在平時的學習、工作或生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,常常要根據具體情況預先編制應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢?以下是小編精心整理的暴雨颱風應急預案,歡迎閲讀與收藏。
一、總則:
1、編制目的
為切實做好防禦颱風的各項工作,及時處置因颱風帶來的各種災害,最大限度地減省我施工現場的各種損失,維護正常施工,保障工程的順利進行。
2、適用範圍
本預案適用於本標段施工範圍內颱風災害的預防及應急處置。
3、工作原則
颱風災害按施工區域實行屬地管理,以各職能部門及施工隊為主進行處置,並實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把颱風災害的預防放在突出環節,認真做好各項防範工作。認真分析颱風可能造成的大風和降雨,一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本應急預案,組織人員力量全力搶險救災。
4、工作重點
(1)各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等;
(2)施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;
(3)臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移;
(4)各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備;
(5)垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施;
(6)各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障;
(7)颱風、大雨天氣的預測、預報和預警,及時向各施工隊、施工現場發佈颱風預警信息。
二、防汛防颱風災害領導小組:
項目部成立防汛防颱風災害領導小組,實行統一指揮,分部門對應各施工隊進行具體負責。
防汛防颱風災害領導小組
領導小組組長:
副組長:
成員:
三、預防和預警機制:
1、颱風等災害監控
由項目部安全組負責颱風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集,提前瞭解天氣情況,及時彙總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。
2、各施工現場的安全巡檢
堅持各施工現場的安全巡檢,將防風、防汛措施的`落實作為檢查工作的重點,及時瞭解相關信息,對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理,避免災害發生時造成事故。
3、各施工點預警員的責任落實
指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員,主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。
4、災害預警機制
安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系,落實信息取得措施,堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險徵兆,立即發出警報,轉移人員及相關設備,並報項目部領導小組。
四、應急響應:
項目部領導小組全面指揮,全體成員參加,並協調相關部門人員參加。
災害監控部門根據天氣預報分析颱風發展趨勢,發佈雨量、風力預報,提出防禦目標及時上報領導小組。根據彙報情況,領導小組明確防禦目標和重點,發佈人員轉移命令,並宣佈進入緊急防汛防風期,啟動本防災預案,向災害發生地派出專人指導工作,組織指揮搶險救災工作,並及時向上級相關部門彙報有關情況,必要時,報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。
五、搶險救災:
颱風登陸或嚴重影響後,防災害領導小組及時召開搶險救災會議,部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場,指導搶險救,全力投入到搶險救災工作。
(1)小組組長及時掌握彙總災情,協調搶險救災有關工作,負責防災物資的調配,並會同相關人員做好防災評價工作,做好向施工指揮部和監理部的彙報工作。
(2)各小組成員按照各自的職責,組織災後恢復所需的物資、器材等供應,優先安排施工人員駐點的生活物資供應。
(3)各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃,並組織力量儘快予以修復。
(4)領導小組聯繫當地衞生部門,組織力量積極搶救受災傷病人員,同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作,防止病疫流行。
(5)各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災後的生產自救工作。
(6)後勤保障人員做好物資的管理髮放工作,確保生活必需品的供應。
(7)聯繫保險部門,做好理賠工作。
(8)颱風過後各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災後,領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓,向工程指揮部、監理部提交書面報告。
(9)當颱風及發生災害得到有效控制時,領導小組可根據信息彙總情況,宣佈應急結束。
六、應急保障:
1、搶險隊伍保障
我項目部範圍內的所有參建人員都有參加防颱抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨幹,災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。
2、物資保障
材料及後勤部門應儲備必要的防颱搶險物資,以備重大災情發生時的應急使用。
3、資金保障
辦公室做好搶險救災資金的落實,災害發生時,根據領導組的指令,做好資金的分配及發放工作。
4、通信與信息保障
通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主,公眾電話網絡出現故障時,及時啟動防災報話機應用系統,採用通報後的固定頻道聯繫,保證信息通道的暢通。
5、醫療衞生保障
領導小組聯繫當地衞生部門負責受災區域的衞生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好免疫和公共場所消毒工作。
6、防颱抗災工作評估
每次颱風過後,領導小組應針對防颱抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防颱抗災工作。
本預案由我項目部"防汛防颱風災害領導小組"負責解釋。
本預案即日起實施。
為了更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防範,切實落好學校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財產安全,特制定汛期學校安全工作應急預案。
一、安全度汛準備工作
(一)思想準備。以防為主,樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痺思想和僥倖心理,牢固樹立“凡事預則立,不預則廢”的觀念,增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛後各個階段、各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防範,確保學校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應組織力量並指定專人負責對校舍圍牆、排水溝以及校園周邊環境(道路、橋樑)等進行全面仔細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記彙總,研究制定整治方案,同時指定具體責任人抓好落實。要根據學校實際,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。具體內容包括:
1、成立學校防汛搶險工作領導小組,小組成員名單、職務、電話要準確,分工要明確;
2、確定洪水預警、報警方式,如廣播、口哨等,並落實到專人負責;
3、發生緊急情況時,學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,並落實專人負責;
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準確無誤,確保暢通無阻。
(三)物資準備。根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發事件。
二、工作責任
校長是第一責任人,應當全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領導小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產黨員應身先士卒,勇挑重擔,發揮先鋒模範作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團結協作,同舟共濟,戰勝災情。各職能小組應當全力組織、協助學校及相關部門做好搶險救災和善後各項工作,做到盡職盡責,同時應做好自身的防護工作,加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負責任,瀆職、失職,造成災情擴散等嚴重後果的,將嚴肅查處,直至追究法律責任。
三、組織領導
為明確分工,加強領導,統一指揮,協同作戰,成立汛期學校搶險救援工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
任務:汛期發生時組織下面五個工作小組及時開展工作,部署搶險、救援、救助等相關工作。
下設五個工作小組,其人員組成和任務如下:
(一)搶險組
組長:
成員:
任務:出現險情後,必須在第一時間內趕赴現場,組織指揮險情排除和險情控制工作。
(二)救護組
組長李福環
成員:
任務:負責與縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院等醫院聯繫,協調、配合,共同組織醫療救護隊,搶救受傷人員。
(三)救援疏散組
組長:
成員:
任務:負責組織指揮疏散現場受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衞組
組長:
成員:
任務:聯繫當地派出所派出警力並協助其在災害現場外圍看護、警戒、維護現場秩序,嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
(五)後勤保障組
組長:
成員:
任務:保障現場物資供應和提供必要的工具,調動運輸車輛,運送搶險人員和物資。
四、應急響應
(一)學校要嚴格落實值班值崗責任制,建立學校汛情報告制度,按照早發現、早報告、早處置的原則,一旦發現汛情應立即啟動本校的汛情應急預案,並及時上報縣教體局。
(二)汛情發生後,學校辦公室和安全處要及時、準確做好現場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災現場的物資情況及現場周圍的住宅、設施情況,搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況),並以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應急保障
(一)學校應按有關規定配備一定數量的搶險物資及器材,學校應配備必要的應急藥品。
(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動,遇放學時間要聽從學校的安排和指揮,任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學生家長到校接學生,尤其是回家途經河套的`學生必須通知家長到校來接。
(三)要加強師生員工的汛情安全常識教育,懂得水災逃生和自救的措施和技能,學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行必要的演練。
(四)學校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查,發現隱患要及時採取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學生飲食衞生、衞生消毒設備配備情況;學校樓梯、走廊、護欄、圍牆、門窗、廁所、體育設施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設備、線路檢修管理情況;校內水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學生往返地段安全情況等。
六、後期處置
汛期學校搶險救援領導小組負責災後的善後處置工作,及時調查災情損失情況,並形成書面材料上報、做好災後處理,恢復正常教學秩序及重建等工作。
一、颱風暴雨停課應急領導
小組組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
二、“颱風暴雨預警信號發佈後的應急預案”啟動及信息發佈
1、應急預案啟動。當惠州市惠陽區氣象台發佈颱風黃色、橙色、紅色預警信號和暴雨紅色預警信號時(以下統稱“颱風暴雨預警信號”)時,學校即啟動該項應急預案。當接到教育局的緊急通知,要求停課預防時,啟動該項應急預案。
2、信息發佈。根據秋長中心國小應急領導小組組長的指示,由校長室向教職工發佈學校已經啟動“颱風暴雨預警信號發佈後的應急預案”,同時發佈最新氣象信息。
三、應急預案停課事宜
1、是否停課。如果颱風暴雨預警信號發佈時,學校接到上級部門通知要停課時:如果學校沒有開始上課,當天餘下的時間停課;如果颱風暴雨預警信號發佈,上級部門通知要停課時,學校已經開始上課,在確保學生安全的情況下可以繼續上課,或擇機宣佈停課;停課與否由學校應急領導小組決定。
2、停課信息發佈
做出停課決定後,由學校校長室負責向全體教職工通報;班主任接到通報後負責通過校信通、電話等自有手段向學生家長髮布停課通知,提示學生家長在可能出現氣象災害時段通過短信、網站、微信等多渠道密切留意颱風暴雨預警信號發佈情況,以便及時採取應對措施。各部門負責人通知本部門人員,並做好應急
1準備。
四、應急措施
1、教職工平時應保持電話、手機通訊暢通,便於和學校、家長聯絡,協助處理相關事宜。
2、停課消息通知發出後,所有教師必須按時到校上班上課,除非有特殊情況需要請假外。到校的教師要及時關注學生情況,如校訊通不能及時發送停課通知,科任教師必須緊密配合班主任通過電話及時聯繫家長。
3、停課消息通知發出後,未啟程上學的學生不必到學校上課;已到學校的'學生,學校要及時安排學生到回本班課室,由班主任或科任看管,在確保安全情況下,及時通過電話告知家長來校接小孩回家。
4、當停課消息通知通過校訊通發出後,班主任必需要求家長回覆是否收到停課通知,如果家長沒有回覆的,班主任一定要通過電話與家長及時聯繫,確保家長知悉停課通知,方便家長及時採取對小孩進行監護。
5、停課預警發佈後,學校將加強校園安全巡查力度,對教室門窗、户外裝置、排水系統、在建工地、校內高架電線等部位重點檢查,做好檢查記錄,及時排除安全隱患。
五、災情報告
如果發生人身傷害或財物重大損失,要及時報區教育局。有必要時形成書面災情報告,內容主要包括:災情種類、發生時間、地點、範圍、程度、後果,救災工作和受災師生生活安排情況。
六、責任追究
災害天氣過後,各部門負責人應根據本預案各項要求,分別總結落實情況,向校長報告;對不落實職責的人員,要及時批評教育,造成損失或安全事故的,要通過責任倒查機制,追究相關人員失職責任。
為確保選礦廠在發生破壞性暴雨時,各項應急工作能高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《發生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際,特製的本預案
一、應急機構的組成
1、領導小組
選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調度為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導、健全組織、強化工作職責,加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的'宣傳教育,組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性暴雨發生後,採取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
(5)調度一切積極因素,迅速恢復生產秩序,全面保障生產和員工生活的穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(警)報後,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發佈有關消息和警報,全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防雨減災任務。
2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備,場所的防護,保證抗震減災順利進行。
4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產和生活秩序。
6、按預案落實各項物質準備。
三、震後應急行動生
1、無論是否有預報,警報,在本區範圍或鄰近地區發生破壞性暴雨後,領導小組立即赴本機指揮所,各搶險救災隊伍必須在震後1小時內在本單位集結待命
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災
(1)迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建築物內的所有人員撤離:各工段員工在段長副段長的組織進入避雨地方。
(2)迅速關閉、切斷書店(應急照明系統除外),防止暴雨過後滋生其他災害。
(3)迅速開展與搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人元轉移並送至附件救護站搶救。
(4)加強對重要設施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速瞭解和掌握選廠受災情況,及時彙總上報公司辦公室。
四、其它
1.進入暴雨緊急狀態後,選廠指揮部將通過各種方式發佈各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2.在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
(一)各單位的責任分工。
1、保安部認真做好風暴緊急情況時的.信息傳遞、資源配置和物流保障工作。
2、工程維修部門負責給排水、供電、空調、電梯等機電設備故障及應急處理。
3、房地產服務公司治安消防部門負責三防和安全防衞、義務消防等應急處理,同時負責防災救災工作。
4、清潔綠化部門負責綠化、環境防災和災後恢復工作。
(二)防止颱風洪水和應急處理。
1、房地產服務公司接到颱風或暴雨預警信號通知後,應立即緊急動員,各部門處於臨戰狀態,同時設立指揮小組經理任總指揮,各部門主管為成員三防臨時指揮部,有關人員實行24小時值班制度,做好防洪防洪救災準備工作。
2、颱風和暴雨來臨前,應採取防風、防水浸泡措施。例如,緊急防風、防水浸泡工作、關閉公共門窗,檢查排水設備、設施、廣告招牌、花盆等。
(1)檢查所有門窗,特別是雙開玻璃門是否得到充分的保護和穩定。
(2)所有容易鬆動的東西,特別是在天台和攤子等地方,容易被吹倒的東西,如花盆等,必須搬到室內或綁住。
(3)檢查去水道、砂井、雨水渠等,清除可能堵塞的垃圾、砂土和垃圾。
(4)確保所有應急工具隨時應用,如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、後備照明、方木(用於固定玻璃門)等。
(5)檢查排水泵系統是否正常通暢。
(6)檢查發電系統及其供油裝置是否正常,按規程試開發電機組。
(7)關閉霓虹燈電源。
(8)智能系統設備是否正常運行。
(9)檢查完畢,發現問題立即解決,有無法處理的問題。,應立即向領導報告。
3、在發生颱風、暴雨時,值班安保員對防風、防水浸關鍵區域和部位加強巡視,檢查門窗狀況,如發出有窗户玻璃破碎,以最快速度趕至現場,並用板材臨時封堵。工程部維修人員集中待命,各層管理服務人員堅守崗位,如果有設備故障投訴以及發現事故隱患應採取緊急措施,及時予以解決。
4、各級工作人員協助維修技術人員做好排洪及排泄積水工作。
5、在台風、水浸等自然災害事故時,防止犯罪案件的發生。
(三)災後處理
颱風、雷暴過後,工程部組織維修人中對所轄設備設施進行檢查,發現損壞並及時修復。保潔部檢查損毀的樹木情況,並加以恢復,努力將災患影響程度降至最低。物業經理及時向公司總經理彙報受災及損失情況。
一、總則
1.1編制目的
為做好預防和處置颱風、暴雨等帶來的各種災害,進一步完善我公司對各種自然災害的防禦措施,建立防颱風、暴雨工作程序化、規範化、制度化的響應機制,保證抗颱風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2適用範圍
本預案適用於江門百思特精細化工廠的颱風、暴雨等災害的預防和應急處置。
1.3工作原則
(1)以人為本,預防為主。防颱風、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。防颱風、暴雨工作在公司的統一領導下,實行部門主管人員負責制,統一指揮分級分部門負責,實行全廠員工參與方針。
(3)快速反應,部門聯動。發生颱風、暴雨及次生災害時,各部門、應急小組聯合行動、
快速響應,及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防颱風、暴雨應急小組的統一指揮和調度。
1.4工作重點
(1)組織員工及時避風避險;
(2)組織重點區域的物質安全轉移;
(3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低窪地區的防洪排澇;
(4)風、雨、潮的預報預測和預警,並及時向員工發佈颱風信息。
二、組織指揮體系及職責
2.1設立防颱風、暴雨應急小組(以下簡稱應急小組),負責領導組織公司的防颱風、暴雨搶險救災工作。
2.2應急小組組成
應急小組總指揮由賈彥卓擔任,副指揮由侯東旭擔任;應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成;應急小組辦公室在防颱風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。
2.3應急小組總指揮員的主要職責:
組織、指揮、協調全公司的防颱風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告,由當地政府部門統一部署防颱風、防暴雨等搶險救災工作。
貫徹執行有關防颱風、防暴雨工作的法律、法規、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防颱風、暴雨預案;協調部門、上下之間的工作,檢查督促各有關部門做好防颱風、暴雨的準備工作;組織開展防颱風、暴雨檢查;負責發佈颱風、雷暴雨通告,宣佈進入和解除颱風警報;組織災後處置,並做好有關協調工作。
2.4應急小組成員的主要職責
(1)颱風、暴雨來臨前,負責通知公司相關部門做好防颱風、暴雨工作,檢查公司安全設施的加固情況,疏散,轉移作業人員;
