在日常學習和工作中，我們在越來越多的地方看到各種不同形式的彙報，彙報可以是工作開始前的規劃安排，也可以是工作完成後的分析總結，你有了解過彙報要怎麼寫嗎？下面是小編精心整理的鄉鎮精神文明建設工作彙報，希望對大家有所幫助。
近年來，我們按照《興平市精神文明建設工作要點》，堅持以創建文明村鎮為契機，以提高農民素質為目標，以開展“學雷鋒、講文明、樹新風”活動為主線，積極推進社會主義核心價值觀進機關、進農村、進學校、進企業活動。做好“最美興平人”推薦評選工作，大力弘揚民族精神、時代精神。開展“講誠實、守法紀、知禮儀”道德大講堂，紮實推進未成人思想道德建設。大力開展講文明樹新風“四大活動”和“三個文明”進機關活動，全力營造風清氣正、和諧穩定的良好氛圍，精神文明建設工作取得了顯著成效。
一、提高認識，強化領導
成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長，人大主席為副組長，各辦公室主要負責人為成員的北華鎮精神文明建設工作領導小組，細化任務、夯實責任。同時，在轄區主要人口密集區、交通要路、單位圍牆及院內設立宣傳牌等，全力營造創建氛圍，紮實推進文明鎮創建工作。
二、貫徹《工作要點》，積極開展各項主題活動
1、學習宣傳學習貫徹精神。以學習貫徹黨的精神為重點，不斷深化學習型黨組織建設。制定學習計劃，開展學習研討，凝聚共識，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；積極參與評選興平市道德模範活動，開展傳唱公民道德歌曲和優秀民族歌曲活動。
2、開展“講文明、樹新風”活動。
——按照“誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的要求，堅持“服務基層、服務企業、服務羣眾”原則，不斷深化“共鑄
誠信”活動；大興文明禮儀、讀書學習、勤儉節約之風，使文明之風內化於心、外踐於行，形成了良好的社會風尚。
——深化“改作風、抓落實、促發展”主題活動，整治“庸、懶、散、奢、亂”等幹部作風方面的問題；開展掛牌上崗、文明上崗和“創佳選優評差”競賽活動，提升服務水平，樹立文明形象，樹立機關單位、窗口行業文明新風；實施文明餐桌行動，倡導踐行節儉用餐、安全用餐、衞生用餐和文明用餐，厲行節約，反對浪費，杜絕舌尖浪費，樹立文明消費新風，加快建立節約型社會。
3、加強公民思想道德建設。按照“三個倡導”的要求，把社會主義核心價值觀融入到思想道德建設的全過程，貫穿到工作、生活的各方面。以羣眾喜聞樂見的形式，深入開展革命傳統、國防歷史和民族精神教育等活動；大力弘揚優秀傳統文化，開展時代精神教育，加強形勢政策宣傳，弘揚、宣傳、踐行 “愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的陝西精神；加強“四德”建設，形成“六禮”規範，促進社會和諧，大力倡導愛國、敬業、誠信、友善、勤儉等道德規範，引導全鎮幹部羣眾爭當“文明禮貌、助人為樂、遵紀守法”的好公民，爭當“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會”的好職工，爭當“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的好家庭，形成揚榮棄恥、見賢思齊的良好社會氛圍。積極組織參與“樂善好施、善行興平”為主題的“五十佳”評選活動。2015年南八一村村民何用賢、南佐村村民宋彩蓮分別榮獲興平市“文明市民”和“助人為樂”榮譽；2015年，田阜村陳列芳、灣裏村李志勇分別被授予“最美興平人”稱號，帶動和湧現出了一批道德模範典型人物。
4、深化羣眾性精神文明創建活動。
今年來，我們全面貫徹落實科學發展觀、紮實踐行羣眾路線，
積極構建社會主義核心價值體系，大力推進和諧文化建設，全面提升羣眾性精神文明創建活動水平，繼續加強公民道德建設，大力推進誠信建設，為全面建設小康社會，構建和諧農村提供思想保證、精神動力和智力支持。
一是以全面提高人的素質為目標，深化公民思想道德建設 ——開展社會主義榮辱觀教育，高度重視社會主義核心價值體系的構建。
通過宣講教育、參與教育、警示教育、實踐教育等多種形式，在全鎮幹部羣眾尤其青少年中，開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，着力解決社會道德領域存在的突出問題，推動良好風氣的形成，為構建和諧社會奠定思想道德基礎；廣泛組織公民道德實踐活動，大力宣傳公民基本道德規範，營造公民道德教育濃度氛圍，充分利用黨團生活、文藝宣傳等形式，在村、中國小、企業和機關事業單位深入開展以“20字”公民道德基本規範為內容的學習教育，不斷提高幹部羣眾的思想道德水平。——開展“創文明村、促政風建設、堅持執政為民、爭做人民滿意服務員”活動。
以黨員幹部特別是領導幹部的道德建設為重點，在村黨支部開展“五加強”活動，即：加強思想政治建設，堅持“立黨為公、執政為民”；加強能力建設，提高為人民服務的本領；加強道德建設，弘揚敬業奉獻精神；加強隊伍建設，造就一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的幹部隊伍，以幹部素質的提高帶動全面素質的提高。
二是以“講文明、促和諧”為主題，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動。——開展創建文明村活動，推進文明村莊建設。按照“總體規劃、分級創建、典型示範、全面覆蓋”的要求，圍繞打造新型鄰里關係、構建和諧社會的目標，廣泛開展和諧村社、居民小組、和諧家庭等創建活動，成功創建南佐、南八一、韓家三個文明村，灣裏、張耳兩個綠色家園示範村。 ——開展“十星級文明户”、“科技示範户”、“五好家庭”“好媳婦”、好公婆等評選活動；利用農閒、重大節日、古會等，組織開展羣眾喜聞樂見、別具特色的羣眾文化活動；組織開展健康文明的娛樂健身活動，全鎮27個行政村都組建了鑼鼓隊、秧歌隊、廣場舞隊，豐富了羣眾文化生活，提升了鄉風文明程度。2015年、2015年，連續兩年參加了興平市文明辦組織的“舞動興平”廣場舞大賽。 ——舉辦“道德大講堂”活動，奠定強大的思想道德基礎。
以提升羣眾思想道德修養和文明素質為核心，以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設為重點，通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”的形式，廣泛傳播中華傳統美德、凡人善舉，持續提升黨員幹部羣眾的道德修養和文明素質，引導黨員幹部羣眾省身修德，自我提升，形成了“積小德為大德、積小善為大善”良好社會風尚。分別邀請了咸陽市委黨校曹峯春老師就“踐行社會主義核心價值觀”和全國勞模、南佐村黨支部書記裴小靜就“農村孝道及尊老愛幼”給鎮村幹部進行了專題講解。——深入開展改陋習、講文明、樹新風活動，加強農村環境衞生整治及村容村貌治理，破除農村“六亂”現象；發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會的作用，倡導移風易俗的良好社會風尚。
5、加強和改進未成年人思想道德建設。
一是高度重視，健全組織。成立了未成年人思想道德建設工作領導小組，形成了黨委書記負總責，分管領導親自抓，團委、婦聯、綜治辦、派出所負責人齊抓共管的良好局面。在未成年人中開展“做一個有道德的人”主題活動，集中整治校園周邊環境，取締黑網吧一處；突出學校教育，成立了以教育專幹和校長為組長，骨幹教師為成員的領導小組，中國小成立了以校長為組長，各班班主任、少先隊輔導員為成員的工作小組，確保全鎮未成年人思想道德建設工作的順利開展。
二是強化措施，繼續加強和改進未成年人思想道德建設。全面貫徹中央《關於進一步加強和推進未成年人思想道德建設的若干意見》進一步健全領導機制和工作機制，努力營造未成年人健康成長的良好社會環境。村組做到機構、人員、經費、措施“四落實”，堅持學校、社會、家庭“三結合”教育網絡，推進村社文化活動中心建設，為未成年人多提供環境良好的校外活動場所。
三是紮實開展各項活動，進一步強化未成年人思想道德教育。結合市委、市政府和關工委的要求，努力做好關心下一代工作，堅持為未成年人辦實事、辦好事；加強國小德育工作，全面實施素質教育，開展多種形式的學生德育實踐活動。
——利用傳統節假日開展教育活動。各中國小利用“三八婦女節”開展“感謝媽媽”為媽媽做一件事活動；利用“清明節”開展詩文朗誦活動，緬懷先烈，進行革命傳統教育活動；結合建黨節日，開展了“童心向黨”歌詠活動。
——積極開展“文明禮貌，行為習慣養成教育”活動。各中國小把每年3月份作為學生日常行為規範教育月活動，廣泛開展講文明、樹新風教育活動，“文明禮儀標兵”、“小道德模範”評選活動，“向身邊文明禮儀標兵學習、向身邊道德模範人物學習”和“幸福中國”主題讀書教育活動結合學生日常行為規範教育月活動。開展“學雷鋒、樹新風，小公民踐行社會公德”活動，組織學生校園植樹，美化環境，為孤寡老人做好事等活動；利用每週一升國旗活動，開展國旗下“愛祖國，我行動”演講活動，不斷深化學生愛國主義情懷。
——加強學生心理健康教育，培養學生良好的心理素質。各中國小按要求開設了心理健康教育課程，普及心理健康常識，定期開放心理諮詢室，對困難生和有思想負擔的學生進行心理輔導，幫助他們樹立信心，克服不良心理，以積極樂觀的態度面對生活。
——為未成年人辦實事。開展法律講堂，塑造未成年人健康心理，使未成年從小養成學法、懂法、守法的良好習慣；抓好“留守兒童”的教育管理工作，慰問貧困留守兒童，送去學校的温暖和關愛。張耳國小與市婦聯攜手，建立了“紅鳳”工程，資助和幫扶貧困女童300餘名；南佐國小與西安交大建立了長期合作關係，創立了“西安交大社會實踐基地”，免費輔導培訓當地教師，為教師們傳授先進的教學理念；中心國小和張耳國小與西安外國語學院建立了互助合作關係，開展形式多樣的幫教幫扶活動；省婦聯在希望幼兒園建立了全省首家“兒童成長家園”，開設了家長課堂、技能培訓、遊戲娛樂等課目，每逢週六，為全園教師及家長面對面授課，使各位教師及家長在教育學生和孩子問題上受益匪淺，感觸頗深。充分利用現代多媒體設備，開設了“空中愛心大傳遞”活動，為留守兒童與遠在外地工作的父母架起溝通的橋樑，增進了父母與孩子的感情，使留守兒童的父母對孩子的學習、成長情況有了直觀的瞭解。
