在我們的學習、工作或生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，預先制定應急預案是必不可少的。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的森林防滅火應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
為積極防範和有效處置森林火災，確保中秋節、國慶節、秋冬季期間森林防火安全，特制定本預案。
一、適用時間
20xx年xx月xx日至20xx年4月1日
二、預防措施
（一）預警監測
1、認真落實森林防火值班值守工作，加大森林火險巡查力度。
2、對省、市反映的火情監測衞星熱點，及時組織實地核查，1小時內反饋市防火辦。
（二）火源管理
1、嚴格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業局《關於禁止在森林防火區野外用火的通告》，嚴禁一切野外用火。
2、從20xx年9月20日至20xx年12月31日，全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強野外火源巡查，護林員等要合理安排交接班時間，確保24小時有人在崗在位；鎮、村幹部要深入村組和重點地段督促檢查。
4、加強對痴呆傻等特殊人羣的'管理，明確監護人員和監護責任，同時加強對從事農耕進山人員的宣傳和管理。
（三）督導檢查
1、以村委會為單位開展森林防火專項檢查，確保山頭地塊責任到人，火災隱患排查不留死角。
2、鎮掛村領導駐村幹部要深入責任片區開展檢查督導，督促責任片區落實各項部署和防範措施。
（四）應急準備
1、各村委會要修訂和完善各自中秋、國慶節、秋冬季期間森林防滅火應急預案，切實增強預案的針對性、操作性和實用性，充實物資，確保撲火需要。
2、各級森林防火責任人必須堅守崗位，鎮主管、分管林業領導、林辦主任、村委會主要領導、責任段責任人、村、組護林員無特殊情況不得外出，並確保24小時信息暢通。
3、鎮半專業撲火隊及各村委會撲火分隊要24小時集中待命，確保一有火情能快速出動。
4、堅持24小時領導帶班的值班和災情信息報告制度，嚴格遵守森林防火各項工作紀律，確保信息暢通。
三、應急處置
（一）火情調度
1、實行火情零報告制度。各村委會每天16：30前向鎮防火辦報告當日值班情況，遇有火災立即上報。
2、強化火情調度。各村委會發生森林火災必須立即上報鎮防火辦，嚴禁遲報、瞞報、謊報；火災撲救情況每兩小時報告一次，重要情況隨時報告。
（二）撲火原則
1、以半專業隊伍為主。森林火災發生後立即調派半專業森林消防隊和村級撲火分隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災；當地撲火力量不足時，應當及時向鎮防指申請支援，鎮防指將酌情派毗鄰村撲救力量進行支援。
2、靠前統一指揮。森林火災發生後，村委會負責人必須第一時間趕赴火災現場靠前指揮，鎮領導到場後交由鎮領導指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。
3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民羣眾生命財產安全，確保撲火人員安全。
（三）撲火力量
優先使用當地撲火力量。撲火以鎮半專業隊和村撲火分隊為第一梯隊，以毗鄰村撲火分隊為第二梯隊。
（四）火場指導
對2小時尚未撲滅明火或發生在敏感地區的重要森林火災，鎮森林防火指揮部將根據情況上報XX市森林防火指揮部辦公室。
各村委會中秋、國慶兩節暨秋冬季期間森林防滅火應急預案在9月30日前報鎮林辦備案。
1總則
1.1編制目的
為有效預防和撲救轄區內的森林草原火災，保護森林資源，確保撲火救災工作高效進行，將森林草原火災造成的損失降到最低限度。切實貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，結合我縣實際情況，特制定《XXX森林森林草原防滅火專項應急預案》。
1.2編制依據
本預案根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林草原防滅火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《河北省森林草原火災處置應急預案》、《張家口森林火災處置應急預案》和《XXX人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、文件編制。
1.3工作原則
1.以人為本，安全防範。最大限度地減少森林草原火災造成的人員傷亡和財產損失，並保障應急救援人員的安全。
2.預防為主，常備不懈。建立健全森林草原火災防範體系、信息報告體系、科學決策體系、應急處理體系和恢復重建體系。
3.發生森林草原火災，按照各村管轄範圍，由所在地村先期組織撲救處理。
4.分級響應、分級負責。根據森林草原火災的嚴重性，所需組織動用的人員力量、影響範圍等因素，分級設定和啟動應急預案。
5.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林草原火險情況，建立健全精簡、統一高效的組織領導和指揮體系，強化應急響應機制，確保森林草原火災“打早、打小、打了”。
1.4適用範圍
本預案適用於XXX內發生和可能發生的`，事關人民生命財產安全、國土安全、地方經濟發展的森林草原防滅火。
2指揮體系及職責
2.1指揮體系
XXX森林草原防滅火體系由XXX森林草原防滅火辦公室、縣森林草原防滅火指揮部、縣森林草原防滅火指揮部派出的現場工作小組組成。
2.2森林草原防滅火指揮部總指揮：縣政府縣長
常務副總指揮：縣委常委、縣政府常務副縣長
第一副總指揮：縣政府副縣長防火辦主任（兼）：縣應急管理局局長防火辦副主任：縣自然資源和規劃局副局長防火辦副主任：縣森林公安局局長防火辦聯繫人：縣應急管理局副局長
統一領導、指揮全縣森林草原防滅火工作；負責組織實施本《預案》；宣佈啟動森林草原防滅火應急響應，宣佈應急結束；向社會公告火情災情信息；迅速組織有關鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門、單位查清受災情況，制訂森林草原防滅火應急救援力量配置方案；森林草原防滅火應急救援隊、各類搶險隊及工作組；協調省外、市外、縣外救援力量參加搶險救災；調配和接受救災物資、資金和裝備；在緊急狀態下，依法實施管理、限制、徵用等應急措施。
