以上；
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上；
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上。
（2）Ⅲ級響應條件
①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上；
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。
（3）Ⅱ級響應條件
①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上；
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上；
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。
（4）Ⅰ級響應條件
①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上；
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動
達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件，由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議，報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時，主要採取下列應急行動：
（1）各鎮人民政府（園區管委會）、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案，開展先期處置。
（2）公安110報警服務枱加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤，隨時開展應急救援工作。衞健部門及時開展醫療衞生救援工作。
（3）各鎮人民政府（園區管委會）和縣城管、住建部門立即開展剷雪除冰作業，保障城市主幹道、橋樑安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。
（4）縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
（5）縣氣象部門密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。
（6）各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息，縣防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化。
6.4Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時，在Ⅳ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）縣指揮部7個工作組全部運轉，牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。
（2）各鎮人民政府（園區管委會）和縣城管、住建部門加大剷雪除冰作業力度，擴大作業範圍，組織力量向其他主次幹道、街巷延伸。交通部門加強主、次幹道巡查，及時開展橋樑、陡坡等危險部位剷雪除冰作業，保證主要交通幹線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。
（3）縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作，強化社會面網格化巡控工作，快速處理交通事故，及時清理事故車輛，維護正常社會和道路交通秩序。必要時，實施道路交通人工疏導和調流，對重點路段和橋樑實施封道，便於剷雪除冰作業。
（4）各相關部門組織開展相關設施和建築安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發生。
（5）縣衞健部門加強醫療救護力量，及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。
（6）縣住建、城管、農業農村（水利）、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查，及時搶修受損公共設施，保障正常生產與供應。
（7）縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，跟蹤市場價格波動情況，做好貨源組織和調運準備。
（8）縣應急、民政、發改等部門解決因災受困羣眾吃飯、取暖等問題。
（9）縣農業農村（水利）部門加強鄉鎮受災情況調查，派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。
（10）縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
（11）縣汽車站、火車站管理部門及時發佈班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
（13）縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。
6.5Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時，在Ⅲ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
（2）縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊剷雪除冰工作。
（3）縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。
（4）縣指揮部統一調配縣域內應急資源，啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求，給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加剷雪除冰等救災工作。
6.6Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，在Ⅱ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）指揮部七個工作組實行聯合辦公，成員單位抽調專人24小時值守，向社會公佈有關熱線電話。
（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議，研究部署全面應對工作，報縣委、縣政府，必要時申請上級政府支援，指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。
（3）縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令，動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”，全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。
（5）縣有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動，支援重災區搶險救援工作。
（6）縣住建、城管等部門停止户外（高空或道路路面）作業；縣教育部門根據災情調整教學工作時間，必要時，中國小、幼兒園停課。
