篇一：總承包建議書-簡版
前 言
中國一航第631研究所為滿足各科研和生產保障項目及技術基礎、產業基礎“兩個基礎”建設的需要，擬於西安市高新產業開發區建設機、彈載計算機科研和生產基地，本項目對於我國機、彈載計算機的科研、生產能力的提高和631研究所的未來發展具有重大意義。
中國航空工業規劃設計研究院和中國航空建設發展總公司（以下簡稱院、公司）是我國首批獲得工程總承包甲級資質的單位。具有二十年從事工程總承包和工程項目管理的豐富實踐經驗和良好業績。並於1999年重組合並，實現基本建設領域企業的強強聯合，提交了從事工程總承包業務的綜合實力，擁有了一支200人的專業隊伍，在全國機械類設計院中，具有較為突出的優勢。院、公司可提供從工程可行性研究、勘察設計、工程施工和施工監理、設備安裝和調試直到竣工投產交鑰匙的全過程承包服務，以及工程管理和工程建設代建服務。
隨着政府對工程總承包和工程項目管理市場和企業的大力推行和政策扶持，國外先進管理經驗的引進，院、公司近幾年在市場開發和管理體系建設兩方面齊頭並進，承接了一大批工程總承包、工程項目管理、代建制管理以及工程監理項目，引進了國際上最先進工程項目管理軟件，進行了工程總承包“三項管理體系”認證，建立起了較為完善的現代工程項目管理體系。
院、公司根據本項目整體情況和使用要求的特點，基於院、公司在工程設計、施工管理、工程監理及諮詢的綜合優勢，貫徹院、公司“科學管理、誠信守法、優質服務、持續改進”的管理方針、並結合院、公司二十年來在國際國內大量項目尤其是中國一航系統內項目的工程設計及工程總承包經驗，從項目概況、項目執行的主要法律、法規、標準和規範、總承包工作的範圍和內容、項目總承包方案、項目組織機構、本項目總承包管理的重點和難點分析、保障措施等方面編制了本項目工程總承包建議書，以供貴方參考。
篇二：承包人建議書及承包人實施計劃
本投標人提供的設計方案圖紙的完善性、建築物的立面造型、滿足招標人對主要建築物面積和主要建築物樓層分佈的要求、充分體現招標人意圖，並財政評審工程量清單計價報在控制價內。
（一）工程詳細説明
本XXX項目位於XXX（地址），建築面積XXX平米，其中：XXX建築面積XXX平米；XXX(行政區域)衞生院標準化建設項目新建面積XXX平米；XXX(行政區域)XXX建設項目建築面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目總面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目業務用房總建築面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目業務用房總建築面積XXX平米；XXX(行政區域)XXX工程（分項工程）建築面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目建築面積XXX平米；
（二）設備方案
1．生產設備：滿足工程需要。
2．必備的備品備件：滿足工程需要。
3. 備選的備品備件：滿足工程需要。
（三）分包方案
本投標人承諾：不轉包和違法分包。
（四）對發包人要求錯誤的説明
無
（五）其他
本投標人承諾工程質量滿足如下標準：a、勘察質量標準：滿足現行相關工程建設標準、勘察規範（規程）、相應勘察文件編制深度要求；
b、設計質量標準：滿足現行相關工程建設標準、設計規範（規程）、相應設計文件編制深度要求；
c、施工質量標準：符合現行國家有關工程施工驗收規範和標準的要求合格。
承包人實施計劃
一、概述
1、項目簡要介紹
本XXX項目位於XXX（地址），建築面積XXX平米，其中：XXX建築面積XXX平米；XXX(行政區域)衞生院標準化建設項目新建面積XXX平米；XXX(行政區域)XXX建設項目建築面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目總面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目業務用房總建築面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目業務用房總建築面積XXX平米；XXX(行政區域)XXX工程（分項工程）建築面積XXX平米；XXX(行政區域)建設項目建築面積XXX平米；