2.3機構與職責
縣森林草原防滅火指揮部的日常辦事機構為縣森林草原防滅火指揮部辦公室，辦公室設在XXX應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長（兼）。發生森林草原防滅火災害事件啟動應急響應後，縣森林草原防滅火指揮部設在縣政府。
2.4指揮部各工作組及其職責
2.4.1搶險救援組
一、編制目的
為保護森林草原資源、保障羣眾生命財產安全，貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好重特大森林草原防火應急處置工作，確保我鎮在森林草原火災發生時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林草原火災損失降到最低程度,制定本預案。
二、編制依據
為進一步提高我鎮森林草原防火的能力，確保全鎮森林草原資源安全，根據有關文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》，結合我鎮森林草原防火工作的工作實際，特制定本預案。
三、預案啟動
當發生下列情況之一，經鎮森林草原防火辦主要負責人批准，啟動本預案。
（一）發生火情，火勢已蔓延到林區或草原邊緣火勢不能有效控制，極有可能引發大的森林、草原火災，造成森林、草原損失。
（二）直接威脅到村組、居民區以及重要公共設施。
（三）可能發生嚴重人員傷亡或造成重大財產損失。
（四）需要森林草原防火辦直接參與或協調組織指揮撲救和緊急處置的其他情況。
四、組織指揮體系及職責
（一）成立***鎮森林草原防火指揮部
總 指 揮：***
副 總 指揮：***
成 員：***
值班室主任：***
值班室電話：***
指揮部主要職責：組織協調全鎮森林草原火情的處置、撲救工作；做好撲火救災、綜合調度、物資保障、技術諮詢和火場督促以及災後處置等工作；負責與相關村在處置森林火情中的協調與聯繫；及時向上級森林草原防火指揮部報告火情；落實和執行上級交辦的其他事宜；決定啟動和終止實施本預案。
森林草原防火指揮部下設辦公室，辦公室主任由***擔任，***負責日常事務。主要職責：督促各村開展森林草原防火宣傳；負責值班調度、晝夜巡邏等日常工作；接到火情後及時向指揮部報告，並繼續跟蹤瞭解，掌握情況；督促各村開展森林草原火警事故的調查處置；完成鎮森林草原防火指揮部交辦的'其他工作。
（二）鎮森林草原防火指揮部下設四個小組
1、物資保障組
組 長：***（電話****）
副組長：***
成 員：*** *** ***
職責：儲備撲救工具及物資；發生火情後，在指揮部的安排下，把所需的工具及物資送達火場撲救指揮調度中心；保障滅火人員必需的食品、飲水；調度安排車輛。
2、火情撲救組
組 長：***（電話****）
副組長：***
成 員：鎮森林草原撲火突擊隊人員、火情發生地組長、村兩委幹部、村護林員和羣眾。
職 責：負責調集應急救援隊伍，攜帶撲火工具和物資，即時趕赴火場展開撲救工作；安排撲火人員到位，保障撲火人員安全。
3、醫療救護組
組 長：***（電話****）
成 員：***鎮衞生院業務骨幹
職 責：撲救森林草原火情中，組織醫療衞生人員，攜帶醫療用品到達火場；組織做好受傷人員的醫療救護工作。
4、餘火看護組
組 長：***（電話****）
副組長：***
成 員：火情發生地組長、村幹部及附件羣眾
職責：督促火情發生地組長、村幹部加強餘火清理並看護24小時以上；對火情現場進行檢查，隨時向指揮部報告情況。
五、預警預防
（一）在防火期間，實行24小時領導帶班值班制度。
（二）加大森林草原防火宣傳教育力度，各村要利用出動巡邏車、張貼宣傳標語、發放宣傳資料、與村簽訂防火責任書等方式進行防火知識宣傳，提高居民的森林草原防火意識。各村要公開鎮值班電話、村幹部、護林員工作人員電話號碼。
（三）規範生產、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區域的檢查。
（四）健全森林草原防火網絡。要在重點地段、山口安排防火員。防火期內實行全天候值守、全天候監控林區野外火源制度。
六、信息報送與處理
（一）遇有火警、火情，第一發現人要立即報告村幹部，村幹部接警後，上報鎮森林防火指揮部的同時，立即組織村內應急分隊、召集羣眾趕赴火場，展開撲救工作。
火警火情電話：（縣消防隊電話：*****、鎮辦公室：*****）
（二）鎮森林草原防火辦值班人員接到火警、火情報告時，要詳細問清火場位置、火場勢態、前往路線、植被情況等，並做好登記，第一時間上報鎮森林草原防火指揮部。
（三）受害森林草原短期內無法撲滅明火，火情撲救指揮調度中心要立即上報鎮森林防火辦，請求援救。
七、應急措施
（一）一旦接到火情報告，不論火勢大小，各村村兩委幹部要帶領村應急分隊人員和羣眾及護林員赴火場進行撲救，並立即報鎮森林草原防火辦。
（二）森林草原防火辦接警後，立即成立火場撲救指揮調度中心。後勤保障組，提供滅火工具及物資，及時交付火情撲救組；火情撲救組要帶領應急分隊和巡邏隊成員在第一時間趕赴火場，組織撲救工作；醫療救護組要做好救護準備工作。
（三）指揮部負責對火情撲救工作中的重大問題做出決策，發佈撲救各項命令，組織協調各級、各部門做好撲救工作，依據火情動態協調滅火後續力量，統一指揮全鎮森林防火工作；及時將火情上報縣森林防火指揮部。
（四）火場撲救指揮調度中心是撲火現場的最高指揮，參加撲救的所有人員必須服從其統一指揮。具體任務：全面瞭解火情現場的地形、地貌、植被、人口居住和火場發展趨勢等情況；掌握火場撲火人數、部署、及裝備情況；直接指揮現場撲火人員實施撲救工作；負責火場物資調度及後勤保障工作；如有人員傷亡，及時組織醫療救護組進行救護；火情過後，組織餘火清理組和事故調查組進行後期處理。
（五）撲火原則及善後處理
1、在撲火過程中，首先要保護人民羣眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全，防止人員傷亡，最大限度降低經濟損失。