(2)負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗台和救災,並參加重要物質和重大險情的搶險工作;同時做好參加防颱風、暴雨搶險各部門的協調工作。
(3)負責廠區內防颱風、暴雨工作;確保排水、排洪暢通,對因房屋建設而可能造成的內澇,要及時解決落實;做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防颱風、暴雨工作;
(4)負責有關防颱風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防颱風、暴雨,排澇用電的供應;及時調度解決抗災電力,搶修災損電力設施。
(5)安排人員值班,巡查公司廠區安全,立即組織救援救護和善後處理工作,與上級主管部門保持密切聯繫,隨時報告事故現場應急處理情況;
(6)在防颱風、暴雨緊急期間,協助組織員工撤離和轉移,負責公司的'防颱風、暴雨應急處理預案的制定和修改;
(7)負責防颱風、暴雨救災和災後恢復生產技術指導,提出抗災、補救措施;承擔防指的日常工作;負責應急小組人員及物料安全的監督管理和調度工作;
(8)颱風、暴雨結束後,負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防颱風、暴雨檢查;負責發佈颱風、雷暴雨通告,宣佈進入和解除颱風警報;組織災後處置,並做好有關協調工作。
三、預案實施
(一)收到氣象台發佈消息,預計有可能受颱風影響:
1、公司應急小組指揮成員下達防颱風通知,應急小組有關人員注意收聽氣象消息,密切關注颱風動向;
2、應急小組負責通知現場有關人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防颱風的各項準備工作。
(二)當颱風正向我市逼近,48小時內將影響我區,氣象台發佈颱風警報時:
1、應急小組要合理協調各部門,停止相關生產作業;
2、應急小組要配合公司領導小組做好颱風前安全檢查,採取相關措施加固,消除安全隱患。
(三)當颱風在24小時內可能襲擊我區,氣象台發佈緊急警報時:
1、應急小組防颱風工作領導小組人員就位,安排人員值班;
2、公司停止生產作業,工作人員撤至安全地帶;
3、應急小組組織人員巡視公司,配合公司領導小組進一步檢查各項防禦措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,並處於臨戰狀態;
4、颱風期間,發生公司人員傷亡的安全事故時,按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執行。
5、颱風過後,氣象台發佈颱風警報解除時,應急小組應檢查受損情況,並向公司上報,對於公司安全設施應及時予以加固,並總結防颱風工作。
四、颱風預警分級
4.1預警級別,根據氣象部門預報,將颱風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a .颱風及次生災害預警
b.颱風影響預警
氣象部門加強颱風監測和預報時,應急小組及時對台風影響情況進行預警,根據颱風影響程度,防指加強值班,跟蹤颱風動向,研究防禦對策,明確防禦重點,及時將有關信息向員工發佈。
c降雨實時預警
加強降雨監測,防指在收到氣象部門的強降雨信息後,立即發出警報。各部門得到強降雨警報後,立即組織員工作好相關準備工作。
4.2、颱風預警等級信號根據氣象局信息通告發布
4.3 .應急保障措施
a颱風來前首先颳起強風,強風有可能吹到建築、高空設施,易造成人員傷亡。因此,在台風來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建築、電線杆、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b強風會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在台風來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等,以確保安全。
c如遇玻璃鬆動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎後,碎片四散。
d颱風來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗,以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗,以免被暴風吹來的碎片擊中。颱風來時還要檢查並縛緊容易被風吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e儘量減少外出,停留在安全的室內。若不得已確實需要外出,切勿靠近危牆,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,牆磚,電線等。
f發現他人遇險,應及時報警,並在確保個人安全的情況下應儘自己所能加以救助。
5.獎懲
對防颱抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人給於表彰,對防颱抗災工作中玩忽職守造成損失的,追究當事人的責任,並予以處罰,由應急小組報請公司給構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
5.1
醫院急救電話:120 火警:119 匪警:110
5.2
防颱防汛應急物資設備情況表
為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高温等惡劣氣候情況下,xx景區應急工作高效、有序進行,確保遊客、文物及各類財產安全,最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失,特制定本應急預案。
一、組織領導
xx景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序進行。景區開發公司成立景區惡劣天氣應急領導小組,負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位,由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組,隨時聽從公司應急領導小組調遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響,結合實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅遊服務和設施設備的管理,採取切實可行的管理和技術措施,提高對惡劣天氣的防範水平,避免和防止導致嚴重後果。
(二)協調聯動。各經營部按照職責分工,密切配合,協同作戰,要充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制,一旦發生緊急問題,能夠迅速啟動有關預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,在最短的時間內把負面影響控制在最小範圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下,各經營部應緊急啟動應急預案,實施監測、預報,及時做出有效反應,調整經營和各類活動,限制車輛運營,以預防或減少可能產生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣,各經營部要按照防汛預案,動員和組織各方力量開展防汛排澇,保證景區安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水,做好重點路段的.除雪、排水和清障工作,對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時,積極做好防火防雷電工作,加強檢查巡查,預防和消除隱患,加大安保力量,維護好遊客人身及財產安全。
4、遇有嚴重的高温、嚴寒天氣,組織人員做好防暑降温或禦寒保暖工作,加強對景區供電、供水、供熱等設施和排水系統維護,在發生損壞等事故後,及時採取必要的隔離切斷措施,控制事故影響範圍,並抓好突擊搶修,儘快恢復,保障景區工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衞工作,預防和打擊各種違法犯罪行為,維護旅遊秩序,及時處理各類事故,保障景區治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度,明確專人負責,確保信息暢通,出現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的詳細情況、已採取的初步措施及需要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的問題,需要上級協調幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經營部要按照本預案要求,認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機,造成嚴重後果和惡劣影響的經營部和人員,要堅決追究責任並予以嚴肅處理。
隨着夏季的到來,防洪防汛工作迫在眉睫。鑑於我公司處於長江邊緣,如果沒有做好充分的準備,一旦突發事件來臨很可能對公司帶來嚴重影響,為了公司安全生產,特制定了防洪防汛應急情況方案,成立了防洪防汛領導小組,實行24小時值班,發現不能處置的險情及時向防颱防汛指揮領導小組報告並配備了相應的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保工程安全度過汛期。其應急方案如下:
一.防颱抗台領導小組:
總指揮:xx
副總指揮:xx
組員:xxx
二.搶險突擊隊:
設備科--xx、電工、維修工值班人員(設備科確定);起重組---xx、xx;基建科---xx;行政科---xx、駕駛員;安環部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。
三.準備搶險物資
在台風、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。並逐步按時到達船台應急位置。明確搶險到位的設備物資主要有:
1.卡吊一輛(製造部準備)
2.應急汽車一輛(附帶擔架一副)行政科與安環部準備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(製造部生產保障科準備)
4.電焊機二台(製造部準備)
5.電筒8盞(製造部準備6盞,安環部準備2盞)
6.沙袋1000只(製造部生產保障科)
7.對講機公司內調整不少於8部(製造部4部安環部2部設備科2部,自用);
8.其他抗台防汛設備物資備足(倉庫負責)
四.要求
1、根據突發事件的先兆立即啟動本預案。
2、預案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負責人全力以赴,無條件自覺服從現場搶險指揮、調動。
3、一旦突發事件來臨,公司由左總帶隊,製造部凌擁軍、設備科xx、基建科xx、行政人事部xx、安環部xx、倉庫xx組成的檢查組對碼頭、船台等防颱工作進行檢查。各部門、科室按照責任區的劃分各自組織防颱工作的`檢查,發現問題及時在台風來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關閉工作,製造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在台風來臨前的錨定工作。
4、所有防颱抗台領導小組人員和搶險小組人員在台風期間手機必須保持24小時開機狀態。
5、 xx市防颱防汛辦公室熱線電話:xx
6、xx市第一人民醫院xx,急救中心“120”
1.0目的
通過建立本應急預案,確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備,並在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施,以保證物業設施安全和環境衞生整潔。
2.0範圍
適用於春、秋季風沙天氣的應急準備和應急處理。
3.0職責
3.1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的計劃和落實情況檢查;
3.2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的檢查和加固;
3.3保潔領班負責應急人員的組織和監督應急措施落實;
3.4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。
4.0處理預案
4.1應急準備
4.1.1風沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前,管理處應準備擋風布袋(長條狀,內裝木屑),並保證可隨時取用;
4.1.2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區域外門窗的完好狀況,對關閉不嚴或破損門窗進行維修;檢查室外燈箱、標識牌及其它設施並進行必要的加固;
4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象台36小時天氣預報,一旦接收到4級以上大風預報,應於第一時間通報管理處經理,以便做好防風沙各項準備工作;
4.1.4管理處可將大風預報提前張貼於公告欄,提醒業户注意關閉門窗,防止風沙侵襲造成損失。
4.2大風、沙塵暴來臨應急措施
4.2.1大風、沙塵暴來臨之前,區域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗並及時關閉,防止大風颳進樓內,使樓層積塵或打碎玻璃;
4.2.2各出入口玻璃門、捲簾門下鋪放擋風布袋;
4.2.3外圍擺放的`交通指示牌示及其它可移動標牌統一收放到避風處,或放倒於適當位置,避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛;
4.2.4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入;
4.2.5室外擺放綠植儘可能移入室內;
4.2.6提示業户檢查、關閉外門和外窗,搬走外窗附近置放於高處的物品等。
4.2.7大風來臨之際,大堂玻璃門向內開啟,避免風大刮碎玻璃;
4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植,必要時進行臨時加固;
4.2.9大堂及室內公共區域隨時保潔,清除積塵;
4.2.10在樓宇周邊作業注意高空墜物。
4.3大風、沙塵暴後清理措施
4.3.1全面清除室內外積塵;
4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等;
4.3.3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位;
4.3.4撤除室外設施遮蓋物;
4.3.5室外擺放綠植恢復原位;
4.3.6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。
為了切實做好酒店的防颱風工作,保證發生颱風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防颱風工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防颱風工作預案。
一、組織指揮
酒店設防颱風總指揮部,負責發生颱風期間指揮調度工作。
1、總指揮部機構:
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理、總經理助理
成員:行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理
2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處(內部電話:8822),各部門在指揮中心工作站接收工作指令與彙報工作進展狀態。
3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通,至少攜帶手機或對講機1部(提前充足備用電池)。
二、防颱風宗旨與任務
全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。
三、職責分工
防颱風工作由防颱風總指揮部統一指揮,實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下:
(一)各部門共性工作要求
1、接到酒店啟動防颱風預案指令後,召開部門緊急會議,通知颱風信息,傳達酒店對此次防颱工作的佈署與對部門具體工作的安排要求。
2、防颱期間酒店員工必須無條件返崗待命,有義務參加防颱,並聽從統一指揮落實各項工作任務,對無故不到位、不服從防颱工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的,按1相關法律法規追究責任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店並返崗待命,宿舍內僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現事故後果自負。
4、要求員工颱風期間注意個人安全,做好個人防範,避免發生其它事故。
5、颱風過後恢復自救善後工作,各部門須聽從酒店統一調遣安排,積極主動配合部門間工作,以最快的時間裏恢復經營運作。
(二)行政辦
1、颱風前準備工作:
(1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠繫繩。
(2)安排相關部門統一參與裝壘沙袋,並備放使用區域。
(3)安排司機提前檢查水、油、車輛性能,發現問題及時解決。
(4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。
(5)對員工宿舍的陽台地漏疏通,並準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
(6)根據各部門採購需要,做好防颱物資購進。
(7)負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車,聯繫醫療救護機構,準備好緊急醫療藥品。
(8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗台產生的隱患,並及時上報以便及時處理。
(9)總倉做好現有抗台用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),並對必要的庫存物資清點彙報,視情況做好計劃採購,確保物資的及時供應。
(10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統安全運行。
(11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時,在總倉領取手電筒5個。
(12)指揮車輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門前),防止墜落物砸損車輛。
(13)負責轄區內治安保衞工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
(14)負責落實搶險必備物資的準備工作。
2、颱風期間必備工作:
(1)颱風期間嚴格執行出車制度,必須接到派車單或上級指令後出車,遇特殊情況須請示上級領導決定。
(2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關好門窗,對進水房間及時處理,並做好安全防範。
(3)人事做好颱風期間各部門人員在崗出勤情況統計,同時,隨時掌握員工的安全狀況,並及時彙報。
(4)安排專人對台風期間實況進行拍攝,存留歷史影像記錄。
(5)網管員及時處理酒店電腦系統故障,確保網絡正常使用。
(6)部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。
(7)負責及時收集最新台風預警信息,宣佈預案的啟動和終止。
(8)消防中心嚴密監視店內消防與警衞安全,如有異常情況立即彙報。
(9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域,確保颱風期間安全。
(10)負責協助搶險工作中人員安全救護工作。
(11)負責轄區內防颱風暴雨加固工作。
3、颱風後的善後工作:
(1)統一組織人員撤沙袋。
(2)清點部門損失情況,及時彙報酒店領導。
(3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
(4)對防颱風期間人員加班情況統計彙總,報酒店領導審批,後轉財務部製作加班工資,抄送工程部統一保險理賠,並備案。
(5)收集抗台先進事蹟,組織評選抗台先進,並以先進事蹟與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
(6)檢查店內安全消防設備受隕情況,並做好統計上報。
(7)保安組負責轄區防颱風撤離工作的驗收和檢查工作,協助各部門將防風沙袋收回,並妥善放置。
(8)與相關部門協調,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
(三)房務部
1、颱風前準備工作:
(1)準備充足沙袋,放置備用區域(大堂摺頁門、別墅門、主樓二樓陽台客房玻璃門等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施
(2)將院內垃圾桶、沙灘椅、陽台茶几、陽台椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。
(3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進泳池。
(4)園林樹木防風加固,並將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。
(5)將所有客房、樓道門窗需鎖好,發現有工程問題及時報修。
(6)將客房陽台茶几、陽台椅均搬入房間內,以防風時砸損陽台玻璃。
(7)大堂與客房內放置《防颱風賓客通知書》。
(8)做好總機窗户的防水措施,保護機房設備。
(9)總機在接到酒店“啟動防颱風預案”指令時,需立即通知各部門負責人。並每隔1小時查詢1次天氣預報情況,將最新狀況彙報指揮中心(大堂副理)。
(10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,彙報酒店領導,以備颱風期間掌握接待能力,並確保接待工作有序。
2、颱風期間必備工作:
(1)總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。
(2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時,維護大堂秩序,併為客人提供最新的天氣情況。
(3)前台在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料,備查。
(4)按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時,準備手工房態1份與銷售部核對房態,做好相關接待工作。
(5)加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞,並做好記錄,發現異常及時彙報。如房間有滲水,需採用布草現場處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養,以防地毯、傢俱或木地板等侵水損壞;如陽台地漏有堵塞,及時通知工程人員進行維修。
(6)每幢別墅安排指定人員留守,發現問題及時彙報處理。
(7)做好住客安撫工作,並在條件允許的情況下正常提供客房服務,確保賓客正常入住。
(8)結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。
