各位交-警、交通運輸監管部門的同志們、客運駕駛員:大家早上好!
全國的2010年春運工作從今天開始,至2月19日結束。今天我們在這裏舉行春運工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機關和縣委、政府的統一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標,大力加強路面管控,全力維護道路交通秩序和治安秩序,預防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發生,堅持文明執勤,文明行車,努力為全縣廣大人民羣眾出行創造安全、有序、暢通的道路交通安全環境。
春運期間,我們交-警和負有監管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節日期間農村羣眾探親訪友活動集中、農村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節提供良好的道路通行環境。
在這裏我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關係到全縣33萬人民羣眾的生命財產安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交-警部門在路面執勤,要幫助他們把好這個關。
同志們:安全責任重於泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼籲:依法、文明參與春運監管是每個公民應盡的職責和義務,讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構建社會主義和諧社會共盡一份力量。
各位領導、同志們：
按照廳黨組的工作部署,今天召開2007年全省公路、水路春運工作動員大會。會議的主要議題是：認真貫徹落實國務院、交通部和省政府有關做好2007年春運工作的要求，部署我省公路、水路春運工作，動員全省交通系統的廣大幹部職工，安全、優質、高效地完成2007年春節運輸工作任務。受張遠貽廳長的委託,我對做好2007年春運工作談三點意見。
一、2007年公路水路春運形勢分析
2007年春運，從2月3日開始至3月14日結束，共計40天。預計我省公路水路發送旅客11149萬人次，比去年同期增長3%左右，其中公路發送旅客10960萬人次，水路發送旅客189.2萬人次，分別比去年同期增長3%和減少7%左右。據調查分析，2007年春運主要有以下幾個特點:
（一）春運客流壓力仍然較大。客流的流向和流量更加集中，高峯將超過歷年春運。節前學生放假時間大多在1月中旬，學生客流與春運客流錯開，客運高峯有所緩和，但節後將形成學生流與民工、探親、旅遊流的高度疊加，外來工作人員和遊客比去年略有增加。同時，隨着各地進一步放開港澳個人遊，途徑我省的遊客和我省外出旅遊人數明顯增多;隨着中心鎮建設和縣域經濟發展措施的落實，極大地推進了城鄉一體化的進程，農村客運市場得到穩步發展，農民出行增多;鐵路繼續實施保長壓短措施，增大了公路短途客流量，鐵路運能有限給公路運輸帶來壓力。
(二)省際客運趨於穩定。隨着廣東經濟結構調整和經濟轉型，勞動密集型民工不斷減少，並且外省民工出行逐步走向理性、成熟，不少民工將會錯開春運高峯，選擇節後返鄉，民工羣體基本趨於穩定。預計省際客運量與2006年春運基本持平，發送旅客450萬人次，其中節前300萬人次。水運方面，客流量主要集中在港澳航線、瓊州海峽、珠江遊。
（三）運力準備充裕，車輛檔次明顯提高。今年春運期間，我省投入中型以上營運客車4.53萬多輛、148萬個客位，其中，中、高級客車2.85萬輛左右，佔投入運力總數的63%，車輛檔次明顯提高;兄弟省與我省共投入省際正班車2萬多輛,加上我省近幾年已放開了省際正班車許可和各省節前進出廣東春運證數量限制，應該説運力是不存在問題的。
全省水路共投放運力226艘客船38744客位。其中瓊州海峽投入普通客船5艘2378客位，投入客滾船23艘632車位7039客位，火車輪渡方面投入2艘共1260客位80車位火車輪渡參加營運;港澳線投入47艘客船14612客位，水運運力也是充裕的。
（四）公路、航道建設為春運創造了有利的條件。2006年，我省又有200公里高速公路建成通車，高速公路總里程達到3340公里，新增天汕高速公路梅州城東至廣福段出省通道，京珠高速公路廣韶段擴建工程也基本完成，出省公路狀況有了明顯的改善;省內新機場北延線、街口至北興，廣州西二環北段等高速公路也相繼建成通車，省內高速公路網得到了進一步的完善;主要國、省道的在建工程也基本在去年年底前完成，未完成的也將在春運開始前停止施工，道路路面狀況總體較好。同時，航道整治和鄉鎮渡口改造也取得了顯著成績，為順利完成2007年春運創造了有利的條件。
