近年來，鎮黨委按照“科學求發展，**展作為”的工作思路，始終堅持黨建促發展，圍繞中心、服務大局，以加強執政能力建設和先進性建設為主線，加強基層班子建設、黨員隊伍建設、制度建設，使黨的各項工作促進經濟社會發展。我鎮堅持以科學發展觀為指導，始終把發展黨員工作作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，緊緊圍繞全鎮中心工作和黨員隊伍建設需要，按照黨章和《發展黨員工作細則》的要求，認真做好發展黨員工作。
一、基本情況
**鎮黨委轄30個黨支部，分別是19個村級黨支部，鎮機關及鎮直單位黨支部6個，非公有制企業黨支部5個，現有黨員 名，其中農村黨員 名，機關及鎮直單位黨支部黨員 名，企業黨支部黨員 名。2015年以來，我鎮共發展黨員95名，其中農村黨員58名，鎮機關及鎮直單位黨員11名，非公有制企業黨員16名。農村黨支部發展35歲以下黨員37名，佔農村新發展黨員的64%；發展女性黨員15名，佔新發展黨員的26%；新發展黨員國中以上文化程度達100%，高中以上文化程度的26名，佔45%；發展的青年黨員和女黨員中，經群團組織“推優”的達100%。黨員隊伍的年齡結構逐步趨向合理，黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步體現。
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二、主要做法
（一）充分重視，制定規劃
鎮黨委始終將發展黨員工作作為黨的建設的一項重要基礎性工作擺上議事日程，及早研究，及早部署，及早落實。制定並下發《**鎮2015—2015年發展黨員規劃》、《**鎮關於進一步加強新形勢下發展女黨員工作實施方案》和年度發展黨員計劃，將發展黨員指導性計劃層層分解落實，確保發展黨員工作有序進行，提高發展黨員工作的指導性和計劃性，杜絕突擊發展黨員的現象的發生。鎮黨委還將發展黨員工作列入各黨支部的年度目標管理考評責任制中，把發展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，與經濟、精神文明建設一起考核，大大增強了各支部做好發展黨員工作的責任感，做到全年發展黨員工作思路清楚，目標任務具體，措施紮實有效。在村級黨組織換屆選舉後，我鎮將發展黨員工作列入新當選的村黨支部書記任期目標中，要求按計劃完成發展黨員工作任務。鎮黨委還建立了黨建工作聯絡點、黨群組織聯席會、派駐指導員等制度，對發展黨員工作中存在的傾向性問題和薄弱環節做到了及時發現，認真解決。
（二）完善機制，加大培養
為使擬培養的入黨積極分子和入黨積極分子儘早、儘快成熟，我們採取靈活多樣的培訓方式，進一步豐富培訓工作內涵，創新黨員發展培養聯絡工作機制。
一是始終堅持入黨前培訓制度。我鎮建立健全了發展黨員工作制度，要求各黨支部每年要組織擬發展物件參加區委舉辦的入黨積極分子培訓班。鎮黨委每年也通過舉辦黨員培訓班的方式，對入黨積極分 2
子進行政治理論和黨的基本知識的培訓教育，提高黨性認識。2015年以來，我鎮共舉辦各類入黨積極分子培訓班 期，培訓入黨積極分子 人次。在發展黨員工作中，嚴格執行“未經培訓合格的，一律不得發展”的一票否決制。我們在培訓入黨積極分子的同時，還注重將培養物件的層次前移，組織各黨支部和團組織，在廣大團員青年中進行黨的基本知識教育，讓他們先接受黨的基本理論的薰陶，引導他們向黨組織靠攏。通過培訓和教育引導，全鎮團員青年積極主動向黨組織提出入黨申請，進一步發展狀大了入黨積極分子隊伍。