3、颱風後的善後工作:
(1)清點部門損失情況,及時彙報酒店領導。
(2)統計滲水房間以及其他工程維修問題,向工程部報修。
(3)恢復所有移動物品的歸位工作。
(4)做好颱風後酒店衞生的全面清理與消殺工作。
(5)做好園林樹木的扶正與花草修剪。
(6)撤除區域內防風沙袋交還行政辦。
(四)工程部
1、颱風前準備與颱風期間必備工作:
人員及物料:
(1)要求部門人員全部到崗,24小時堅守崗位,隨時處理突發事件。
(2)接到颱風警報後根據具體情況組織防風用材料到位。
(3)準備充足柴油,備用發電。
室內設備、設施檢查
(1)全面檢查配電系統設備,高低壓配電櫃,各開關控制櫃,確保運行正常。
(2)檢查電梯機房內設備,確保運行正常。
5(3)檢查供水系統、地下水箱蓄足水,確保運行正常。
(4)檢查大堂活動門是否完好,整扇門是否堅固。
(5)檢查酒店內,包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門是否關閉。
(6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。
(7)仔細檢查發電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發電機是否處於自動位置,低壓配電櫃發電機檢測信號是否處於開的位置。
(8)颱風登陸時,值班人員每半小時檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發現故障及時處理,處理不了的及時報告經理,確保設備運行正常。
室外設備、設施檢查:
(1)檢查屋頂地漏,清理地漏四周垃圾保持暢通。
(2)檢查泳池房排水泵是否動作可靠,並手動抽水試驗,颱風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查(機房是否進水,各開關櫃是否有進水現象)。
(3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房內設備是否正常,每半小時值班人員檢查機房是否進水。
(4)檢查屋頂各管井門是否關閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關閉。
(5)檢查並固定衞星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。
(6)保證客房熱水供應,觀察熱水温度,當水温低於37℃開電加熱。
(7)檢查室外所有雨水井及污水井並保持暢通。
(8)檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。
(9)檢查大堂四周地下室排風口,並用沙袋封堵,防止進水。
(10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。
2、颱風後的善後工作:
(1)疏通所有陽台地漏開蓋的排水管。
(2)恢復安裝停車場遮陽棚。
(3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍牆燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,彙報酒店領導。同時,將酒店所有損失情況彙總,呈酒店領導審閲,及時與保險公司聯繫落實理賠事宜。
(五)餐飲部
1、颱風前準備工作:
(1)準備充足沙袋,放置備用區域(中西餐廳摺頁門、中廚出入口等),做好防護措施。
(2)檢查各區域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房),對存在問題及時報工程部維修。
(3)鎖閉所有的門窗(檢查固定沙袋是否牢固)並將餐桌、椅子搬離門窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。並將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。
(4)提前準備好足夠的服務用品與一次性用具(紙盤、杯、筷子、餐盒等),並準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時供應(停水停電時使用)。
(5)結合實際準備充足的廚房儲備用食品(如:冬瓜、南瓜、土豆等),至少一週使用的大米、麪粉以及食用油。
(6)提前準備半成品及可存儲的'熟食品,冷凍食物在台風來臨之前使用完或做加工,並提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。
(7)聯繫客户,提前做好預定的準備工作。
2、颱風期間必備工作:
(1)不間斷檢查各區域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現象,並準備報損布草,及時做好現場處理。
(2)及時檢查原材料供應和使用消耗情況,併合理掌握調配。
(3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經營。
(4)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風、滲水及相應處理。
3、颱風後的善後工作:
(1)及時做好營業現場的恢復及衞生清潔工作。
(2)清點部門損失情況,及時彙報酒店領導。
(3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
(4)掌握客流量情況,對於短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。
(六)財務部
1、颱風前準備工作:
(1)與菜品供應商取得聯繫,掌握送貨情況,告知相關部門,以便做好工作準備。
(2)安排好前台收銀工作的資金備存以及應急安全措施。
(3)網管員對酒店電腦系統排查,確保正常使用。
2、颱風期間必備工作:
(1)財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會計資料及數據完整,並保護各項設備不受颱風侵害。
(2)前台收銀鬚在停電前,做好手工操作的準備,對各項數據及時備份。同時,製作手工帳要做到無漏、錯帳,確保帳目結算的準確性。
(3)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。
3、颱風後的善後工作:
(1)配合各部門提供相關損失費用參考數據。
(2)根據酒店彙總損失情況,核對物資壞損,做好相關記錄。
(3)負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。
(七)銷售部
1、颱風前準備工作:
積極與預訂房客户確定抵店情況,以便做好相關預訂安排。
2、颱風期間必備工作:
(1)辦公室安排人員留守,做好銷售接洽與訂房工作,以及前台接待需要的協調工作,確保酒店銷售工作正常開展。
(2)除留守人員外,其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防颱風工作。
(3)積極與機場保持聯繫,做好滯留客的接待與相關安排。
3、颱風後善後工作:
統計颱風期間酒店的銷售與接待情況,以及颱風後銷售狀況及趨勢,彙報酒店領導。
一、編制目的
為建立健全強對流天氣應急響應機制,及時有效開展強對流天氣防範應對工作,最大限度降低強對流天氣造成的危害,最大程度保障人民羣眾生命財產安全。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《浙江省氣象災害防禦條例》等法律法規,以及《浙江省防汛防颱抗旱應急預案》和省應急管理廳《強對流天氣應對預案》等有關文件,制定本預案。
三、適用範圍
本預案適用於縣應急管理部門強對流天氣防範應對和應急處置工作。
本預案所指的強對流天氣是指包括短時暴雨、雷電、冰雹、龍捲風等災害性天氣。
四、應對處置
(一)上級應急管理部門發佈涉我縣強對流天氣藍色預警風險提示,或接縣重大氣象災害防禦指揮部啟動強對流Ⅲ級以下應急響應。
1、會商研判
縣應急管理局收到上級應急管理部門涉我縣強對流天氣藍色預警風險提示信息,或接縣重大氣象災害防禦指揮部啟動強對流Ⅲ級以下應急響應後,加強與氣象、水利、自然資源等部門和相關鄉鎮、街道溝通,收集整理有關情況。
縣應急管理局應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心、減災救災中心、安全生產監督管理科、危化監管科等相關科室視情開展聯合會商,綜合研判強對流天氣引發災害事故風險。
2、響應行動
(1)發出安全風險提示。根據綜合風險研判意見,縣應急管理局視情向相關鄉鎮、街道發出風險提示單,向縣消防救援大隊及各專業救援隊伍、社會應急力量作出風險提示,跟蹤瞭解工作落實情況,並做好信息報告工作。
(2)應急值守及信息報送。相關科室加強值班值守,及時嚮應急指揮中心報送信息。應急指揮中心及時收集工作動態、險情、災情、救援等信息報送縣委辦和市應急管理局,重要情況隨時報告。
(3)跟蹤掌握相關信息。局應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心、減災救災中心等科室指導相關鄉鎮、街道做好綜合監測預警、人員緊急避險等防範工作,及時瞭解工作動態、險情、災情等信息,重要情況隨時報告。
(4)加強監督指導。局危化監管科、安全生產監督管理科加強對危化、工礦商貿企業監督指導,督促做好災害事故防範應對工作。
(二)上級應急管理部門發佈涉我縣強對流天氣黃色預警風險提示,或接省重大氣象災害防禦指揮部啟動強對流Ⅱ級應急響應。
1、會商研判。
縣應急管理局收到上級應急管理部門涉我縣強對流天氣黃色預警風險提示信息,或接縣重大氣象災害防禦指揮部啟動強對流Ⅱ級應急響應後,局分管領導主持召開會商調度會議,綜合研判強對流天氣引發災害事故風險,提出下一步工作意見。局辦公室、應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心、減災救災中心、危化監管科、安全生產監督管理科和有關專家等參加。
2、響應行動。
(1)發出風險提示。根據綜合風險研判意見,縣應急管理局視情向相關鄉鎮、街道發出風險提示單,向縣消防救援大隊及專業救援隊伍、社會應急力量作出風險提示,跟蹤瞭解工作落實情況,並做好信息報告工作。
(2)應急值守及信息報送。相關科室加強值班值守,每12小時向局指揮中心報送一次信息,並及時瞭解工作動態、險情、災情、救援等信息報送縣委辦和市應急管理局,重要情況隨時報告。局應急指揮中心視情組織開展災害現場可視化視頻調度。
(3)監督指導。局危化監管科、安全生產監督管理科加強對危化、工礦商貿企業監督指導,督促做好災害事故防範應對工作。
(4)應急資源待命準備。應急指揮中心立即通知本地所有應急救援隊伍進入應急狀態,調度排澇、挖掘、起吊等裝備待命,落實相關專家參與值守決策,遇突發險情隨時投入戰鬥。
(5)派出指導組。根據領導要求,應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心、減災救災中心、危化監管科、安全生產監督管理科提出指導組或專家組趕赴受災地點,指導、協調搶險救援、救災救助工作。
(6)救災救助和災情核查。減災救災中心根據強對流天氣預報預警信息,組織做好重要應急物資的調度準備工作;根據強對流天氣造成的災害情況,啟動應急物資調撥程序;及時啟動縣自然災害救助預案,組織開展災情核查,並根據災情實際,按有關規定向財政部門申請自然災害救助資金。
(7)新聞宣傳。局辦公室指導做好新聞媒體協調與服務工作,及時發佈災害事故相關信息,有效引導社會輿論。
(三)上級應急管理部門發佈涉我縣強對流天氣橙色預警風險提示,或接省重大氣象災害防禦指揮部啟動強對流Ⅰ級應急響應。
1、會商研判
縣應急管理局收到上級應急管理部門涉我縣強對流天氣黃色預警風險提示信息,或接縣重大氣象災害防禦指揮部啟動強對流Ⅰ級應急響應後,局主要領導或受其委託的局領導主持召開會商會議,綜合研判強對流天氣引發災害事故風險,提出下一步工作意見。局辦公室、指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心、減災救災中心、危化監管科、安全生產監督管理科和有關專家等參加。
2、響應行動。
(1)安排部署防範應對工作。根據綜合風險研判意見,縣應急管理局及時向有關鄉鎮、街道、縣消防救援大隊及有關專業救援隊伍、社會應急力量發出風險提示單,跟蹤瞭解工作落實情況,並做好信息報告工作。根據安排下發通知部署強對流天氣應對工作。
(2)應急值守及信息報送。相關科室加強值班值守,每6小時嚮應急指揮中心報送一次信息,並及時瞭解工作動態、險情、災情、救援等信息報送省廳,重要情況隨時報告。應急指揮中心做好災害現場可視化視頻調度相關工作。
(3)監督指導。局危化監管科、安全生產監督管理科加強對危化、工礦商貿業監督指導,督促做好災害事故防範應對工作。
(4)應急救援。縣應急管理局視情協調縣消防救援大隊開展相關受災重點地區搶險救援工作。局應急指揮中心協調指導專業隊伍、社會應急力量協助參與搶險救援工作。根據救援需要,局指揮中心按程序協調對接解放軍和武警部隊參與搶險救援工作。
(5)派出指導組。應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心、減災救災中心、危化監管科、安全生產監督管理科提出指導組或專家組成員建議。局領導帶隊趕赴受災地點,指導、協調搶險救援、救災救助工作。
(6)救災救助和災情核查。局減災救災中心根據強對流天氣預報預警信息,組織做好重要應急物資的.調度準備工作;根據強對流天氣造成的災害情況,啟動應急物資調撥程序;及時啟動縣自然災害救助預案,組織開展災情核查,並根據災情實際,按有關規定向財政部門申請自然災害救助資金。
(7)新聞宣傳。局辦公室指導做好新聞媒體協調與服務工作,每日發佈通報,視情組織召開新聞發佈會。
五、有關事項
(一)落實工作職責。局應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心等有關科室協同負責做好強對流天氣的防範應對工作。汛期,按照縣防汛防颱抗旱應急預案,由縣防指辦牽頭組織開展強對流天氣可能引發的江河洪水、山洪等災害以及颱風災害防範應對工作。
(二)加強信息互通。應急指揮中心負責與氣象局對接實時共享強對流天氣預報預警信息,協調接入各級短時強降水、雷暴大風、冰雹等預警信號數據,實時接收氣象部門推送強對流天氣預報預警信息。應急指揮中心做好與相關救援力量聯繫對接,及時掌握搶險救援工作情況。防汛抗旱防火指揮中心加強自然災害風險防控和應急救援平台應用,督促指導相關鄉鎮、街道落實應對舉措。
(三)及時總結經驗。局應急指揮中心、防汛抗旱防火指揮中心等有關科室要結合推進極端天氣災害短臨預警分析應用和強對流天氣應對工作,指導建立相關應急聯動機制,細化防範措施,形成短臨預警和應對強對流天氣的有效經驗做法並加以推廣。
一、編制目的:
為了有效防範重大風險事故的發生,強化重大事故應急處理責任,最大限度地控制事故危害,減少職工生命和企業財產損失,結合我廠實際情況,制定本預案。
二、適用範圍:
本預案適用於鍊鐵廠區域內發生的各類應急事故
三、應急處理指揮部職責
1、重大風險事故發生後,迅速啟動本預案,組織指揮人員進行搶救和善後工作。
2、負責向生產安環部彙報事故情況,必要時直接撥打應急部門電話請求支援。
3、負責搶險救災具體方案和措施的決策,並組織落實。
4、負責組織對傷員的搶救。
5、負責組織車間(科室)對重大事故的調查。
四、組織原則及應急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針,實行一把手負責制,以防為主,防搶結合;全面部署,保障重點;統一指揮、統一調度;服從大局,團結搶險;各司其職,各單位層層落實防汛責任,確保人身和財產安全以及生產秩序正常。
2、應急處理
2.1重大風險事故發生後,值班人員應迅速向單位負責人、指揮部彙報,由當班調度通知總調。
2.2報告完畢,應當在事故現場適當位置設置警戒,並安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安 排事故處理人員後,應當組織人員做好生產的恢復工作,並及時清點人數,解除警戒。
2.3重大風險事故發生後,有關單位負責人,應及時搶救傷員,及時疏散處於危險中的職工。
2.4事故搶救中,要準確判明事故狀況,爭取有效措施控制危險源,防止發生次生事故,造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產,儘可能確保財產的安全,把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中,要儘可能對事故現場進行有效保護,收集有關證據,為日後查找原因,正確處理事故提供依據。
2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關物資、設備的部門和單位,必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的'調遣,保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。
五、有關重大事故的調查
1、重大風險事故發生後,應迅速成立事故調查組。查明事故發生的原因,人員傷亡及財產損失情況;查明事故性質和責任;提出事故處理及防止類似事故再次發生的措施;提出對事故責任者的處理建議;檢查防範措施是否得當和落實;寫出事故調查報告。
2、事故調查組有權向事故發生單位、有關部門和人員瞭解有關情況並索取有關資料,任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
一、目的
為了保障公司在冬季施工過程中的施工安全和交通暢通,正確應對冬季期間可能出現的雨雪、大霧、凝凍等自然災害,高效有序地做好相應的應急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災害造成的損失,特結合本公司實際情況,編制本次應急預案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實際情況,易導致追尾、相撞等車輛傷害事故。
2、由於冬季天氣寒冷,易造成雨雪凝凍現象,可能導致現場機械設備和臨時用電設施損壞及現場交通事故的發生。雨雪、大霧會對施工現場的安全生產構成威脅。
3、大霧天氣時,户外施工作業會因為能見度低而影響正常工作,增加事故發生機率。
4、隨着冬季到來,潮汐有可能變化,枯期水位降低對新船下水作業尤為重要,因此更要密切關注。
三、組織機構及職責
1、組織機構
項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應急預案領導小組:
組長:左志建(總經理)
副組長:xx(副總經理)、xx(總辦)
成員:xx、安環部全體人員。
2、成員職責
組長:
(1)負責組建應急救援隊伍,並組織實施;
(2)檢查督促做好重大突發事件的預防措施和應急救援的各項準備工作;
(3)組織救援隊伍實施救援行動
(4)組織事故調查,總結應急救援工作
副組長:協助組長做好應急救援的各項工作,組長因事不能及或授權情況下,代理組長職權,應對應急救援作業。
組員:
(1)現場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作;
(2)協調人員負責聯繫各相關單位控制現場動態發展,維護現場秩序;
(3)搶救人員應根據傷者情況,採取適當的急救措施,對傷員進行現場急救,並及時送往就近醫院,使傷者接受進一步治療;
(4)負責指揮現場交通秩序,以使傷者能及時送往醫院接受治療;
(5)負責材料物資的準備、保管及維護,物資消耗後及時補充;
(6)負責施工現場用電,並在發生觸電事故時負責對觸電人員進行解救及初步治療;
(7)小組成員必須認真學習應急救援預案,一旦發生突發事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時間趕往現場,掌控一切,把可能發生的各種損失降到最低。
4、應急電話
應急救援小組聯繫電話:
應急救援聯繫電話:
四、控制保證措施
1、冬季施工時,要採取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經常清理積水、積雪、結冰,斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車輛機械:注意水箱防凍處理,嚴禁使用明火烤油箱,防爆炸,確保車輛、機械正常運轉。
3、及時聽取天氣預報,對施工現場的電閘箱等機械設備提前做好防雨雪的'保護,雨雪天氣之前對不使用設備拉閘限電。
4、冬季施工中,凡高空作業應系安全帶,穿膠底鞋,防止滑落及高空墜落。
5、雪後發現路面有積雪、結冰現象,立即組織施工人員清理道路,並對重要路口路段進行清理並安排交通疏導人員,指揮交通,防止發生交通事故。
6、雨雪過後要及時清理積雪、冰渣,檢查電源、電線是否有損壞漏電現象,如發現用電設備存在損壞應及時修復,避免發生觸電事故。注意各項機械設備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣,室外工作人員應停止施工,等大霧消退,方能繼續施工。
8、安環部安全員負責加強安全教育、安全巡查,堅決執行“四不放過原則”;建立及保持應急預案的快速反應能力。
9、施工用電及防火
(1)、嚴禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。
(2)、嚴格按照正確方式安全用電,配電箱遠離火源。
(3)、在用電高峯期應特別注意作好安全用電管理。
(4)、做到“人走電斷”,嚴禁大功率用電設備在無人看管情況下長時間工作。
(5)、施工現場嚴禁使用裸線。電線鋪設要防砸、防碾壓,防止電線凍結在冰雪之中。大風雪後,應對供電線路進行檢查,防止斷線造成觸電事故。
(6)、用電設備採用專用配電電箱。強電源與弱電源的插銷要區分開,防止誤操作造成事故。電源開關,控制箱等設施要統一佈置,加鎖保護,防止亂拉電線,設專人負責管理,防止漏電觸電。經常移動的機具導線不得在地面上拖拉,不得浸入水中,應架空絕緣良好。電工做好線路的佈置、收理、巡視工作。
(7)、嚴禁在宿舍採用電爐取暖和用木柴燒火取暖,若有火種跡象,立即制止,防止火災。施工現場及臨時工棚內嚴禁用明火取暖,制定防火安全注意事項,並將責任落實到人。
(8)、風雪天要加強對高壓電力線和通訊線的巡迴檢查,保證施工用電和通訊正常使用。
五、緊急情況下的應急措施
1、當發生緊急情況時,最先發現事故者應立即嚮應急領導小組報告。
2、應急領導小組須在第一時間趕赴事故現場組織救援,立即撥打120聯繫當地醫療機構,運送傷員;採取一切有效的措施控制事態擴大。
3、在救援人員趕到之前,事故發現者應儘自己最大的力量或組織周圍員工對傷員進行搶救。
4、事故現場除工作人員外,其他無關人員應立即組織疏散並保護好事故現場。
5、提前做好事故預防工作,保證人員、物資車輛的救護工作,做到隨時出現險情,隨時有效的投入到搶險工作。
六、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降温天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯繫渠道,隨時瞭解和掌握有關情況,隨時報告。
2、物資保障。行政人事部責應急物資的儲備工作,做到周到細緻、及時到位、保障有力。
3、技術保障。生產保障科及時準確的瞭解天氣情況,及時做好防雨、防雪、防大霧技術準備工作。
4、宣傳教育。安環部和行政科對現場作業人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我保護意識。
由於學校地勢低窪,加之深河路排水系統差,每逢大暴雨天氣,校園積水嚴重(水深達30cm―50cm)。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件,保障師生生命與財產安全,維護學校正常教學、工作和生活秩序,特制定本預案。
一、適用範圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組,由校長統一組織,統一指揮、協調作戰,共同完成應急工作任務。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當天值日教師