（7）縣財政部門按程序啟用應急準備金，協助相關部門實施應急徵用。發改、財政部門及時安排救災項目，落實項目建設資金，並做好督促和檢查工作。
（8）採取其他一切必要的應急行動。
6.7應急結束
冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定，並立即向社會公佈。
7災後恢復與重建
7.1善後處置
（1）各鎮（園區）和縣相關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。
（2）各鎮（園區）應深入開展災害損失核定工作，制定並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府（園區管委會）制定並實施救助、補償、優撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報。
（4）保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。
7.2社會援助
各鎮（園區）應依據有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈，配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
7.3調查與評估
（1）應急響應結束後，縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發佈與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估，形成評估報告，上報縣指揮部，並由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公佈。
（2）縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查，及時向縣委、縣政府報告，並上報市應急管理局。對災害影響和後果進行評估和總結，對當年災害應急工作進行總結、分析和評估，提出改進意見。
8應急保障措施
縣政府有關部門、各鎮（園區）按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
8.1人員保障
縣相關部門和鎮（園區）根據本部門、本地區特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預備資金，一旦發生低温雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，並積極爭取上級財政支持，確保應對工作的需要。
8.3物資保障
縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃並會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。
縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
8.4基本生活保障
縣應急管理部門應會同事發地鎮（園區）做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，縣相關部門或當地鎮（園區）應當迅速組織力量進行搶修。
8.6通信保障
縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。
9附則
9.1預案管理與更新
本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急管理局負責管理和實施，預案實施後縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。
9.2獎勵與責任
縣政府對低温雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規，追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9.3預案解釋部門
本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發時之日起實施。
一、工作目的
為了確保本工程在雨雪x凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。
二、組織機構本工程
成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。組長：冷峯成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、
三、安全x措施：
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪x凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降温天氣對安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防範措施。
3、充分做好應對低温雨雪x凍天氣的.人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的安全教育，在雨雪x凍天工作時，作好相應的防凍措施。
5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。
6、加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪x凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設工地內橋樑、深基坑、部分和隱蔽x溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標誌，保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道，項目經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發x事件的應急預案工作。
10、加強值班巡查力度，做到有效防範，及時應對。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則
局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則
應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的.原則
災情發生後，各領導小組人員要在第一時間裏向上級報告，並立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機構及職責
（一）領導小組
學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組長： 曹勁鬆（校長、黨支部書記）
副組長： 倪申朝（副校長） 徐翔（副校長）
成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波
（二）領導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。
2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。
3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署並組織學校開展應急搶險、救災及災後重建工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策。