2、項目範圍
勘察、設計、施工、整體移交等工程總承包工作。
3、項目特點
該工程施工專業多、工序多、指定分包多、工藝複雜，它的完成需要包括業主指定分包單位在內的眾多參建單位的共同努力。為了在有限的時間內，使工程有序、高效、優質的完成，需要總包單位統一協調和管理。
二、總體實施方案
1、項目目標
作為工程的總承包，在實施總包管理過程中，將以建設單位的利益為中心，對招標範圍內的所有工程項目的工程造價、質量、總進度、協凋組織、施工安全及文明施工等方面進行總體管理，具體目標為：
（1）工程造價管理目標
對工程造價進行嚴格管理和控制，達到合理低價，審批支付及時，無扯皮。即：充分發揮總承包工程造價管理職能，對土建、安裝以及各專業分包和專項發包工程造價進行嚴格管理和控制。
工程造價管理由總承包項目商務部具體負責。
（2）工程質量管理目標
勘察質量標準：滿足現行相關工程建設標準、勘察規範（規程）、相應勘察文件編制深度要求；
設計質量標準：滿足現行相關工程建設標準、設計規範（規程）、相應設計文件編制深度要求；
施工質量標準：符合現行國家有關工程施工驗收規範和標準的要求合格。
（3）工程進度管理目標
工期720天，按合同約定工期完成勘察設計施工任務。工程進度管理由總承包項目工程部具體負責。
（4）工程協調管理目標
縝密有序，確保工程從設計到施工的整個過程有條不紊，在工程施工全過程中，杜絕因組織協調不力或各施工單位間相互配合不夠，而產生的停工窩工現象，使整個施工現場忙而不亂。工程協調由總承包項目工程部具體負責。
（5）工程安全文明生產管理目標
杜絕重大責任傷亡事故，即在整個施工過程中杜絕重大傷亡事故，月輕傷事故發生率控制在0.5‰以內。對項目進行綜合統籌管理，創建一流的施工現場，樹立一流的工程形象。
工程協調由總承包項目工程部和安全環境部具體負責。
2、總承包服務目標
在總承包管理的基礎上，我們將本着業主至上、工程全局為重的宗旨，切實認真地履行總包服務的職責，為包括各專項發包和專業分包在內的全體施工單位提供全面、細緻、周到的服務。具體目標如下：
（1）施工準備服務目標
保證各專業（項）分包工程順利開工。在各專業分包工程開工2天以前，根據總包配合協議的要求按時足量地提供施工場地、道路、作業面、臨時堆場、水源、電源等臨時設施給各分包單位，為各專業分包工程順利開工創造完備的現場條件。
（2）施工配合服務目標
緊密配合、積極服務，使業主、監理和各分包單位滿意；確保各專業圖紙無
縫銜接，各專業施工緊密呼應。即我單位將從工程整體出發，以合同要求和工程綜合總施工進度計劃為依據，全力、及時地為各專業分包單位提供施工配合服務。
另外，我單位還將以各種手段確保在施工過程中，絕不出現因各專業施工圖紙
或各專業施工方法之間考慮不周或互相矛盾，而需進行事後處理的情況。並在工程中開展重點、難點部位的聯合科技攻關活動，將技術配合服務工作做得具體周到。
（3）質量服務目標
旁站監督、聯合攻堅。即我單位將憑自己多年來積累的施工總承包經驗及高層施工經驗對各專業工程的施工質量進行旁站監督，如發現有不妥時，將及時採取相應措施進行管理糾正。
（4）安全服務目標
建立整體安全防護屏障和安全信息網絡，確保在高強度的交叉作業中互通訊息，以保障安全。
（5）文明施工服務目標
統一部署、文明有序。即對施工現場進行綜合統籌管理、統一規劃、統一佈置的同時，將我單位一整套的文明施工管理辦法、措施與各分包單位進行交流，以便讓他們也能以同樣的標準進行文明施工管理，以期提高工程整體形象。
（6）對外協調服務目標
我單位將全面負責對外協調，為各專業分包單位與外界的聯繫鋪平道路。
3、項目實施組織形式
（1）總承包管理服務組織機構
為提高工程的科學管理水平，保證工程的順利建設，建立總承包項目經理部。其管理組織機構、崗位設置和管理人員完全獨立並授權管理包括我單位自行施工的土建、安裝施工單位以及各專項發包和專業分包單位。在此模式下，總承包項目經理部可集中精力進行各項總體管理和目標控制，併為各單位做好服務工作，確保工程的順利進行。
（2）組織機構崗位設置
總承包項目經理部的決策層由一名項目經理，一名項目副經理、項目總工和
商務經理組成，管理層由專業職能部門組成。
