在日常學習、工作抑或是生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，常常要提前編制一份優秀的應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編收集整理的危險品運輸企業的應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
一、目標：
杜絕洩漏揮發，避免造成人員傷害和環境汙染
二、指標：
1、對揮發、洩漏進行有效控制，控制率100%。
2、失效化學品材料及其運裝物100%進行集中回收處理。
三、控制措施
1、凡接觸化學品採購、保管、運輸使用的人員，都必須經過崗前培訓，持證上崗。
2、材料部負責採購合格化學品原料。
3、裝運化學品的槽罐應與所裝危險品效能適應，並具有足夠的強度，應配備緊急切斷閥，液壓閥，壓力錶等相應安全裝置，不發生跑、冒、滴、漏現象。
4、裝運化學品的車輛，應經過當地公安部門稽核，並按規定的時間、路線運送，化學危險品中途不得停車休息和改變行駛路線，並做好危險品的警示，警告標誌。
5、裝卸操作做到文明作業，輕拿輕放，對有圖示標誌的包裝件，不準倒置、傾斜，碰撞，防止所裝物品洩漏。
6、化學性質牴觸，易產生反應爆炸的化學危險品不得同車混裝、混運或在同一倉庫同一儲室存放，裝卸化學品車輛嚴禁超高、超寬、超載，裝卸時，發動機必須熄火。
7、遇熱、遇潮容易引起燃燒的化學品在裝運時應採取隔熱防潮措施。
8、配備一定數量的膠帶、棉紗等應急材料，一旦發生洩漏，立即採取緊急止漏措施，並清理現場，減少揮發對環境的影響。
9、儲存化學物品的倉庫設在施工現場相對獨立的安全地帶，一般在短期儲存的少量化學危險品應與其它物品保持一段距離，尤其是容易相互產生化學反應的化學危險品，要嚴格隔離存放，預防碰撞，庫房要保證隔熱、通風、防潮。
10、工程、試驗應做好所需化學品數量的使用計劃、時間，報主管領導審批，本著用多少，買多少的原則，嚴格控制使用，並做好領用回收記錄。廢汙溶劑要集中存放，統一回收處理，禁止亂潑亂倒，對沾有易燃、易揮發的廢紗頭、抹布、廢包裝、廢工具等廢棄物應收入有蓋的容器密封儲存，按有毒有害廢棄物控制方案處理，並建立處理記錄檔案。
11、庫管員嚴把入庫關，確認所購化學品封口嚴密、無滲漏、無變質、無分解現象方可入庫，並及時做好標識。嚴禁任何人帶火種入庫和吸咽，無事逗留。
12、對有劇毒、惡臭的化學品，要專門存放或做隔離標識，加強安全保管措施，對其使用要有詳細的交底和專人監護(包括使用登記和用後容器、工具、防護用品剩餘物的處置)建立使用記錄。
13、庫管員經常檢查化學品的存放、包裝、發現遺漏、包裝損壞，氣味異常及時彙報處理。
14、氧氣瓶、乙炔發生器，焊割作業點三者間應當分別保持10米距離，場地窄小時最低不得低於5米；氧氣瓶及附件、軟管、閥、表、齊全有效，不得沾染油汙，氧氣瓶不許強光爆晒、倒置，開放氧氣閥動作應緩慢，隨時觀察壓力錶是否正常；嚴禁使用未安裝減壓氣的氧氣瓶進行作業；氧氣管和乙炔發生器管不得互換使用，同時防止破損漏氣，氧氣焊作定完畢後，確認閥門關閉方可離去。
15、化學品儲存倉庫，配備充足有效的消防設施和水車，以便發生洩漏沖洗消毒。
16、凡從事化學品操作的人員，必須嚴格操作規程，作業時必須佩戴好相應的勞動保護用品，並有監護人監護，增強自我保護和環境意識。
17、每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。
四、應急措施
1、成立應急領導組
組長：
副組長：
組員：
2、配設應急搶險車輛及物資
指揮車：輸送救護車：麵包車兩輛
灑水消毒清理車：解放水車三輛配備適量防毒面罩(過濾式呼吸器)，棉布工作服、防護手套、膠帶、棉沙等物質。
3、從事化學品操作人員，必須穿戴所配備的.勞動保護用品，嚴禁面板直接接觸。
4、配備相應的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗滌劑、臉盆等。
5、對從事接觸化學危險品的人員，定期進行體格檢查，每年兩次，每年一次，即時瞭解情況，防止職業病發生，對面板病過敏人員，及時調整工作崗位。
6、與當地人民醫院建立醫療網路，保證搶救急時到位。
7、建立臨時救急小組，配備相應的急救藥物。
五、應急響應
1、一旦發生意外事件，24小時值班電話()領導組，同時採取一切辦法切斷事故源。
2、領導組馬上組織人員施救，迅速設定警戒線，組織疏散人員有序撤離現場，搶險時著裝相應的保護用品，防止人員中毒，煬燙。
3、領導組在組織搶險的同時，求助當地相關政府部門協助搶險。
4、如有人員傷害、煬傷及中毒及時護送醫院搶救。
5、對洩漏區域進行認真的仔細的消毒作業，經當地有關部門監測合格後，方可撤離警戒人員和恢復作業。
6、對事故進行認真的調查、分析、總結、評估和處理。
六、資金投入
1、勞動保護用品，金額300元；
2、試驗室洗刷用品，金額200元；
3、防洩漏應急物資，金額1000元；
4、消防器材裝置，金額500元；
總計投入金額xx元人民幣；
七、職責和許可權
1、應急領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
2、應急領導小組負責組建應急救援隊，並組織實施和演練。
3、專案經理負責預案資金的落實和預案的監督實施。
4、財務部長負責預案資金落實到位。
5、試驗室主任負責編制工程所需化學品名稱、數量及時間計劃報主管領導稽核。
6、材料部長按規定要求負責採購。
7、試驗室主任施衛平負責所用化學品的驗收、入庫及保管領用審批和回收處理等工作。
8、路基作業組負責搶險車輛的完好使用率，協助專案經理負責工程搶險、搶修工作的現場指揮和對外聯絡。
9、專職安全員負責日常監督、檢查和所備消防器材的完好使用率，協助專案經理做好事故報警，情況通報及事故處置工作。
10、辦公室主任負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救、護送轉院工作和搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。
八、實施控制階段
1、從20xx年x月x日至20xx年x月x日。
2、從化學品的購買、保管、使用至廢棄物容器100%回收處理止。
1、目的
為維護社會政治穩定和社會治安穩定，預防和遏制化學品造成的人身傷亡事故，遇突發事件時能夠迅速、有序地展開各項工作，根據社會治安綜合治理目標管理的要求，結合我院實際，特制定本應急預案。
2、依據
本預案制定根據《中華人民共和國安全生產法》、《環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規和《國家安全生產事故災難應急預案》。
3、範圍
適用於院因危險化學品引發的突發事件。
4、工作原則
4.1安全第一，預防為主。堅持應急與預防工作相結合，做好防範和預警工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。
4.2統一領導，分級負責。在院的統一領導下，分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制充分發揮專業應急指揮機構的作用。
4.3規範有序，保障到位。依據安全生產相關法律法規及有關規定，依法規範應急管理和響應機制。
5、應急組織體系
成立應急指揮中心，應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，並在事故現場設派機構——現場應急指揮部。