雖然我鎮精神文明創建工作取得一些成績，但與上級的要求還有差距，主要表現在，一是羣眾素質還有待於進一步提高；二是行業文明管理還需進一步規範；三是各項基礎設施還有待於進一步完善。下一步，我們將以創建咸陽市級文明鎮為標尺，進一步強化基礎設施，完善各項制度，創新工作舉措，豐富活動內容，凝心聚力，真抓實幹，圓滿完成創建咸陽市文明鎮工作任務，努力把北華建設成“管理有序、環境優美、生活舒適、社會和諧”的文明鎮。
近年來，xx縣全面落實科學發展觀，貫徹統籌城鄉協調發展和三個文明建設一起抓的方針，緊緊圍繞農村改革發展穩定大局和全面建設社會主義社會總體目標，以提高農民文明素質為根本，以改善環境質量為突破口，以農村陣地建設為着力點，全面加強農村精神文明建設，取得了良好的社會經濟效益。
一、目前農村精神文明建設中存在的新情況、新問題
1、三軟。一是思想上疲軟，一些幹部尤其是鄉鎮領導對精神文明建設認識還不到位，抓精神文明建設工作的意識還不夠強，精神文明工作説起來重要，忙起來次要，落實起來不要，縣、市熱、鄉鎮涼、農民冷的現象仍然有不同程度的存在。二是考核上手軟。在加快發展上，一切以經濟指標完成情況作為獎勵標準，而精神文明建設則往往作為一項軟性指標加以佈置，有走過場的考核，而無激勵措施，因此基層單位則把精神文明建設工作當作可有可無的軟性指標來對待。三是經濟上腿軟，由於鎮村財力匱乏，目前村一級已經沒有可單獨使用資金，而鄉鎮一級財政也僅僅保開門、保吃飯，不可能有更多的資金用於精神文明建設工作。
2、三舊。一是形式舊。隨着農村物質生活水平的提高，羣眾接受教育的程度有了較大改善，農村常住人口主體大都為國中文化程度；同時，由於電視等現代設備的普及，羣眾能夠欣賞到更加豐富的文化娛樂生活，因而欣賞水平有所提高，對精神文明建設提出了更高的要求。但在廣大農村，仍然是幾十年前一直延續下來的花船、小戲、獅舞、銅器等活動，對農民吸引力不強。不少農民把喝酒、打麻將當作休閒娛樂。還有一些農民則把焚香拜佛、求籤許願當作傳統文化，農村封建迷信重新抬頭。二是載體舊。除了文明鄉鎮、文明户、文明單位等精神文明創建工作得到了重視外，還缺乏更多更完美的活動載體，這與農村經濟發展和社會進步不相適應，不能完全滿足廣大羣眾求知、求樂的願望。三是內容舊。目前，農村精神文明建設不夠貼近羣眾要富求富的現實，不夠貼近羣眾，需要克服小勝即滿、小富即安的小農思想的現實，不夠貼近羣眾公民道德素質急需提高的現實，不夠貼近糾正農村人口現狀的現實，由於生產技術和現代化機械的廣泛使用，大量的勞動力從土地上解放出來，成為富餘人員，為了生存，年富力強的男性青年走向城市，成為打工一族，農村社會成員構成發生變化，人口主體為婦女、兒童和老人，而被忽視的正是這一主體，因而羣眾參與度不高。
3、三少。一從業人員少。由於機構改革的深化，人員大量精減，從事精神文明建設工作的人員嚴重萎縮。而風光幾十年的農村電影隊、文藝宣傳隊等團體已成為散兵遊勇。直接從情精神文明建設組織工作的幹部隊伍人數減少、組織力度減弱。二是直接從事精神文明建設工作的人員投入的精力少。近幾年來，縣裏把招商引資，發展經濟作為提拔任用幹部的一個主要條件，使直接從事精神文明建設工作的同志受到冷落，嚴重地影響了這一羣體的積極性，導致了精神文明建設隊伍業務上不專、經濟上不富、政治上不紅這一現狀。三是精神文明建設工作陣地少。由於投入嚴重不足，教育陣地設施建設相對滯後，大多數的文化大院活動經費未列入財政預算，影響了文化活動的正常開展。
二、強化四個創新，保持精神文明建設的活力
1、制度創新。xx縣精神文明建設各項管理規章形成於上世紀九十年代，己遠遠跟不上形勢發展需要。表現在農村精神文明建設無規劃，鄉鎮企業精神文明創建無規章，少數獲得榮譽的單位，成績到手，工作到頭，失去繼續努力的動力。為適應農村精神文明建設的新發展，就必須適應形勢，創新機制。XX年，xx縣制定了《xx縣農村精神文明建設五年規劃》，同時，制定了文明創建的各項規章制度和《xx縣精神文明建設考核細則》，成立了xx縣精神文明建設指導委員會，縣長任主任，縣委、政府、人大、政協的分管領導任副主任。各鄉鎮也都成立了精神文明建設領導小組，使農村精神文明建設走向規範化、制度化，實現了文明創建的新突破。
（4）建設新型農村社區，從根本上改變農村的落後面貌。以五個一工程 （五個一工程即每個鄉鎮建設一條示範路、一條精品街、一個小城鎮農貿市場、一個示範村、一個新型農村社區）為抓手，全面開展新農村建設集中整治活動，通過兩個多月的努力，我縣各鄉鎮的路容路貌、小城鎮經營管理狀況得到了很大改觀，社區服務中心示範村建設進度得到進一步促進。截止目前縣鄉村共投入資金x億元，出動勞動力x萬餘人次，投入車輛x萬餘台次，清運垃圾x萬方，粉刷牆壁x萬平方米，拆除違章建築x處、x萬平方米，整治標語廣告x萬餘條，修復殘垣斷壁x處，整治道路邊溝x萬餘米，新壘景觀牆x餘米，栽植綠化樹木x餘棵，整修綠化帶x米，新建、改建小城鎮農貿市場x處，新建、改建農村社區服務中心x間，x平方米，取得了初步成效。
巉口歷史悠久、文化燦爛。1925年出土的國家一級文物“新莽權衡”和鎮域內廣為分佈的漢墓羣及古安西城遺址就是歷史的見證。巉口素有“甘肅咽喉、蘭州門户”之稱，是安定區北部經濟和文化中心。境內310、312國道，巉柳高速公路、天巉高等級公路、巉郭公路等國家和省級交通主幹線錯綜交匯，隴海鐵路縱貫全境，區位獨特、交通便利、物流暢通。
近年來，鎮黨委、政府始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以羣眾性文明創建活動為載體，以基層組織建設為總攬，以小城鎮建設為突破口，以制度創新為動力，以小康建設為目標，着眼於倡導和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，對三個文明建設做到了同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核，形成了齊抓共管的格局，有力地促進了全鎮三個文明建設的全面協調發展。
巉口鎮黨委、政府一貫把創建全國文明鎮作為加強精神文明建設的重要工作來抓，立足實際，制訂計劃，明確目標，落實職責。領導班子成員認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，形成了“敢想、敢試、敢闖、敢幹”的幹事創業精神，並以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，在羣眾中樹立了較高威望。為切實做好文明鎮創建工作， 鎮上成立了由黨委書記任組長的創建工作領導小組，並定期不定期組織檢查、督促創建工作的進展情況。同時，每年初鎮上與各村、各單位都簽訂目標管理責任書，並進行半年和年終考核，嚴格兑現獎罰。在創建工作中，他們把文明鎮創建列入社會發展的總體規劃，健全了統一領導、分工負責、整體推動的工作機制。從而形成主要領導親自抓，分管領導重點抓，具體成員積極抓的良好局面。目前，鎮黨委已達到“五好鄉鎮黨委”標準，又被命名為全國創建文明村鎮工作先進村鎮。
文明鎮的創建要有一定的經濟基礎作支撐。巉口鎮黨委、政府按照“改善條件、依靠科技、瞄準市場、調整結構”的總體思路，走“巉口人民要致富，少生孩子多栽樹，三種兩養輸勞務”的路子，堅定不移地實施“一區兩城”戰略，從而使該鎮經濟實力大增。
自2000年被列為全國小城鎮綜合改革試點鎮以來。該鎮通過招商引資引進項目資金9.6億元，完成了以“世紀大道”為主線的“三縱三橫”主幹道路及供、排水管道工程建設；建成了330KV、110KV變電站和投資1200萬元的自來水項目；先後培育的扶正製藥、金羚生化、隴峯澱粉、藍天澱粉、薯峯澱粉、田豐面業等工業企業已投產見效；引資新建的總投資1200萬元的聖大方舟6萬噸變性澱粉項目正在建設；建成無繩電訊塔、移動電訊塔和聯通電訊塔各一座；還建成了中國馬鈴薯之鄉——巉口市場和地下式、半地下式馬鈴薯貯藏庫4座共200窖，累計貯藏能力達到3萬噸。
在生態建設方面，該鎮走出了退耕—種草—養畜—沼氣—肥田—增收的生態農業循環經濟可持續發展的路子。累計完成退耕還林6.57萬畝，荒山造林5.8萬畝。朱家山、金盆山、鳳凰山、龍灘等九條流域治理示範點已成為乾旱地區生態治理的典範。目前全鎮綠化面積達120平方公里，綠化率達37.5%。
基礎條件改善方面，全鎮累計修建水平梯田11萬畝，使農民人均有了4.1畝的口糧穩飽田；新修、維修鎮村道路44條244.6公里，過水橋及攔儲工程3處。截至2015年底，全鎮共建成水窖15300眼，户均達到2.3眼，基本解決了人畜飲水問題；已有1500多户農村居民用上了沼氣，佔總户數的1/5。2015年，結合“141”工程建設，全鎮規劃建設水窖368眼、集流場132處，目前已完成水窖300眼、集流場114處。
培育優勢產業方面，鎮上按照“三個順應、三個遵循”的要求，調整農業產業結構，轉變經濟發展方式。2015年，全鎮種植馬鈴薯
8.7萬畝，總產量達到8.9萬噸，人均馬鈴薯產業收入達到1340元，輸出勞務6730人，人均勞務收入增加至1200元。截止目前，全鎮種植優質牧草4.49萬畝，建設養殖小區2處70户，改建標準化圈舍1800多間，發展肉羊及小尾寒羊養殖1700餘户6800多隻，使全鎮畜禽飼養量累計達69000頭。2015年，全鎮GDP達到1.59億元，財政收入達到1100萬元，農民人均純收入2100元。
在全國文明鎮創建過程中，巉口鎮營造載體，豐富內涵，積極搭建創建工作聯動平台。
一是結合各類評先活動，大力推進文明建設。該鎮堅持開展以講文明、樹新風為主要內容的各種爭創評比活動，引導羣眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。同時深入開展社會公德、職業道德、家庭美德及愛國主義教育，形成了我為人人、人人為我的良好社會氛圍。目前，全鎮已有省級文明村1個，市級文明村1個，區級文明單位10個、文明村8個。“三選五評”户144户，十星級文明農户2085户，佔31.5%，七星級以上文明農户3686户，佔81.3%。