6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。
8.搞好學校重要物資的護衞，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。
三、應急行動
一、全面排查校園安全隱患
加強校內用電線路、用水管線及設施的巡查檢修，落實防凍保温措施；全面開展校舍隱患排查，發現存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設置警戒線、警示標誌做好隔離，謹防意外事故發生。
二、加強校內安全管理
加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯繫，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。
三、開展專題安全教育活動
學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。
四、嚴格值班制度
嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。
為了加強幼兒園安全工作，保障全園師生的平安，防範雨雪天氣安全事故的發生，能快速、及時、妥善的'處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求，切實從我園實際出發，制定本預案。
一、惡劣天氣安全領導小組
組 長:XXX
職責：全面負責幼兒園雨雪天氣安全工作，幼兒園安全第一責任人。
副組長：XXXX
職責：帶領全體教師開展清除雨水和積雪的工作
二、惡劣天氣範圍：
雨雪、大風、洪水、雷電、冰雹等。
三、安全工作措施
1、加強園舍安全檢查。幼兒園對園舍、圍牆、廁所等進行一次全面檢查，並安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時解決處置。同時加強對園內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。採取保暖防風措施，保證幼兒正常的活動及教育教學條件。
2、安全領導小組成員及時收聽有關天氣預報如有藍色預警時，即使安排好第二天的安全防範工作。
3、安全領導小組有關人員到崗，指揮各部門開展清除積水和積雪的工作。遇到雨雪天氣時應提前開大門，幼兒儘早離園。
4、值班教師及時清掃各班外走廊，先用掃帚清掃積水、積雪和冰，再用幹拖把將地面擦乾，以免造成路面濕滑和結冰。
5、加強安全教育，提高安全防範意識，防止上下班期間發生各類事故，提高在雨雪天氣的安全意識。
6、各班班主任負責對幼兒進行雨雪天氣的安全教育，提醒幼兒及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。
7、如遇災害天氣，必要時幼兒園可採取停課、延遲入園時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師幼出現安全事故（採取措施前，應提前通知家長）。加強我園師幼防範意識，牢固樹立"安全第一"的思想，切實做好惡劣天氣下師幼的安全工作。
8、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;
（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;
（三）調動社會各方面的積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：x（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）
執行組長：x（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）
成員：xx（安全管理辦公室主任）、xx
四、應對措施
根據本地區低温雨雪冰凍天氣的具體情況，採取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要採取多種形式，對學生開展一次低温雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的`監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主幹道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建築物以及圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要採取防範措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低温雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。
幼兒園防範低温雨雪冰凍災害應急預案(菁選2篇)擴展閲讀
幼兒園防範低温雨雪冰凍災害應急預案(菁選2篇)（擴展1）
——鄉鎮防範低温雨雪冰凍災害應急預案3篇
為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結合本學校實際，制定本應急預案：
一、管理機制
（一）學校安全工作領導小組：
組長：校長
副組長：副校長
成員：各處室和年級主任
（二）清雪突擊隊：
隊長：安全辦主任
副隊長：政教主任、年級主任
隊員：班主任和相關教師
二、保障措施
（一）認真全面排查教育教學設施的安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍牆、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發現安全隱患及時消除。
（二）針對冬季晝短夜長、氣温低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內活動的安全。
（三）及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
（四）如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。
（五）做好宣傳工作，向師生宣傳禦寒抗雪常識，提高學生的安全防範意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。
（六）應急預案啟動後，每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，並向主管領導彙報。
（七）要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保温措施，在保證飲食衞生的.同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。
（八）領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內出現延期放學，拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發生。
為認真貫徹落實市委、市政府關於切實做好低温雨雪冰凍天氣應急防範工作的指示精神，切實做好市中心城區環衞應急防範工作，確保環衞作業正常運行，確保道路安全暢通及人民生命財產安全。現結合我市中心城區環衞工作實際，制定本方案。
一、工作原則
堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，堅持“有汛無汛按有汛準備，大汛小汛按大汛準備”的.原則，克服麻痺思想，明確責任，切實做好中心城區環衞應急防範和救援準備工作，全力保障人民羣眾生命財產安全。