領導小組下設辦公室,xx兼任辦公室主任。
三、應急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學生活動秩序,值日領導加強巡視,及時處理偶發事件。
2、放學時段,領導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發,學生打飯後到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯;協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序)
1、在第一時間內,向上級主管部門彙報,請示學生放假。
2、得到放假批准後,通知各班班主任電話聯繫學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關工作。樓層蹲點領導到位:一樓xx;二樓xx;三樓xx。
4、雨晴後,組織人員清理校園衞生,進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應急過程中,出現下列情形之一的',對相關人員視其情節追究責任,造成安全事故的,由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮,且遲遲不按要求執行的。
2、未到現場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現失誤的。
為了做好面對氣象災害的應急反應工作,提高我校應對氣象災害的應急處理能力,最大限度地減少或避免氣象災害造成的損失,依據有關法律法規,制定本預案。
一、暴雨
1.暴雨信號由氣象台發佈,學校依據區電視台或電台播放的暴雨信息做出反應。
2.黃色暴雨信號的應急工作
(1)總務處佈置檢查所有建築物、設施設備,做好防淋、防浸的各項工作。檢查及排通校內的排水設施。
(2)學生停止在室外活動,教導處、班主任督促學生返回室內。教室內的學生嚴禁喧譁,以免造成恐慌,值日老師到班檢查學生紀律、考勤。
(3)學生上學或放學應帶備雨具,禁止騎自行車的同學騎車打傘。
3.紅色暴雨信號的應急工作
(1)繼續做好黃色暴雨信號的應急工作。
(2)校內所有人員暫停一切户外活動和作業。
(3)總務處組織好低窪易浸物資的轉移或保護。
4.黑色暴雨信號的應急工作
(1)總務處做好校產的保護工作,根據雨情做好校園排澇工作;學工處做好師生的管理工作;教導處宣佈停課並做出恢復上課的時間及課程調整安排的通知。
(2)師生留在課室內密切留意天氣的情況。班主任到班管理並安撫學生情緒、照顧學生安全。
(3)黑色暴雨信號發佈後,師生應留在家中或學校不要外出,校內的師生要到情況適宜才能回家。
(4)如果學生處於往返學校的途中,應立即就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,並致電班主任履行請假手續。
(5)班主任加強學生考勤的管理,對不在學校的學生與家長聯繫,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任範圍內人員與物資的安全保護工作。學校對造成損失的情況做出評估。
5、暴雨警報解除後,各班主任要立即分別向總務處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。
二、颱風
1.颱風信號由氣象台發佈,學校依據電視台播放的暴雨信息做出反應。
2.白色注意信號與綠色警告信號的應急工作
(1)學校各部門做好防風準備。
(2)總務處做好建築物、設施設備的檢查。
3.黃色警告信號的應急工作
(1)學校進入防風狀態。
(2)學生停止室外活動。
(3)所有人員不在迎風窗户下停留、行走。
(4)總務處組織好建築物、設施設備的保護工作。
4.紅色緊急警報信號的應急工作
(1)學校進入緊急防風狀態。
(2)總務處做好校產的保護工作,教務處宣佈停課並作出恢復上課的時間及課程調整安排的通知。
(3)師生應留在家中或學校不要外出,校內的師生要情況適宜才能回家。
(4)如果學生處於往返學校的途中,應避免在樹下、陽台下、燈箱廣告下、窗户下停留,立即就近找安全地方避風,電話通知家長接回家中,並致電班主任履行請假手續。
(5)已返回校內的學生,班主任到班管理並安撫學生情緒,照顧好學生的安全。對不在學校的學生要與家長聯繫,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任範圍內人員與物資的安全保護工作。學校對造成損失的情況做出評估。
(7)總務處組織好建築物、設施設備的'保護工作。
5.黑色特急警報信號的應急工作
(1)繼續做好紅色緊急警報信號的應急工作。
(2)總務處負責切斷學校的電源。
(3)所有人留在安全處避風,直至警報解除。警報解除後還應留在室內密切留意天氣變化,防止餘風吹襲。
6.颱風警報解除後,各班主任要立即分別總務處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。
三、雷暴
1.各部門要注意做好防雷安全工作。
2.一旦有雷雨預兆,所有人員應停止室外活動,班主任督促學生返回室內。課室內的學生嚴禁喧譁,以免造成恐慌,班主任到班檢查學生紀律、考勤。
3.雷暴雨期間
(1)學生留在課室內學習,班主任或科任老師到班管理紀律,值日教師加強檢查。
(2)如果學生處於往返學校的途中,應立即就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,並致電班主任履行請假手續。
(3)如果學生留在家中,並且當時情況不適宜上學,可致電班主任履行請假手續。
(4)班主任加強學生考勤的管理,對不在學校的學生要與家長聯繫,明確其去向。
4.總務處組織好建築物、設施設備的保護工作。
5.雷暴雨結束後,各班主任要立即向總務處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。
為進一步明確汛期交通防汛救災工作責任,及時處理汛期突發性公路水路運輸險情,確保公路水路運輸安全暢通,維護經濟社會發展和人民羣眾生產生活的正常秩序,根據自治區交通廳和市的有關文件規定要求,結合我局實際,特制定本預案。
一、應急工作領導機構
成立市交通局防汛救災工作領導小組,負責全市交通行業防汛救災工作的統一協調和組織實施工作,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設防汛救災公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設機構,分別設在xx,具體負責組織協調全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。
(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責
1.組成人員
主任:
副主任:
辦公室設在市公路管理處,成員由公路處人員組成,具體負責我局管養公路搶險暢通工作的日常事務。
2.工作職責
堅持“預防為主,防治結合”方針,遵循“統一領導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災後自查”原則,紮實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體職責是:
(1)制定和完善所管養公路防汛救災搶險暢通工作應急預案,督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。
(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制,對本轄區內臨江、沿河、傍山的可能發生水毀的管養公路進行全面的排險檢查,特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時,做好防汛物資、設備和機具的儲備工作,全力做好防災救災準備工作。
(3)做好公路搶修工作。發生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時,立即組織實施搶通工程,及時修復被毀公路。無法搶通的要修築便道、架設便橋,及時通告過往車輛繞行方案,並將災情按有關規定報上一級機構。
(4)做好災後自檢工作。對災情發生地及轄區內重要公路、發生災情的公路進行災後自檢,加大巡查力度,及時排除安全隱患。
(5)建立24小時值班制,做好水毀信息上報工作。
應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構,負責全市所管養公路防汛救災搶險暢通工作。各縣(市)區交通主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構,負責本轄區內所管養公路的防汛救災搶險暢通工作。
(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責
1.組成人員
主任:
副主任:
辦公室設在,辦公室成員從和人員抽調,具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務。
2.工作職責
遵循“統一領導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力”的`原則,紮實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是:
(1)制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案,組織落實運力儲備。
(2)負責指揮公路、水路運輸系統執行運輸救援任務,統一組織、調配運輸車輛、運輸船舶和人員執行運輸救援任務,並做好運輸救援督查工作。
(3)發生緊急災情需要運輸救援時,首先調動儲備車船,當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時,及時依法徵用社會車船,組織執行運輸救援任務。
各縣(市)區交通主管部門和市公路運輸管理處、航務管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構,具體負責本級、本轄區的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協調。
二、應急準備工作
(一)公路搶險暢通方面
1.做好災前公路安全狀況的排查工作
對災前公路安全狀況進行排查,對易發生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察,查出水毀、地質災害隱患,並採取相應預防措施。
2.成立公路搶險暢通應急小分隊
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門成立公路搶險暢通應急小分隊,嚴陣以待,一旦災情發生,全力以赴確保公路安全暢通。
3.做好公路搶險暢通機械設備儲備
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設備,加強對機械設備的養護和維修,保證公路搶險暢通機械設備數量和質量,確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。
4.安排好公路搶險暢通的資金調配
市公路管理處及各縣(市)區交通主管部門要積極籌措資金,合理安排,保證公路搶險暢通工作經費。
(二)運輸救援保障方面
1.做好運力的調查摸底和評估工作
市公路運輸管理處、航務管理處及各縣(市)區交通主管部門要做好運力的調查摸底和評估確認工作,建立運力儲備資料庫,確保運輸救援保障車船儲備運力充足。
2.做好運輸救援保障運力儲備
原則上,運輸車船儲備和統籌調用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區內符合條件的車輛(應急運輸保障車輛)不足,應向上一級交通主管部門及時報告並提出支援申請。轄區內有通航水域的縣(市)區,根據當地實際情況,做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區交通主管部門要配套儲備一定數量的裝卸設備,碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設備及倉儲設施,並配備好應急裝卸工人及裝卸作業指揮人員。碼頭、渡口、站場優先安排救援運輸裝卸。
3.保證運輸救援保障儲備車船質量
運輸救援保障儲備車船技術狀況良好、證照齊全,按規定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術等級原則上要求達到一級。
4.確保運輸救援保障儲備車船優先通行
執行運輸救援保障任務時,救援運輸車船優先通行,優先免費通過收費站、船閘。
三、應急工作機制
(一)公路搶險暢通工作應急機制
1.應急處理步驟
根據“先通後善”原則,先保障交通暢通,後改善路況,恢復毀壞的公路交通設施。
(1)組織搶險隊伍到達受災現場。搶險暢通工作組在出現災情時馬上組織搶險隊伍到達現場進行應急處理,災情嚴重的,應在災後2小時內實施交通安全管制措施。
(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下,儘量多投入機械設備及搶險人員,科學制定處理方案,合理安排搶險工作,以最短時間清除險情,恢復暢通。
(3)及時上報搶險路段修復和通行情況。
(4)對受災公路路面進行全面修復和改造,路況不能低於原有水平。
2.應急措施
(1)處理措施。
一是對於塌方中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、鬆土、危石等。
二是對於路基缺口中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取回填路基土或砌築擋土牆等措施恢復路基。
三是對於沖毀涵洞中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取局部修復或重建等措施。
四是對於沖毀橋樑中斷交通的路段,設立警告標誌,如有繞行線路設立繞行指示標誌,並採取措施修復橋墩、橋台、橋樑上構,如修復時間較長,則採取架設貝雷鋼樑或搭設便橋等措施先恢復交通。
五是對於水淹中斷交通的路段,設立警告標誌或水深標誌,如有繞行線路設立繞地指示標誌,待洪水退後修復路面,恢復路況。
(2)交通阻斷繞行措施。
一旦出現交通中斷,應設立繞行標誌,公佈繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段,應立即通過媒體發佈通告。
(3)及時上報災情。
災情發生後,各公路防汛救災搶險暢通工作機構逐級上報有關情況,公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領導小組和自治區交通廳上報災情信息。
(二)運輸救援保障工作機制
1.應急處理步驟
災情發生後,由各級政府或政府救災工作領導小組下達相應級別的運輸救援任務,各級運管、航務部門接到運輸救援任務後,立即啟動救援運輸方案,組織車船執行運輸救援任務。
(1)落實運輸救援任務。將上級部門下達的運輸救援任務進行細分,層層落實任務,運管、航管部門負責具體調度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務要求時,及時向政府和救災工作領導小組以及上級交通主管部門報告,請求運力支援,或按規定程序向社會徵用車船。
(2)做好執行運輸救援任務前的檢查和動員工作。執行運輸救援任務的單位和個人,要對救援運輸車輛、船舶和設備進行認真檢查,確保救援車輛、船舶和設備的正常使用。同時,對參加運輸救援任務的人員進行動員,並按規定配備通信工具等物品。
(3)執行運輸救援任務。根據運輸救援任務需要,抽調運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員),通知相應碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執行運輸救援任務。
(4)做好運輸救援任務執行情況的彙報工作。運輸救援任務完成後,及時將執行情況(出動運力、運輸人員數量、貨物種類和數量等)逐級上報到市交通局,由市交通局上報自治區交通廳。
2.應急措施
(1)做好救援運輸隊伍的組織和設備配備工作。執行運輸保障任務的單位,同時派出5輛車以上(含設備,下同)執行同一運輸救援任務時,由車隊長帶隊,10輛車以上由單位領導帶隊,40輛車以上由市交通局運輸救援機構領導帶隊,100輛車以上由自治區交通廳運輸救援機構領導帶隊。同時,執行運輸救援任務的車隊要配備通訊設備,保持通訊暢通。
(2)做好船舶救援聯絡工作。船舶在執行運輸救援任務時,船長應24小時與船舶公司保持聯絡,定時報告船舶動態,遇到突發情況,立即報告船舶公司。船舶公司負責人及時向當地運輸救援保障機構或當地交通主管報告運輸進展情況。
(3)補償措施。原則上,承擔運輸救援任務所發生的費用,由救援地人民政府給予補償。
四、應急響應體系
各行業管理處及各縣(市)區交通部門根據本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案,形成市、縣(市)區、鄉鎮三級救災應急預案響應體系,確保災情發生時實現三級救災快速聯動,及時高效地開展救災工作。各縣(市)區交通部門將本轄區公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當地人民政府和市交通局防汛救災工作領導小組備案。
五、責任追究制度
層層建立搶險搶通任務、防汛救災運輸救援任務責任制,救援單位堅決執行上級交通主管部門下達的救援指令。對拒不執行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位,或執行上級指令不堅決,貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重後果的單位領導和責任人,要依法依紀嚴肅處理。
六、值班要求
(一)主要要求
1.建立24小時值班制度,編制值班領導、工作機構一線搶險人員和信息上報人員聯繫表,落實值班責任制。
2.各級交通主管部門、運輸管理機構和有運輸救援運力儲備指標的公路、水路運輸企業要建立相應值班制度,並落實相應責任制。
3.救災工作進入臨戰狀態期間,值班電話(包括手機)24小時開通,值班人員24小時在崗,值班領導手機24小時開通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區和本企業的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況,遇到緊急情況立即向值班領導報告。運輸企業要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養和維護,使其處於良好的技術狀態,隨時可以投入使用。
4.值班人員要做好救災信息的採集工作,及時向上級部門彙報救災信息。
(二)市交通局防汛救災應急值班聯繫電話
搶險暢通工作辦公室值班電話:
運輸救援保障工作辦公室值班電話:
為了更好地貫徹預防為主,安全第一的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防範,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數並上報)
警戒救護組:(負責聯絡工作並組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前後迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防範災害能力。
2、加強檢查和防範工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍牆體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發現安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產,確保師生安全。
5、暴雨洪水過後,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的.手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級彙報。一旦發生險情和意外情況,採取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時採取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有於獻身的精神。
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急資源處於良好的備戰狀態;指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:
圖1應急準備和響應工作程序圖
(二)、突發事件風險分析和預防
為確保正常施工,預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和預防。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程及氣候條件情況,施工中可能會遇到9級或以上台風,給工程施工帶來危害。根據以上分析,並充分考慮到施工技術難度和不利條件等,經多方討論和分析,將颱風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。
2、突發事件及重大風險預防措施
從以上風險情況的分析看,如果不採取相應有效的預防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防颱意識,項目部定製了氣象預報短信服務。
2)施工前期和施工過程中詳細瞭解當地的氣候情況,並密切注意氣候變化及衞星雲圖的活動跡象,發現異常情況及時採取措施預防。
3)颱風處理方案
在預知颱風即將發生後,待來臨之前停止施工,將人員及有關財產轉移到安全的地方,使財產損失儘可能減到最小。
(三)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分佈:項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衞生機構等。
2)應急設備、物資準備:醫療設備、救護車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。
3)上級救援機構:項目部應急領導小組,地方可用的主要應急資源是救護車。
(四)法律法規要求
《建築工程施工安全技術規程》、《關於特大安全事故行政責任追究的
規定》第七條、第三十一條;《安全生產法》第三十條、第六十八條;《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生颱風安全事故,項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮搶險,成立現場應急領導小組。【見網絡圖】
醫院急救電話:120
應急組織的分工職責
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)複查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能的發展過程;
3)指導設施的部分停工,並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,並確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應急機構取得聯繫及對緊急情況的記錄作出安排;
5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;
6)在緊急狀態結束後,控制受影響地點的恢復,並組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現場管理者)職責:
1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;