二是結合公民思想道德建設，積極倡導文明新風。在公民思想道德建設活動中，該鎮認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，修訂完善村規民約，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規範。全鎮品德端正不違法、計劃生育不超生、家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、鄰里互幫不生非、崇尚科學不迷信、健康娛樂不賭博、移風易俗不浪費等文明新風不斷湧現。未成年人思想道德教育中，強化社會和家庭
在未成年人思想道德建設中的責任，使社會、家庭和學校教育相互銜接，形成了社會化開放性的思想道德建設格局。
農村黨員羣眾的學習教育中，結合農村“小三講”活動，充分利用鎮業餘黨校、黨員活動室、文體活動室及農村遠教站點等教育陣地，定期組織村班子成員、農村黨員羣眾參加學習培訓和輔導講課，僅今年，全鎮共組織各類培訓238場次，受教育人數達11900人次。通過宣講和學習培訓，使每户農民家中有一名“科技明白人”，提高了廣大羣眾對創建工作的知曉率、支持率、參與率。
三是結合和諧社會建設，進一步關注民生。目前，全鎮有418户1351人納入農村低保，做到了應保盡保。總投資90萬元、建築面積950㎡、的“五保家園”工程正在建設之中。同時，不斷加大救災救濟工作投入，真正實現“災有所救、貧有所濟、困有所幫、殘有所助、老有所養”的目標。近年來，該鎮先後新建了趙家鋪學校、大柏林學校、鬆川學校；巉小、幼兒園實現了通水、通暖；完成了龍灘國小、景泉中學、周家莊國小的排危建校和劉家坡國小的整體搬遷；完成了巉口中學教學樓建設。全鎮學生總數達到5866人，“雙基”教育達標，標準化學校達到100%，九年義務教育入學率達到100%。農村醫療條件明顯改善，18個村均建有標準化衞生所。通過新型農村合作醫療工作的開展，解決了農民羣眾看病難、看病貴的問題。僅今年，全鎮共參合6648户25218人，參合率95%以上。
同時，農村文化陣地進一步拓展。各村都建立了文化活動室。 2015年建成了藏書2100餘冊的康家莊“農家書屋”，2015年又建成了成列從古到今的農村生產生活用具的“隴中人家”。目前，全鎮廣播、電視覆蓋率達到98%以上，電話覆蓋率達到70%以上，鎮區有線電視入户率達到80%以上。
四是結合綜合治理工作，全力維護區域社會穩定。該鎮全面落實維護社會治安責任制，每年初鎮上與各行政村和企業簽訂綜合治理目標管理責任書，實行分級負責制。同時，加強了綜治辦、司法所、派出所和護莊隊、護廠隊、護校隊為主的防控體系，設立了110報警點，並在扶正製藥廠建立了警務室，在康家莊、趙家鋪等村建立了技防示範點。認真開展安全生產大檢查，始終把人民生命財產安全放在首位。同時加大矛盾糾紛排查調處力度，確保小事不出社、大事不出村、特大事不出鎮。目前全鎮社會治安秩序良好，人民安居樂業。
五是結合環境優化工作，推動社會主義新農村建設。鎮上積極開展愛國衞生運動，使環境保護知識得到了普及。三家澱粉企業全部建了排污設施，使鎮區工業企業污染物排放達標。圍繞“鎮風文明、村容整潔”的要求，通過多種形式的整治活動，使農村“六亂”現象得到了治理，杜絕了濫砍、濫伐、濫採、濫挖等破壞生態事件的發生。
按照“二十字”方針，加快推進新農村建設步伐。目前，112户的新農村示範點主體工程已基本完成，且每户配套了圈舍、沼氣、水窖和菜窖。加之去年實施的300户的新農村示範點建設，巉口鎮將形成以馬鈴薯市場為主的物流商貿業、以肉羊等特色養殖為主的養殖業等特色優勢產業協調發展的良好格局，同時，通過希望學校工程、生態富民工程、農村通達工程和新農村電氣化工程的實施，以及參與式整村推進扶貧開發項目的建設，已有15個行政村達到了“五有、五通、五化、五改”的標準，佔全鎮１８個行政村的６３％。
巉口的文明創建吸引來了中央、省、市領導關注的目光。2004年5月17日，原國家副主席曾慶紅來到巉口，她參觀了趙家鋪村的退耕還林點，並走訪了農民家庭。2004年7月25日，原中央政治局棠委、中紀委書記吳官正又來到巉口……各紀領導的到來,對該鎮的三個文明創建給予了很大的關懷、支持和鼓舞。
迎着新世紀的朝陽，和着新時代的腳步，巉口古鎮流光溢彩，新韻煥發。梯田如詩，林草似畫；路網縱橫，車輛飛奔；產業興旺，事業發達；經濟繁榮，社會和諧……
茅山鎮地處市圩南地區，位於、東台、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優越，是省特色文化之鄉，歷史文化底藴深厚，久負盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護項目。全鎮土地面積42.7平方公里，其中耕地面積3.2萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區居委會。鎮黨委下轄68個黨（總）支部，黨員1131人。2012年實現地區生產總值4.12億元，財政總收入4516萬元，公共財政預算收入2118萬元，農民人均純收入11685元。全鎮以市台商工業園為載體，強化招商引資和項目建設，初步形成了以膠粘製品、不鏽鋼製品、輕紡服裝、汽車配件、機械製造為特色的工業產業體系。2012年全鎮實現工業總產值27.38億元，利税2.95億元。
近年來，鎮黨委、政府把文明創建工作作為樹立對外形象、改善鎮域環境、促進經濟發展的重要舉措，常抓不懈。現將有關創建工作簡要彙報如下：
一、加強組織領導，精心規劃部署
鎮黨委、政府非常重視對文明創建工作的領導。鎮、村成立了創建工作領導小組和文明創建辦公室，並且把文明創建工作納入鄉鎮發展規劃和鎮村全年工作目標。定期不定期召開黨政聯席會議和創建工作會議，對照文明鄉鎮測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的`創建氛圍。深入開展村級“四有一責”建設、“創先爭優”和“基層組織年”活動，2012年鎮黨委被市委表彰為“創先爭優先進黨委”，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步增強，為文明創建提供了有力的組織保障。
二、加強道德建設，提高整體素質
道德建設是文明創建工作的核心，我們通過道德教育、道德養成、道德評價，不斷加強道德建設，提升全民的道德素養。
1、強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育
我鎮整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規範，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮黨員幹部和羣眾的道德修養。
2、發揮道德模範引領作用，凝聚社會進步正能量
我鎮廣泛開展道德模範、美德少年的評選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事蹟得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為市首屆道德模範。2009年茅山中心校四年級學生王靜文被評為“市十佳美德少年”。通過培樹道德模範先進典型，進一步弘揚了社會正氣。
3、整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設
鎮黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。在全市率先建成了管理規範、經費保證、活動正常的鄉村少年宮，少年宮組織編排的學生小合唱茅山號子_幸福少年獲市第四屆中國小藝術展演一等獎。建立了黨員志願者、五老志願者、青年志願者、行業志願者等各類志願者隊伍，人數達3000多人，佔全鎮總人口的10%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環境。
三、弘揚特色文化，提升創建內涵
我鎮切實加強對非物質文化遺產的保護。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目後，茅山石刻、茅山竹筷製作技藝又被列為市非遺保護項目。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復重建千年古剎景德禪寺。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。2012年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲市校本教材評比一等獎。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術節，2013年第二屆藝術節又被列為市千島菜花節重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉鎮的創建注入了新的活力，極大地提升了創建內涵。
四、開展創建活動，營造良好氛圍
廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴格執行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。組織節慶慰問，關愛弱勢羣體，發動“攜手援災區，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”國小生服務實踐活動、愛心媽媽手牽手關心關愛留守兒童、孤殘兒童的活動。
深化茅山鎮“文明家庭”創建活動，營造家庭和睦團結的良好氛圍，倡導新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮利用宗教進行的非法活動。
廣泛開展文明村創建活動，營造全民參與文明創建的氛圍。我鎮10個行政村有6個相繼被評為或文明村。每年十星文明户參創率達100%，合格率達90%以上。切實加大對文明創建工作的投入，把創建費用納入到鄉鎮財政預決算，近三年共投入創建資金3000多萬元。
開展平安創建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩定風險評估機制，每年對茅山農曆3.18廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預案，確保特色文化活動有序安全。
五、加強設施建設，美化鎮容鎮貌