二是豐富培訓工作內涵。我們加強和創新了黨員“入口”教育、培訓工作，採取靈活多樣的教育方式，進一步豐富培訓工作內涵。在具體操作過程中，我們堅持做到“三個結合”，即：堅持黨的基礎理論教育和國情教育、綜合素質教育相結合。在培訓的具體內容上，有計劃地安排擬發展物件系統學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領等基礎知識。聘請市、區黨校講師結合當前國際形勢以及我國國情，以生動活潑的形式對他們進行世界觀、人身觀、價值觀的教育，堅定他們為實現共產主義奮鬥終身的理想信念。突出“雙帶一促”主題，有針對性地引入法律法規、財稅、農業、市場經濟以及WTO相關知識的教育，注重提高參加培訓學員駕馭經濟工作的能力，著重增強他們帶頭致富、帶領致富，促進經濟發展的本領。堅持理論學習和實踐考察相結合，鼓勵廣大學員，帶著課題、帶著問題，深入農村基層生產一線調研實踐，幫助當地群眾解決一些實際困難。
三是廣泛“推優”，積極培養。抓好發展黨員工作需從培養入黨積極分子開始，培養入黨積極分子就需有大批的青年向黨組織遞交入黨 3
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申請書。鎮黨委建立了18—35歲青年花名冊，通過團委、婦聯等群團組織，廣泛動員團員青年和婦女積極向黨組織學習靠攏，每個黨支部均有3—6名的入黨申請人常量。黨支部通過平時的考察，保持3名以上的入黨積極分子常量。各村黨支部還注重在優秀“六大員”、村主任、村委、村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為農村基層黨組織注入新生力量。鎮黨委抓好發展農村一線黨員的同時，不放鬆機關、事業單位和非公企業中的發展黨員工作，積極培養年輕的幹部、教師加入黨組織，為黨組織注入活力。
四是創新培養聯絡工作機制。鎮黨委切實履行管黨職責，把黨員發展這項基礎性工作抓在手上，常抓不懈。每年至少召開一次黨委會，專題研究新形勢下如何做好黨員發展工作。同時，確立了發展黨員工作的三級培養體系，即：黨委書記對培養入黨積極分子工作負總責，重點加強入黨積極分子隊伍的巨集觀管理；組織委員對培養入黨積極分子工作負指導責任，重點對支部培養入黨積極分子工作進行督查把關；支部書記對培養入黨積極分子工作負具體責任，重點為入黨積極分子、發展物件提供各種學習、鍛鍊機會，掌握他們的思想動態。我鎮還堅持黨員領導幹部黨建工作聯絡點制度，每個黨支部至少有一名黨建工作聯絡員，負責指導、督促各黨支部黨建、組織工作的開展，做好發展黨員工作。
（三）堅持原則，嚴格把關
在積極完成年度發展黨員目標任務的同時，鎮黨委正確處理好發展黨員質量和數量的關係，注重把好“五關”，保證新發展黨員的質量。一是把好表決關。嚴格按照黨章規定，規範黨員大會接收預備黨
員的程式，保證出席黨員大會人數，要求參加表決的正式黨員必須確保達到80%以上，並在會上積極引導黨員充分發展意見，保證黨員發展嚴格按照程式進行。二是把好徵求意見關。在確定入黨積極分子為發展物件前，各黨支部都能召開黨內外群眾座談會，廣泛聽取黨小組、培養聯絡人及黨內外群眾的意見，並徵求計生、綜治部門的意見，防止發展黨員工作中的不正之風，避免不具備黨員條件的人進入黨內來。三是把好公示關。鎮黨委認真貫徹落實發展黨員公示制度，把發展黨員公示情況登記表列入發展黨員的必備材料，對沒有公示的黨支部不予以報批。公示有問題的，經查實，取消相應資格，使發展黨員工作臵於黨內外群眾的監督之下，保證了發展黨員的質量。四是把好政審關。