2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動;
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。
成員職責:
1)確保與最高管理者和外部聯繫暢通、內外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處於良好狀態。
3)負責應急過程的'記錄與整理及對外聯絡。
4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
7)繪製事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
8)實施搶險搶修的應急方案和措施,並不斷加以改進。
9)尋找受害者並轉移至安全地帶。
10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
11)搶險搶修或救援結束後,直接報告最高管理者並對結果進行復查和評估。
後勤部門
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部根據潛在事故的性質和後果分析,配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資:
①配備適當的救生器具,如救生圈、安全繩、長竹竿等;
②內部電話、對講機等聯繫工具保持暢通;
③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態;
④預備沙袋等物,利於堵水和引導水流方向。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導,必要時,協同項目部進行應急預案演練。
4、互相協議
項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議,以便在事故發生後及時得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管
隨着10號颱風“麥德姆“的到來,防颱防澇工作迫在眉睫,為了做好颱風安全渡過,制定了防颱應急預案,成立了公司防颱風領導小組,並配備了充足防汛物資、設備,確保公司安全,特制定其應急預案。
一、應急原則
xx公司以堅持預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,在公司防颱風領導小組的統一指揮下,積極配合,團結一致,確保公司安全。
二、工作計劃
制定防颱風安全管理制度,並層層落實防颱防澇區域地段,及時進行安全防汛渡汛教育和防颱風安全責任教育,經常檢查防颱物資準備情況,防颱設備運行情況,確保洪水來臨時的應急,加強後勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防颱風指揮部、明確工作職責
1、組織架構
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xxxxxxx(排名不分先後)
聯絡員:xx
2、工作職責
總指揮:對全公司範圍內防颱風工作負總責,統一指揮公司防颱工作。
副總指揮:負責執行搶險方案,協助總指揮調集抗颱風人員和所需物資,及時準備好搶險器材,按照總指揮命令,迅速將物資運到指定地點,並負責救災人員的食宿和其它事宜。
成員:執行總指揮的'指令,負責防洪物資的供應與儲備設備的調派和運送及搶險工作中的一切相關事宜。
聯絡員:負責防颱風總指揮命令傳達,及時與上級防颱指揮部聯繫,宣傳颱風期情況發展趨勢及預防措施。
四、應急預案
1、建立以副總經理為總指揮的xx公司防颱風指揮部,分工負責,明確責任,確保責責任到人。
2、加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,一旦汛期來臨時,安排專人現場晝夜值班巡查,併成立防颱防澇搶險隊。
3、做好物資供應計劃,安排好防颱物資的準備工作,在汛期來臨時準備好足夠的編制袋,砂子,水泵,鐵鍬,消防泵、汽油、掃把、雨衣、雨鞋等物資。
4、做好發電機日常保養,備好柴油、確保汛期斷電,發電正常供電。
5、密切與上游水文站取得聯繫,及時獲得水情預報,保障信息暢通,及時採取防範措施,作好防汛防澇準備工作。
6、根據水位變化,組織防颱風隊員疏通排洪管道,防止洪水侵入車間,降低財產損失。
7、在汛期來臨時,重點對染色車間雨水管道排水管、車間大門用砂袋堵塞洪水,防止洪水進行車間。
8、汛情來臨時,各部門車間做好安全安傳,員工儘量減少外出,防止高空墜物,雷電傷人。
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求,進一步完善我區防禦颱風工作,建立防颱抗台工作程序化、規範化、制度化的應急響應機制,保證防颱搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民羣眾生命財產安全,維護社會穩定,確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防禦颱風預案編制導則》、《浙江省防颱風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發佈與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等,結合北侖實際,制訂本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於全區範圍內颱風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防颱風的現代化水平。
1.4.2認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保羣眾生命安全作為防颱首要任務,立足於抗災保安全,防患於未然。
1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理,各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防颱風工作的責任主體。
1.4.4快速反應,部門聯動。發生颱風及次生災害時,當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌;突出重點,兼顧一般;條塊結合,以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。
1.5工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;
(2)組織出海船舶及時回港避風;
(3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;
(4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防範和人員避險;
(5)城鄉高層建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線杆、天線等高空設施防風保安,城鄉低窪地區的防洪排澇;
(6)風、雨、潮的預測預報和預警,並及時向公眾發佈颱風信息。
(7)大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。
(8)其他需要重點防範和處置的事項。
2組織指揮體系及職責
2.1區防汛防旱指揮部
寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區防指)負責領導組織全區的防颱搶險救災工作。
2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構
按照屬地管理原則,街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防颱搶險救災工作;必要時,由當地黨委、政府部署防颱搶險救災工作,防指機構具體組織實施。
2.3其它防汛指揮機構
大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位,根據需要設立防汛辦事機構,明確人員職責,按照區防汛防旱指揮部指令和預案,負責本行政區域或本單位的防颱搶險救災工作。
2.4區防指組成
區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建築工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業局)、區城管局、區旅遊局、區衞生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視台、開發導刊等組成。
2.5區防指的主要職責
負責領導、組織全區的防颱和搶險救災工作。
主要職責是:貫徹執行有關防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防颱預案,審定和批准洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協調部門、上下之間的工作;檢查督促各有關部門做好防汛準備工作;組織開展防汛檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題;按照有關法律法規,督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負責發佈全區汛情通告,宣佈進入和解除緊急防汛期;組織災後處置,並做好有關協調工作;完善防汛指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防汛規範化、現代化。健全指揮部日常辦事機構,落實人員編制,配備專職人員和必要的設施,解決日常經費,常年開展工作。
2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責
(1)區人武部:組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協助區政府做好搶險救災相關保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。
(2)區水利局:承擔區防指的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關要求,負責所轄水工程安全的監督管理,三大水系和主要水工程的防洪調度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。
(3)區委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。
(4)區氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防旱有關氣象資料,並參加防汛防旱會商;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。
(5)區發展和改革局、開發區經濟發展局:負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點項目建設工作,指導省、市、區重點工程和其他工礦企業的防汛防旱工作,協調基礎設施災後重建。
(6)區教育局:負責全區教育系統防汛防颱安全工作的監督管理;指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學校場所)的檢查,密切注意颱風期間在校師生或參加其他活動師生的動態,確保人身安全。
(7)區公安分局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為,協助區有關部門、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發的羣眾性治安事件;負責保障搶險救災行動的道路通行,實施交通管制;協助組織羣眾撤離和安全轉移。
(8)區監察局:負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。
(9)區民政局:組織、協調全區旱、澇、台災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配各級救災款物並監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈等工作;組織核實災情,及時向區防指提供災情信息;指導災區做好羣眾的基本生活保障工作。
(10)區財政局:負責籌措防汛救災資金,落實防汛防旱專項救災資金,及時下撥防汛救災資金並監督使用情況。
(11)區國土資源分局:負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展重大地質災害的應急調查;協助區、街道、鄉鎮政府做好地質災害的防治工作,公佈區域內地質災害的易發區,制定落實地質災害的防禦預案。
(12)區建設局:負責全區建築、住宅和房地產等行業的防汛救災工作,落實在建工程的防汛防颱應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質量控制;提供建設系統災害損失情況。
(13)區建築工務局:負責政府投資建設項目的防汛救災工作,制定落實在建工程防汛防颱應急預案。
(14)區城市管理局:負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環衞等城市公共設施的防汛防颱工作;制定落實城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。
(15)區交通局:負責在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設施的防汛防颱監督管理;及時搶修水毀交通設施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送;制定落實防汛防颱救災工作預案。
(16)區農林局(海洋與漁業局):負責農業防汛防旱和災後農業救災恢復生產技術指導,提供農業災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協助街道、鄉鎮做好漁船和水產養殖户防汛防颱工作,負責漁民防汛防颱救災減災等安全知識教育;在台風影響期間協助街道、鄉鎮做好漁船返港避風、水產養殖户安全撤離等工作;提供水產養殖和漁船損害等災害損失情況。
(17)區衞生局:負責災區疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作;及時向區防指提供災區疫情與防治意見;組織衞生系統和醫療衞生人員趕赴災區開展防病治病;預防、控制疫病的發生和流行。
(18)區文化廣電新聞出版局:根據市、區防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,及時向社會公佈發佈氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防颱抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗台圖片錄像資料。
(19)區供電局:負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防颱工作;及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電,落實應急電源;及時搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。
(20)區貿易與糧食局:負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥,保障市場供應;指導貿易與糧食系統防汛防颱工作。
(21)區旅遊局:負責旅遊景點、度假區防汛防颱安全監督管理,指導旅遊系統開展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅遊工作人員和遊客的防災減災意識。
(22)區電信局、移動公司:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防汛防颱信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下,及時採取應急措施,保證防汛防颱指揮通信聯絡暢通。
(23)區供銷社:負責全區供銷系統的防汛防颱工作,協助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作,提供供銷系統災害損失情況。
(24)保險部門:負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作,並積極開展防汛保險。
(25)北侖電視台、開發導刊:根據市防指提供的汛情,及時向公眾發佈防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。
(26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峯鎮、春曉鎮、梅山鄉政府:根據各自的防汛工作職能,負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。
2.7辦事機構
區防指下設辦公室(以下簡稱區防辦),負責區防指的.日常工作。
3影響颱風分級
根據氣象部門預報,按照台風影響範圍和程度,颱風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大(ⅰ級)
6小時內可能受颱風影響,平均風力可達12級以上;或者已經受颱風影響,平均風力已達12級以上,並可能持續。
3.2重大(ⅱ級)
12小時內可能受強熱帶風暴或颱風影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10-11級,或陣風11-12級,並可能持續。
3.3較大(ⅲ級)
24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、颱風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級,或陣風9-10級,並可能持續。
3.4一般(ⅳ級)
氣象部門發佈颱風消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級,或陣風7-8級,並可能持續。
4預防和預警機制
4.1颱風及次生災害監測
氣象、農林(海洋與漁業)、水利、國土資源等部門負責颱風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時向區防汛指揮部提供颱風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質災害監測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.3山洪災害預警員落實
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定預警員,落實預警職責。
4.4防颱檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在台汛前組織有關單位開展防颱檢查,發現防颱安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設、供電、交通、建築工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防颱檢查,發現問題及時處理。
4.4.3區建設、農林(海洋與漁業)、國土資源、水利等部門,按職責分工協同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船隻、病險水利工程等調查,並登記造冊,報同級防指備案。
4.5颱風及次生災害預警
4.5.1颱風影響預警
氣象部門加強颱風監測和預報,及時對台風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受颱風影響程度,加強值班,跟蹤颱風動向,研究防禦對策,明確防禦重點,及時將有關信息向社會發布。
4.5.2降雨實時預警
氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,應及時向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息後,應立即向有關街道、鄉鎮和單位發出警報。有關街道、鄉鎮和單位得到降雨警報後,應立即向有關地區發出處置預警。
4.5.3山洪災害預警
山洪災害易發區應建立專業監測與羣測羣防相結合的監測體系,落實觀測措施。有關街道、鄉鎮、村、組和相關單位的巡查預警員,在台汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險徵兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移羣眾,並報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預警
(1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下遊發出預警。
(2)各防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發佈範圍,按照權限向社會發布。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.5.5水利工程險情預警
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限,通過廣播、電視、電話、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好羣眾轉移的有關工作。
4.5.6內澇災害預警
當氣象、水文部門預報將出現較大降雨時,各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則,督促有關部門確定內澇災害預警區域、級別,按照權限向社會發布,並做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低窪地區居民及企事業單位及時轉移財產。
5應急響應
應急響應級別的確定,以氣象部門颱風預警、預報為主要依據,綜合海洋、水文等部門的預警、預報,充分考慮颱風的影響程度、危害程度及防禦能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。
ⅰ級應急響應由防指指揮批准啟動(必要時由區委、區政府主要領導批准啟動),ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批准啟動,ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批准啟動,ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批准啟動。
5.1ⅰ級應急響應
區防指指揮主持會商,防指全體成員參加會議。部署颱風防禦和搶險救災工作;提出防禦目標、重點和對策建議;同時,發佈人員梯度轉移命令,根據需要宣佈進入緊急防汛期,向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作;向市防指、區委、區政府彙報有關情況。必要時由區委、區政府主要領導部署防颱工作。
區防辦密切監視颱風發展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船隻回港避風情況,做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度,組織有關專家組赴一線加強技術指導,監督指導重要江河和重點區域洪水調度,調配區級防汛搶險物資,聯繫人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發佈工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據颱風影響程度,做好相應工作。
