退休福利保障制度

1．退休保障應遵循的原則

歐、美，日本等國的退休保障有二個原則：一是普遍性原則，強調養老保障是全體公民的權力，同等條件獲得統一額度的基本年金；二是“選擇性原則，根據投保人的工資收人和交納保險費的情況支付年金，強調個人責任。目前，以上述兩大原則構建的社會保障體系已趨於匯合，以普遍最低保障為原則建立養老保障制度的國家，開始在普遍保障的基礎上，增加了按工資收入支付的附加保險；而實行按原工資收入支付退休保障金原則的國家，也為人們提供最低保障。

2．退休保障金的形式

退休保障金有政府法定退休金、企業補充退休金和個人儲蓄退休金三種形式。政府法定退休金有單層次和雙層次之分，所謂雙層次就是在普遍適用的基礎年金之外附加報酬比例年金，所謂單層次就是隻實行基礎年金或報酬比例年金。

3．資金籌集方式和資金來源：

國外退休保障基金籌集方式有三種：一是現收現付制，即不預先留出預備金，完全靠當前收入滿足當前支出，其特點是收費率隨支出需求擴大而提高；二是完全基金式，即根據未來支出的需要確定當前基金收人，其特點是較長時間內收費率保持不變，並在計劃實行初期產生大量儲備金；三是部分基金式，即在滿足一定時期支出，需要的前提下，留有一定儲備，支付年金所需要的資金來源，部分是靠投保人及所在企業交納保險費的積累，部分是來自下一代人交納的保險費。

退休保障資金有三種來源渠道：工人供款、企業供款、政府資助。勞資雙方的供款通常以受保人工資為依據，即以某一最高限額以下的工資的固定百分比交納保險費。政府資助用於某一(幾)個項目全部(部分)費用，或補助勞資雙方交納保險費收入和支出的差額部分。

4．享受條件和享受標準

享受退休保障的主要條件是達到規定的年齡、並交夠規定期限的保險費或具有受保職業的規定工齡。目前，以年齡和投保年限作為條件的國家佔大多數，如美國、法國、日本等；以年齡和工齡為條件的主要有捷、保、波等東歐國家；以是否具有公民身份證作為享受退休保險的條件，以瑞典最為典型。

退休金享受標準的計算比較複雜，計算方式各國也不盡相同，考慮的主要因素有年齡。投保年限、投保人原工資水平和物價等。有的國家規定，投保人在滿一定年齡和投保年限後，退休金按其過去某段時間平均工資收入的一定百分比計算，不再考慮投保時間的長短，如美國；有的國家在計算退休金時，不僅考慮原工資收入，而且考慮投保時間，目的是使原工資收入相同、投保時間長者領取更多的年金；在蘇聯及一些東歐國家，職工達到退休年齡後，根據工齡長短按原工資收人的一定百分比領取退休金。

有的國家支付退休金時還要考慮另外兩個因素：一是幣值的變化，按照繳費的實際價值計算養老金；二是考慮全國工資水平的提高，使退休者能分享國家經濟增長而帶來的好處。

5．管理體制

一種模式是由政府主管部門作為退休金的最高監督管理機構，而政策制定和行政管理由部屬局(署)負責，日常業務由地方辦事機構辦理，如美國退休保險金的主管部為衞生與人力服務部，該部下設社會保障署，主要負責有關退休保險金政策的制定；另一種模式是由主管部和所屬機構負責退休年金的監督和行政管理，但日常業務通過基金會或保障協會實施，如意大利，由勞工與社會福利部同財政部監督，全國社會保障協會通過其分支機構管理保障業務。

退休福利保障制度 [篇2]

一、離休、退休、提前退休(退職)條件

1、離休：根據國發(1978)104號文件、國發(1982)62號文件、勞人字(1982)10號文件規定，1949年9月30日前，參加中國共產黨所領導的革命軍隊;在解放區參加革命工作並脱產享受供給制待遇的。在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的幹部。

2、退休：幹部男年滿60週歲，女年滿55週歲，參加革命工作年限滿10年。工人男年滿60週歲，女年滿50週歲，連續工齡滿10年。

3、提前退休：①男年滿50週歲，女年滿45週歲，連續工齡滿10年，經勞動鑑定部門鑑定完全喪失工作能力。②從事井下、高空、高温、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，男年滿55週歲、女年滿45週歲，連續工齡滿10年(本規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部)。③因工緻殘，評殘定為1-3級。

4、退職：經勞動鑑定委員會確認，完全喪失勞動能力，又不具備退休條件的。

二、離休待遇和退休、退職費的發放

1、離休待遇：離休後原工資照發。1937年7月6日前;1937年7月7日至1942年12月31日;1943年1月1日至1945年9月2日期間參加革命工作的，分別增發本人兩個月、一個半月、一個月的工資作為生活補貼，1993年模擬在職人員套改增加了離休費的，生活補貼的基數為基本工資;未比照在職人員套改增加離休費的，生活補貼基數為本人標準工資和國家規定增加的生活補貼。

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