5.1應急指揮中心
總指揮：由院長擔任（院長因公外出，可授權委託其他領導擔任）
副總指揮：由黨委書記、主管副院長擔任
成員：由院長辦公室、人事處、試驗研究所、後勤服務中心、地巖院負責人擔任。
應急指揮中心職責：
a）負責組織事故應急預案的修訂、稽核、釋出、演練和總結；
b）按季度安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；
c）組織、指揮協調生產經營安全事故應急處置工作；
d）加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的.特點，建立具有快速反應能力的安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產經營安全事故應急救援的保障。
e）做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善後及安撫工作。
5.2應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在院長辦公室，院長辦公室主任擔任主任，全面負責辦公室日常工作。各分院院長、經營處長、專案部負責人擔任副主任，負責各自主管區域現場指揮工作，經營處長負責外圍協調工作。
應急指揮中心辦公室職責：
a）接到事故報告後，要立即向指揮中心領導報告，並按照領導的指示，立即組織協調院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；
b）隨時掌握安全事故的發生情報；
c）按照應急指揮中心指令，及時將相關命令資訊通知現場應急指揮部和各工作小組。
5.3現場應急指揮部
5.3.1現場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構，設正、副總指揮和各專業小組，其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
5.3.2現場應急指揮部下設各工作小組，人員主要是由事故發生單位應急機構及救援隊伍的.人員組成。
5.3.3現場應急指揮部的職責：
a）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合和調配現場應急資源；
b）及時嚮應急指揮中心彙報應急處置情況；
c）收集、整理應急處置過程的有關資料；
d）核實應急終止條件並嚮應急指揮中心請示應急結束；
e）負責現場應急工作總結
6、應急啟動標準
在發生的各類危險化學品事故，有下列情況之一應當啟動本預案：
（1）發生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下的危險化學品事故；
（2）危險化學品由於洩漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故；
（3）其他性質特別嚴重，產生重大影響的危險化學品事故。
7、預防與預警
（1）發生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動應急救援預案，組織應急處置，並立即報告上一級主管部門，各部門接到報告後要立即趕赴事故現場。
（2）發生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品應急救援指揮部請求給予支援。
8、應急響應
8.1危險化學品洩漏事故處置措施
（1）進入洩漏現場進行處理時，應注意安全防護進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。如果洩漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設定警戒線根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。如果洩漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設定警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。
（2）洩漏源控制
關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、減負荷執行等。堵漏採用合適的材料和技術手段堵住洩漏處。
（3）洩漏物處理
圍堤堵截：築堤堵截洩漏液體或者引流到安全地點，貯罐區發生液體洩漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對於可燃物，也可以在現場施放大量水
8.2危險化學品火災事故處置措施
（1）先控制，後消滅
針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極採取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術。
（2）撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地採取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢。對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退訊號和撤退方法及時撤退。（撤退訊號應格外醒目，能使現場所有人員都看到或聽到，並應經常演練）。
（4）消滅餘火
火災撲滅後，仍然要派人監護現場，消滅餘火。起火單位應當保護現場，接受事故調查，協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意，不得擅自清理火災現場。
8.3現場檢測與評估
根據需要，報請應急指揮中心同意後，成立事故現場檢測、鑑定與評估小組，進入現場開展工作，主要工作內容如下：
a）綜合分析和評價檢測資料，查詢事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考；
b）監測事故規模及影響情況、受損建築物垮塌危險程度等；
8.4資訊報告和釋出
各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室負責彙報指揮中心。事故資訊的披露要嚴格按照我院有關資訊披露程式進行，應急辦公室負責有關資訊的收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。
8.5應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，可能導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急指揮機構確認，由事故應急協調辦公室協調，結束現場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現場，由事故應急領導小組宣佈應急結束。
9、培訓與演練
10.1院應急指揮中心辦公室負責本預案演習組織工作。
10.2由試驗研究所、後勤服務中心負責預案演習組織工作。
10.3預案演習每年進行一次。
10.4應急演習結束後，各演習組織機構應在15日內向院應急指揮中心提交演習報告。
10、附則
本《預案》自發布之日起實施。