5.2ⅱ級應急響應
區防指指揮或副指揮主持會商,召開防禦颱風緊急會議,防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林(海洋與漁業)、國土資源、城管、交通、建築工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防颱搶險工作,落實防颱風各項措施。水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土資源等部門,協同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱患點等巡查,做好洪水調度工作;加大監測力度、加密預報頻次,隨時將最新消息報告區防指及有關部門。漁船就近避風,船上人員及沿海(岸)養殖人員撤離上岸;對危險地區的各類人員實施梯度轉移。
區防指組織有關部門人員派工作組到颱風影響地區檢查、督促和指導防颱救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類搶險隊伍集結待命,隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據颱風影響程度,做好相應工作。
區防辦及時將有關防颱信息、災情信息報告區防指領導和區防指。
5.3ⅲ級應急響應
區防指副指揮或防辦主任主持會商,水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防禦重點,落實防禦對策,掌握有關地區人員轉移和船隻回港避風情況,監督指導颱風影響區域水庫、河網預排預泄和洪水調度,進一步落實防汛物資,各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。
氣象、農林(海洋與漁業)、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報,並及時向區防指報告。其它成員單位根據各自職責,按照部門預案做好防禦工作。
區防辦及時將有關防颱信息報告區防指領導和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據颱風影響程度,各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的應急響應,由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領導主持會商,部署防颱工作,明確防禦目標和重點,發佈人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視颱風和水雨情,及時預報、預警,根據預案做好危險地區羣眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災準備。及時將防颱情況報區防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應急響應
氣象、農林(海洋與漁業)、水文等部門領導進崗、加強值班,密切監視颱風動向,做好各自的預測、預報工作,並及時向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會商,研究分析颱風可能影響情況,研究防禦重點和對策,部署有關工作。
水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,協同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農林(海洋與漁業)部門重點做好海上船隻和沿海(岸)作業等人員的安全防範工作;國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位,根據各自職責,開展工作。
區防辦及時將有關防颱信息報告區防指領導。
5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據颱風影響的程度,街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應,由防汛防旱指揮機構領導主持會商,研究防禦重點和對策,部署有關防颱工作。加強值班,密切監視颱風動向,重點做好海上船隻和沿海(岸)作業等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
(1)出現颱風災害後,事發地的防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地黨委或政府批准,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
(2)必要時,可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與防颱抗災工作,緊急情況下,可依法徵用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.信息發佈與新聞報道
(1)防颱抗災等信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。發佈的主要形式包括授權發佈、散發新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。
(2)一般防颱抗災等信息,包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發布;汛情動態涉及到災情的,由區防辦會同民政部門審核和發佈;涉及人員傷亡等重大災情的,由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核後,按重大突發事件報道管理規定進行報道。
(3)新聞媒體須及時向公眾發佈有關防汛、氣象、水文、海洋、地質等相關信息,報道內容須經區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應做好搶險救災、災後恢復生產及先進事例的報道宣傳工作。
5.7應急結束
當颱風及次生災害得到有效控制時,事發地防汛防旱指揮機構可視情況宣佈應急結束。
6應急保障
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發佈防颱信息,通知羣眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(3)出現突發事件後,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防颱抗災和現場指揮提供通信保障。
(4)水利(水文)部門負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息採集系統、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統、工程數據庫和社會經濟數據庫系統的實時升級、備份工作,確保信息暢通。
6.2應急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防颱抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗台搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協調保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。
(2)區政府防汛防旱指揮部應當組建專業搶險隊伍,街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織羣眾參加抗洪救災工作。
(3)應急隊伍調動:一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負責調動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動申請,由上級防汛防旱指揮部批准調動。三是駐軍部隊的調動,由區防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定辦理,在險情、災情緊急的情況下,區防指提出搶險救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,並向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理,並統一調配。
(2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規範要求儲備防汛搶險物資,必要時可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發改、經發、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸金的落實和信貸。
6.5技術保障
(1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會商系統,提高信息傳輸的速度和質量,形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網絡。
(2)建立和完善全市信息採集系統,水情、雨情、風情和工情等信息實現共享,為防颱抗洪決策提供依據。
(3)建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
(4)建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫,實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區和防災人員轉移後的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防颱抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作,維護災區的社會治安秩序。
6.7避災場所保障
各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門協助下確定本地區的避災場所,設立標誌,確保災害來臨時處於危險區域的羣眾躲避。
6.8電力保障
供電部門負責防颱抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防颱抗災人員、救災物資和車輛調配,負責颱風影響期間渡口的安全。
6.10醫療衞生保障
衞生、農業等部門負責災區衞生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11後勤保障
災害發生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等後勤保障。必要時,區發改、經發、民政、交通、衞生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防颱抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
(1)採取分級負責的原則,由各防汛指揮機構統一組織培訓。
(2)培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際,採取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
(1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防颱應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情,有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善後工作
颱風災害發生後,各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
(1)水利部門協同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能;供水工程應儘快恢復功能。
(2)公安部門負責做好水害災區的治安管理工作,維護災區的社會治安秩序。
(3)交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、救災物資運輸;負責用於搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
(4)民政部門負責受災羣眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災羣眾,做好受災羣眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災羣眾的基本生活問題。
(5)農業部門負責水害災區羣眾的恢復生產工作。指導做好排漬除鹹,洗苗追肥,田間管理等,開展生產自救。
(6)衞生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。
(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作,儘快恢復使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防颱抗洪搶險的經驗教訓,表彰獎勵有功人員;根據颱風、洪水災害中暴露的問題,改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時掌握抗台救災情況,統計災情,及時向上級防指和區委、區政府彙報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
7.2災後重建
災害發生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關部門應儘快開展災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.3防颱抗災工作評估
每次颱風過後,各防汛防旱指揮機構應針對防颱抗災工作的各個方面和環節,進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防颱抗災工作,並將總結材料報區防辦。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由區防辦牽頭制定,報區政府批准後實施。定期組織對預案進行評估,視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防颱預案,按規定程序批准後報區防辦備案。
街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實際情況制定防颱應急預案,報區防汛防旱指揮部批准執行,同時指導並督促城鎮社區、行政村和事業單位、學校根據實際需要制定防颱預案。
8.2獎勵與責任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區委、區政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任,並予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.3預案解釋部門
本預案由區政府辦公室負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
一、指導思想:
防颱風、暴雨工作是關係到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防颱的.處置能力,本着"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二、預防步驟:
1、領導小組名單及聯繫電話
組長: 園長
組員:後勤組長
保教主任
工會主席
幼兒園啟動防颱防汛預案,實行24小時領導帶班,值班制度。
三、應急措施:
1、加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
發生重大汛情,全體領導進崗到位,防汛防颱工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防颱工作領導小組彙報汛情;全面部署抗台防汛工作。
2、預防為主:
1)清走廊。颱風登陸前,對陽台、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理,以防止颱風登陸時,被風吹掉下來傷害到人。
2)關門窗。颱風、暴雨來臨時,風力、雨量較大,要關好門窗,防止風、雨損壞門窗、傢俱和造成人員傷亡。
3)門衞對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
4)對校建築房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進行修剪和加固。
5)對全校建築物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
6)對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
7)各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
8)因颱風造成電路、電線中斷,應及時關閉電源開關,啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四、保障措施:
預案啟動後,幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內,以電話等形式對幼兒園防汛防颱工作進行部署,通報台汛動態,佈置防汛防颱、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯繫,加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求,根據國家防辦印發的《防禦颱風預案編制導則》要求,進一步規範和完善我市防禦颱風工作,促進防禦颱風工作有序、高效、科學地開展,全面提升防禦颱風災害能力和社會公共管理水平,最大程度地減輕颱風災害帶來的損失,保障人民羣眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防禦條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》(佛府辦〔〕17號)、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定,制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於全市範圍內颱風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防颱風的現代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制,統一領導,統籌協調,屬地管理,分級分部門負責。
1.4.3認真貫徹執行“安全第一,常備不懈”的方針,堅持“以防為主、防避搶相結合”。即颱風來之前,突出一個“防”字,做到有備無患;颱風來到時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員,轉移物資;颱風過後,突出一個“搶”字,搶救羣眾,搶修損毀工程,儘快恢復生產和生活秩序。把確保羣眾生命安全作為防颱風工作的首要任務,立足於抗災保安全,防患於未然。
1.4.4發生颱風及次生災害時,全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防颱風工作要按照流域、區域統一規劃,堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般,局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。
2區域概況
2.1自然地理
xx市位於廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境於北緯22。38’~23。34’,東經112。22’~113。23’之間,屬於沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤狀分佈的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特徵。佔全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),佔年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續時間長,影響範圍廣,後汛期(7~10月)主要是颱風帶來的暴雨,容易發生當年最大的超均值洪峯或出現颱風暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象台從1961年至共49年氣象資料記錄,對xx市造成影響的颱風達94次,其中最早一次影響的初台出現在4月,末台一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號颱風襲擊,平均風力10級,陣風12級,為我市解放以來最大風力記錄。
2.2防禦重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉移,病險工程(設施)搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂,山體滑坡;
2.2.4高層建築工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線杆、天線等高空設施防風,城鎮低窪街道的排澇。
3組織指揮體系及職責
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風指揮部(以下簡稱市三防指揮部)為全市防禦颱風工作指揮部,負責組織、指揮全市防禦颱風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下,負責本轄區內的防禦颱風及搶險救災工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構
(1)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。
(2)副總指揮:由市政府副祕書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。
(3)祕書長:由市三防辦主任擔任。
(4)副祕書長:市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。
(5)成員單位:市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衞生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責
在市委、市政府領導下,組織、指揮、協調全市的防颱風和搶險救災工作。其主要職責是:
(1)貫徹執行有關防颱風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
(2)編制完善防颱風預案;協調部門、上下級之間的工作;檢查督促各有關部門做好防颱風準備工作。
(3)組織開展防颱風檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防颱風安全的有關問題。