我鎮以集鎮建設總體規劃為龍頭，持續加快各類基礎設施建設，並實施規範管理。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規格規劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發園區、美化鎮區、建設小區的總體要求。強化規劃意識，完善園區、小區、社區專業規劃，把茅山鎮納入到戴南、張郭城鄉統籌發展規劃。完善集鎮基礎設施建設，加強集鎮綠化、亮化工程建設，建成文化健身廣場、鎮北十字路口廣場、府前街沿河風光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用於集鎮及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮品味得到顯著提升。與此同時，我鎮把康居示範村創建作為改善人居環境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環境綜合整治。2012年在全面推進康居示範村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益户達4015户。
回顧我鎮近年來文明創建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在着許多薄弱環節，如文明創建的載體不夠豐富，創建活動的亮點和品牌打造不多，創建活動的鎮村聯動機制還不夠健全。下一步，我們將瞄準新的創建目標，認真總結創建工作經驗，努力提升創建工作整體水平，以此促進我鎮文明創建工作再上新的台階。
科學規劃 依法管理 促進村鎮建設健康發展 翟鎮人民政府 翟鎮屬工礦區，區域面積69.5平方公里，轄45個行政村，總人口6.63萬人，是國家六部委聯合命名的“全國重點鎮”、省政府確定的“山東省中心鎮”。 近年來，鎮黨委政府高度重視村鎮建設工作，積極爭取各級建設主管部門的支持幫助，立足實際，科學規劃，精心施工，緊緊圍繞中心鎮建設這個新的經濟平台，加大基礎設施的投資力度，小城鎮建設、舊村改造和新村建設工作取得了顯著成績，有力地促進了我鎮經濟、社會的全面健康發展。先後獲得“山東省村鎮建設試點鎮”、“山東省村鎮建設新型鄉鎮”等榮譽稱號。下面，向各位領導彙報一下我鎮村鎮建設方面一些做法。
一、加快小城鎮建設步伐，提升小城鎮服務功能
小城鎮建設是農村城市化進程的必由之路，是推動區域經濟增長，開拓農村市場，搞活城鄉流通，改善農民生活質量的重要橋樑。工作中，我們本着“小城鎮、大戰略”的指導思想，科學規劃，加大投入，狠抓基礎設施建設和配套設施建設，使我鎮小城鎮建設高起點起步，高標準建設，綜合服務功能日益完善。
一是搭建政策平台，大力推進小城鎮建設進程。我們按照上級文件要求，結合實際，針對業主特別關注的建築用地、税費收支、教育醫療等現實問題，先後出台了一系列促進小城鎮建設的優惠政策，對入住工商業户的户籍遷移、子女入托入學、就醫、生產經營中的税費交納等具體問題作了詳細規定，積極鼓勵扶持鎮內外廣大業主商户入鎮經商辦企業，極大地推進了鎮區建設和經濟發展。
二是科學規劃，合理佈局，提高小城鎮建設檔次與水平。為了搞好規劃，我們多次邀請省市建設規劃設計專家，進行實地踏勘測繪，對鎮區今後的建設發展制定了詳盡的方案。2004年，我們又邀請上海同濟大學專家設計完成了鎮域鎮區近期發展規劃、五年發展規劃和2015年遠景目標規劃，明確了中心鎮建設的發展方向和目標。 在科學規劃的基礎上，我們加快小城鎮建設進度，先後投資2000多萬元，對全鎮的交通、水電、供暖、通訊、文娛、教育、醫療、環衞、照明等基礎設施和配套設施進行改造擴建，努力創造設施完備、功能齊全的鎮區環境，為我鎮經濟發展打下堅實的基礎。
1、加快基礎設施建設，夯實小城鎮建設基礎。一是加大道路建設和維護的投入力度，建立完善的交通網絡。今年，投資300萬元完成村村通道建設18.4公里，使全鎮村村通里程達70公里，實現了45個行政村村村通柏油路、水泥路；完成了蓮花山旅遊專用通道翟鎮段的道路規劃和路基工程，形成鎮域內“四縱四橫”的交通網絡。同時，協調公路局、交通局、公安局、工商局等7個部門，對濟臨路翟鎮段進行了重點清理，徹底改變了過去晴天滿眼灰塵、雨天污水橫流的現狀。二是抓好商業街開發。在前期開發翟良路、望新路、文化路三條商業街的基礎上，新開發董家莊南段、穆家店西路段商住房1215平，使全鎮商住房建設户達1230家，建築面積 40215平，鎮區商業註冊登記户達730餘家，形成南至羊村、北至石灰峪、東到東樑莊、西到崖頭的商業交易帶。三是根據總體規劃，投資150餘萬元建成佔地9000多平方米的街心花園一處，使居民有了一個消遣休閒的好去處。
2、加快配套設施建設，增強鎮區服務功能。一是完善供排水系統。鎮政府投資280萬元，建成了日供水6000立方米、供水距離達16公里的專用輸水管線。今年又投資110萬元建成山泉水供水管道，實現鎮區6個村莊和企事業單位全部喝上純淨的山泉水。同時加強了排水設施建設，先後投資160萬元，投工8萬個，對鎮區12公里的污水排泄暗渠進行了疏通治理，共壘砌排污暗渠9.8作已全部完成，共建設高標準小康樓270處。同時，該村加大投入，改善村民居住環境，先後投資90萬元建成高標準聯辦國小和衞生室，投資50萬元完成水電設施建設，投資50萬元對村道路進行了硬化、綠化，並安裝了路燈。全村90%的居民通了程控電話和有線電視。通過整體搬遷，唐立溝住宅由原來的454户減到現在的330户，淨增糧田150餘畝，一個佈局合理，富裕文明的唐立溝新村呈現在人們面前。
二、依法管理，促進村鎮建設健康發展
一是建章立制，完善村鎮建設規章制度。成立村鎮建設領導機構、服務機構和執法機構，確保村鎮建設依法穩定發展。
二是嚴格規劃設計。堅決執行村鎮建設工作中的“一書兩證”制度，嚴格建設審核審批程序，杜絕一切違章亂建、違法濫建現象，使村鎮建設工作步入了規範化制度化的建設軌道，確保建設發證率達100%。
三是規範檔案管理工作。把檔案管理工作納入與城鎮建設同等重要的位置，設有專用檔案室三間，資料櫥14個，櫃櫥4個，建立起完備的檔案資料，分門另類進行存放。並設有檔案管理員一人，負責檔案資料的管理保護及日常資料整理歸檔工作，確保檔案資料在村鎮建設工作中發揮查閲歷史、提供依據、見證糾紛、記錄發展的作用。
近幾年，我鎮在村鎮建設工作中的實踐充分表明，村鎮的發展是農村經濟和社會發展的動力，村鎮建設的投入，直接拉動了我鎮二、三產業的發展，實現了農民增收致富，下一步我們將充分發揮全國重點鎮的區位優勢，按照村鎮建設規劃，集中精力，突出特色，高起點、高標準、高質量地搞好鎮區開發建設，把城鎮開發與活商、富民、發展民營經濟結合起來，巧借內力外力，促進資金、技術、勞動力向小城鎮流動，逐步形成佈局合理、功能齊全、帶動力強的城鎮化新格局，力爭全面完成村鎮建設的長期和遠期規劃。
今年以來，鎮黨委、政府以落實市縣綜治工作會議精神為主線，以平安創建為目標，抓住一個“契機”（基礎規範化深化年活動），把握一個“重點”（科技防範建設），注重一個“難點”（突出治安問題排查整治），突出一個“載體”（平安建設進萬家活動），全力打造和諧平安吳城，有力的促進了鎮域經濟發展和各項社會事業全面進步，現將今年以來重點工作開展情況簡單彙報如下：
一、以基層基礎規範化深化年活動為契機，強根固本打基礎
我們堅持“三到位”即：領導重視到位、工作落實到位、經費保障到位，全力抓好綜治規範化建設，為全鎮平安創建工作夯實基礎。
一是領導重視到位。成立了由鎮黨委書記任組長的平安創建工作領導小組，全年研究平安建設工作8次，召開大型會議4次，黨委書記親自督導，先後檢查平安創建工作11次，一絲不苟抓落實。解決重點問題11個；落實月、季度檢查檢查督導制度，今年先後開展了22次檢查督導，研究通報工作進展情況6次。
二是工作落實到位。按照制度化、規範化、標準化的要求，進一步加強鎮、村綜治工作中心建設。以一辦（綜治辦）、一站（矛盾調處工作站）、一隊（治安巡防隊）建設為重點，硬件上達到“十有”，軟件資料管理上做到了“十個一”和“十規範”，實現了社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、社會管理聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建，進一步提升了鎮綜治工作效能。進一步強化35個行政村的綜治工作站建設。35個行政村村村實現了一辦（綜治工作辦公室）、一站（矛盾排查調處工作站）、一隊（治安巡邏隊）、一會（平安協會）建設。硬件上做到“六有”，村級平安建設力量不斷壯大，為村級統治工作打牢了強有力的基礎。
三是完善工作機制。為確保基層基礎規範化建設深化年活動落到實處，先後投入10多萬元，為鎮村配齊了辦公用品、添置了巡防器材、統一製作和發放了牌子和版面，實現了紡綜治工作的規範化建設。
二、以科技防範為重點，全力構築治安防控的銅牆鐵壁。
（一）加強專職治安巡防隊建設。按照“充實、規範、提高”的指導思想，強化了15人的專職巡防隊建設，先後組織培訓8次，開展了春夏兩次大練兵活動，全面提高了巡防隊隊員素質，在整體上帶動了治安巡防工作水平的提高。
（二）進一步強化了村級治安巡防隊建設。今年，我們採取一系列強有力的措施，認真組織落實。一是將其列為一項重點工作進行部署和考核。在半年和年度對村考核中此項工作和其它重點工作一併列入考核內容。二是一是強化了組織領導，成立由村支部書記為組長，兩委幹部為成員的領導組織，進一步加強了此項工作。三是強化了督導巡邏制度。班子成員每週值班，必須親自帶班進行義務巡邏和督導檢查，並將巡邏情況和督導情況報鎮黨委書記，在班子會上進行講評。做到當班有巡邏，督導有記錄，反饋有情況，落實有力度，從時間上和區域上最大限度地擠壓了犯罪分子的活動空間。今年以來全鎮治安案件、刑事案件的發案率較去年同期降低了10% 。
（三）切實抓好全鎮技防升級改造工作。今年，黨委、政府按照“突出重點、合理佈局、規範運行、強化效能”的原則，下大力氣，共投入30餘萬元全力推進科技防範工作。不僅在把鎮政府所在地、鎮主要幹道、主要出入路口安裝了視頻探頭，而且在英張、後曹、北高、後劉，邊莊等村建立了村級視頻監控工作平台，全面提升了全鎮技防工作水平。截止10月底，全鎮已完成了18個行政村的視頻監控安裝，佔整個行政村總數的51%；完成了含一“大”四“小”五個顯示屏的鄉鎮視頻監控中心平台建設，在與各村視頻監控平台實行聯網對接的同時，又對“平安互助網”“平安大喇叭”等技防設施進行了維修，對技防管護人員進行了專題培訓，達到優勢互補，從而構造了專羣結合、打防結合、網上網下結合的立體化社會治安防範網絡。初步形成了“防範技術融合共享、防控區域鎮村覆蓋”的社會治安立體防範體系。