2、在撲火戰略上，要採取整體圍控，各個撲滅；合理撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
3、在撲火戰術上，要尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合的辦法，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢力量展開撲救。
4、在撲火力量上，堅持以鎮、村、組義務撲救隊自救為主，積極向上級報告，力爭將火情撲滅在初發階段。
5、在落實責任上，採取分段包乾、明確責任，堅持實行撲火、清理、看守餘火責任制的原則。火警要及時撲滅，一般火情限時撲滅。
（六）居民點及羣眾安全防護
堅持以人為本的思想，要在林區居民點周圍設立防火隔離帶，並制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。
（七）應急結束
森林草原火災撲滅後，由鎮護林指揮部適時宣佈終止本預案，恢復正常森林草原防火工作秩序。
（八）工作總結
撲火工作結束後，要及時進行全面總結，分析火災發生原因和應吸取的教訓，提出改進措施，並根據縣護林指揮部、縣政府的要求，上報重、特大森林火災突發事件調查報告。
八、附則
（一）預案管理
本預案是指導全鎮森林防火機構制定撲火預案的基本框架，鎮護林指揮部於必要時進行修訂，報縣護林指揮部備案。
（二）越鎮界森林火災
當發生鎮外火燒入鎮內或鎮內火燃出鎮外情況時，及時報告縣護林指揮部和縣政府，並通知相關地區護林指揮部共同研究，採取相應處置措施進行撲救。
XX鄉森林防滅火應急預案 為進一步提高我鄉森林防滅火能力，確保全鄉森林資源安全和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《XX省森林防火條例》等政策法規，XX縣森林防滅火工作會議及相關文件精神，結合我鄉防滅火工作的工作實際，特制定本預案。
一、指導思想 堅持以黨的十九大精神為指導，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防滅火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民羣眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保全鄉不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。
二、目標要求 通過全鄉上下的共同努力，採取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鄉不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構與職責任務
（一）組織機構 為了加強對森林防滅火工作的領導，鄉設立森林防滅火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。
總指揮：XX鄉黨委書記 副總指揮：XX鄉黨委統戰委員 XX鄉黨委宣傳委員 成員單位：安監站、林業站、司法所、公安派出所、XX森林派出所、自然資源所、衞生院、供電所、黨政辦、財政所、民政辦、人武部、宣傳辦、公路站、8個行政村村主任。
指揮部辦公室（簡稱“鄉森防辦”）設在林業站，承擔指揮部日常工作，辦公室主任由林業站站長XX兼任，辦公室副主任由鄉安監站幹部XX兼任。
（二）職責任務 指揮部職責：
1.負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；
根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；
指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
2.及時掌握全鄉有關災情；
督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；
貫徹執行鄉主要領導及鄉森林防滅火指揮部關於防火的各項工作決策；
負責處理各有關防火的日常工作；
3.加強值班。
值班電話：XX，急救電話：120 火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；
下達指令或分配任務；
向火場指揮員或撲火隊下達指令；
收集火場撲救和其他工作信息；
掌握火情動態，向縣森林防火指揮部報告。火場指揮組由分管領導負責，由各村委、鄉包村工作組工作人員組成。
治安保衞組職責：維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；
負責災區救災物資等的安全；
負責火災撲救和預防。治安保衞組由派出所負責，由派出所、鄉綜治維穩辦工作人員和各村幹部組成。
後勤保障組職責：聯繫組織供應撲火救災的物資，協調撲火力量和撲火物資的快速運輸；
負責災區羣眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；
制定救災標準，發放救災款物；
做好災情調查和統計工作；
做好死難者的善後工作和孤老幼殘人員的安置；
做好社會各界援救款物接受工作。後勤保障組鄉黨政辦主任同志負責，由鄉民政辦、後勤保障組工作人員組成。
撲救組職責：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的`撲救措施；
負責召集各村民小組組長當嚮導；
召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍人數、報到和上山時間，明確上山線路。撲救組由林業站負責，由應急分隊成員組成。
醫療救助組職責：負責做好火災區受傷羣眾的醫療衞生工作，負責搶救傷員和預防災後各種疾病的傳播。醫療救助組由衞生院院長負責，由衞生院全體工作人員組成。
財務管理組職責：籌集、統一管理救災經費，負責提出並經鄉黨委、政府批准後向縣政府申請救災經費；
