簡答
1. 某省擬建設一大型機場，批准的招標組織方式為委託招標，項目指揮部委託A招標公司代理項目招標。A公司考慮到招標採購人員張某是項目指揮長的弟弟，而且對機場項目比較熟悉，便指派其為該招標代理項目的業務經理。為編制招標方案及招標文件，張某根據以往經驗建議招標人組團赴法國考察某供應商，張某陪同。考察過程中，張某要求該供應商安排了觀光活動。導航設備標段由美國公司中標，法國供應商給張某打電話詢問情況，張某解釋美國公司中標是因為其投標產品使用了特定的專利技術，最適應該機場的山區氣候條件，並具體介紹了美國公司的專利技術。評標結束後，招標投標行政監督部門接到某投標人的投訴。調查中發現評標記錄中某評委的評分與其他評委差距很大，要求與該評委聯繫。張某認為評委的聯繫方式屬於保密範疇，拒絕提供聯繫方式。
【問題】
1.按招標師職業道德規範，指出本案中張某行為的不妥之處。
2. 簡述採購目標、原則和制約因素之間的關係。
參考答案：
1. 張某行為的不妥之處：
(1)指派張某為該招標代理項目的業務經理。招標師與委託方有利害關係的應當迴避，委託方有權要求其迴避。
(2)張某要求供應商安排觀光活動。招標師應廉潔自律，不得索取、收受委託合同約定以外的任何利害關係人的禮金和其他財物，不得利用職務之便謀取不正當的利益。
(3)張某向法國公司具體介紹了美國公司的專利技術。招標師對招標投標活動中涉及的技術和商業祕密負有保護及保密義務。
(4)張某認為評委的'聯繫方式屬於保密範疇，拒絕提供聯繫方式。招標師應接受國家和行業自律性組織對其職業道德行為的監督檢查。
2.採購的目標、原則和制約因素之間的關係並不是孤立的，而是互相聯繫的。
在採購實踐中，很多采購人員沒有正確認識三者之間的辯證關係。常犯的錯誤有兩類：一是隻考慮採購目標的實現，忽視法律法規的要求和規範，任意地行使和發揮自身的權力;二是忽視採購的目標，忽視採購原則的權衡和優化，認為只要採購行為符合法律法規的要求就圓滿地完成了採購工作。而實際上，遵守法律法規只是對採購的最基本要求。
採購人員應當整體看待採購目標、原則和制約因素三者之間的聯繫，充分了解市場，制訂並優化採購方案，在採購的各個階段平衡好各項採購原則，在法律法規的框架內選擇和應用好各種採購工具，最終實現採購目標。
學識谷