三、以突出治安問題排查整治工作為難點，切實加強社會問題化解管控能力。
認真開展矛盾糾紛排查工作。充分發揮覆蓋全鎮的89名信息員作用，在雙節、兩會、五一、三夏、十一先後開展了18次集中排查；全鎮共調解矛盾糾紛52個，調解率100%，調成率98。6%，做到矛盾糾紛早發現、早報告、早控制，早防止。同時認真落實每月一次綜治工作情況通報會，聽取矛盾糾紛排查和調處工作彙報，有力地避免了矛盾激化和羣x事件的發生。實做好涉法涉訴工作。
1、抓預防。一切從源頭上抓起。力求做到“人動我知，未動先知”，牢牢掌握主動權。二是落實好領導接待日製度，嚴格做到有訪必接，並實行首問負責制，凡是領導接待日接待的上訪羣眾由該領導協調相關部門處理，並負責處理到底。四是定期召開信訪工作專題會議，對已立案的信訪案件聽取彙報，並進行專題研究，找出解決問題的辦法。
2、抓控制。對已形成的來鎮上訪，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果斷處置。
3、抓化解。在處理信訪問題時，我們嚴格按照“分級負責，歸口辦理”的原則，及時立案，限期化解。切實有效的開展突出治安問題和地區排查整治工作。
一是明確重點。對後曹等村進行了認真排查整治。二是與“百日會戰”相結合。下半年，緊密結合“百日會戰”活動，認真開展排查，全面提升羣眾的安全感指數。成立了由駐村工作隊成員、鎮包村領導及幹部、行政村支部書記，各村民小組長組成的調查小組，深入到農户家中，認真組織開展大走訪活動，變羣眾上訪為幹部下訪，將走訪隊員姓名、工作單位、聯繫電話等情況予以公示，每個走訪隊員深入到每個農户家中瞭解村情民意，傾聽羣眾呼聲，重點做到“一走（走家串户聽民聲）、二看（看生產生活狀況知民情）、三訪（訪貧問苦送温暖）、四調（調解矛盾促和諧）、五查（查尋犯罪線索抓逃犯）、六送（送法律政策下鄉）”。切實做到了“小事不出村，大事不出鄉”，處理問題在基層。真正吃透了每個村的實際情況，對重點人員都有了詳細的瞭解，及時把握他們的思想動向，防患於未然。通過前一階段的社會治安重點地區和突出治安問題排查整治“百日會戰”集中打擊整治活動，我們鎮的宣傳氛圍更加濃厚，廣大幹羣的參與意識更加強烈，矛盾糾紛得到了及時化解，義務巡邏得到進一步強化，全鎮上下治安形勢良好，羣眾的安全感指數保持在90%以上。
積極推進社會管理工作。一是成立由黨委一把手為組長的領導組織，加強領導；二是召開5次不同層面的會議，把社會管理創新作為全鎮全局工作來認識。三是突出工作重點。圍繞推進“大調解”體制建設、平安和諧社會的創建、校園及周邊地區社會治安綜合治理、推進公正廉潔執法等等，制定了9項相關文件及工作台帳，細化、明確了工作責任，形成各部門齊抓共管的工作格局。為此我們進一步深化了行政服務大廳建設，深入推行責任單位服務承諾，加強大廳考勤制度建設，不但方便了羣眾，而且增強了服務意識，從整體提升了政府效能，促進吳城又快又好的發展。
四、以“平安建設進萬家活動”為載體，持續深化平安之星創建工作
一是制定方案。先後制定了平安村，平安企業、平安單位等創建方案並細化了平安創建的考核辦法，明確了目標任務。
二是嚴格責任。與各行政村、各單位簽訂目標責任書，明確各行政村、各單位一把手為平安創建第一責任人，切實履行職責，確保平安創建工作的正常有序開展。
三是宣傳造勢。召開動員會，層層宣傳發動，通過多形式、全方位的宣傳。截止目前，全鎮共出動人員600人次，投入資金1。2萬元，出動宣傳車36台次，懸掛過街橫幅76幅，宣傳牌185幅，張貼及時貼1500餘張，發放宣傳單、公開信11400餘份。進一步加深了我鎮廣大幹羣對綜治工作的理解和認識，積極主動參與到平安創建活動中來。
四是與政法幹警大走訪活動相結合。從6月份開始。我們將平安建設進萬家活動與與政法幹警大走訪活動緊密結合，通過紮實開展“四進四送”（四進：進農村、進農户、進學校、進商户；四送：送平安、送法律、送服務、送温暖），聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、維民權。最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，達到羣眾安全感進一步增強、羣眾滿意度進一步提高、綜治工作進一步推進的目標，從整體上提高了平安建設的水平和層次。
五是認真開展“平安之星”評選活動。認真出台“平安之星”行政村、“平安之星”單位、“平安之星”家庭創建標準，通過自我推薦，綜治部門把關，張榜公示等程序，截止目前，全鎮共命名“平安之星”行政村32個、 “平安之星”家庭8260户，全鎮無發生一起重大治安案件，無發生一起生產安全事故，無發生羣體性越級上訪事件，反x教工作實現了“三零”目標和“四個不發生”，羣眾對治安滿意率在98%以上。
壽XX鄉位於汝城縣西南部，屬小垣礦區的下游，是一個社情民情較為複雜的鄉鎮。近年來，延壽鄉在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重於泰山”的指導思想，深入開展平安建設活動，不斷強化治安防範，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安”建設的各項措施，取得了較好的成效。、XX年連續被市委、市政府評為“平安鄉鎮“。我們的做法主要有以下幾點：
一、落實“四個到位”，打造平安創建堅實平台
一是領導到位，全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各站所社加強了內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性牆體標語120幅，製作平安宣傳欄17餘個，懸掛宣傳橫幅5幅，發放宣傳資料5000餘份，並採取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻户曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防範保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，並把構建“平安延壽，和諧延壽”納入到“”規劃中，使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實了村、站所社、個體工商户在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村幹部包村責任制，制定了考核獎懲細則，實施綜治風險抵押金制度，鄉村幹部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鈎。每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的村、站所社和個體工商户，給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鄉通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，並追究有關人員的責任。真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10餘萬元專設了平安創建辦公室，並配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用於平安創建宣傳經費。同時，各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元，提高了巡邏隊員的工作積極性。
二、強化三大網絡建設，健全平安創建防控體系
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心户長制度，全鄉共配有17名治保主任、400餘名中心户長，及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，並實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度，設立民事糾紛調解庭，由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成，進行訴前調解，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的，併為羣眾提供法律諮詢答疑服務，真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會，配齊了17個村61名調解隊伍，利用村幹部和無職黨員、老黨員、老幹部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鄉調解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網絡。XX年，全鄉成功調處各類矛盾糾紛130餘起，未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織，全鄉共組織140多人蔘與治安聯防，並實行治安承包責任制、十户聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防範聯動制管理，織密了防控網絡，有效預防了各類案件的發生。
三、夯實基層基礎建設，提升平安創建競爭能力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好羣眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防範”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡，開展了內容為平安意識、治安防範、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明户標準。