負責災區羣眾的財物管理。財務管理組由財政所所長負責，由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳，落實責任 廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、遊玩有關規定的宣傳，做到家喻户曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，並在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要採取張貼公告、書寫標語、召開户主會、印發給農户的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等多種形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
落實村兩委幹部和村民小組長包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任範圍要加強督查，消除隱患。
嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁止在山上燒枯枝落葉；
禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；
嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、燒烤、上墳燒紙或其它祭祀用火；
嚴禁燬林燒木炭；
嚴禁小孩在林區內玩火。
五、撲救程序 任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即向所在村委會或鄉森林防滅火指揮機構報告。
鄉、村接到火情報告後，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防滅火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救，值班領導第一時間趕赴現場指揮。
撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防滅火指揮部請增援。
後勤保障組要在撲救組第一梯隊出發後兩小時內，要把水與乾糧送到火場。
山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅後，應對火災現場進行全面檢查，清除闇火，並由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。
六、分級預警響應 黃色預警（三級）以下的應加強宣傳、巡查。
橙紅色預警（四級）以上：不留死角、全面巡查、嚴查（嚴禁）野外用火，撲火隊全天候待命，鄉工作隊要下到各村進行指導宣傳工作，村兩委幹部和村民小組長要分片、分區進行巡查。村兩委幹部同時還要加強值班值守工作。
七、多發火災應急措施 在天氣乾燥、及多發火災時應準備機動撲火隊。即由各村組織有撲火經驗的村幹部先行到火場撲救，儘量做到“打早、打小、打了”。
八、注意事項 堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；
撲打火頭原則上不動用羣眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；
在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精幹的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；
嚴禁指派無撲火經驗的村幹部，尤其是村幹部到一線火場指揮打火。
撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脱隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。
遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯繫救助。
發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
後勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，後送送後”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
九、撲火器具的儲備 林業站應儲備柴刀、滅火器材、通信、照明、個人防護用品等設備，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。
十、災後事宜
1.災後報告︰森林火災發生後二天內所在村應向鄉森林防滅火指揮部做出書面報告，説明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2.火案查處︰案件查處工作由鄉森林防滅火工作組配合縣林業公安分局處理，所在村要保護好現場，並協助做好調查取證工作，儘快破案查處。
3.獎懲辦法︰對撲火有功人員，由鄉黨委、政府予以表彰。
一、總則
（一）編制目的。
為了及時、有效應對火災事故，建立健全交通突發事件應急體系和運行機制，規範應急救援行動，最大限度地減輕火災事故帶來的損失，確保交通安全、暢通。
（二）編制依據。
根據《縣人民政府辦公室關於印發<縣森林草原火災應急預案(20xx年修訂)>的通知》《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發<縣森林草原防滅火專項整治工作實施方案>的通知》，結合我縣交通運輸工作實際編制本預案。
（三）適用範圍。
本預案適用於縣境內發生火災事故交通系統處置暨森林草原防滅火應急。
（四）工作原則。
堅持統一領導、分級負責，密切配合、快速反應，提高警惕、常備不懈的原則。
二、組織機構及職責
為了加強對森林草原防滅火工作的組織領導，保證此項工作的順利進行，成立交通系統森林草原防滅火應急工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在局安全股），劉尚寧兼任辦公室主任。
（一）縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組。
組長：
副組長：
