在我們的學習、工作或生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，常常要根據具體情況預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的雨雪冰凍災害的應急預案，歡迎閲讀與收藏。
一、組織機構
成立應對冰雪災害工作領導小組
組長：賀立傑
副組長：易立華周碧爛曾建蘭瀋海明
成員：各股室負責人
領導小組下設辦公室在安監股，由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應急準備。完善應急預案，配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。
2.加強交通安全工作。要採取多種形式，對學生開展一次低温雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。尤其是寄宿制學校要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主幹道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監管，在冰雪天氣持續狀態下，務必根據當地冰雪結凍情況採取校車停運等應對措施，並報校車辦備案，同時務必確保告知每位家長，徵得家長理解與支持。
3.確保校舍安全。學校要對校園內所有建築物以及圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查，發現隱患立即設置警示標誌，要拆除的及時拆除。對在建工程要採取防範措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作，以防範風雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作，防止造成人員傷害和財產損失。
4.嚴防火災事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作，各學校值班人員要對學校設施設備每天至少巡查一次，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象。值班人員和教職工要注意用電安全（含停電期間）和防火工作，嚴防教職工、學生因用電用火不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
5.及時調整放假時間。根據氣象部門的預報通知，如果上學期間出現暴雪、大風、重霜和冰凍等災害性極端惡劣天氣，將適當調整上課時間。
6.強化值班備勤報告制度。各學校（幼兒園）實行24小時領導帶班值班制度，每天安排一名校級領導24小時值班，配備相關人員值班，不得使用呼叫轉移。堅持一日一報告制度，每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室（初級中學上報的情況含轄區學校、幼兒園），有事報事，無事報平安。
7.執行安全隱患日排查制度。排查重點為：
①學生用車情況；
②單車棚、煤棚、臨時搭建的.工棚的情況；
③護坡、圍牆、攔土牆的安全狀況；
④在建工程的安全情況；
⑤校園內高大樹木的有關情況；
⑥校園內的積雪、道路清掃；
⑦教職工交通出行和用電安全情況。
8.積極預防應對突發公共事件。若發生重大突發公共事件，其處置的原則和要求、程序和辦法、監測和預防、事故的報告和現場保護、處置的措施等按照《湘鄉市學校（幼兒園）安全工作應急預案》（湘教字[20xx]56號）規定執行。
三、工作要求
1.強化組織領導。各學校黨政一把手必須高度重視應對冰雪災害工作，成立相應的機構，出台應急預案等相關措施，安排專人，精心組織，狠抓落實。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責人、各學校校長（幼兒園園長）務必24小時保持通信暢通，隨時聽從緊急調配，及時處理相關問題。各學校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關部門。
3.實行責任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成學校財產損失和人員傷亡等情況，將依法實行責任追究。
一、總則
（一）編制目的
及時有效開展低温雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降温降雪天氣對羣眾生產生活的影響和財產損失。
（二）適用範圍
凡在我鄉發生低温雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。
（三）工作原則
低温雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉政府統一領導，有關部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
（一）指揮機構
成立馬坪鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鍾春元任指揮長，其他黨政副職領導任副指揮長，衞生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降温降雪災害防禦和救災搶險應急工作。
（二）指揮部各成員單位職責
指揮部辦公室：負責組織協調全鄉強降温降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。
財政所：負責籌集落實救災應急經費。
民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯繫組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯絡暢通。
衞生院：組織醫護人員對受災傷員進行救治，負責災區疫情監測和防疫。
派出所：負責災區社會治安工作，參加搶險救災。林業站：負責指導災區儘快恢復林業生產。
畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質災害防治工作。
武裝部：負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區儘快恢復災害損壞的送、發、配電設施，保障電力供應和供水。
三、應急準備
（一）資金準備
鄉政府根據強降温降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。
（二）物資準備
民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。
（三）救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
（一）災害信息共享
指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，電話彙報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。
（二）災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發生的`時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
（一）響應級別
根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
（二）啟動程序
接到災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議，由鄉政府決定進入應急響應。
（三）組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
（四）具體措施
低温雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。
（五）響應終止
災情和救災工作穩定後，由鄉政府決定終止響應。
七、恢復和重建
（一）善後處置
善後處置工作以受災村為主，有關部門和單位協助進行，必要時報鄉政府協調。
（二）調查與評估
低温雨雪冰凍災害發生後，各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低温雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鄉政府報告。
（三）恢復重建
恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。
根據長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區園林綠化維護中心低温雨雪冰凍災害工作，特制定本預案。
一、組織領導
成立低温雨雪冰凍災害專項工作領導小組，認真組織，廣泛動員，做到認識到位，措施到位，責任到位。
組長：xx
副組長：xx
組員：各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人
應急突擊隊：各園區、服務外包單位成立應急突擊隊
二、指導思想
樹立“抗大寒、防大災，打持久戰、攻堅戰”的思想，總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗，按照“以塊為主，條塊結合”，“分區負責、責任到人”的原則，做到“四保”，即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區平安穩定。
三、責任分工
組長賀華勇主任全面負責低温雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯點園區低温雨雪冰凍災害工作。
中心辦公室：負責後勤保障工作，負責聯繫配合秀峯公園。
生產科：負責總體調度，負責聯繫配合月湖公園。