入黨積極分子列為發展物件後，各黨支部都能及時對發展物件進行全面政治審查，採取談話、外調和函調相結合的辦法，認真瞭解發展物件對黨的路線、方針、政策的態度及其的社會經歷和社會關係的政治情況，防止不符合政審規定的.人員混入黨內。五是把好審批關。在審批預備黨員前，鎮黨委指派專人同發展物件談話並嚴格審查支部報送的發展黨員有關材料，發展報送材料不全或存在其他問題，堅決弄清，讓黨支部補報，再報送區委組織部稽核後，召開黨委會審批，在會上通報審批物件的基本情況，讓黨委委員瞭解審批物件，充分發表意見認真審議入黨手續是否完備，發揮了每個黨委委員的作用，依靠集體智慧和力量把住黨員的“入口關”。同時，按照發展黨員工作“十六”字方針，堅持“四不發展”和“六不審批”原則的基礎上，在農村支部中實行“迴避+干預”制度，建立並落實區委組織部下發的發展黨員工作責任制追究制，嚴格執行發展黨員工作公示制、預審制、
票決制和黨委組織委員列席支部大會制。對入黨申請人較多的溪西、陳羅、外洋等村實行發展黨員工作“公推制”，將向黨支部遞交入黨申請書半年以上的入黨申請人提交村黨員和村民代表大會“公推”。黨支部再從經“公推”入圍的入黨申請人中挑選較優秀的列為入黨積極分子進行培養考察。
（四）落實責任，跟蹤管理
2015年底，全鎮19個村黨支部中有4個支部3年以上沒有發展新黨員。針對這種情況，鎮黨委高度重視，深入各村黨支部調查研究，尋找問題的根源，並召開黨委專題會議，研究對策。會後，鎮發給《致村黨支部書記的一封信》，明確發展黨員工作的重要性、責任與目標，限期整改，若在期限內未完成發展黨員工作，將免去其村黨支部書記職務。鎮組織辦還專門舉辦一期發展黨員培訓班，印發《發展黨員工作指南》，詳細列出發展黨員工作的各項程式，指導各黨支部做好發展黨員業務工作。通過鎮黨委和各村黨支部一年的努力，到2015年底已經消除三年未發展黨員的農村黨支部。
三、存在問題及整改措施
1、發展黨員工作進度慢。當前我鎮發展黨員工作存在的最大困難是第一季度、第二季度發展黨員比較滯後，季度發展很不平衡。第一季度發展黨員報表基本上是0。到目前為止僅發展2名，通過預審1名，正在預審1名，另有1名正在初審。由於今年鎮黨委將發展農村女黨員作為工作重點，在一定程度上影響了發展黨員工作進度，下階段鎮黨委將結合工作實際，積極調整工作部署，協調各黨支部按時間進度抓好發展黨員工作，對積極分子培養考察期滿一年的，堅持做到
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近年來，鎮黨委按照“科學求發展，**展作為”的工作思路，始終堅持黨建促發展，圍繞中心、服務大局，以加強執政能力建設和先進性建設為主線，加強基層班子建設、黨員隊伍建設、制度建設，使黨的各項工作促進經濟社會發展。我鎮堅持以科學發展觀為指導，始終把發展黨員工作作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，緊緊圍繞全鎮中心工作和黨員隊伍建設需要，按照黨章和《發展黨員工作細則》的要求，認真做好發展黨員工作。
一、基本情況
**鎮黨委轄30個黨支部，分別是19個村級黨支部，鎮機關及鎮直單位黨支部6個，非公有制企業黨支部5個，現有黨員 名，其中農村黨員 名，機關及鎮直單位黨支部黨員 名，企業黨支部黨員 名。2015年以來，我鎮共發展黨員95名，其中農村黨員58名，鎮機關及鎮直單位黨員11名，非公有制企業黨員16名。農村黨支部發展35歲以下黨員37名，佔農村新發展黨員的64%；發展女性黨員15名，佔新發展黨員的26%；新發展黨員國中以上文化程度達100%，高中以上文化程度的26名，佔45%；發展的青年黨員和女黨員中，經群團組織“推優”的達100%。黨員隊伍的年齡結構逐步趨向合理，黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步體現。
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二、主要做法