領導小組的主要職責：貫徹、落實縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室的應急決策、部署和措施，啟動應急預案；
迅速瞭解災情，確定應急工作方案，參與縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室工作；
部署和組織交通系統實施森林草原防滅火事故應急工作，指導和協調本縣交通系統各項火災事故應急行動，必要時可依法緊急動員和徵用其他部門以及社會交通運輸設施和裝備，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送。
（二）道路搶修指揮小組及職責。
主要職責：負責調用本單位及施工企業裝載機、挖掘機、推土機、翻斗車等機械設備，對事發現場道路進行搶修，確保道路在最短時間內恢復暢通；
配合縣林草局做好森林防滅火道路基礎信息採集及規劃建設工作。
（三）救援車輛指揮小組及職責。
主要職責：負責救援車輛的組織、調度等工作，確保撲火人員、撲火機具、設備及救援物資快速運輸，保證救災物資和人員能夠及時、安全送達。
（四）應急保障指揮小組及職責。
主要職責：疏通交通，配合公安交警管制過往車輛，落實應急物資，做好後勤服務和安全保障工作。
三、預警預防與信息報送
根據縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室發佈的預報，經批准，儘可能短的時間內向下屬單位傳達火災事故預報，要求有關單位加強對重要交通基礎設施採取緊急防護措施，檢查搶險救災的準備工作。發生特別重大和重大火災事故實行24小時值班，值班電話：0837-7235559。
四、應急響應和處置
（一）應急措施。
發生特別重大和重大火災事故後，縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組啟動相關預案，統一領導指揮交通部門的應急處置工作。
1.縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組根據災害程度和規模，及時研究提出交通運輸保障應急對策、措施和建議。縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組迅速組織、協調物資調運和災區內外交通保障等應急救援工作。牢固確立人民生命財產高於一切的理念，動用一切可以動用的資源，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送。當災情特別重大，超出我縣自身能力，需要外援時，立即報請州交通運輸主管部門。
2.道路搶修指揮小組立即組織本系統內專業技術人員趕赴災害現場，如需要可向其他專業隊伍支援，對公路、橋樑等重要部位的受損狀況進行調查和進行動態監測，提出應急預防對策及措施，並及時報送縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組。
3.救援車輛指揮小組立即制定交通運輸保障計劃，調集相關企業的專業運輸車輛，到達縣火災事故應急指揮部要求的指定地點，保障防滅火應急物資有序運輸，並會同公安部門，實行交通管制，開闢“綠色通道”，保障救災物資與人員優先通過。
（二）應急結束。
縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室宣佈災區災後應急期結束後，縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組可適時決定和宣佈應急工作結束。
五、後期處置
（一）善後處置。應急工作結束後，在縣縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室的統一領導下，協助做好善後工作。
（二）調查總結。按照縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室的要求，對事發原因、損失、經驗教訓、責任單位獎懲、援助需求、災後恢復和重建計劃等做出綜合調查評估，並向上級部門報告。
（三）表彰懲罰。根據調查評估報告，對在火災事故處置中有重大貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；
對火災事故中瞞報、漏報、遲報、不報信息或有其他失職、瀆職行為的單位和個人，依法追究其相關責任；
構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。配合政府和有關部門，做好各項災後救災、安置、保險理賠、調查總結和交通恢復重建工作。
六、應急保障
（一）應急經費保障。根據需要安排火災事故應急工作專項經費，用於購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。
（二）應急人員保障。各單位要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的職工，成立火災事故應急救援工作隊伍，確保在發生火災事故時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。通過改善技術裝備、強化培訓演練，提高應急救援工作隊伍應急和處置能力。加強應急救援專家隊伍建設，完善專家參與應急工作的.機制，建立科學決策、專家諮詢制度提高科學處置水平。
（三）應急裝備保障。各單位要建立火災事故應急裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。
七、宣傳、培訓與演習
（一）宣傳教育。縣交通系統森林草原防滅火應急領導小組應當及時向社會和相關單位公佈應急值班電話，組織和督促、指導各單位開展交通安全常識和火災事故等突發事件應急知識以及預案的宣傳、講解等普及教育活動。
（二）培訓與演習。應當做好火災事故應急管理和救援人員培訓工作，要有計劃的實施演練，演練要從實戰角度出發，深入發動交通系統幹部職工參與，達到普及火災事故應急知識和提高應急技能的目的，配合縣森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室做好各專項應急隊伍與各單位的合成演練和協同演習。
八、附則
本預案由縣交通運輸局制定負責組織實施，自印發之日起實施。根據實際情況的變化，及時修訂本預案。