技術質量部
1）負責技術部日常技術管理工作的全面實施工作。
2）負責組織項目科技工作規劃和年度科技工作計劃的編制、並指導實施。
3）負責項目科技創新與推廣運用工作。
4）負責貫徹執行國家及上級有關技術政策、技術標準以及技術管理制度。
5）負責編制工程項目施工組織設計，以及特殊分部分項工程方案，運用全面質量管理、網絡計劃管理等先進管理方法，科學地組織各項技術措施地實施。
6）具體負責工程項目的設計交底、圖紙會審，並向項目工程技術和管理人員進行技術交底。
7）具體負責指導按設計圖紙、技術標準、施工組織設計、技術措施進行施工，發現問題及時處理解決並上報。
8）參加隱蔽驗收、質量評定、質量事故的處理等工作。
9）負責組織與複查工程測量工作，組織原材料、半成品地鑑定、檢驗工作，以及配合焊接等的技術控制和計量工作。
10）協助項目領導貫徹實施IS09001－2008標準。
11）配合項目總工程師組織竣工圖的繪製及工程檔案技術資料的收集、整理、上報工作，主持工程項目的.技術總結、工法編制以及其它技術管理工作。
工程部
1）協助項目領導班子對項目土建、裝飾施工生產進行全過程的組織和管理。
2）具體參與土建、裝飾生產計劃的編制和實施，組織建立土建部門的管理體系並維持其正常有效地進行。
3）具體參與施工組織設計和施工方案的編制，並參加圖紙會審和設計交底，組織好土建、裝飾施工生產前的準備活動。
4）深入施工現場，掌握、瞭解結構施工的進度、質量及其它情況，作好現場施工目標的過程控制，現場各部門，各工種、工序間的接口和交叉作業。
5）合理利用資源，優化配置，嚴格控制成本。
6）參加項目生產調度會、質量分析會，彙報土建、裝飾施工生產情況，並解決土建、裝飾施工生產中的各種矛盾和具體問題，佈置生產任務，落實會議決定事宜。
7）負責對指定分包單位的各項協調、配合、管理工作的組織實施。 機電安裝部
1）對項目機電安裝施工生產進行全過程地組織和管理。
2）具體參與機電安裝的生產計劃的編制和實施，組織建立安裝部門的管理體系並維持其正常有效地進行。
3）具體參與施工組織設計和施工方案的編制，並參加圖紙會審和設計交底，組織好機電安裝施工生產前地準備活動。
4）參與材料設備的訂貨審定，並檢查考核實施情況，制定項目機電物資採購計劃及工程物資需用計劃。
5）制訂機電分部、分項施工方案和質量保證措施。
6）合理利用資源，優化配置，嚴格控制成本。
7）負責對機電分包工程等專業分包單位的各項協調、配合、管理工作的組織實施。
8）按照國家規範對機電工程進行報驗及驗收。
9）負責對項目安裝工程質量事故進行調查、分析、監督、處理。
10）牽頭對專業分包的管理與協調：協調消防驗收及聯動調試工作。 商務部
1）貫徹執行公司質量方針和項目規劃，熟悉合同中業主對產品的質量要求，並傳達至項目相關職能部門。
2）負責組織項目人員對項目學習和交底工作。
3）主持項目各類經濟合同的起草、確定、評審。
4）負責項目經營報價、進度款結算及工程決算，負責專業隊伍的結算。
5）負責專業施工隊伍、材料供應商的報價審核。
材料設備部
1）負責現場的材料改備的計劃、採購、收發、庫存、文明施工的管理。
2）制定物資設備管理制度，組織制度的評審，檢查制度的執行情況，收集制度執行過程中的反饋信息，並不斷完善。
3）組織大宗物資設備的採購招投標工作。
4）監督檢查在施工生產中的物資設備消耗情況，做好物資設備的消耗統計工作，收集整理物資設備消耗資料，統計分析各類物資設備的消耗定額。
5）加強計算機在物資設備管理中的應用，推動物資管理的信息化建設。 綜合辦公室
1）負責項目經理部的後勤供應、來訪接待工作。
2）負責項目經理部的公文管理、印信管理、會務管理、日常行政事務管理、現場企業形象管理工作、宣傳工作、消防保衞工作等。
3）負責與衞生防疫站、定點醫院等單位聯繫與溝通，預防和處理突發性公共衞生事件。
4）負責項目聯合工會的建立和日常管理，牽頭建立突發公共衞生事件預防和處理聯動機制。
5）負責協調解決施工現場擾民問題，保持與四周居民聯繫，做好溝通工作。 安全環境部
1）在主管副經理的領導下，全面控制整個工程的安全文明施工，確保實現安全文明施工目標。
2）建立安全管理網絡和安全生產崗位責任制。
3）堅持按照“安全第一，預防為主”的原則，健全安全預控措施。