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
（1）成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常複雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業人員或專家組成，熟悉所負責的各項內容。
企業管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業管理、安全、生產操作、保衛、裝置、衛生、環境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。
此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表（例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等），這樣可消除企業應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。
（2）制定編制計劃
對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進行。
（3）收集資料
在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業需要收集、調查的資料主要包括：
①周圍條件：地質、地形、周圍環境、氣象條件（風向、氣溫）、交通條件；
②廠區平面佈局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分佈、工藝流程分佈、建（構）築物平面佈置、安全距離；
③生產工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業及控制條件、事故及失控條件；
④生產裝置、裝置：化工裝置（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的裝置；電氣裝置（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作）；
⑤特殊單體裝置：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等；
⑥庫區：石油庫、危險品庫等；
⑦本企業、相關（相鄰）企業及當地政府的應急預案。
（4）危險辨識與風險評價
編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發生事故可能性有多大、可能造成的最大事故後果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用於生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障型別與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業可根據各自實際情況、事故型別，選用合適的危險辨識評價方法。
在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內容：
①主要危險物質的種類、數量及特性；
②重大危險源的數量及分佈；
③危險物質運輸路線分佈；
④可能發生的事故型別、性質；
⑤可能造成的事故後果；
⑥事故可能影響區域。
（5）應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容：
①企業內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分佈情況；
②各種重要應急設施（備）、物資的準備、佈置情況；
③當地政府救援機構或相鄰企業可用的應急資源。
2、應急預案的編寫
應急預案的編制必須基於危險辨識與風險評價的結果、應急資源的需求和現狀以及有關法律法規要求。此外，編制應急預案時應充分參閱已有的應急預案，儘可能地減少工作量和避免應急預案地重複和交叉，並確保與其他相關應急預案的協調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時應考慮：
（1）合理組織應合理地組織預案的章節，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的資訊，避免從一堆不相關的資訊中去查詢所需要的資訊。
（2）連續性保證應急預案每個章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
（3）一致性保證應急預案的每個部分都採用相似的邏輯結構來組織內容。
（4）相容性應急預案的格式應儘量採取範例的格式，以便各級應急預案能更好地協調和對應。
3、應急預案的評審與釋出
為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關應急預案編制的指南性檔案與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。
應急預案評審通過後，應由企業最高管理者簽署釋出，並報送上級主管部門和當地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
4、應急預案的實施
應急預案簽署釋出後，應做好以下工作：
（1）企業應廣泛宣傳應急預案，使全體員工瞭解應急預案中的有關內容；
（2）積極組織應急預案培訓工作，使各類應急人員掌握、熟悉或瞭解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程式、標準等內容；
（3）企業應急管理部門應根據應急預案的需求，定期檢查落實本企業應急人員、設施、裝置、物資的'準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態。
5、應急預案的演練
危險化學品從業單位應定期組織應急演練工作，發現應急預案存在的問題和不足，提高應急人員的實際救援能力。
應急演練必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業可能發生的危險源特點、潛在事故型別、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、範圍和頻次、演練組織和演練型別，設計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓，編寫演練總結報告，針對演練中發現的不足項及時採取措施並跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。
應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協同配合能力，發現應急準備工作的不足，及時改正，以提高應急救援的實戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業應急管理部門應積極收集本企業、相關企業各類危險化學品事故應急的有關資訊，積極開展事故回顧工作，評估應急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應急預案。
當發生以下情況時，應進行預案的修訂工作：