一、編制目的
為保護森林草原資源、保障羣眾生命財產安全，貫徹落實”預防為主，積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好重特大森林草原防火應急處置工作，確保我鎮在森林草原火災發生時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林草原火災損失降到最低程度，制定本預案。
二、編制依據
為進一步提高我鎮森林草原防火的能力，確保全鎮森林草原資源安全，根據有關文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火條例》，結合我鎮森林草原防火工作的工作實際，特制定本預案。
三、預案啟動
當發生下列情況之一，經鎮森林草原防火辦主要負責人批准，啟動本預案。
（一）發生火情，火勢已蔓延到林區或草原邊緣火勢不能有效控制，極有可能引發大的森林、草原火災，造成森林、草原損失。
（二）直接威脅到村組、居民區以及重要公共設施。
（三）可能發生嚴重人員傷亡或造成重大財產損失。
（四）需要森林草原防火辦直接參與或協調組織指揮撲救和緊急處置的.其他情況。
四、組織指揮體系及職責
（一）成立xxx鎮森林草原防火指揮部
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
值班室主任：xxx
值班室電話：xxx
指揮部主要職責：組織協調全鎮森林草原火情的處置、撲救工作；做好撲火救災、綜合調度、物資保障、技術諮詢和火場督促以及災後處置等工作；負責與相關村在處置森林火情中的協調與聯繫；及時向上級森林草原防火指揮部報告火情；落實和執行上級交辦的其他事宜；決定啟動和終止實施本預案。
森林草原防火指揮部下設辦公室，辦公室主任由xxx擔任，xxx負責日常事務。主要職責：督促各村開展森林草原防火宣傳；負責值班調度、晝夜巡邏等日常工作；接到火情後及時向指揮部報告，並繼續跟蹤瞭解，掌握情況；督促各村開展森林草原火警事故的調查處置；完成鎮森林草原防火指揮部交辦的其他工作。
（二）鎮森林草原防火指揮部下設四個小組
1、物資保障組
組長：xxx（電話xxxx）
副組長：xxx
成員：xxxxxxxxx
職責：儲備撲救工具及物資；發生火情後，在指揮部的安排下，把所需的工具及物資送達火場撲救指揮調度中心；保障滅火人員必需的食品、飲水；調度安排車輛。
2、火情撲救組
組長：xxx（電話xxxx）
副組長：xxx
成員：鎮森林草原撲火突擊隊人員、火情發生地組長、村兩委幹部、村護林員和羣眾。
職責：負責調集應急救援隊伍，攜帶撲火工具和物資，即時趕赴火場展開撲救工作；安排撲火人員到位，保障撲火人員安全。
3、醫療救護組
組長：xxx（電話xxxx）
成員：xxx鎮衞生院業務骨幹
職責：撲救森林草原火情中，組織醫療衞生人員，攜帶醫療用品到達火場；組織做好受傷人員的醫療救護工作。
4、餘火看護組
組長：xxx（電話xxxx）
副組長：xxx
成員：火情發生地組長、村幹部及附件羣眾
職責：督促火情發生地組長、村幹部加強餘火清理並看護24小時以上；對火情現場進行檢查，隨時向指揮部報告情況。
五、預警預防
森林草原火災是危害森林資源的大敵，它不但破壞生態環境建設，而且危及人民生命財產安全。為增強撲救森林草原火災的預見性和主動性，做到快速、有序、科學、安全撲救森林草原火災，切實把各項防範措施落實到位，早佈置、早準備、早宣傳、早發動，把森林草原火災的危害控制到最低限度。現根據上級有關精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、做好森林草原防滅火基礎工作
近年來，由於天保工程及退耕還林工作的實施，使我鎮森林資源得到有效保護，森林覆蓋率逐步上升，但同時也增加了森林草原防滅火工作難度。鑑於此，做好森林草原防滅火基礎工作，刻不容緩。
（一）20xx年12月底前完成鎮級、村級義務撲火隊伍組建，併成立領導組，落實值班制度。
（二）20xx年1月底前落實好墳山墳主等監控措施，嚴格審批各種野外用火，加大森林草原防火宣傳力度。
（三）20xx年1月底前完成森林草原防火宣傳，刷新和新增標語，發放護林防火户主責任狀及進行各種數據統計。
（四）20xx年1月底，落實“五種人”“住山經營户”及中國小校防滅火責任書的簽訂，並組織義務撲火隊員進行森林草原防滅火知識培訓。
（五）整個防火戒嚴期，特別是節假日期間，認真落實各重點地段、路口和重要時段的入山登記，加大巡山護林力度，嚴禁一切野外用火。
二、進入防火期的火情監測、報告
（一）從12月1日至翌年6月15日，鎮林草站及各村委會防滅火機構實行24小時值班制度，並有領導帶班。
（二）地面火情監測任務主要由鎮林業站和護林員承擔，鎮林草站和護林員必須按規定、按時上崗就位，嚴密監視火情。
（三）任何單位和個人，一旦發現火情，應立即向鎮人民政府或森林草原防火指揮機構報告，鎮人民政府、鎮林草站、各村委會防滅火機構接到火情報告後必須立即調動撲火隊伍進行撲救，並逐級上報。
（四）鎮森林草原防火指揮所接到火情報告後，應採取以下措施：
1．積極主動組織人員進行撲救，並詳細瞭解火情發展動態。
2．向縣森林草原防滅火指揮部及鎮人民政府領導彙報火情情況。
3．時時保持通訊暢通，隨時調度火場情況，認真做好火情動態記錄，整理有關資料，做好向上級指揮部彙報的準備工作。
4．根據火場形勢，需要縣級專業撲火隊支援的，應按順序做好救災準備工作，需調動森警部隊的應立即通過縣向州指揮部進行請示。
三、森林草原火災的撲救與指揮
（一）森林草原火災的撲救。撲救森林草原火災要注重戰略戰術，因地制宜，宜攻則攻，宜守則守，按不同地形、林分狀況、火災類型、風速、風向、火勢等情況，制定撲救方案；在條件有利時，一鼓作氣分別控制火勢，把火災消滅在初發階段，做到有火不成災，杜絕大火災。撲救火災的過程中，鎮人民政府負責組織人員和安排專人負責後勤補給工作；鎮森林草原防滅火指揮所負責帶領鎮級專業隊進行明火的撲滅工作；各成員單位按照簽訂責任狀上的職責內容各司其職；村委會負責帶領撲火人員運水和清理餘火及火場看守工作。