二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772户平安家庭進行張榜公佈，實行動態管理。結合村規民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進行一次評定，對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經村民指出連續3個月仍不改正的，經村兩委班子研究，建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農户，通過舉辦培訓班，採取集中學習教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標準，儘量減少不穩定因素。
三是提高平安創建隊伍素質。基層隊伍是創建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經濟上多補一點，既在政治上關心，又在生活上體貼。堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大了綜治幹部使用和職級配備力度。使廣大綜治幹部政治上有奔頭，工作上有幹頭，極大地調動了廣大綜治幹部的工作積極性。
四、齊抓共管，形成平安創建強大合力
平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大羣眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。XX年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢，全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經公眾羣眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精幹力量，着重解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網吧、盜竊等專項活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
三是點面結合，積極開展系統創建。在抓好平安家庭、平安村創建的基礎上，該鄉將創建平安校園作為連接平安家庭與平安村、平安鄉的紐帶，加大創建力度，着力提高教師學生的安全文明素質，全鄉創建平安校園11所。通過紮實開展系統創建，全鄉初步形成了縱到底、橫到邊的平安創建工作新機制。
四是加強安全管理監督，確保安全生產。針對農機作業安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田間地頭，定期組織開展宣傳教育，深入普及安全生產法規知識，不斷增強全民安全意識。建立安全生產台帳，責任到人。近幾年，延壽XX鄉沒有發生一起重大安全責任事故。
首先，我代表鄉黨委、政府對各位首長來我鄉指導工作表示熱烈的歡迎！並真誠的希望各位領導對我鄉的民兵基層建設和民兵預備役工作提出意見和建議。
近年來，鄉黨委、政府認真貫徹落實軍委“抓緊落實，抓出實效”的重要指示，懷着對國防和後備力量建設的滿腔熱情，積極履行黨管武裝的崇高職責，切實加強對民兵預備役工作的組織領導，充分發揮民兵在全鄉經濟發展和文明建設中的排頭兵作用。走出了一條黨管武裝，富民強兵的新路子，全鄉經濟和精神文明建設穩定發展，民兵預備役工作也踏入了先進行列。下面我將幾年來的民兵預備役作一下彙報：
一、加強黨對武裝的領導，確保工作落實到位。
民兵工作是黨的一項重要工作，國無防不立、民無兵不安，這是歷史和現實證明了的一條真理。只有居安思危、富民強兵，才能有備無患，國土安寧、經濟發展。基於以上認識，我們把黨管武裝和民兵建設擺上黨委、政府的重要議事日程。一是加強領導。鄉黨委成立了有黨委書記任組長、分管書記、武裝部長和有關單位負責人為成員的武裝工作領導小組。切實加強對武裝工作的領導。各行政村成立了由支部書記、民兵連長、村主任、治保主任參加的民兵工作領導小組。真正做到思想到位領導班子到位。每年黨委不定期的過軍事日，學習上級有關加強民兵預備役建設的文件規定，把黨管武裝真正落實到實處。二是注重抓了民兵的組織建設。近年來，鄉黨委利用民兵整組、調整了個別民兵連因各種原因不適應做民兵工作的民兵連長。配齊配強了民兵幹部，民兵連長全部進入村兩委班子。三是加大對武裝部工作的資金投入。為了落實上級基層武裝建設三年規劃的要求，鄉黨委對武裝部和民兵連部室家硬件建設加大資金投入。按照縣武裝部的要求建好四室，同時購置了文件櫥、資料櫥，製作了工作圖版，建立了器材庫，購置了警棍，迷彩服，鐵杴等器材。做好了應付突發事件的物質準備，並陸續投資2萬元對全鄉28個村的民兵連部、室、家的圖板等硬件設施進行更換，購置村民兵巡邏器材等。使全鄉武裝工作硬件建設上一個新檔次。
二、抓民兵帶建，真正發揮致富帶頭人作用。
民兵是一支有文化，年富力強的隊伍，是經濟發展中的一支骨幹力量，他們接受新觀念，新技術快。一是要發揮他們的帶頭作用。鄉黨委制定了一系列優惠政策，積極為民兵養殖、蔬菜種植大户協調貼息貸款。我鄉逐步建立了邊莊養羊基地，後姚村養蟹基地，劉砦温棚西紅柿、鮎魚基地。在這些基地帶動下我鄉農業產業結構調整出現了大的變化和調整，羣眾收入大幅度增加。二是發揮他們的骨幹作用。民兵思想觀念新，容易接受新事物。在農村工作中，鄉黨委注重發揮民兵的骨幹作用，在28個行政村中以民兵為主成立了“科普協會、蔬菜種植協會、紅白理事會、養殖協會、文化大院”等。三是發揮突擊作用。在完成急、難、險、重任務時，鄉黨委注重發揮民兵的突擊作用。凡是鄉的重點工程，都組織民兵上陣，讓民兵勇挑重擔、攻難關。四是發揮衞士作用。我鄉地處××縣東南部與江蘇沛縣接壤、社情複雜，在社會治安綜合治理中，以民兵為主體，各村成立了民兵治安巡邏隊。近幾年來配合公安部門抓獲各類犯罪份子42人，協助破案10起，消除各類隱患30起，為建設平安××做出了積極貢獻。
三、着眼經濟發展，不斷拓寬民兵工作新思路。
隨着社會和經濟的發展，武裝工作也遇到了許多新情況和新問題。如何使經濟工作和武裝工作相互推進、協調發展，這是必須解決好的問題。黨管武裝不僅要管好用好，而且要針對形勢的發展變化，不斷探索新途徑。我們一是在國防教育上由抓民兵國防教育變為抓全～防教育，增強全～防意識。二是由抓一家一户單項帶頭致富向興辦基地、集約化經營和規模效益轉變。三是根據民兵“減少數量、提高質量”的要求，鄉黨委確定了以抓基幹民兵和應急分隊為主的武裝工作思路。為應急分隊配齊人員、配齊設施，使這支隊伍真正成為經濟發展、維護社會治安、應付突發事件的堅強後盾。
我鄉的武裝工作，在上級首長的關懷下，做了一些工作，取得了一定的成績，但是離上級的要求相差很遠。我們決心以這次檢查為契機。在下步工作中，進一步加強對武裝工作領導，努力使我鄉武裝工作再上新水平。
縣鎮現有村級黨支部16個，兩委班子成員74人，鄉村黨員908人。管好這支隊伍，既是鄉村基層組織建設的一項主要任務，也是堅持鄉村社會穩定、發展鄉村經濟的必定要求。近年來，鎮以四大機制建設為抓手，大力推進村級隊伍建設，獲得了明顯成效。
一、完善村幹部管理機制
村級幹部是推進鄉村工作的主導力量，為了穩定村級幹部隊伍，穩固基層政權，近年來，該鎮認真落實鄉村幹部鼓勵保證機制，完善村幹部養老保險、人身不測損傷保險及離任村幹部生活補助制度。在此基本上，在村級管理工作中履行了雙述雙評制度，科學標準鄉村幹部的在朝行為，提高在朝才能，使他們有目的、有職履、有責任，不斷提高村幹部全體本質，增強基層組織建設。
年末，該鎮分別召開鎮、村兩級述職大會，村幹部就承諾目的及完成狀況、未完成目的及原因，下一步方案等進行述職。村由黨員和村民代表對村幹部進行民主測評，鎮由黨政班子成員、黨代表、人大代表和掛村幹部對村幹部進行綜合評斷測評，鎮村測評後果依照必然比例折算彙總，作為年關審核的主要根據，落實獎懲。對圓滿完成承諾目的、黨員羣眾滿意度高的村班子和村幹部，進行了表揚獎勵；對未完成承諾目的的，查找原因，分清責任，視狀況予以批判教育或誡勉説話並減發工資補助；對未踐諾或違諾的，依照辭去職務承諾予以勸辭或進行組織調整，能者上、庸者下，獎得順心、罰得信服，構成了科學的審核評價機制。
二、拓展鄉村無職黨員管理機制
鄉村基層黨組織是黨在鄉村全部工作和戰役力的基本，鄉村黨員是鄉村基層黨組織的細胞，是推進社會主義新農村建設的中堅力量。鎮歷來高度注重鄉村無職黨員管理工作，在充分發揚鄉村無職黨員效果，增強基層組織建設方面作出了很多紮實的工作。
該鎮依照專業化設置、特性化組合、功能化服務的要求，在黨小組的分類設置上予以創新，將村級種養、加工大户中的無職黨員構成科技示範黨小組，要求無職黨員帶頭學科技、傳技能、搞樣板、抓帶動，指導四周羣眾走上致富道路；將長期在外跑運輸、搞販運、做勞務的活動黨員構成致富信息黨小組，實時向村民供應有價值的市場信息，協助處理農副產品銷售難的問題；將黨齡較長、身體較好、威信較高、善做羣眾思想工作的老黨員、離任村組黨員幹部組建成矛盾調停黨小組，發揚無職老黨員的效果，維護穩定，弘揚正氣；依據村級優勢傳統產業，組建相關專業黨小組，如在窯河村茶葉協會、田家場村養殖業協會的基本上設置專業協會黨小組，使村組專業特徵更加分明，市場規劃競爭力更加微弱。對無職黨員審核評崗時，以崗位職責任務為主要審核內容，採取個人述崗自評、羣眾民意測評、支部綜合評定相結合的方法，執行一月一碰頭、雙月一初評、半年一小結、年關一總評，結合每季度評斷狀況進行綜合審核，評定品級，作出年度判定。
鎮共設置3類13種崗位，一切無職黨員全部上崗。很多黨員在取得本人的崗位後都動情地説：上崗後措辭底氣足了，工作有了責任，管事有了名分。設崗定責讓我找回了黨員的覺得。
三、創新黨員羣眾培訓機制
為了提高黨員羣眾本質，緊跟社會主義新農村建設措施，鎮立足實踐，創新教育方法，拓寬教育內容，充分應用現有教育資源，在各村堅持了面向村黨員羣眾的開放性、互動性教育培訓陣地，使黨員羣眾有了一個學習交流的平台，黨員羣眾本身本質和創新創業的才能得以提高。