同時，我們也要清醒認識到2006年春運工作中仍然存在不少問題，主要表現在：一是安全生產基礎薄弱。部分交通主管部門“三把關、一監督”工作落實不到位;一些企業的安全管理主體責任未得到真正落實，許多規章制度流於形式，缺乏有效的動態監管手段;農村客運、超長途客運和包車客運等春運安全管理的薄弱環節仍未得到有效解決，春運安全形勢不容樂觀;個別施工或臨時停工路段的施工秩序、標誌標線及安全設施不足造成事故的因素也不可忽視。二是春運順暢壓力加大。造成不順暢的突出問題是：部分高速公路收費站通過能力不足。歷年春運、黃金週的高峯時段，我省部分高速公路收費站都會出現嚴重堵車的現象，比較突出的有深汕高速陸豐和海豐主線收費站、廣州北環高速分別與廣深和廣佛高速連接的廣氮收費站和沙貝收費站、廣三高速三水收費站等。同時，春運期間仍可能出現不穩定天氣。據氣象部門的中長期天氣預報，春運期間我省及周邊省份氣候變化較大，寒冷、雨水偏多，出現惡劣天氣的可能性較大，一旦出現陰雨多霧或北方雨雪冰凍封路造成部分主幹道嚴重交通堵塞，將會給旅客運輸特別是省際旅客運輸增加較大難度。三是春運的秩序和服務水平仍有待改善。一些地方“三無”車輛從事非法營運，各種違法違規經營行為和“黑”站點問題仍然存在，一些掛靠車輛為追求經濟利益而肆意違章經營的問題也比較突出，都給運輸秩序和服務水平的改善帶來影響。此外，春運期間油料供應仍有可能出現供應緊張狀況。因此，必須保持清醒頭腦，做好應對各種情況的充分準備，做到未雨綢繆，將各項工作落實到位，確保運作有序，順利完成任務。
二、2007年春運工作的主要目標和任務
國務院、交通部和省政府對搞好2007年春節運輸工作非常重視，提出今年春運總的目標是：“安全、便利、快捷、有序”，強調春運事關人民羣眾的切身利益、事關社會穩定、事關和諧社會建設，是黨和政府應盡的責任和義務，是認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的重要行動。交通部也於2006年11月22日至24日，在福建省泉州市召開了2007年南方片區春運工作座談會，並下發了《關於認真做好2007年春節運輸工作的通知》，對做好2007年春運工作提出了具體的要求，各地交通主管部門和運輸企業要認真貫徹實施。
2007年我省公路、水路春運工作指導思想是：以十六大和十六屆六中全會精神為指導，落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全第一、以客為主、快捷方便”的原則，以“安全、便利、快捷、有序”為目標，加強組織協調，完善政策措施，提高交通運輸組織能力、保障能力和服務水平，努力滿足廣大旅客和重要物資的運輸需求，讓廣大人民羣眾在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節。
為此，我們要着力抓好以下幾項工作：
（一）着力做好運力組織調配工作，確保旅客快捷、有序出行
要科學組織運力，制定周密的運輸組織方案。預計今年春運將有三個高峯時段，分別是春運開始前1-3天的小高-潮、節前2-5天的春運客流高峯和節後初五至初十的節後返程客流高峯。各級交通主管部門要組織運輸企業，深入細緻地做好客源調查和統計等工作，在準確掌握客源的流量、流向、流時情況的基礎上，充分發掘現有正班車、船運力的潛力，並按照春運加班、包車管理的要求，發揮旅遊包車和企業儲備運力的`作用。要督促運輸企業做好車船的維修保養工作，科學編排車船運行計劃。
要切實提高運力調配的能力。各級交通主管部門、運輸企業、場站要針對存在的薄弱環節和可能出現的緊急情況，提前制定應急預案。廣州、深圳、東莞等七個春運重點口岸市、重點汽車客運站，要隨時掌握春運動態，儲備一定的後備運力，防止出現旅客積壓現象。要按照《春運規範》的要求，組織好本地春運應急運力，做到企業負責人、車輛、駕駛員、通訊聯繫電話五落實，並在春運開始前，針對應急預案和盛市兩級應急運力組織開展一次預演。當發生緊急情況需要省廳調集運力疏運旅客時，接受任務的市級交通主管部門務必按照要求組織運力及時趕赴指定地點，實行對口支援;運力仍不能滿足需求時，可抽調部分企事業單位的非營運客車參加省內中短途客運，由車籍地縣級以上運管機構出具《非營業性客車參加2007年春運證明》後，按規定運行，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，並事先對駕駛人員應進行必要的安全和客運業務培訓。
要在保證城際幹線和城鄉客運的同時，切實組織好春運期間的農村客運，保證農村地區運力充足，滿足廣大農民羣眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友等出行需要。同時，要組織好車站、碼頭、機場客流的集散，滿足城鎮居民出行的需要。
要加強對道路貨運市場的監測，保證充足的運力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障。當發生運力不足時，應當及時採取有效措施，調配運力組織搶運。本地運力不足時，應及時向上級運管機構申請支援。
（二）着力落實責任、加強監管，確保運輸安全
要提高認識，加強教育，落實責任。運輸安全直接關係到人民生命財產和社會穩定，是整個春運工作的重中之重。各級交通主管部門和運輸企業要對參加春運的各級管理人員、員工，特別是駕駛員分別進行一次安全培訓教育，要切實提高認識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和企業是安全主體的觀念，認真貫徹國家安全管理法規、規章，落實省廳下發的《廣東省道路運輸安全生產監督管理制度》等七個安全生產規範性文件，正確處理安全與效益的關係，嚴禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時駕駛，嚴禁超速、超載。要監督運輸企業和客運站採取措施，夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴格實施安全生產責任制，落實各項安全防範措施，各級交通主管部門和運輸企業要與企業、司機簽訂安全責任書，明確各自的安全責任，消除安全隱患，避免重、特大事故的發生。
學識谷