技術科：負責聯繫配合社區公園。
督查科：負責全區路段的..巡查工作，負責聯繫配合青竹湖片區。
管理科：負責全區路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負責聯繫配合風光帶。
採購科：負責應急物資的採購準備工作。
四、工作要求
1、提高認識、加強領導。
各科室、各園區密切關注天氣和氣温變化，加強巡查力度，重點對主次幹道、公園景區、遊道兩側高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區範圍內的綠地植物及設施設備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物，及時進行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應採取包裹包紮，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。
2、加強調度，落實責任
強化各科室、園區應急調度，建立信息網絡，層層落實責任。各科室、園區要加強路段督查工作，確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須着園林工裝，嚴格按照園林技術操作規程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業。
五、工作措施
採取主管領導負責制，一個科室對接一個園區，每個園區要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發現險情，突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置，15分鐘電話彙報，60分鐘內書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。
如有持續低温雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預案，強化工作舉措、加強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位：
1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。
2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園遊步道的抗冰除雪工作。
3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。
4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全；公園遊樂場館和設施安全等。
5、加強信息報送。從應急預案發布起，每天下午3點前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產科。
六、物資安排
每個園區要求保證兩台應急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區準備好所有應急物資，隨時待用。
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防範應對工作，最大程度地降低雪災損失，確保城區道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，現根據縣委、縣政府工作要求，結合我局職能職責，特制定本應急預案:
一、組織領導
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
總指揮長：xx
副指揮長：xx等
成員：xx等
指揮部下設除雪防凍應急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作；張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作；謝予暉同志負責局機關人員除雪護綠工作組織等。
二、職責分工
（1）城管執法一、二大隊：具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作，確保城區主要路段交通暢通。
（2）城市公共事業管理局：負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作，督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作；負責城區公園綠化除雪保綠工作；負責城區橋面融雪除冰工作；做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。
（3）城鄉環衞監管中心：負責督促中航環衞公司做好城區主次幹道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作；參與城區重點路段的除雪保綠工作。
（4）物業管理服務中心：負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與城區重點路段的'除雪保綠工作。
（5）公安城管大隊：負責城區部分路段除雪防凍；參與城區重點路段的除雪保綠工作。
（6）動車站：負責做好進站道路、公交站台、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
（7）督查科：負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
三、人員組織
領導小組下設七個搶險除雪分隊，按照誰主管、誰負責的原則，務必將各項工作任務落實到位。
（一）市政設施及公園除雪分隊
隊長：xxx（聯繫電話：xx）
副隊長：xxx（聯繫電話：xx）
隊員：xxx等19人
（二）道路除冰防凍搶險分隊
隊長：xxx（聯繫電話：x）x
副隊長：xxx（老城區，聯繫電話：xx）
xxx（新城區，聯繫電話：xx）
隊員：xxx等16人
（三）物業小區搶險分隊
隊長：xxx（聯繫電話：xx）
副隊長：xxx（聯繫電話：xx）
隊員：xxx等20人
（四）新城區搶險分隊
隊長：xxx（聯繫電話：xx）
副隊長：xxx（聯繫電話：xx）
隊員：xxx等49人
（五）老城區搶險分隊
隊長：xx（聯繫電話：xx）
副隊長：xxx（聯繫電話：xx）
隊員：xx等46人
（六）動車站搶險分隊
隊長：xxx（聯繫電話：xx）
副隊長：xx（聯繫電話：xx）
隊員：xx等15人
（七）工地出入口搶險除雪分隊
隊長：xx（聯繫電話：xx）
副隊長：xx（聯繫電話：xx）
隊員：xxx等8人
四、物資準備
（一）公共事業管理局準備竹竿4000根。
（二）縣城管局準備融雪劑20噸。
（三）縣公共事業管理局準備運輸車3台。
（四）中航環衞公司準備鏟雪車10台，霧炮車2台。
五、工作要求
（一）強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
（二）強化值班值守。各部門要加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現雪災，要立即上報。
（三）強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令，聽從指揮，領導幹部要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長：xx
副組長：xxx
組員：xxx，xx
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的`防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的.檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用於學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主幹道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衞生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通，學校應急聯繫電話：xxx。
7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
為做好防範暴雪工作，確保雪後城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據《*應急管理辦公室關於做好防範暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業實際情況，特制定本方案。
一、組織領導
成立出租汽車行業防範暴雪應急工作領導小組。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯繫電話：。。
二、工作重點
1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
三、工作要求
1．各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。
2．各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。
3．加大對出租汽車經營者的`監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的規定，進行嚴肅處理，防範暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。
4．藉助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防範和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。
