根據縣人大棠委會2011年的工作要點和主任會議的安排，由縣人大棠委會副主任王永波帶隊，人大棠委會農工委、辦公室、縣農村綜合改革領導小組辦公室人員組成調研組，於5月18日至19日對縣人民政府2017年度村級“一事一議”公益事業建設財政獎補實施項目進行了調研。調研組在有關鄉鎮負責人的陪同下先後深入XX鄉XX村、XX鄉XX村、XX鄉XX村等採取聽彙報、實地查看、與村組羣眾座談等形式對我縣2017年度村級“一事一議”公益事業財政獎補工作進行調研。現將調研情況報告如下。
一、實施情況
2017年縣政府按照有關政策規定，批准實施村級公益事業一事一議財政獎補項目65個（含10個整合項目），其中：交通類52個，公共環衞設施類9個，公共文化體育設施類1個,公共綠化類3個，項目總投資2012.07萬元，其中：申請中央和省財政獎補資金1000萬元，縣級配套資金400萬元，縣級整合資金423萬元，農民羣眾投工投勞94537個，投勞折資189.07萬元，覆蓋全縣16個鄉鎮38個村79個組，受益羣眾達49000人。
（一）組織領導
1、成立了領導機構。縣委下發了《關於成立AA縣村級事業建設一事一議財政獎補試點工作領導小組的通知》，縣委書記XXX任組長、縣人大主任XXX、縣政府縣長XXX、縣政協主席XXX等領導任副組長，相關涉農部門和各鄉鎮黨委為成員的村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣財政局，由財政局局長、黨建辦副主任XXX兼任辦公室主任，明確縣委黨建辦和縣綜改辦共同抓好領導小組辦公室的工作。各鄉鎮、村也成立了相應的領導小組。
2、成立了組織實施機構。大多數鄉鎮對村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作高度重視，成立了業務指導組、物資採購組、
監督檢查組等，對項目實施進行有效的指導、監督和管理，確保了項目工程按質按量完成。
（二）管理措施
1、印發了相關文件。縣農村綜合改革領導小組印發了《AA縣2017年度村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案的通知》（荔農綜改20171號），明確了指導思想和基本原則、獎補範圍、獎補方式、獎補標準、操作程序、工作步驟及配套措施等。
2、制定了五年規劃。縣農村綜合改革領導小組辦公室編制了《2011-2017年村級公益事業“一事一議”財政獎補建設整體規劃》，對全縣今後5年村級公益事業財政獎補項目建設作出了總體安排。
（三）實施程序
1、堅持了村民自願原則。各項目點基本做到了事前召開村民會議，民主決策，自願籌資籌勞，沒有發現以行政命令方式下達籌資籌勞任務的現象。
2、按規定程序申報項目。各項目獎補資金的申報，均按照縣人民政府相關文件規定，由村民委員會提出申請，鄉鎮人民政府初審後上報縣農村綜合改革領導小組辦公室。
（四）實施效果
調研組所察看的“一事一議”財政獎補項目絕大多數項目工程質量好，社會效益明顯，羣眾滿意。“一事一議”財政獎補項目的實施，進一步改善了農村基礎設施建設，改善了農村人居環境，美化了村容村貌，有力地推動了社會主義新農村建設。進一步密切了黨羣幹羣關係，促進了社會和諧。
二、存在的問題
（一）“一事一議”財政獎補政策的宣傳工作還需加強。部分村“兩委”領導對此項工作不夠重視，宣傳工作不紮實，一些邊遠山區的村民對村級公益事業 “一事一議”財政獎補的政策不夠清楚，導致有的村民積極性不高。
（二）技術指導不夠到位。由於所實施的項目點多面廣、分散，檢查指導工作面寬量大，加上一些鄉村幹部工作不紮實，導致有些項目質量較差。
（三）有些項目水泥未能運抵施工點。在水泥運送過程中，由於使用大車拉運，不能將水泥運到施工點，導致加大倒運經費，無形中增加了羣眾的負擔。
（四）項目建成後有的村組管護措施不到位。部分項目建成後，沒有具體的管護辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。部分道路邊溝未及時清理，排水不暢。
三、幾點建議
（一）要進一步加大政策宣傳力度，使村級公益事業村民“一事一議”財政獎補政策宣傳到千家萬户，擴大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。
（二）要進一步加大業務培訓力度。要多培訓項目村、組業務骨幹，減輕鄉鎮業務指導人員的工作量，確保項目按質按量完成。
（三）鄉村幹部要進一步吃透政策，堅持原則，準確把握獎補內容和範圍，嚴禁違規操作、舉債建設。
（四）各鄉鎮要加強領導，保證鄉村幹部和技術人員指導到位，嚴把工程質量關、工程進度關和資金安全使用關。
《農村一事一議調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩餘內容請訪問下一頁查看。
學識谷