（二）森林草原火災的指揮。森林草原火災屬搶險救災，必須嚴肅紀律，明確責任人，明確撲火責任區，撲救人員聽從指揮員統一指揮行動，小的森林草原火災由鎮森林草原防滅火指揮所所長進行指揮，所長不在場的情況下，由副所長進行指揮，大的森林草原火災由縣森林草原防滅火指揮部部長進行指揮，特大森林草原火災由上一級指揮員進行指揮。指揮時，人員不得擅自離開火場，凡不聽指揮的，事後由現場指揮所報同級政府追究責任。森林草原火災撲滅後，要認真清除餘火，守護現場，防止死灰復燃。留守人員要對火場進行死看死守，確定無殘火、無復燃條件後才能撤離。
四、森林草原火災案件的查處
森林草原火災案件的查處由鎮林草站、各村委會協助縣公安局森林警察大隊共同負責，當地部門、羣眾要積極提供線索，提高破案率，對隱瞞不報的要按有關規定嚴肅處理；在查處後，對肇事者和相關責任人要依法追究法律責任和刑事責任。
森林草原防滅火工作應急預案
各村、各單位：
為了切實有效地預防和撲救森林火災，千方百計保護我鄉森林資源，促進林業發展，加快生態環境建設步伐，保持生態平衡，維護林區社會治安秩序的穩定，根據省、市、縣“撲救森林火災災預案”的規定，結合我鄉實際，特制定本預案。
一、森林火災發生的規律
從我鄉的氣候條件等情況的規律來看，全鄉一年四季均有可能發生森林火災，但主要集中在11月至次年6月。因此，我鄉全年都是森林防火期。防火戒嚴期為每年的1月至6月。火災發生的主要特點是：11月至次年2月，主要是上山採藥，過路行人吸煙、烤火等引起;元旦、春節期間燃放鞭炮引起，3至6月主要是農村燒荒積肥及燒麥杆，學生春遊、清明上墳燒紙放鞭炮，走夜路吸煙、野外違章用火引起，因此必須高度重視。
二、全鄉森林防火責任的劃分
（一）政府的責任
1．森林防火工作實行政府首長負責制。即鄉長責任制，主要行政領導是森林防火工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，部門領導是具體責任人，各村村主任負責本轄區的森林防火工作。
2．國家、集體、個人所屬森林的防火、撲火工作，均按其行政區域管轄，由其所在地的村主任負責。實行統一安排、統一部署、統一領導、統一檢查落實。
3．林主的責任：負責所有森林資源的管護工作。做到權屬清楚，範圍明確。如發生火災要迅速撲救，並報告有關部門。
4．村委主任任期目標制的職責：負責本村所有森林資源的護林防火工作，對村有林地要落實專人看管。當發生森林火災時，要迅速組織本村羣眾撲救，並立即報告。
5、各村要建立好森林防火工作台帳，內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等，鄉森林防火指揮部每年兩次組織對各村進行督查，查會議、文件的傳達落實，查防火宣傳，查防火領導機構的建立，查撲火器械的準備，查防火隊伍的組建，查防火值班，查已發生火災的處置力度，並將督查結果其納入各村年終考核內容。
（二）鄉森林防火應急領導小組成員單位及辦公室的責任
為提高撲救火災的應急能力，成立鄉森林防火應急領導小組，由鄉人民政府鄉長任組長，分管林業的領導任副組長，鄉林業站長、綜合辦主任、派出所、鄉人武部幹事、鄉安監站職工、鄉民政辦主任、鄉廣播站長、鄉中心校長、鄉衞生院長、鄉財政所長、鄉林業站職工為成員，領導小組下設辦公室，由林管站站長燕雙鎖同志擔任辦公室主任，辦公室設在林管站。
1.鄉森林防火應急領導小組辦公室：負責組織、協調、監督檢查全鄉及各成員單位對森林防火工作的落實情況，並隨時向鄉政府領導彙報。當發生森林火災時，協助鄉政府領導協調村、組及各成員單位參與撲救工作。
2、鄉綜合辦：負責森林防滅火工作的協調及後勤保障工作，主要負責組織撲火人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的保管及供給，並儲備足夠的防火物資；負責防火撲救及日常宣傳車輛的安排：負責撲火隊伍人員及災區羣眾的疏散安置和吃、穿、住等工作。
3、派出所：負責森林火災撲救時道路交通管制，確保消防車輛和撲火物資運送車輛及撲火人員預期到達現場；負責火災現場秩序的維持和人員疏導；負責災後事故的調查和處理等工作。
4.鄉武裝部：負責民兵森林撲火的模擬演練。當發生森林火災需要支援時，迅速組織民兵及時趕赴現場進行撲救。
5.民政辦：負責做好因森林火災引起的傷亡撫卹、遺屬和災民的安置工作。
6.衞生院：負責做好因發生森林火災引起的人員傷亡救護工作。
7.廣播站：負責做好森林防火的廣播電視宣傳工作。
8.中國小校：負責加強對全鄉中國小校學生，特別是林區學生的森林防火宣傳教育工作，毎學期至少安排一次森林防火專題課。
9.安監站：負責把森林防火工作納入全鄉安全工作的重要內容，統一安排、部署和監督檢查。負責維護林區社會治安秩序;查處在林區違法、違章用火及森林火警、火災事故，打擊破壞森林防火設施的犯罪分子。負責參與林區火災安全事故的處理。
10.財政所：負責對森林防火基礎設施建設增加投入，確保森林防火和撲火資金及時到位。
11.林管站：負責做好森林防火的日常事務工作，為政府領導當好參謀。負責組建撲救森林火災應急大隊，作為一般火災撲救先遣隊，負責處理森林火災的調查處理工作。
三、撲救森林火災的方針及原則
1、撲火的方針是：堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，把預防工作放在首位。
2、撲救森林火災的原則及要求：一是對森林火災要求發現及時，要迅速就近組織撲救，做到“打早、打小、打了”。
四、防火值班：
1、政府防火值班按照政府機關安排的日常值班為鄉防火值班，值班電話：0326-4900002。
2、村級防火值班根據各村實際制定，必須由兩委主幹帶班值守，確保信息暢通。
五、撲火力量準備
1.以鄉護林員為主體組建30人的半專業撲火應急隊，作為撲救森林火災的先遣隊，由鄉森林防火領導小組直接調度。以鄉級單位和鄉級機關職工為主體組建一支由50人組成的.應急撲火隊。
2.各村要以農村青年為主體組建一支義務撲火隊，並做好造冊登記工作，確保一有火災能夠立即出動。
六、森林火災的預防
1、加強森林防火的宣傳、教育。各村應當經常開展森林防火法律、法規和有關知識的宣傳、教育，要利用各種宣傳手段，使各家各户，全民皆知的宣傳，不留死角，提高全民防火意識，強化法制建設，形成護林防火，人人有責的社會新風尚。