5．設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。
為進一步加強灰坪鄉應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉羣眾傷亡和財產損失，結合灰坪鄉實際，特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，各領導小組人員要在第一時間裏向鄉值班室和上級領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉羣眾生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
灰坪鄉成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：
組長：童媛媛袁志斌
副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華
成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩芸、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。
領導小組下設辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應急搶險分隊成員：
1、全體鄉幹部和鄉民兵應急排成員；
2、各村民兵連長和搶險小組成員。
（二）應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及發佈有關指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的'破壞程度，經會議研究可果斷決定灰坪鄉是否進入緊急救援狀態指令。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署並組織鄉政府開展應急搶險，救災及災後重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
（三）搶險救災工作組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民羣眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質災害預警預測，防範全鄉範圍內地質災害災害發生。
3、做好節前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣後，解決好受災羣眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷村民和羣眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉貴重物資的護衞，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善後處理工作，制定災後重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衞生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保灰坪鄉正常的生活秩序。
三、應急行動
（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後，防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
雨雪冰凍天氣災害發生後，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，並及時上報；遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間裏向灰坪鄉和區領導報告。
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對羣眾生產生活的不利影響，全面做好各項防範工作最大限度減少和避免各類事故發生，根據上級文件精神，結合我鄉實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痺思想和僥倖心理，以對人民羣眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮防範冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發生，確保羣眾生命安全，確保生產生活秩序政策，保障人民羣眾温暖過冬、平安過節。
二、應急領導組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防範工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立防範雨雪冰凍天氣應急領導組：
組長：陳向陽
副組長：吳興斌
成員：莫海龍、餘傑、各村書記
一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防範措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。
三、應急處置措施職責
（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，村主要領導要親自抓好工作的'落實，配合鎮微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主幹道、長下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋樑隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，並採取防範措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區要嚴格執行跨地區旅遊經營活動熔斷機制，嚴格控制旅遊團隊規模，提前發佈預警信息，確保旅遊出行安全。出現暴雪災情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，並在危險地段設置安全警示標誌，確保景區道路安全。箬嶺村委會協助許村景區做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發生遊客登山受困事件，要第一時間啟動應急搶險預案，組織人員配合鎮應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救並落實好物資保障。
（二）應急救援：落實應急力量，鎮級組建一隻20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點關注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質災害點的地災情況，一旦大風降温和強降雪引發事故和災情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障羣眾生命財產安全。（詳細名單見附件1、附件2）
（三）細化預案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時進行一次地災、文物、突發事件的應急演練。
（四）信息暢通：加強與氣象部門的聯繫，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，落實網格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告後第一時間組織核查災情，及時、準確、規範報送災情信息。鎮黨政辦要關注歙縣電視台、歙縣應急廣播，通過許村發佈平台提醒廣大羣眾注意防寒保暖和出行安全。
（五）重點關注：各村做好住房安全及農户供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農户住房和農村飲水工程設施再排查、再防護，出現房屋受損、斷水斷電等影響羣眾生活的情況，村委會要第一時間響應，第一時間組織人員搶險，切實保證農户的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢羣體要實行網格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入户開展關心關愛；對低收入人羣、五保户、優撫對象生活困難的，及時開展救災和救助工作，確保特殊羣體温暖過冬。
（六）值班響應：鎮村兩級要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，加強值班力量和突發事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發生突發事件，值班領導和值班人員要第一時間趕赴現場，靠前指揮，及時開展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低温雨雪冰凍防範應對工作落到實處。
（七）強化保障：鎮應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地，一旦發生險情，及時落實保障。
四、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執行。
一、總則
（一）編制目的
為保障在低温雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉交通運輸、生產生活和人民生命財產安全，制定本預案。
（二）適用範圍