二、組織領導
為切實加強對低温雨雪冰凍天氣期間城市環衞工作的組織領導，成立市中心城區環衞應急防範工作領導小組，統籌協調推進各項工作開展。
組長：xxx、市城管局局長
副組長：xxx、市城管局副局長
成員：xxx、紅花崗區城管局局長
xxx、xxx區城管局局長
xxx、xxx新區城管分局局長
xxx、市城管局環衞科科長
xxx、市欣環垃圾處理公司董事長
xxx、xxx海螺盤江水泥有限責任公司處長
領導小組下設辦公室在市城管局環衞科，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負責中心城區環衞應急防範工作的日常調度。
三、任務分工
（一）應急物資儲備
主要任務：做好工業鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設備等防凍防滑應急物資儲備，並確保數量充足。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司
主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
（二）環衞作業安全
主要職責：加強防凍防滑知識宣傳培訓，讓環衞工人特別是河道打撈作業人員掌握基本的防凍防滑技巧，採取防凍防滑措施，確保人身安全。必要時要人性化地為一線環衞工人調整作業細節。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局
主要責任人：xxx、xxx、xxx
（三）設施設備安全
主要任務：督促環衞車輛駕駛員注意安全駕駛，做好環衞車輛的維護保養，必要時添加防凍液，大型車輛備好防滑設備，確保環衞車輛在低温雨雪冰凍天氣下能正常運轉。
紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局要加強對垃圾中轉站設備的日常監管和維護保養，做好設備防凍工作，確保中轉站設備正常運轉，對轉運來的生活垃圾及時進行壓縮，及時運至垃圾處理場（廠）進行處理，避免產生垃圾堆積現象。
xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司要加強對生活垃圾處理設施設備的日常監管和維護保養，確保在低温雨雪冰凍天氣下能正常運轉，及時處理進場（廠）生活垃圾，避免出現垃圾堆積現象。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司
主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
（四）道路交通安全暢通
主要任務：密切關注天氣變化情況，在主次幹道、商業大街、休閒廣場及人行天橋滑濕路段、點位適當設置安全標識，必要時出動人力物力進行除冰除雪，採取撒工業鹽等措施進行防凍防滑，確保行人人身安全和車輛行駛安全。針對xxx大道經石龍坡至海螺盤江水泥有限責任公司、高橋經十字鋪至xxx市欣環垃圾處理公司等重點路段，要加強防範，提前做好應急準備工作。
責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司
主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、工作要求
（一）加強領導，強化責任。各單位要成立低温雨雪冰凍應急防範領導小組，統籌協調各自轄區低温雨雪冰凍應急防範工作。
（二）明確職責，責任到人。各單位成立專業的低温雨雪冰凍應急處置小組，制定詳細的應急預案搞好任務分解，各項工作指定專人負責，完善工作制度，落實工作責任。有針對性地開展應急演練，提升應急隊伍的應急水平和操作能力。
（三）加強溝通，統籌協調。各單位要切實做好低温雨雪冰凍天氣環衞應急防範工作的信息報送工作，各部門主要負責人必須24小時通訊暢通，確保重大事件要在第一時間電話上報、1小時內書面上報低温雨雪冰凍天氣環衞應急防範工作領導小組。
聯繫人：xxx；聯繫電話：xxx，xxx。
五、強化督查
為確保工作有序開展、有力推進、取得實效，市中心城區環衞低温雨雪冰凍天氣應急防範工作領導小組將定期不定期開展督查，對工作開展不力的單位將嚴格問責。
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：
以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：
堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx，xxx
成員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：xxxxxxx
四、組織實施
（一）加強冬季除雪應急物質儲備。
在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用後要及時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。
各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯繫，冰雪災害發生後，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內部安全管理。
在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的`同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。
冬季冰雪天氣發生後，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時瞭解雪災情況，並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門彙報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。
（五）罰則。
本預案啟動後，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發之日起執行。
為切實做好低温雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和設備事故的發生，確保安全生產，特制定該應急預案，望認真遵照執行。
一、厂部冬季安全生產應急預案
（一）組織機構
厂部成立應急領導小組，其中廠長、書記任組長，副廠長任副組長，成員由各部室黨政負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產技術部，負責日常管理工作。
（二）基本內容
1、低温雨雪天氣，進行户外正常巡視，應注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。
2、低温雨雪天氣，確需進行室外檢修施工作業，應在管理人員確認現場施工條件合格後，並在其現場監護下施工。
3、低温雨雪天氣，各相關單位應根據所轄責任區範圍（包括生活辦公區、辦公樓道路），安排工作人員及時清理必經路面、平台、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時要抓好扶手，防止人員滑跌。
4、低温雨雪天氣，職工上下班期間要增強自身安全防範意識，儘量搭乘廠內通勤車，當自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全。
5、低温雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時縮手縮腳，出現事故。