2、強化野外火源管理，消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各村組織幹部經常性進山巡查，對野外非法用火，依法給予嚴厲處罰。嚴格執行森林防火戒嚴區和森林防火戒嚴期的相關規定。各村要對林區進行巡查，有森林火災隱患的要登記造冊，並及時整治，在森林火險等級較高的時期要增強巡山次數，認真做好兒童和病、痴、傻等病殘人員的監護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災的隱患。
3、嚴格執行森林火災報告制度。各村、各單位、各包村幹部要及時反饋羣眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態。
4、森林防火實行責任制。鄉政府與各村簽訂責任狀，並檢查責任落實情況。
七、領導小組指揮要領
1.基本思想：必須堅持統一領導，依靠羣眾，協同作戰，強化紀律，有火即滅。
2.基本要求：發現火情，立即上報。上報時間，一般不超過30分鐘。做到有令即行，聞訊而動，指揮要強，行動要快，迅速撲滅，避免傷亡。
3.基本手段：以人力撲火為主，做到因地制宜，因火施用，使用一切撲火工具和手段，如鐵鏟、砍刀、樹枝、沙、土、水等迅速撲滅火災，指揮主要依靠電話、手機、對講機等。
4.基本力量：一是半專業打火隊，二是義務撲火隊，三是林區羣眾等。
5.基本戰術：（1）以打為主，打隔結合，雙線出擊；（2）能打則打，能隔則隔，上不翻山，下不過溝；（3）集中力量打殲滅戰，做到滅火不過夜；（4）滅火後要落實專人監視火場，防止死灰復燃。
八、撲火實施步驟
撲救森林火災，應本着先人後物，輕重緩急的順序，嚴密組織實施。
1.林區單位和村民、遊客、巡山護林人員等人員，要見火即打，發現火情立即報鄉森林防火指揮部報告，報警電話：0356-4900002、4900028，鄉防火指揮部接警後立即啟動本應急方案並同時向縣森林草原防滅火指揮部報告，報警電話：0356-4223681。
2、接到火情報告後，鄉、村兩級必須分別迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案，下達撲救火災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救；村級撲火人員必須15分鐘內到達現場滅火，鄉級撲火隊要在30分鐘內趕赴現場撲救，並和村級撲火組組成臨時現場撲火領導小組，隨時向鄉防火指揮部報告現場情況。
3、現場撲火領導小組每隔10分鐘及時向鄉指揮部報告火場火情情況，直至縣鄉兩級專業撲火隊到達現場共同組織撲救。
4、後勤保障組要在鄉撲火隊出發後2小時內，把水與乾糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，撤退命令由鄉防火指揮部下達。明火徹底撲滅後，應對火災現場進行全面檢查，清除闇火，並由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。
九、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制度。即“三不打”：①進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；②應組織專業隊伍突擊撲打；③在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精幹的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”：①嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；②嚴禁指派無撲火經驗的幹部指揮。“一報備”：火場清理和守護實行指揮員備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。
2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脱隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯繫救助。
4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、後勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，後送送後”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
十、災後事宜
1、災後報告：森林火災發生後二天內所在村應向鄉森林防火指揮部做出書面報告，説明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：按照“三不放過”的原則，即火災事故沒有查清不放過、肇事者沒得到處理不放過、整改措施不落實不放過依法追究相關責任的原則，由公安機關負責調查處置。
3、撲滅經費：應撲救火情所發生的人力物力等一切費用由肇事者承擔，無法認定肇事者或肇事者無法承擔的用所在村承擔。
4、獎懲辦法：災後負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村（社區）予以妥善處理；對撲火有功人員，由鄉黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處分。
十一、本預案自發布之日起生效。
森林草原防滅火工作應急預案
為切實做好森林草原防滅火工作，全面提升森林草原防滅火應急反應能力，確保全鎮人民羣眾生命財產安全，20xx年2月25日上午10時，我鎮黨委書記張志強，鎮黨委副書記、鎮長嶽保華，分管領導副鎮長楊愛國在野莊村開展森林草原防火演練。
本次演練活動共組建5支隊伍，共計70餘人，分別是章腔礦業有限公司應急分隊、紫荊山林場應急分隊、辛莊村應急分隊、賈莊村應急分隊、野莊村應急分隊，演練活動以模擬發生森林火災為背景，啟動森林草原防滅火應急預案，發出集結命令，迅速衝往“起火點”，利用風力滅火器、二號工具、三號工具、鐵鍬等工具進行撲火，快速、安全、有序地進行了模擬撲救，並做好安全撤離、餘火清理、現場留守等後續工作。
通過此次應急演練，有效檢驗了我鎮在森林草原火災發生時的應急處置能力，提高了全鎮幹部羣眾的防火意識，強化了森林草原防火指揮部各成員單位之間協同作戰的能力，及時發現問題，彌補短板弱項，為全面做好蘇龍口鎮森林草原防滅火工作奠定堅實的基礎。
學識谷