轄區內出現低温雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由於低温雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由於低温雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點企業由於運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民羣眾生活必需品由於供應不足出現脱銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》《銅陵市郊區低温雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）防災與救災並舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對全鄉生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，採取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。
（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由各村負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權範圍。特別重大問題，第一時間報鄉政府，由鄉政府報請區低温雨雪冰凍應急指揮部協調解決。
（四）快速反應、及時有效的`原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小範圍，把災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立銅陵市郊區灰河鄉低温雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“鄉應急指揮部”），統一領導我鄉低温雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由鄉政府主要領導同志擔任，副總指揮由鄉政府分管領導擔任，成員由鄉黨政辦、經發辦、財政所、社會事務辦、衞計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉應急指揮部可根據災情發展，決定增加其他成員單位。
領導小組下設綜合協調組（辦公室）、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組，綜合協調組（辦公室）設在鄉黨政辦。
（二）指揮部工作職責
1、組織開展低温雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關重大問題。
（三）各工作組工作職責
1、綜合協調組（辦公室）：由鄉黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發佈、承辦領導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時發佈重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。
2、生產安全組：由鄉經發辦組成。負責企業安全生產監管，檢查企業低温雨雪冰凍天氣防範應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建築工地、旅遊景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查轄區棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移並妥善安置。
3、積雪清掃組：由鄉武裝部組成。負責全鄉主次幹道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通幹道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區、路段的清掃工作。
4、應急救援組：由派出所、鄉武裝部、綜治辦組成。負責低温雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。
5、物資保障組：由鄉黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。
6、生活救助組：由鄉社會事務辦組成。負責受災地區救災和困難羣眾生活安排，保障羣眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保户、脱貧户、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。
7、醫療救治組：由鄉衞計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。
四、預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
Ⅰ級預警：全鄉出現持續10天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
Ⅱ級預警：全鄉出現持續10天以上的低温冰雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度10—20釐米，已經對居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象台發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
Ⅲ級預警：全鄉出現持續5天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，累計積雪深度5—10釐米，已經對居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
Ⅳ級預警：全鄉日平均氣温接近0℃，累計積雪深度2—5釐米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
（一）應急響應、
1、Ⅳ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，鄉指揮部啟動Ⅳ級響應。主要採取下列應急行動：
（1）鄉應急指揮部及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發應對工作通知。
（2）鄉應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
（4）組建工作隊配合區直部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主幹道的安全通行。
（5）組建工作組配合區交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。
（6）積極組織相關部門和發動羣眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。
（7）組建工作組配合區住建、科經、應急等部門組織開展相關設施和建築安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發生次生、衍生災害。
（8）鄉應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發佈預警信息。
2、Ⅲ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，鄉指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）鄉應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。
（2）鄉應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，由鄉應急指揮部向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。
（3）派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
（4）加大道路鏟冰除雪作業力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
（5）配合區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。
（6）鄉財政所按規定程序及時撥付上級和區級救災資金，配合區級做好基層救災應急措施落實和救災款物發放，協調緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（7）鄉社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。
（8）鄉衞計辦組織醫療救護和衞生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
（9）組成工作組配合區有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。
（10）鄉黨政辦及時播發災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
（11）鄉應急指揮部綜合協調組向區指揮部、鄉黨委報告災情和應對進展情況。
3、Ⅱ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，鄉指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）鄉應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