（一）充分重視，制定規劃
鎮黨委始終將發展黨員工作作為黨的建設的一項重要基礎性工作擺上議事日程，及早研究，及早部署，及早落實。制定並下發《**鎮2015—2015年發展黨員規劃》、《**鎮關於進一步加強新形勢下發展女黨員工作實施方案》和年度發展黨員計劃，將發展黨員指導性計劃層層分解落實，確保發展黨員工作有序進行，提高發展黨員工作的指導性和計劃性，杜絕突擊發展黨員的現象的發生。鎮黨委還將發展黨員工作列入各黨支部的年度目標管理考評責任制中，把發展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，與經濟、精神文明建設一起考核，大大增強了各支部做好發展黨員工作的責任感，做到全年發展黨員工作思路清楚，目標任務具體，措施紮實有效。在村級黨組織換屆選舉後，我鎮將發展黨員工作列入新當選的村黨支部書記任期目標中，要求按計劃完成發展黨員工作任務。鎮黨委還建立了黨建工作聯絡點、黨群組織聯席會、派駐指導員等制度，對發展黨員工作中存在的傾向性問題和薄弱環節做到了及時發現，認真解決。
（二）完善機制，加大培養
為使擬培養的入黨積極分子和入黨積極分子儘早、儘快成熟，我們採取靈活多樣的培訓方式，進一步豐富培訓工作內涵，創新黨員發展培養聯絡工作機制。
一是始終堅持入黨前培訓制度。我鎮建立健全了發展黨員工作制度，要求各黨支部每年要組織擬發展物件參加區委舉辦的入黨積極分子培訓班。鎮黨委每年也通過舉辦黨員培訓班的方式，對入黨積極分 2
子進行政治理論和黨的基本知識的培訓教育，提高黨性認識。2015年以來，我鎮共舉辦各類入黨積極分子培訓班 期，培訓入黨積極分子 人次。在發展黨員工作中，嚴格執行“未經培訓合格的，一律不得發展”的一票否決制。我們在培訓入黨積極分子的同時，還注重將培養物件的層次前移，組織各黨支部和團組織，在廣大團員青年中進行黨的基本知識教育，讓他們先接受黨的基本理論的薰陶，引導他們向黨組織靠攏。通過培訓和教育引導，全鎮團員青年積極主動向黨組織提出入黨申請，進一步發展狀大了入黨積極分子隊伍。
二是豐富培訓工作內涵。我們加強和創新了黨員“入口”教育、培訓工作，採取靈活多樣的教育方式，進一步豐富培訓工作內涵。在具體操作過程中，我們堅持做到“三個結合”，即：堅持黨的基礎理論教育和國情教育、綜合素質教育相結合。在培訓的具體內容上，有計劃地安排擬發展物件系統學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領等基礎知識。聘請市、區黨校講師結合當前國際形勢以及我國國情，以生動活潑的形式對他們進行世界觀、人身觀、價值觀的教育，堅定他們為實現共產主義奮鬥終身的理想信念。突出“雙帶一促”主題，有針對性地引入法律法規、財稅、農業、市場經濟以及WTO相關知識的教育，注重提高參加培訓學員駕馭經濟工作的能力，著重增強他們帶頭致富、帶領致富，促進經濟發展的本領。堅持理論學習和實踐考察相結合，鼓勵廣大學員，帶著課題、帶著問題，深入農村基層生產一線調研實踐，幫助當地群眾解決一些實際困難。
三是廣泛“推優”，積極培養。抓好發展黨員工作需從培養入黨積極分子開始，培養入黨積極分子就需有大批的青年向黨組織遞交入黨 3
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