6、低温雨雪天氣，拖拉機、運渣車、運煤車、檢修用車司機在通過灰渣、煤場、河下道路時要小心駕駛，謹慎行車，避免急剎車、急轉彎。
7、低温雨雪天氣，關好門窗玻璃，避免廠房內部環境温度過低，放盡管道容器內部餘水，以免凍壞設備。
8、低温雨雪天氣，應儘量走室內樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設防滑墊，以免滑到摔傷。
二、發電部冬季安全生產應急預案
通用安全預案：
1.冬季天氣逐漸轉涼，設備及管道的防寒防凍工作應納入重點工作日程，對缺損的保温及時聯繫修復，設備檢修隔絕務必放盡餘水、餘汽，防止存在流動死區造成設備凍裂，對室外的設備尤其重點考慮。
2.天氣寒冷嚴密關閉主廠房各門窗玻璃，並定期檢查，對損壞的及時聯繫修復或更換。
3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發現有管路堵塞或泄漏，應及時聯繫處理。
4.空氣濕度增大，要加強對電動機絕緣的監視檢查，啟動前要測試絕緣合格後方可送電。對於潮濕環境中的電動機，則應增加測量次數，不合格的及時聯繫維修烘烤，同時儘快消除潮濕因素。
5.雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對漏點標記並上報；同時做好電機、電動門等設備被淋濕的防範措施。
6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節轉換及時更換，以保證設備良好潤滑。
7.雨雪天氣進行户外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，儘量走室內樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對於不牢固的扶手及時上報處理。
8.大雪過後，各班組應及時清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。
9.巡迴檢查制度必須嚴格執行，要保證巡視次數與質量，發電部將繼續執行設備掛牌抽查制度以監督執行效果。
10.巡查時至少兩人一組，加強班組、專業成員間的安全自保、互保、聯保意識。
11.秋冬季節天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態不佳影響安全生產。
12.密切關注職工思想動態，增強自我保護意識，深入開展反“三違”活動，嚴防低級錯誤的發生。
13.觀察輔機油位要細緻，不能走馬觀花，應根據油窗、油位液麪的輕微波動來判斷真實油位，同時利用摸、聽、聞的檢查手段，加強對電機、軸承温度、運轉狀況等方面的監視。
14.進行設備巡視時的勞保穿戴和防護器具要齊全，並配帶手電筒、聽針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對發生泄漏的設備進行檢查時，靠近前要觀察好安全通道，再進一步實施檢查。
15.繼續組織開展專業和班組安全自查工作，做好設備危險點預控，做好設備的安全隱患、缺陷的發現、排查、消缺工作
16.監盤人員操作時要精力集中，隨時注意運行參數的變化，及時做好對應調整，發現運行參數異常在調整無效後，要及時彙報值長。
17.做好各類突發事故的預想，操作時要嚴格按要求做到勤調整、細調整、小範圍調整。
18.提高班前會的質量，堅決貫徹執行班前會“五講清”（講清當班工作任務、內容；講清工作現場條件、作業環境、系統設備狀態；講清“兩票”或安技措的使用和執行情況；講清檢修（操作）設備名稱、編號、位置和隔絕要求；講清有關勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到信息通暢，防止交接不清。
19.對一些帶“病”運行設備，要重點加強檢查，並及時彙報，採取措施，做好事故預想工作。
專業安全預案：
1、鍋爐專業:
1）調整好適當的送煤風風量，特別是當發現落煤管有粘煤現象發生時要加大送煤風風量，以防止造成斜管堵塞。
2）加強對給煤機落煤管的檢查力度，應定時檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。
3）在給煤機就地處準備好鐵杴、長鋼筋等工具，以便於發生棚煤時能及時處理。
4）給煤機周圍應無雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴格遵守《安規》中的有關規定，不準用身體頂着工具或放在胸前用手推着工具以防打傷。
5）加強對運行參數的調整，特別是發生棚煤、堵煤時要做好防止滅火事故的防範措施。
6）加強對運行中輔機軸承冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發現有管路堵塞或泄漏，應及時聯繫處理。
7）檢修爐要在規程規定時間內將爐水放盡進行隔絕，排污門、疏水門全開，儘可能把各管路、聯箱等部位餘水放完，必要時在無檢修工作時間段內，關閉鍋爐所有擋板、風門、人孔門等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。
8）停運爐的高壓流化風機潤滑油站加熱和循環要定期投入，保證停運爐輔機正常完好備用。
9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應在設備停役後，及時聯繫相關單位將管路餘水放盡。
10）遇有雨雪天氣後要及時清理安全通道，避免出現人員滑到、跌傷現象。對於大霧大風的天氣，人員巡檢時要注意安全。
11）空壓機房、燃油泵房等現場門窗應完整，玻璃齊全，關閉嚴密。必要時採取有效措施，儘可能保持室內環境温度不低於5℃。
12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。
13）灰庫沖洗地面用水管，不用時應保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用。
14）將啟動爐放水做好防凍措施。
15）灰庫、渣倉工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時清理。
16）灰庫、渣倉工作人員每天及時清除路面冰雪積水，確保路面無積雪、積冰。
17）及時修復路基缺口或防護設施缺口，對因氣候因素不能及時修復的，設置警示標誌，提醒灰渣車輛注意安全。
18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水並結冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或採取防滑措施。
2、汽機專業：
1）各崗位檢查關閉汽機零米層、運轉平台、除氧層及河下泵房的窗户，做好設備防寒防凍工作。
2）各崗位仔細排查廠房內外設備及管道保温是否完善，缺損填寫保温單,設備及管道內餘汽、餘水應放盡。
3）廠房內環境温度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入後應檢查。
4）廠房內地面清掃乾淨，不應有積水。
5）冬季冰點温度下，冷卻塔易發生結冰現象，應注意填料、進風窗等結冰問題。發現結冰可輪換停運風機運行進行化冰；
6）根據循環水温度及時調整循環水壓力，保證凝結水硬度0μmol/L，超標應及時找漏,機組真空在合格範圍內(-0.094—-0.097MPa)。
7）加強循環水管線的巡視，重點關注循環水管道上伸縮節及限位裝置的情況。
8）汽機廠房頂部的通風機要保持完好備用，保證在運轉層蒸汽過大時投入使用，以消除運轉層凝露現象。
9）零米層東門定時開關，保證廠房內環境温度在0℃以上。
開關時間：9：00～11：50
14：00～16：50
10）減温減壓站供汽執行供汽規定及措施.