（2）鄉應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。
（3）組成工作組配合區裏調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。
（4）各中國小、幼兒園停止體育課、課間操等户外運動。
（5）鄉黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
（6）鄉社會事務辦指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。
4、Ⅰ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，鄉指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）鄉應急指揮部6個工作組實行聯合辦公，向社會公佈熱線電話。
（2）鄉應急指揮部發布全鄉抗雪防凍社會動員令，緊急動員全鄉全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
（3）配合區應急指揮部落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩定。
（4）鄉黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟。
（5）有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動，支援重災區搶險救援工作。
（6）配合教育局根據災情調整教學時間。必要時，實行中國小、幼兒園停課。
（7）採取其他一切必要的應急行動。
（二）應急終止
由發佈預警和啟動應急預案的銅陵市郊區灰河鄉低温雨雪冰凍應急指揮部，根據低温雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應並通過新聞媒體發佈結束應急狀態的公告。
六、應急保障
（一）應急隊伍保障
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衞生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志願者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵禦低温雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。
（二）應急物資保障
全鄉各單位用於鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由鄉應急指揮部統一調度。
（三）資金保障
低温雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場保障、困難羣眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別協助區有關部門對因低温雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部。
八、恢復重建
認真做好受災困難羣眾的生活安排，確保受災困難羣眾基本生活不出問題。儘快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中國小校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動，做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災羣眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災羣眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業經濟平穩增長。
九、獎懲
對在低温雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。
十、附則
本預案自發布之日起施行。
科學有效防範應對低温雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。
一、工作原則
（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防範意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。
（2）以防為主、防救並舉。加強災害監測預報，落實各項防範應對措施，關口前移、標本兼治，積極採取有效措施防止次生、衍生災害發生。
（3）統一領導、協同應對。在黨委、政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防範應對合力。
（4）分級負責、屬地為主。受災地區政府按照災害響應級別負責組織災害防範應對處置。鄉級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發揮指導和協調作用。
二、指揮機構
在鄉黨委政府領導下，設立鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全鄉低温雨雪冰凍災害應急工作。由鄉黨委書記任政委，政府鄉長任總指揮，分管副科級幹部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。
鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉安環辦，負責指揮部日常工作。
三、工作組及職責
低温雨雪冰凍災害發生後，根據搶險救災需要，鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：
（1）綜合協調組
牽頭單位：鄉安環辦
主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集彙總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策諮詢；承辦會商協調和應對處置會議、活動等。
（2）搶險救災組
牽頭單位：鄉安環辦
配合單位：鄉農委、民政辦、鄉村建設辦、鄉道班、各村、鄉城管執法中隊
主要職責：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、徵用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。
（3）搶修維護及後勤保障組
牽頭單位：鄉黨政辦
主要職責：協調相關部門、單位、企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的後勤保障工作。
（4）交通運輸保障組
牽頭單位：鄉安環辦
配合單位：鄉城管執法中隊、鄉公路站
主要職責：聯繫公安、交警實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、碼頭等設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。
（5）醫療救護組
牽頭單位：鄉衞健辦
主要職責：調配醫療衞生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衞生防疫和相關人員心理疏導等工作。
（6）宣傳報道組
牽頭單位：鄉宣創辦
組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。
四、響應啟動
低温雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低温雨雪冰凍災害發生後，鄉政府根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響後果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
（1）四級應急響應，主要是指發生一般低温雨雪冰凍災害後的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據受災村請求給予必要的`力量、物資、裝備等支援。
（2）三級應急響應，主要是指發生較大低温雨雪冰凍災害的處置響應，鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
（3）二級應急響應，鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。主要包括：
1、組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯繫公安交警部門對通往受災地區的道路實施交通管制；
2、聯繫搶修通信、供電、供水等設施，儘快恢復受災地區各類基礎設施功能，保障羣眾基本生活需要；
3、組織受災羣眾轉移；保障受災地區急需生活物資供應，妥善安置受災羣眾；
4、發佈應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
（4）一級應急響應，主要指發生特別重大低温雨雪冰凍災害處置響應，由鄉黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，並報區低温雨雪冰凍災害應急指揮部請求協助，組織開展應急救援。
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防禦冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建築施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣...