該鎮緊緊圍繞長途教育服務鄉村經濟發展、服務基層本質提高這一目的，積極創新工作行動，不斷增強資源整合，具體履行遠教站點+專業協會、遠教站點+專家指導等形式，着力提高黨員羣眾培訓質量，獲得了明顯成效。各遠教站點選擇栽種、養殖、加工等產業發展比較集中的組或農户，堅持長途教育學用示範基地，從縣委黨校、涉農部分延聘多名專業技能人才，構成長途教育專家服務隊，結合鄉村產業和農時時節，巡迴到各村長途教育站點和科技推行示範基地，將平常發現、彙集、梳理的問題，面臨面地向農户進行解答，現場指導，完成了空中教室與活動教室的有用鏈接，穩固了長途教育學用結果。在集中學習培訓後組織農户到臨近的示範基地進行觀摩，由科技人員或致富強人現場操作，手把手向羣眾教授農業適用技能，使長途教育的教與學有實行練習場合，有用開發了受訓黨員羣眾入手操作的實踐教室，完成了學用的有機結合。近年來，該鎮堅持了真金村仔豬繁育基地、譚坪村嫘祖紅紅米生產基地、窯河村茶樹栽種培訓基地、田家場村養殖業示範培訓基地等長途教育學用示範基地，依託長途教育站點舉行各類培訓班27期，印發各類培訓教材等材料2700多份，累計培訓黨員羣眾1100多人（次），催生了一批遠近出名的種養大户，激起了廣大黨員羣眾發展栽種、養殖業的積極性。
四、探究村後備幹部選拔機制
鎮着眼於培育和培養一支本質優秀、數目足夠、構造合理的鄉村後備幹部隊伍，積極探究試行新型選拔方法，有用改善了鄉村幹部隊伍構造，豐富了鄉村後備幹部儲藏。
為保證選拔工作公開、公道、公平，該鎮採取三薦兩評方法選拔村兩委後備幹部，即個人報名自薦、黨（員）羣（眾）聯名推薦、組織集中引薦、鎮村分層測評和黨委集會考評。該鎮明確規則：村兩委後備幹部將着重從鄉村致富妙手，專業協作組織、產業協會、非公有制企業負責人，在外務工經商及返鄉創業人員，改行退伍武士，未就業的大中專畢業生等羣體中進行選拔。後備幹部人選以35歲左右人員為主體，必需具有高中以上文明水平，並在村公開欄進行5天以上的公示，承受羣眾和社會各界監督。
該鎮將後備幹部作為縣鎮黨校培訓的重點對象，組織開展黨的各項方針政策和鄉村工作適用常識等方面的培訓。鼓舞后備幹部參與學歷教育，將後備幹部納入一村一名大學生培訓對象範圍，免費推舉參與市委黨校舉行的村幹部函授大專班學習。還，增強實踐磨鍊，安排後備幹部負責村主任助理，協助村兩委做好村級日常工作，讓他們參加一些複雜性、突發性工作的處置，使後備幹部在實踐工作中獲得磨鍊，切實提高協調好處關係、處置社會矛盾、開展羣眾工作、維護社會穩定的才能。
額爾和辦事處生態環境建設與保護工作，自2016年開展工作以來一直緊緊圍繞着旗委、旗政府的指導精神紮實開展生態建設和保護工作。主要是退耕還林工作。
額爾和辦事處2016年共退耕林地7497.9畝、退耕草地2294.7畝，強制恢復生態2411.3畝。2016年額爾和辦事處造林總任務4570畝，春季已造林574畝，剩餘造林任務已對外發包，承包商正在積極籌措中。2017年額爾和辦事處2003年—2010年退耕任務7308畝，至今已經退耕 畝。並且在每村成立20畝退耕地作為貧困户生產使用。
為加快額爾和辦事生態環境建設與保護工作的開展與順利進行。額爾和辦事處領導班子成員多次開會研究力爭對此項工作進行多角度擴展、立體化覆蓋。
一、利用多種宣傳渠道宣傳退耕還林政策，例如宣傳單、宣傳標語、宣傳車等形式。提高村民對退耕還林政策的認識、理解，打消了村民的顧慮。加大了村民對退耕還林的積極性。促使我辦事處退耕還林工作的順利開展和退耕成果的鞏固提供了堅實的基礎。
二、鞏固退耕還林成果，為保證造林施工工作能夠在最佳時間內進行，辦事處領導研究實行分片管理制度，責任落實到人。確保造林施工的順利進行。並把退耕還林、還草結合。擴大退耕後地塊的中草藥種植面積。有力的保障了退耕後地塊的管護。
三、督促造林工作進度，額爾和辦事處成立造林工作領導小組，整合旗、鄉、村三級人力成立工作組，負責統籌協調造林工作推進中遇到的問題。廣泛發動羣眾，動員一切力量參與到秋季造林工作中。
四、嚴把造林質量關，額爾和辦事處堅持做到數量與質量、栽植與管理並重，做到植樹造林與保護管理“兩手抓”。避免出現“邊造邊毀”的現象。積極的建立林木管理的長效機制。在提高數量的同時嚴把質量關，把質量標準作為造林的重要指標，做到切實提高造林植樹的存活率。
五、存在問題，退耕還林、造林是政策性、專業性的一項工作。額爾和辦事處退耕還林、造林專業人員過少，專項資金缺口較大，退耕面積分散，導致造林工作進度緩慢。
額爾和辦事處一直以來堅持把保護退耕成果、擴大造林面積作為工作的重點。在工作中總結經驗、不斷進取。努力把額爾和辦事處打造成“生態之鄉”。
一、基礎與現狀
蔣場鎮地處天門西南部，是一個以農業為主導產業的鄉鎮。全鎮共轄22個村和一個居委會，215年村民小組。共有耕地面積47626畝，總人口48534人，共有大小主溝渠161條，大小型泵站8座，大小涵閘17座。全鎮雖然有天南長渠橫貫，配套的灌渠有革命渠、北支渠、幸福渠、西湖渠四大分渠，但仍有30%以上的村40%以上的小組乾旱難引水抗旱；雖然有楊家河，孟潭溝、堤習溝、揭灣溝等四大排水河溝，但每逢大雨仍有一半以上的村組受澇災嚴重。特別是堤灣，西燕、張廟、西湖、官祭口等村3000畝以上面積被水淹，5至7天都難排淨，致使大片農作物受損嚴重，有的田塊一年淹幾次，使得部分農户基本無收。
二、作法與成效
為了認真落實市委、市政府關於農田水利基本建設的會議精神，緩解羣眾排灌難題，鎮委、鎮政府把農田水利基本建設和“三萬”活動及國土整理項目緊密結合起來，紮紮實實做了以下工作：
（一）領導重視，中心突出
去年是一個旱災、澇災、風災三大災害均襲擊我們蔣場鎮的特殊之年，對此，鎮委政府高度重視，開展了積極穩妥，聲勢浩大的農田水利基本建設行動。
一是分析現狀，提高認識。去年9月底，鎮委，政府召開農田水利基本建設專題會議，分析我鎮無雨怕旱，漬雨怕澇的現狀。作為蔣場鎮的當家人急不可待。我們要為人民辦實事，急羣眾所急，憂羣眾所憂，解羣眾所難，想方設法，下大力氣開展農田水利基本建設，解決我鎮乾旱有水抗旱、洪澇不見災的農田水利基本建設問題，去年四季度至今，全鎮把農田水利基本建設作為中心工作和重點工作來抓，為民造福作出我們應有的貢獻。
二是成立專班，制定方案。為了確保我鎮農田水利基本建設工作落到實處。鎮委研究決定成立蔣場鎮農田基本建設指揮部，鎮委書記歐陽宏衞同志任政委，鎮長鄢池斌同志任指揮長，分管農業的副書記李凡軍同志任副指揮長，經濟發展辦公室、三個常務副片長和水利服務中心的人員為成員，指揮部下設辦公室，燕洪貴同志任辦公室主任。制定農田水利基本建設實施方案，為全鎮農田水利基本建設完成市布任務，為蔣場鎮農田旱澇保豐收增加可靠保證。
三是大員上陣，身先士卒。鎮委書記歐陽紅衞同志把農田水利基本建設工作作為今年工作的重中之重，親自調研全鎮農田的排、灌水系，逐村摸底，聽取村委會領導的意見和建議，親自參與制定可行性實施方案，親自到小農水改造的現場檢查指導工作，深受廣大幹羣的好評。鎮長鄢池斌同志得知大型挖機緊缺的信息，親自出馬到XX市區幫助彭劉、沙湖村請挖機，夜已繼日，不辭勞苦，使彭劉村中心溝、沙湖村中心溝高標準按時間完成了任務。
（二）專班負責，創先爭優
我鎮農田水利基本建設指揮部認真履行職責，落實鎮委、鎮政府制定的《蔣場鎮農田水利基本建設實施方案》，紮紮實實開展了“三統一”，即統一督導，統一協調，統一驗收。
1、統一督導。全鎮組成了三個督導組，分別由三個分管片的黨委成員，常務副片長、水利服務中心人員組成，負責各片督促農田水利基本建設的時間保證，質量達標，任務完成，發現問題及時處理。如黑流片黑流村在實施公路施工中，就出現一起因原路基工程承包主欠工程款而阻止施工的疑難問題。管黑流片的黨委副書記李凡軍同志就及時帶管片幹部一起到施工現場，做反覆細緻的思想工作，並給予承包主滿意的承諾，使該工程順利竣工。這樣一來，全鎮的農田水利基本建設按期完成就有了組織保證。
2、統一協調。在農田水利基本建設的實施過程中，難免有很多預想不到的困難與問題發生，都需要專班及時的加以解決和處理。一是在大型機械設備運行上，予以協調調配，保證有機械施工而不至相爭搶；二是跨村工程的協調整合，如開挖孟潭溝，涉及到三陽寺、中和、饒場3個村，要除障；要佔壓田地莊稼，自然就有少數幹部、羣眾出來阻攔、干擾。對此，農田水利基本建設指揮及時召開3個村的主要負責人會議，從水利建設的全局到舍小利大、從幹部應盡的責任到羣眾的期盼等諸方面進行疏導開通，最後形成共識，使這條3000餘米長、解決黑流片近萬畝農田排水的跨村工程勝利竣工完成，廣大羣眾看在眼裏，喜在心頭，發自肺俯地感謝蔣場鎮委、政府為羣眾辦實事。三是給予村幹部的協調配合，幫助村幹部排憂解難，特別是在清除障礙上做了大量協調工作，做了村幹部做不了的難點工作，讓村幹部刮目相看。
3、統一驗收。為了對全鎮農田水利基本建設工程任務、工程質量、有實底，對上有交待，“財政獎補”有依據，鎮政府專門組建了驗收專班，由鎮長鄢池斌同志任組長，分管農業副書記李凡軍同志任副組長，經濟發展辦公室人員、水利服務中心人員、財管所負責人為成員的專班。先由村委會向鎮政府進行書面竣工申請，再由驗收專班進行驗收，採取一套班子、一個標準、一個政策，保證了驗收工作的公平、公正、公開。
（三）措施得力 全面開花
一項工作的順利完成，沒有強硬的措施是無法實行的，為了讓我鎮農田水利基本建設工作卓有成效，我們主要採取了以下措施：
1、現場推進。去年10月初，為了掀起我鎮秋冬農業基本建設高潮，農田基本建設指揮部在蔣場、沙湖、彭劉3個村辦了標準較高的施工現場，彭劉是把農田水利基本建設和環境整治有機的結合起來，又開挖村級中心溝渠，又美化了村莊道路環境，沙湖村、蔣場村是施工進工聲勢大、工作力度大、工程任務大，共完成8千米以上長度的排灌溝渠，土方16萬餘方，投資10萬餘元。完成了近3公里水泥路建設，投資近90萬元。10月中旬，鎮委、政府召開了聲勢浩大的秋冬農田水利基本建設的現場會，各村書記、農口負責人、各單位負責人、全體機關幹部參加了本次大會，通過直觀現場，傾聽介紹，聆聽動員，與會幹部注意力集中前所未有，精神振奮前所未有，完成任務的信心、決心前所未有。可以説，觀看現場強有説服力，經驗介紹頗有感染力，領導動員深有感召力，現場會為全鎮農田水利基本建設起到了推波助瀾的具大作用。
2、進度通報。為加快秋冬農田水利基本進度，各村分管農業的同志每天向指揮部上報當天的施工情況，挖機台套、開挖長度，土方量，其它建設情況，鎮指揮部每週向各村通報施工進度，並排出名次，通報全鎮。每半月進行一次促進會，使落後村知曉自己在全鎮農田水利基礎建設中的位置，從而追趕先進，如柳口村就是在進度通報的作用下投資4萬餘元進行的通組橋樑的建設和排灌溝渠開挖的。