(4)按照有關法律、法規,督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防颱風能力。
(5)負責發佈全市風情、水情通告,宣佈啟動、終止防颱風應急響應,組織災後處置,並做好有關協調工作。
(6)完善防颱風指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防颱風工作規範化、現代化。
市三防指揮部辦公室(以下簡稱市三防辦)為市三防指揮部的常設辦事機構,負責本市防禦颱風的日常工作。其主要職責為:
(1)貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防颱風工作的政策、規章制度和實施辦法等。
(2)組織編制防颱風應急預案和颱風災害的風險圖表。
(3)建立全社會自防機制,總結推廣經驗,宣傳先進事蹟,組織做好下級三防機構的防颱風知識、業務培訓和業務指導工作。
(4)組織防颱風工作檢查,督查防颱風工程措施和非工程措施落實情況,查處督辦各類危及防颱風安全事件。
(5)組織指導防颱風物資的儲備、管理和調度,做好本級防颱風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
(6)掌握防颱風動態,督促檢查有關部門和單位做好防颱風工作,負責防颱風值班管理,掌握風情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領導決策提供依據。
(7)啟動ⅲ級以下的防颱風應急響應。
(8)協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權,調動搶險救災隊伍,採取必要的緊急處置措施。
(9)負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及颱風災害統計、上報,總結評價防颱風救災工作。根據市三防指揮部的命令,發佈災情公報。
3.1.3成員單位及相關部門職責
成員單位主要職責如下:
(1)市委宣傳部
①正確把握全市防颱風搶險救災宣傳的導向,及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防颱風搶險救災新聞宣傳工作。
②利用無線媒體與有線電視等載體,在接到氣象台發佈的颱風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防颱風緊急通知等信息後15分鐘內向公眾發佈或滾動播報。
③電台、電視台要制定必要的防禦颱風指引、常識等公益宣傳廣告,在汛前或防禦颱風期間播放,提醒羣眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗户、危牆危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,提高羣眾的防範知識和自我保護意識,鼓勵全體公民共同做好防禦颱風及救災工作。
④及時發佈市三防指揮部的有關通告,採訪、報道防禦颱風和搶險救災情況,讓廣大市民瞭解防禦颱風工作的實際情況,抵制不實消息,維護社會穩定。
(2)市經濟貿易局、市發展和改革局
負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。
(3)市教育局
負責編制並落實本部門防颱風應急預案;及時把颱風等災害預警通知傳達到有關教育機構,按照有關規定做好停課安排,採取有效防災避險措施保護師生生命安全;指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
(4)市公安局
負責維護社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件;負責指揮災民的疏散、撤退,聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。
(5)市民政局及各區、鎮(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案,迅速控制各類危險源(設施、物料),做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作,劃出警戒區域,必要時聯合有關部門採取強制性措施實施轉移。
②在轄區設立防禦颱風臨時庇護中心,橙色或紅色颱風預警信號發佈後,開放防禦颱風臨時庇護中心,對撤離轉移到臨時庇護中心的羣眾,及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品,保障其温飽和安全。
③市民政局在每年3月底前將全市各區“防禦颱風臨時庇護中心”的地址、聯繫電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防禦颱風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公佈。
④負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。
(6)市財政局
負責對有關單位提出的搶險救災資金和善後恢復所需資金進行審核,經政府同意後及時撥付。
(7)市國土資源局
負責編制市級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查,組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,建立羣測羣防的監測體系,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生後,負責組織指導排險工作。負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。
(8)市住房城鄉建設局
負責監督檢查各類房屋建築、工程設施防禦颱風設防標準的落實,組織做好建築工地在建工程防禦颱風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,並組織準備好一定數量的搶險機械,隨時待命參加搶險。颱風過後,及時組織對台風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑑定,確保安全後方可准許災民回遷。協同有關部門做好户外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防颱風安全工作。
(9)市交通運輸局
負責組織搶修損毀道路、橋樑,組織調度搶險救災車輛、船隻,運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹,避免造成事故。
(10)市水務局
①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查,重點對險工險段進行檢查,發現問題及時搶修、加固。
②組織電排站工作人員加強值班,做好運行準備,並按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。
③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作,做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作,制定供水突發事件應對措施,保障供水安全。
④組織技術人員上崗就位,落實搶險隊伍和物資器材,做好搶險的各項準備。
⑤負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。
(11)市農業局
負責通知農口各相關單位做好防禦颱風的各項準備工作;組織相關部門做好農田水位的監控,協助調節魚塘與內河涌水位;做好温室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固;對户外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施;組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收,減少農民損失。
(12)市安全生產監督管理局
負責監督、指導防颱風期間安全生產工作,特別是危險化學品生產企業(包括倉庫)的防颱風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋樑、市政、大型建設項目等重要工程設施的防颱風安全檢查,落實各項防範措施和應急救援措施。
(13)市城市綜合管理局
①加強對城市內橋樑和隧道的監督檢查,指導轄區相關部門搶修受影響的路燈,及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。
②協調有關部門檢查户外廣告牌安全情況,對存在安全隱患的户外廣告牌,聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作;必要時,強制拆除存在安全隱患的建築物或設施。
(14)市衞生局
負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衞生防病工作,防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。
(15)市氣象局
①負責颱風、暴雨的監測與預警,密切監視本市範圍和珠江流域的風情、雨情,及時發佈本地天氣實況和天氣預報,並提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報,向市領導及市三防指揮部提供有關信息。
②颱風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布,其他任何單位和個人不得發佈颱風、暴雨的預警信號。
③完善颱風、暴雨的預警信號發佈系統,做到信息發佈準確、及時、快捷,發佈渠道廣泛。
(16)xx海事局
負責落實船舶防颱風實施方案,發佈船舶及江河作業人員防颱風預警信息,指揮搶險、救助的`船舶做好應急救援準備,一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息,應根據實際情況及時組織力量實施救助,必要時及時實施河道封航。
(17)軍分區
負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍,支援重點工程和重災區的搶險救災工作;在危急情況下,根據市三防指揮部的決定,負責請示上級軍事機關,派遣部隊參加搶險救災工作。
(18)廣東省水文局xx分局
負責做好水文觀測及水情預報,整編水情資料,做好水位、潮位調查及分析工作。
(19)廣東電網公司xx供電局
負責所轄供電設備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要;保障電力設施的防颱風安全工作,必要時,及時切斷危險地區的電源;配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。
(20)電信部門(中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等)
負責組織集合技術維修隊伍,對關鍵線路和設施進行認真檢查,確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應及時使用機動應急通信系統,作為公眾通信網的延伸和補充手段。
(21)中國人財保險股份有限公司xx分公司
在台風來臨之前,及時督促並協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防範措施的落實。災後及時做好受災保户的理賠工作。
(22)中國石化廣東xx石油分公司
負責落實搶險救災車輛、船隻及搶險機械用油的供應計劃。
3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案,報市三防指揮部。
4預警與預防
4.1預警
颱風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預警等級、信號
根據熱帶氣旋影響範圍和程度,颱風預警等級分為四級:ⅰ級(特別嚴重),ⅱ級(嚴重),ⅲ級(較重),ⅳ級(一般)。熱帶氣旋發展過程中其強度、範圍、登陸地點、危害程度等發生變化時,應及時調整預警等級。颱風預警信號分五種,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示(見附件1)。
(1)ⅳ級預警
藍色颱風預警信號時為ⅳ級預警;
(2)ⅲ級預警
黃色颱風預警信號時為ⅲ級預警;
(3)ⅱ級預警
橙色颱風預警信號時為ⅱ級預警;
(4)ⅰ級預警
紅色颱風預警信號時為ⅰ級預警。
4.1.2預警及發佈
(1)氣象部門負責颱風的預警,颱風預警信號和信息由區(含區)以上氣象部門發佈。
(2)三防辦(或授權的單位或部門)負責江河水情的預警與有關信息發佈。
(3)國土部門負責地質災害的預警與有關信息發佈。
(4)水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發佈。
(5)住房和城鄉建設部門負責高空建築設施、城鎮危舊房屋地下建(構)築物等的預警與有關信息發佈。
(6)農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發佈。
(7)海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發佈。
(8)交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發佈。
(9)新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關台風與防禦颱風信息,當氣象部門發佈颱風預警信號後,新聞媒體(報紙除外)應在15分鐘內向公眾播出;電視台除掛出預警信號外,還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防禦指引等相關信息。
(10)其他部門做好相關的報警與預警工作。
(11)各級三防指揮部負責接警和處警,發佈處警指令,同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。
4.2預防
4.2.1防颱風檢查
(1)市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防颱風檢查,發現防颱風安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(2)水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防颱風檢查,發現問題,責成有關部門和單位及時處理。
(3)各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門,按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查,登記造冊,各區完善防災減災台賬中有關數據的核實與更新,其彙總情況報市三防辦備案。
4.2.2防颱風巡查
(1)水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,監督與落實日常與颱風影響期間的巡查工作。
(2)交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防颱風巡查工作。
(3)住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建築設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防颱風巡查工作。
(4)國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。
(5)教育部門應加強中國小校的防颱風巡查工作。
(6)其他部門應做好相應工程或設施的防颱風巡查工作。
4.2.3預警員落實
在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低窪易澇等災害地區的鎮人民政府(街道辦)和城鎮社區、行政村,以及企事業單位必須安排確定預警員,落實預警職責。
5應急響應
5.1應急響應級別與啟動條件
5.1.1與颱風預警等級相對應,啟動相應的ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)、ⅳ級(一般)四級應急響應行動。應急響應級別的確定,以氣象部門颱風預警、預報為依據,綜合水文等部門的預警、預報,充分考慮颱風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防禦能力等因素。
5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判後報市、區人民政府批准後啟動;ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批准後啟動;ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批准後啟動。
5.2應急響應行動
按照應急響應級別,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容,相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、羣眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段(颱風預警信號為白色時)
各級三防辦密切關注颱風動向,加強值班,警惕颱風對當地的影響,注意收聽、收看氣象部門發佈的颱風最新情況並及時向三防指揮部領導彙報。
5.2.2ⅳ級應急響應(颱風預警信號為藍色時)
(1)市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商,研究分析颱風可能影響情況,研究防禦重點和對策,部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班,密切監視颱風動向,做好各自的預測、預報、預防等工作,並及時向市三防指揮部報告,通報成員單位。
(2)水務、住房和城鄉建設、農業部門聯繫上級有關部門,重點做好河網的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護搶救農作物;國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作;其他成員單位根據各自職責開展工作。
(3)根據颱風影響的程度,相關區三防指揮部啟動相應的應急響應,由區三防辦負責人主持會商,研究防禦重點和對策,部署有關防颱風工作。加強值班,密切監視颱風動向,並及時將有關防颱風信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應急響應(颱風預警信號為黃色時)
(1)各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導彙報,市三防指揮部副總指揮主持會商,市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防禦重點,落實防禦對策,掌握有關地區人員轉移等情況,監督指導颱風影響區域河網預排預泄和調度,落實防颱風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。
(2)根據颱風影響程度,各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應,由區三防指揮部副總指揮主持會商,部署防颱風工作,明確防禦目標和重點,發佈人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視颱風和水雨情,及時預報、預警,根據預案做好危險地區羣眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度,加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備,及時將有關防颱風信息報告市三防指揮部。
(3)市三防辦及時將有關防颱信息報告市三防指揮部領導,並報市政府和上級三防指揮部,通報三防指揮部成員單位。
(4)教育部門根據防颱風預警級別視情況發佈託兒所、幼兒園的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。
(5)各成員單位根據各自職責,按照部門預案做好防禦工作。
5.2.4ⅱ級應急響應(颱風預警信號為橙色時)
(1)各級領導按照行政首長責任制的要求,立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防禦颱風緊急視頻會議,全體成員單位和有關專家參加,部署防颱風應急工作,落實防颱風各項措施。
(2)氣象部門要密切監視颱風的發展趨勢和動向,及時將颱風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。
(3)水文部門根據颱風和暴雨預報,結合水文變化規律和降雨預測,及時向市三防指揮部提出分析意見。
(4)水務、國土資源等部門,加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查,做好洪水調度工作;加密預報頻次,隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮(街道辦)等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。
(5)水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到颱風影響地區檢查、督促和指導防颱風救災工作。
(6)軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊,隨時準備投入搶險救災。
(7)教育部門根據防颱風預警級別視情發佈中、國小校的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。
(8)各成員單位及相關部門按照各自職責,要實行24小時值班,領導帶班,根據颱風影響程度,做好相應工作。
(9)各區三防指揮部應及時將有關防颱風信息、災情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應急響應(颱風預警信號為紅色時)
(1)市三防指揮部總指揮主持召開防禦颱風緊急視頻會議,必要時由市委、市政府主要領導主持,全體成員單位和有關專家參加,進行緊急動員部署,各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防禦颱風工作作為首要任務來抓。市政府發佈緊急通知,必要時,市委、市政府主要領導發表電視講話,動員全市人民全力做好防禦颱風工作。各級政府、成員單位各司其職,各負其責,加強小時值班,堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防颱風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
(2)市三防指揮部成員單位、區、鎮(街道辦)及有關單位,進一步檢查各項防禦措施的落實情況,同時向市三防指揮部彙報落實情況及存在問題,並派出值班指揮人員到崗。
(3)各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍,準備搶險物資、器材。
(4)水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案,並派有關領導和專家進駐現場,進行技術指導。
(5)供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班,並派出巡查人員,檢查工程設施。