為提高防禦冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建築施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,並立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案採取相應措施。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作
高丙源(安全員)負責現場報警聯繫
陳夫(施工員)負責現場搶救
許園園(材料員)負責現場搶救
外部應急聯繫電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心台
三、應急措施
所有施工的建築分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時瞭解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。
(一)預防
災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋牆、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋牆
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋牆有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要採取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建築物、構築物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要採取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建築物、構築物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁採用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建築物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的'重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監控
災害性天氣發生後,要實施重點監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,並設置明顯的警示標誌。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應採取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止户外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保温措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,並進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,並加強對現場的巡查,項目經理不得脱崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建築工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)複查
災害性天氣過後,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,採取相應防護措施,符合安全要求後方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋牆及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
為進一步加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。各部門實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，學校負責人要在第一時間裏向當地黨委、政府和教育行政部門領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
(一)防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長：劉俊
副組長：劉新朗文建良唐超馬倩
成員：齊新民、馬新陽、劉歷風、黃興旺、何婭郭、丹左庭
(二)應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，進入應急狀態。
2、根據雨雪冰凍天氣的程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災後復課等指令。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，組織指揮學校開展應急搶險，救災及災後重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災工作組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的`宣傳教育。
2、做好地質災害預警預測，防範校園山體滑坡災害發生。
3、做好學生放學回家和上學路上的道路交通安全宣傳教育工作。
4、做好對受傷學生的搶救工作。
5、搞好學校貴重物資的護衞，加強防寒、防凍、防曬等工作。
6、做好善後處理工作，制定災後整改與重建措施。
7、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衞生等有關部門配合，確保學校正常的教學及生活秩序。
三、應急行動
遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。
一、總則
（一）目的
為做好我校防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教學秩序，保障師生生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。
（二）依據及原則
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。
（四）工作原則
1.堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學校師生防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發生雨雪冰凍等極端天氣後，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政府統一領導下，啟動應急預案。
3.實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統一指揮、分工協作，最大程度保障師生生命和學校財產安全。
4.部門聯動，協同應對，科學調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開展搶險救災工作。
二、應急組織指揮體系及職責
我校成立防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組，組長由鶴伴中學校長擔任，副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任，組員各處室負責人組成。
名單：（見附件）
（一）領導小組主要職責：
1.在街道黨委、政府統一領導下，指導學校做好防範應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；
2.貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；
3.指導我校開展防範應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；
4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；
5.指導學校做好搶險自救和災後處置救助工作，組織開展學校災情調查統計，並向上級部門報告。
（二）領導小組有關科室主要職責：
1.辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發佈、解除指令；負責信息報送及有關協調工作；
2.總務處：負責做好校舍、在建工程等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
3.安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
4.教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學生開展自主學習，保證中國小“停課不停學”。
負責督促視天氣情況開展户外活動、體育藝術等比賽活動；負責學校有關户外室外活動、體育課、大課間活動，業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應。
5.辦公室：負責有關宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務微博等發佈預警信息，分析有關輿情，做好應對工作。
（三）學校主要職責：
1.學校在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，並在接到預警指示後啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查，發現隱患立即整改。
2.學校按照應急預警級別減少或停止户外運動時，要組織並指導學生在室內上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供自學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閲覽室和室內體育館場，安排好留校學生的校內生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的'預警級別與應急處置
1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預警（III級）：12小時內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據預警信息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，並加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
B.橙色預警（II級）：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時，學校應立即採取應急防範措施，適當減少或停止户外活動，加強對師生與家長的安全教育及風險提示，並將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組
C.紅色預警（I級）：2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校應立即採取全天停課措施。當地教育部門防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮，指導學校做好應急預防與救災善後工作。
2)紅色預警情況下學校處置措施
A.學校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發佈氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發佈過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即採取全天停課措施，並及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校要做好相應安排。
B.6:00以後至上課前發佈氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工具的學校或服務者，應按規定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。
3)上課期間發佈氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續上課，及時調整放學時間並告知學生家長，做好安全防護工作。