3、獎懲結帳。獎勤罰懶是推動工作的一種行之有效的辦法，在農田水利基本建設上，我們制定了嚴格的獎懲辦法，一是對任務完成好的村主要負責人和分管責任人以及駐村機關幹部給予精神獎勵和一定的物質獎勵，並在年終工資結算時加計5-10分。二是對完成工程投資金額全部納入“財政獎補”資金結算，多投資多獎補。三是對農田水利基本建設沒完成規劃任務且居倒數一、二、三名的村給予通報批評，對村主要負責人和駐點村機關幹部給予一定的資金處罰，特別差的村進行誡勉談話。
由於措施得力，不到一週時間，全鎮22個村有聲有色的開始了農田水利基本建設的大動作，可謂全面開花。
（四）成效明顯 得益於民
去年10月中旬，全鎮秋冬農田水利基本建設現場推進會議和12月上旬“三萬”活動再次動員推進，全鎮農田水利基本建設收到了顯著效果。主要表現在以下方面：
1、行動快。全鎮共投入開挖機械14台套，整修溝渠56條，總長度85千米，完成土方近65萬方，投入資金325萬元。整治塘堰30口，整治面積近170畝，投入資金40萬元，效益面積2萬餘畝，維修函閘、泵站14處，投入資金近60萬元；林水結合溝渠14千米，投入資金30餘萬元。
2、標準高。全鎮每條溝渠的開挖都由鎮水利服務中心按標設計，國土整理項目工程按照規劃設計，各村都嚴格按照設計標準進行施工，保證了深度一致，寬度一致，坡度合理，溝渠疏通基本達到了溝通、坡美、靚麗的標準。
3、效果好。通過全鎮廣大幹部的極大努力和辛勤勞動，工作得到了認可，付出得到了回報。一是大大改善了村莊環境，農户的門前敞亮了，道路通暢了。如有國地整理項目的孫嶺、官祭口、黑流、代巷、孫潭、三陽寺、中和等7個村溝溝相通，溝路（水泥路）配套、函閘配置，林木成行，打造了我鎮一道靚麗的風景線。二是農民田間收穫難度降低了，大大提高了農民旱澇保收的條件，原來不能引進的水現在通水了，如地勢較高的孫潭村、黑流村、三陽寺等村明年抗旱引水就有保障了。原來無水抗旱的農田現有塘堰蓄水抗旱了。三是大大提升了羣眾的滿意度、親近感。黨委、政府、村幹部為民眾辦了好事、實事，羣眾從心底裏非常感謝，他們會積極配合政府的有關工作。四是大大調動了幹部的積極性。農田水利基本建設的大規模展開，增強了幹部搞好各項工作的信心和決心，進一步嚐到了辦好民生工程的甜頭。
三、問題與建議
去年四季度至今，在農田水利基本建設工作中，我們做了大量行之有效的工作，取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的距離，離羣眾的希望還有一定的差距。
要進一步搞好我鎮農田水利基本建設須解決的主要問題：
一是開展農田水利基本建設是一個龐大的系統工程，資金短缺是需上下努力解決的難點問題；二是水利設施年久失修而效益低下，是急待解決的重點問題；三是在實施農田水利基本建設中有極少數羣眾不理解、不配合、不支持是需各級幹部細心解決的思想問題；四是在水利排灌設施的管理上需研究制訂解決完善管理機制的問題；五是由於行政區域的變化，使原水利排灌系統遭到較重破壞，是需要市水利部門統籌配合解決的問題。
幾點建議：
1、完善“一事一議”獎補機制。根據農田水利基本建設情況，每年確定專項“一事一議”項目，分年度實施，逐步改善排灌條件。
2、建立長效管護機制。通過設立公益性崗位，明晰產權等形式，確定專人對水利設施，排灌溝渠進行管護。
3、實行跨區域協作機制。對跨鄉鎮水利項目，由市政府牽頭，統一組織實施，完善新的排灌體系。
我們將加大力度，有計劃、分年度，高標準、高質量完成我鎮農田水利基本建設的各項任務，力爭步入全市先進行列，向上級、羣眾交一份滿意答卷。
一、基本情況
（一）鄉鎮財政發展情況
經濟社會概況：全鄉總人口 萬人，區域面積 平方公里，其中耕地面積 萬畝。社會固定資產投資完成 億元，其中工業社會固定資產投資完成 億元；全社會工業總產值 億元，其中限額以上工業企業總產值完成 億元，鄉鎮民營企業實繳税金 萬元。
（二）鄉鎮財政管理體制及模式
目前財政管理體制及具體內容，財政事權和支出責任劃分是比較科學合理規範的，2005年就全面實行鄉財縣管，2013年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運行模式，有效地保障鄉、村兩級正常運轉和發展需要。
（三）鄉鎮財政能力建設情況
一是財政所基本情況
財政所的職能職責主要體現在預算管理、資金監管，理財為公、廉潔高效，財政所內部崗位設置主要分鄉鎮年度收支預算和決算，對全鄉的職工工資和日常辦公經費，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據後進行直接支付或授權支付。對於資金數額不大，項目支出實施主要有村級負責實施，同時需要採取詢價招標手續的專項資金，財政所將資金轉入三資代理服務中心，由三資辦再次實施監管後支付。內部管理制度全面開展首問責任制，設置A、B角崗位，所長負全責的工作制度。辦公場所建設及辦公設備配置情況；財政財務手續檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監管項目資料檔案全部保存歸檔，對鄉政府的經費財務賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證採取政府檔案室保存歸檔。對於“三資代理”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資代理中心專人保管。
2、信息化建設應用情況
財政所信息化設備配備及使用情況在鄉鎮所站中已經基本貫通和先進，財政所設置局域網絡和外網專線，省市縣鄉四級財政內部網絡已經貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預算執行系統、可以通過網絡直接審核辦理。惠農補貼一卡通、農村公益事業一事一議財政獎補都是通過市局專户轉入代發賬户支付給農户或直接支付給項目實施單位。
3、基礎數據管理情況。
財政所對涉及鄉鎮財政管理的各類經濟社會發展基礎數據基本歸集、整理、彙總掌握。充分運用各類基礎數據服務鄉鎮財政管理等。
（四）鄉鎮財政業務管理情況
預算管理、資金監管、國有資產管理等業務主要內容和具體工作流程如下：
一是預算管理
鄉鎮財政編制鄉鎮財政總預算和總決算全部依據上年收入完成情況和税源情況編制本年預算收入，財政收入呈現出逐年10%以上的增長速度。結合上年機關事業編制人員和機關辦公費用支出情況編制本年預算支出，對於三公經費支出方面逐年遞減，年底根據本級收入、支出和上級追加轉移支付減去專項上解及體制上解後的實際財力填報本年決算報表；財政所根據收入月報、季報情況，定期分析彙報預算執行情況；鄉鎮預算管理與執行中如果出現收入存在水分現象，必然存在有預算無支出，或有財力無現金的困難和問題。
二是資金監管
當前財政所實施有效監管的資金主要有社會保障類資金、涉農惠農補貼類、教育事業兩免一補和均衡驗收基礎建設類、農林水土各類項目資金、扶貧領域的各項投資建設資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設、振興鄉村等方面的金。監管方式主要採取直接監管和協助監管。
三是國有資產管理
已經開展國有資產登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉財務在固定資產發生變化時，隨時通過市局行政事業單位資產管理信息系統直接管理鄉鎮國有資產，建有固定資產台賬和固定資產卡片賬簿。
（五）農村集體經濟組織“三資”代管情況
2005年全面推行實施村賬鄉理，有財政所鄉會計工作站負責村級財務，2009年全市統一成立農村集體經濟組織“三資代理”服務中心，取代會計工作站，財政所自2011年由於人員、辦公條件不足等原因，由鄉政府安排專人主管“三資代理”中心日常工作；財政所與“三資代理”中心在監管制度建設、工作流程、代管資金賬户管理及會計核算等業務方面採取信息網絡資源共享，財政所只對三資業務指導，協助監管，三資辦直接負責管理模式。
（六）支持和服務落實鄉村振興戰略情況
財政所在鄉村振興戰略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領導提供適應鄉村振興戰略、打好脱貧攻堅戰等重大決策部署的數據信息，對農村改革發展新形勢、新要求的基礎數據建議增減工作，對採取哪些工作措施，財政如何更好服務、支持、推動鄉村振興戰略實施，結合實際研究提出的相關政策建議等。
二、存在的問題
（一）國庫集中制度方面
鄉鎮財政終端支付業務較多，票據無法全部要求規範、如果規劃實際成本增大。票據不規範，審計檢查符合規定，違反財經紀律的問題。
（二）鄉鎮管理體制方面
目前鄉鎮財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，多年來一隻延續2010年以前文件規定的體制分成比例，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉鎮是無法保障鄉鎮正常運轉和發展需要。
（三）信息化建設應用方面
財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網絡連接速度太慢的問題。
（四）預算管理方面
鄉鎮財政預算法律性不嚴謹，有預算無支出，或有財力無現金問題。
（五）資金監管方面
資金監管工作方面，存在對涉農資金和部分項目資金監管不到位，或者很難實施有效監管的情況和問題。
（六）國有資產管理方面
國有資產管理中存在過去領導在租賃、處置手續中存在不規範，協議標註權力義務不明確，到收回和另行處置要求補償的經濟糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據過去的收入租賃費用衡量現行價格。過去領導處理的問題現任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現象存在。
（七）“三資”代管方面
人員配備不到位，專業人員不多，工作不專職，合理分工負責不明確。財政所對村級經費，村幹部報酬和拔入三資代理專用賬户的專項資金實施直接監管和協助監管，主要以“三資代理”中心負責人監管為主。對於三資方面多年來主要重視資金、資產的管理，對資源方面有待加強。
學識谷