3、電氣專業：天氣逐漸轉涼，巡視重點是電氣充油設備的運行工況，發現電氣充油設備油位降低、滲油、漏油等情況，應及時填報缺陷，並採取措施配合檢修消缺。
1)密切關注各電氣開關室電纜溝內進水情況，及時開泵排水，保證電纜不浸泡在水中。
2)加強設備絕緣測試，各電氣設備停運24小時後重新啟動要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時聯繫維修烘烤，直到合格為止。
3)遇有陰雨天氣，空氣濕度大或處於環境潮濕的電動機（如#1、#2凝泵）啟動前要測試絕緣合格後方可送電。
4)對於環境潮濕的電動機，則應增加測量次數，對不合格者及時聯繫維修烘烤，同時儘快消除潮濕因素。
5)遇到陰雨天氣，隨時對停運電動機絕緣進行檢查和監測，並採取有效防雨措施。
6)大風前應檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風颳起引起短路的雜草、物件等。
7)下雪時，檢查變電站套管、端子落雪後是否立即融化，有熱氣現象，有無冰柱及放電閃絡現象；加強變壓器油温監測；並經常檢查GIS氣室壓力情況等應正常。
8)氣温劇降應檢查注油設備的油位不能過低。
9)大雪天氣應及時將升壓站內的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。
10)各種電氣倒閘操作應嚴格執行操作管理制度，現場操作嚴格執行“三核對”，認真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進行。
11)雨雪天氣，做好聯絡線因故障跳閘的事故處理預想工作。
4、輸煤專業:
1）煤場來煤要及時轉堆，要儘量保證合理堆放，向棚內集中，用煤遵循先外後內原則。
2）煤場各排水溝要經常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。
3）及時清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。剷車及時清理煤場積雪積水。
4）各處可能造成凍害的部位要及時關閉門窗，防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保温齊全。
5）各台排污泵要定期試轉檢查，確保其工作狀態良好。
6）各崗位人員不當班時注意良好休息，在當班期間要時刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀行為。
7）每班班前會、安全例會要對季節性生產特點有所重點強調。
5、化水專業：
1)對已投運的絮凝池，每班要逐個開啟排污門1次到2次，每次開啟時間可以很短（全開到全關一次），但必須要開啟，以防排污門凍壞。未投運的絮凝池，為了防止進水管路凍壞，要求每班投運一段時間，以帶小流量保證水池及管路內的水流動為主要目的。
2)加強煤質、水質、油和蒸汽品質的監督工作。
3)在冰凍天氣來臨以前，檢查化水所有室外設備、管路，有餘水的地方要放盡餘水，主要設備為羅茨風機和管道泵、中和泵等設備。
4)及時檢查化水綜合樓實驗室、水處理車間、綜合泵房、循環水加藥間等室內門窗關好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運，防止設備凍壞。
5)再生進酸鹼液由於温度低，再生液與樹脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長時間。
6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。
7)由於下雪天運輸困難，對化學藥品方面，在規定的範圍內（酸鹼、混凝劑）及時填單至供應站，以保證藥品能及時到貨。
三、設備管理部冬季安全生產應急預案
（一）加強備品備件管理，確保應急檢修工作的順利開展
做好冬季應急檢修的材料準備工作，重點做好輸煤系統、灰水系統、鍋爐汽機等各種輔機的應急檢修的材料準備工作，積極同生產物資部聯繫，保證各種材料及時到貨。
（二）加強冬季應急檢修的人員調度管理
部門應急預案領導小組成員及各專業班組長、安全員，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統24小時暢通，遇有緊急情況，由部門應急預案領導小組統一指揮調度。
（三）做好應急檢修工作的安全防範工作
1、部門及各專業做好應急檢修的人員力量配製，應急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設備管理部關於安全管理的.相關規定，按照程序開展好應急檢修的準備工作，如工作票的辦理、安全技術措施的辦理及宣傳貫徹等。
2、加強特殊部位檢修施工的過程管理，如輸煤行車（滑線）檢修、河下泵房設備檢修、鍋爐除塵設施室外檢修等，進一步加強安全監管人員力量配置，堅決做?