4)防範措施
A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時做出正確判斷，並通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學校可以自主調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯繫，在第一時間內做出正確判斷，並隨天氣變化及時做出調整。
C.學校要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛，預防交通事故發生。
D.雨雪冰凍過後，學校要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。
E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衞工作，做到24小時有人在崗，單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情，在最短時間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中國小校（幼兒園）（以下統稱為中國小校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：
組長：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組：災害協調、信息發佈組、應急救災組、後勤保障組、災害復課指導組和善後工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：
1.災害協調聯絡、信息發佈組：
組長：徐靜定
組員：孔成斌韓仕宏翁偉
職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中國小校做好值班值宿工作；預警信息發佈，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；按時彙總和如實發布相關信息，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組：
組長：鄭國宏
組員：錢睿芬陳開澤張志嶽金劍波
職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定救援方案，協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中國小校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.後勤保障組：
組長：費天國
組員：毛紅專高義明王偉燁
職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作；協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組：
組長：戴善水
組員：徐敏兒陳棟邱宜峯
職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導中國小校恢復教學、工作和生活秩序。
5.善後工作督查組：
組長：魯懿堯
組員：宓亞玖
職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門發佈的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協調聯絡、信息發佈組發出的通知，積極做好應急準備。
2.預防預警行動
（1）縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作。
（2）縣教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯繫，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，並保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中國小校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據學校可能受災情況，因地制宜，制定相應可行應急方案。中國小校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象台預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中國小校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否採取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生後，縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中國小校一把手負總責。
2.精心組織，科學安排。各中國小校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通，家校合作。各中國小校（幼兒園）要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，並將預案內容，預警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的'學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各中國小校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕羣死羣傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、鍋爐房、廁所、圍牆、陽台花盆、山體等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修，做好善後工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯繫，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過後，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。保持信息暢通，對外公佈學校值班電話，方便學生和家長在災害發生時諮詢相關情況。
六、工作要求
1.各中國小校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防範一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯繫尋求脱險辦法。
2.各中國小校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中國小校要認真做好災中、災後安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發生。
4.落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良後果的，教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的'工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候並有專人值班（24小時），絕不允許脱崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導彙報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：
總指揮：
副總指揮：
成員：
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防範措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痺思想和僥倖心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯繫，及時瞭解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公佈各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。
四、工作要求
提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防範工作的`領導，確保各項防範措施落實到位。
為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關於全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。
一、指導思想
以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中國小、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。
三、編制依據及適用範圍
該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關於加強應急管理的工作意見》等有關規定製定，適用於全市各中國小、幼兒園。
四、組織機構
（一）領導機構
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：局機關各科室負責人、各中國小校長、幼兒園園長
（二）運行管理機構
成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。
負責人：鄧勇
（三）應急措施
1．實行一把手責任制
（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中國小、幼兒園抓好落實。
（2）教體局班子成員抓好所包片中國小、幼兒園的落實工作。
（3）中國小、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2．中國小、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。
3．實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，瞭解和發佈預警信息。中國小、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
（四）預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍並可能持續。
（五）應急響應
1、一般（III級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，並根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重（II級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。
3、嚴重（I級），各中國小、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。
（六）應急處置
1、各中國小、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，並通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中國小、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標誌特殊情況下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。
3、各中國小、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。
4、雨雪冰凍過後，各中國小、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。
5．加強預防雨雪冰凍災害。採取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求
1．中國小、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。
3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。
4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
學識谷