(6)民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建築物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域並負責警戒,組織當地人員、財產疏散、轉移,建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業,加固或拆除有危險的建築施工設施、廣告牌或其它臨時設施。
(7)民政部門和區、鎮(街道辦)通知開放臨時庇護場所,啟動各級自然災害救助應急預案。
(8)海事部門發佈船舶防颱風預警信息和航行通(警)告,並根據險情具體情況,實施必要的水上交通管制措施。
(9)公安機關組織力量,指揮人員疏散、轉移,並維護治安秩序。
(10)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。
(11)進入特別緊急防風狀態時,市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(特殊行業除外),並由市政府依法立即通過新聞媒體發佈。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現颱風災害後,市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度,報經市政府批准,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時,可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防颱風救災工作,緊急情況下,可依法徵用、調用車輛、物資、人員等,全力投入防颱風搶險救災。
5.4信息發佈與新聞報道
5.4.1防颱風抗災等信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。發佈的主要形式包括授權發佈、散發新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。涉及人員傷亡等重大災情的,由市三防指揮部報市政府審核後,按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防颱風抗災等信息,包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由市三防辦審核和發佈;風情、水情動態涉及到災情的,由市三防辦會同民政部門審核後發佈。
5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布,ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發佈。
5.5應急結束
當颱風及次生災害得到有效控制時,即對我市威脅已停止,或颱風已轉方向不在我市範圍登陸,不會對我市造成威脅時,由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣佈應急結束,並通過媒體向社會發布。
6保障措施
6.1通信與技術保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發佈防颱風信息,通知羣眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.3出現突發事件後,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防颱風救災現場指揮提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防颱風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防颱風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防颱風搶險期間,各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。
6.2.2水務、公安、消防、衞生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門,組建專業應急搶險隊伍,各街道、社區應當組織羣眾參加防颱風救災工作。
6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防颱風搶險專家庫,當發生水害災情時,及時派出專家組,指導防颱風搶險救災工作。
6.2.4應急隊伍調動:本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部負責調動;上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請,由上級三防指揮部批准調動;調動駐軍部隊參加搶險救災工作的,執行國家、省的有關規定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責聯繫市交通運輸部門保障防颱風救災人員、物資和車輛調配,保障洪水時河道航行和渡口的安全,必要時實行交通管制,保障防颱風救災的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負責防颱風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電,特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。
6.5醫療衞生保障
衞生部門負責災區衞生防疫和醫療救護,預防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區和受災人員轉移後的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防颱風救災行動和工程設施安全的行為,保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防颱風搶險時的戒嚴、警衞工作,維護災區的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防颱風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。
6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備,經貿局和有關部門按職能分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮(街道)、社區和單位,應按市、區有關防汛需要和規範要求儲備防颱風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。
6.8資金保障
市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實,並積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮(街道)、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統,提高信息傳輸的速度和質量,形成覆蓋全市範圍的防颱風減災計算機網絡。
6.9.2建立和完善全市信息採集系統,實現相關信息共享,為防颱風減災決策提供依據。
6.9.3建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫,實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
6.10避災場所保障
市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所,設立標誌,確保災害來臨時處於危險區域的羣眾避險安置。
6.11宣傳、培訓與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防颱風抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.11.2培訓
由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際,採取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.11.3演練
市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防颱風救災應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件,有針對性地每年進行防颱風抗洪搶險演習。
7善後工作
7.1災後救助
颱風災害發生後,各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。具體要求為:
(1)加強政治思想教育,穩定羣眾情緒,各級政府要立即召開救災會議,分析災情,作出救災工作部署,並組織各方力量,迅速趕赴災區組織救災工作。
(2)民政部門迅速瞭解核實災區災民受災情況,負責受災羣眾生活救助,及時調配救災款物,組織安置受災羣眾,做好受災羣眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災羣眾的基本生活問題。
(3)衞生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,加強檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。
(4)公安部門負責做好風害災區的治安管理工作,加強巡邏值班,維護災區的社會治安秩序。
(5)水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋樑設施和民房、廠房、學校校舍等,儘快恢復正常的生產、生活、學習秩序。
(6)農業部門負責受災區農民採取有效措施恢復農業生產,指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。
(7)組織各行各業支援災區恢復和發展生產。
(8)各區三防辦要及時收集重要災情,按規定填寫有關災情表格及完成書面材料,報市三防指揮部;市三防辦及時總結整理防颱風救災工作的經驗教訓,把有關材料彙總後向上一級三防指揮部及市委、市政府彙報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規要求,及時補充到位。
7.3災後重建
各級政府應儘快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1颱風屬自然災害,如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種,保險公司應及時按章理賠。
7.4.2防颱風搶險期間,如徵用了當地羣眾的物資,應按當地市場價格,經當地三防部門核定數量,由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊,市財政應撥出專項資金。
7.5總結與評估
對每次啟動的防颱風應急響應行動後,市、區三防指揮部應針對防颱風救災工作的各個方面和環節,進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防颱風救災工作。
8獎勵與責任追究
對防颱風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由市委、市政府給予表彰獎勵;對防颱風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重後果的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任,並予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9附則
9.1預案管理
本預案由xx市三防指揮部制訂,報市政府批准,並報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。
各成員單位和各區三防指揮部要結合實際,按照各自的職責制定防颱風應急預案,按規定程序批准後報市三防指揮部備案。同時指導並督促鎮(街道)、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防颱風預案。
9.2解釋部門
本預案由市三防指揮部負責解釋。
9.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
一、編制目的
為科學、高效、有序地開展防熱帶氣旋工作(簡稱防颱風),有效防禦和減輕熱帶氣旋造成的災害,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,保障我鎮經濟社會協調、可持續發展,制定本預案。
二、編制依據
本預案制定依據有:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防汛抗旱應急預案》以及《廣東省防汛防旱防風工作的若干規定》、《廣東省突發氣象災害預警信號發佈規定》、《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等。
三、適用範圍
本預案適用登陸或影響我鎮的熱帶氣旋的.防禦和抗災救災工作。
四、應急預案工作原則
以人為本,貫徹“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”的三防工作方針,在鎮委、鎮政府的統一領導下,堅持屬地管理、分級響應、分部門負責的原則,以鎮政府為本鎮防颱風主體,實行人民政府行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。遵循熱帶氣旋自然規律,依靠科學技術,制定平戰結合、軍民結合、全民參與的預案,做好防颱風工作。
五、清溪鎮現狀
我鎮位於廣東省東莞市東南部,是東莞、惠州、深圳三市的交匯點,東鄰深圳及惠州,距深圳為38km,距惠州市為50km,南接鳳崗鎮,西連塘廈鎮,北毗樟木頭鎮。鎮中心地理座標為東京1143U09′30",北緯223U01′25"。我鎮區地形為河谷盆地,三面環山,一側靠水,山清水秀。我鎮行政範圍面積143km2,其中土地面積109.90km2,國營林場33.1km2,共有21個村(居)委會,106個自然村。常住人口約3.3萬人,外來人口約40萬人。xxxx年統計生產總值130億元,全社會固定資產投資20億元。
我鎮屬亞熱帶季風氣候區,長夏無冬,日照充足,雨量充沛,温差振幅小,季風明顯,區域的暴雨既有鋒面雨,也有颱風雨,且多集中在每年4~9月份,鋒面雨主要出現在4~6月,降水範圍大、歷時長、強度小。7~9月為後汛期,颱風降雨活躍,降水範圍小、歷時短、強度大。颱風雨一般出現在7~9月份。一次暴雨持續時間多在三日之內,以一日為主。最大一日降雨量367.8mm,風向多為南西、南東向,平均風力8級,陣風最大10級。據東莞氣象台多年資料統計,多年平均氣温23.1℃,最高氣温38℃,最低氣温0.5℃。年平均降雨量在1700~1820毫升,年平均相對濕度86%,年平均日照時間2008小時,全年無霜期350天。
1、目的
應對可能發生的特殊自然災害,確保城市污水處理的正常,保障公司財產和人員的安全。
2、適用範圍
本預案適用於暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領導,成立廠防洪應急工作領導小組。
4、汛期值班
根據發佈暴雨、洪水預警的等級,安排不同的行政值班制度,各有關部門安排搶險搶修人員,做好防汛、防洪準備工作,無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據不同的值班安排做好後勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通,相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下:
藍色預警時,按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證運行和機修各一人值班,防汛、防洪隊伍到位;
紅色預警時,防洪應急小組所有成員現場值班,防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規定
準備階段
水泵房在汛期各台水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
暴雨、洪水季節到來前,搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養,使其處於良好的備用狀態。
暴雨、洪水到來前,設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查,確定其處於良好狀態,並有檢查記錄可查。
應通過氣象台預報及時瞭解天氣變化的趨勢,按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
暴雨、洪水到來前,各部門應關好門窗,檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
按照分級負責的原則,儲備必需的防汛抗災物料,合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
通信準備,充分利用廠內內部電話網和社會通信公網,確保防汛、防洪通信系統完好暢通、指揮調度指令及時傳遞。
工藝控制
當汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。
工藝化驗部門根據實際情況,調整汛期的工藝運行方案;汛期及時調整運行工況,在水量大、進水水質淡,確保總出水達標排放的情況下,儘量多處理污水水量,減少向外排放。
運行班在汛期加強各進出泵、反應池進出水閘門和變配電所等關鍵設備和部位的巡視和監控,做好設備運轉狀況記錄;發現故障和其它異常情況及時報送設備部門或通知防汛領導小組。加強現場巡視,特別是構築物,以防大風天氣高空墜物。
機修班在汛期前安排生產運行關鍵設備和變配電所的檢查、維護保養工作並做好室外設備的防雨工作。並及時檢查全廠機械設備的接地情況,及時整改存在安全隱患的設施。
根據天氣預報,組織運行工預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,確保暢通;適時有效地發佈預警信息。
遇到突然降雨時各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。生產運行班組增加水泵台數,降低集水井水位,直到滿負荷為之。外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生。
若瞬時流量過高使所有構築物處於超負荷運行時,應立即與上級部門取得聯繫,經上級部門同意後即開啟初沉池超越閥應急排放污水,以確保全廠構築物運行、工藝生產運行的正常。
緊急情況
造成電力中斷工藝不能正常運行時,值班員應立即報告有關領導,並且堅守在崗位上,聽候領導的指示。
暴雨、洪水造成財產損失和人員傷亡事故時,當班人員應立即報告有關領導,並在力所能及的範圍內進行有關的搶救工作。
防汛防洪後期
暴雨、洪水後,化驗崗位的人員應增加對進、出水水質檢測的`頻率。
修復暴雨、洪水造成的設備、設施損壞,確保各設備正常運行;
6、搶險救災
發生重大險情後,防洪應急工作領導小組應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,並立即與相關部門聯繫。
防洪應急工作領導小組應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供公司或上一級相關部門或當地政府指揮決策。
防洪應急工作領導小組應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織防汛、抗雷雨大風人員,迅速開展現場處置或救援工作。
處置重大險情時,應統一指揮、職能分工、各司其職、團結協作、快速反應、高效處置,最大限度地減少損失。
7、安全防護和醫療救護
防洪應急工作領導小組應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
搶險人員進入和撤出現場由防洪應急工作領導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應採取防護措施以保證自身安全。
防洪應急工作領導小組應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發佈通告,防止人、畜進入危險區域。
8、社會力量動員與參與
出現災害後,防洪應急工作領導小組可根據事件的性質和危害程度,報經當地政府批准,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大;必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置。
9、應急結束
當災害得到有效控制時,防洪應急工作領導小組可視實際情況宣佈結束緊急應急。
依照有關緊急應急期規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在應急結束後應當及時歸還原位。緊急處置工作結束後,應及時恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,儘可能減少突發事件帶來的損失和影響!
一、目的:
建立防洪、防颱風搶險應急預案,通過對應急分隊的培訓和實操訓練,加強管理服務區域內防洪搶險的能力,在險情發生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防颱風搶險工作萬無一失。
二、職責:
管理處主任為防洪、防颱風搶險總指揮;管理處主管為副總指揮,負責設備組的全面工作;安全主辦為副總指揮,負責搶險組的全面工作;環境主辦為副總指揮,負責後勤組的全面工作;控制中心負責信息的準確傳達,協調;管理處全體不當班人員為防洪、防颱風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分:
(一)搶險組:由安全主辦和未當班的所有安全員組成
1、採取一切措施對險情進行處理;
2、負責防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3、運用各種方式、方法及時排除險情。
(二)人員分工
1、未當班的.兩名中心崗負責裝沙袋;
2、未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
3、未當班的兩名六號、八號負責現場堆砌沙袋及採取其它措施進行搶險;
4、安全主辦帶領搶險組採取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
(三)設備組:由管理處主管和管理處兩名技術員組成
1、負責各類水泵及供電設備的開啟;
2、對搶險現場進行技術指導;
3、對現場設備進行緊急維修。
(四)後勤組:由環境主辦、家政服務員、救生員、前台服務員、出納、會所服務員組成
1、保障各類救災物資的正常供給;
2、負責現場傷員的救護;
3、積極協助其它小組工作;
(五)人員分工
1、未當班兩名五號崗負責後勤物資保障;
2、前台服務員、出納、會所服務員負責疏散羣眾和搶救傷員,把傷員轉移到安全位置並及時報市急救中心;
3、救生員和家政服務員負責財產搶救。
(六)當班人員
1、當班人員發現險情後要及時通知中心及當班班長;
2、中心值班員接到信息後採取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情;
3、中心值班員應於第一時間通知管理處經理和管理處主管及安全主辦;
4、中心值班員須向當班各崗位進行情況通報;
5、現場崗位應做好秩序維護及人員車輛疏導;
6、中心值班員應密切關注現場情況,必要時尋求其它支援。
7、在台風來臨之前,管理處各崗位需仔細檢查崗位範圍內所存在的安全隱患,並及時排除險情,情況嚴重的及時向上級彙報。
注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。