（四）做好雨雪天氣的防滑跌工作。
1、各專業要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認真開好班前會，做好危險點預控，要根據工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業。檢修人員進入生產現場必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯保工作。
2、雨雪天氣，部門各專業職工上下班途中應搭乘廠內班車或步行，避免騎自行車及摩托車，防止滑跌。
（五）做好冬季應急檢修工作的工器具管理
各專業要做好冬季應急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認真檢查，確保良好備用。
（六）做好應急檢修工作的安全技術支持工作
部門及各專業安全生產技術人員對出現的冬季應急檢修要做好安全技術支持工作，做好相關的分析、總結及記錄，做到有據可查。
四、生產物資部低温雨雪天氣進煤及其他物資安全工作應急預案
生產物資方面：
A、提前儲備，要求生產單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前，儲備充足。
B、非緊急物資，儘量不安排在惡劣天氣進貨。
五、綜合辦公室低温雨雪天氣安全行車管理預案
為加強冰雪天氣下電廠運行班車的管理，確保安全行車和職工上下班，制定如下保障措施。
一、預控措施
1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識，加強法制觀念，認真執行國家和上級有關安全生產的法規和有關規章制度。
2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉向系統有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設備不齊全或無效不出車。）
3、不準駕駛與證件規定不相符的車輛；
4、嚴禁酒後開車；
5、駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閒談；
6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。
7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。
8、嚴禁車輛超員行駛。
9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法，行車前要認真檢查，必須保持技術狀況良好、設備齊全有效。
二、應急預案
（一）應急救援小組成員及聯繫方式
組長：程東義13956416343
成員：陳鵬13500573426、
曹光友13956456678
（二）應急救援分工
組長：在應急救援工作中，負責同交通部門、車輛所在單位的聯繫、溝通，提供相關物資、技術支持，負責組織制訂應急救援方案並指導和監督實施運行。
組員：
（1）參與現場組織、指揮應急救援工作，組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的編制並現場指導實施，為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。
（2）負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現場指導、監督方案的實施運行。
（3）負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。
（三）應急救援資源的使用
在發生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應急小組聯繫，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應急小組要及時聯繫其他車輛對乘員進行轉運，確保轉運及時有效。如發生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，並根據實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。
（四）應急救援通訊聯絡系統
應急救援通訊聯絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：
1、應急聯絡救援電話：
新莊孜電廠辦公室電話：7649150
辦公室主任手機：13956416343
2、對外應急求救：
公安警力求救電話：110
火警支援求救電話：119
醫療急救求救電話：120
學識谷