4）定期組織各分包商進行安全教育和安全文明施工檢查，並及時公佈檢查結果。
5）督促各分包商按總承包管理要求執行安全文明施工的獎罰制度，確保安全生產、文明施工。
專業工程師
1）負責向專業施工隊伍進行技術交底，審核專業施工班組的交底，且各項交底必須以書面形式進行，手續齊全。
2）參與技術方案的編制，加強預控和過程中的質量控制把關，嚴格按照項目質量計劃和質量評定標準、國家規範進行監督、檢查。
3）負責現場文明施工管理，落實各施工部位責任人，進行現場達標管理。
4）負責現場勞動力、材料、機具協調工作。
5）嚴格工序的檢查，組織專業施工工單位做好工序、分項工程的檢查驗收工作。
6）對工程進展情況實施動念管理、分析預測可能影響工程進度的質量、安全隱患，提出預防措施或糾正意見。
7）協助安全部門對現場人員定期進行安全教育，並隨時對現場的安全設施及防護進行檢查，加強現場文明施工的管理。
8）協助材料設備部對進場材料及構配件進行檢查、驗收及保護。
9）在施工管理過程中負責配合部門經理具體落實對指定分包工程及其它分包單位的各項協調、配合工作。
三、項目實施要點
1、總承包管理原則
要搞好施工總承包管理，必須堅持正確的管理理念。根據招標文件要求，本着“實施總承包管理，全面履行業主合同”的原則和目的，我們確定施工總承包管理的理念為：
服務業主，為業主分憂，
管理分包，為分包解憂。
在施工總承包管理中，我們將堅持“公正”、“科學”、“統一”、“控制”、“協調”的原則，以實現工程各項目標，確保向業主交付滿意工程產品。
（1）“公正”原則
我們在總承包管理過程中，無論是在工作安排、作業面使用，還是在機械、庫房提供等方面，都將以業主利益、工程利益為重，視同業主指定分包商為自有分包商，一視同仁，以確保整個工程施工過程中能順利進行。
（2）“科學”原則
在總承包管理中，所涉及的專業多、分包單位多、系統複雜、工期緊、協調難度大。因此，只有以嚴謹的態度，藉助科學、先進的方法、手段來進行管理協調，才能很好地實現管理目標，體現出管理的質量與水平。
（3）“統一”原則
對於整個工程的施工過程而言，總承包方應將所有單位和資源納入其統一管理體系，整個工程只有統一於總承包方的管理，才能更好地運轉，才能為工程優質、高效、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。
（4）“控制”原則
設置工程部為施工總承包管理部門，配備各種專業監督協調管理工程師，採用有效控制手段，對分包工程進行監督控制，確保控制原則得到深入的落實和執行。
（5）“協調”原則
通過協調將各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標實現的不利因素減至最小。
在總承包管理中，公正是前提，科學是基礎，統一是手段，控制是保證，協調是靈魂。
2、總承包管理模式
不管是從主觀上（總包意識）還是從客觀上（合同義務），都要求總包單位對所有與工程有關的人和事（包括業主指定分包和直接分包）進行統包統管，對從工程開工到竣工備案、交鑰匙全過程統籌規劃、統一安排。因此，我們在管理模式上，把整個項目部作為一個項目總承包部，設工程部、安全環保部、技術質量部、安裝部、材料設備部、商務部、綜合辦公室等職能部室，對工程所有分包單位進行統一管理。對業主指定分包商和自有分包商一視同仁，如果就説有不同，那將是為業指定分包商提供更的服務和更大的支持。
（1）總部服務控制
我單位建立了完善的管理體系和決策機構，對項目進行全方位的監督、調節、完善的服務和有效控制，使項目管理規範化。
（2）項目授權管理
企業法人對項目實行授權管理，項目經理作為企業法人代表在授權範圍內行使職權，實現總部的決策意圖和企業對業主的合約承諾。
（3）專業施工保障
充分發揮我單位的綜合技術實力，內部專業化公司為項目施工和總承包管理提供專業化保障。
（4）社會協力合作
充分利用專業化分工與協作及合格供應商等社會資源，實現工程項目的總承包管理，全面實現工程項目的綜合目標。
四、項目管理要點
1、總承包管理的方法
（1）目標管理
在進行總承包管理過程中，制定出總目標及階段性目標，目標包括質量、進度、安全、文明施工等，在目標明確的前提下對各分包單位進行管理、監控、協調和考評。
（2）制度管理
學識谷