①危險化學品數量和種類發生變化；
②預案演練過程中發現問題；
③危險設施和危險物質發生變化；
④組織機構或人員發生變化；
⑤救援技術的改進。
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營突發事件（以下簡稱運營突發事件）處置工作機制，科學有序、及時高效應對運營突發事件，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規定》《國家突發事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》《城市軌道交通運營突發事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件資訊報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發事件應急預案編制規範》和《江蘇省安全生產條例》《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等相關法律法規，結合我省實際，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於江蘇省行政區域內城市軌道交通運營過程中發生的因列車撞擊、脫軌，設施裝置故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產損失的突發事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據省其他相關預案執行，同時參照本預案組織做好監測預警、資訊報告、應急響應、後期處置等相關應對工作。
1.4工作原則
（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為運營突發事件應急處置工作的首要任務，確保最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障城市軌道交通系統正常執行。
（2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，實行屬地管理、分級負責、上下聯動的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發事件先期處置工作。
（3）快速反應，科學處置。發生運營突發事件，立即啟動預案，各相關單位按照職責分工和預案要求開展工作；充分發揮專家作用，科學判斷決策，運用先進技術和裝備，提高救援效率。
（4）預防為主，常備不懈。各單位將運營突發事件預防作為日常工作的中心環節和主要任務，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監測預警、維修保養，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發事件發生。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營突發事件
凡發生下列情形之一的，為特別重大運營突發事件：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；
（2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營突發事件
凡發生下列情形之一的，為重大運營突發事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；
（2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；
（4）連續中斷行車24小時以上。
1.5.3較大運營突發事件
凡發生下列情形之一的，為較大運營突發事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；
（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；
（4）連續中斷行車6小時以上24小時以下。
1.5.4一般運營突發事件
凡發生下列情形之一的，為一般運營突發事件：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；
（2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經濟損失50萬元以上1000萬元以下；
（4）連續中斷行車2小時以上6小時以下。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.6分級應對
（1）發生特別重大、重大運營突發事件，由省人民政府負責應對，必要時報請國務院及交通運輸部予以支援；初判發生較大、一般運營突發事件，由事發地設區市人民政府負責應對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支援。
（2）超出屬地人民政府應對能力的運營突發事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。
2組織指揮體系及職責
在省人民政府的統一領導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部（以下簡稱省運營突發事件應急指揮部），負責全省運營突發事件的監測、預警和應急處置工作。
2.1省運營突發事件應急指揮部及職責
2.1.1省運營突發事件應急指揮部組成
總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。
副總指揮：省人民政府協助分管交通運輸工作的副祕書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。
成員單位：省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省工業和資訊化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通訊管理局、省電力公司，其他有關省級部門和單位。省運營突發事件應急指揮部應根據工作需要及時調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省運營突發事件應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。
2.1.2各成員單位職責
（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞釋出、報道工作意見，組織指導新聞釋出、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的採訪管理、服務工作；指導各處置部門及時釋出職責範圍內的工作資訊。
（2）省委網信辦：負責網際網路資訊的監控、管理及網上輿論引導工作。
（3）省軍區：根據省政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規定，協調駐蘇部隊參與應急救援行動。
（4）武警江蘇省總隊：根據省人民政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。
（5）省發展改革委：負責協調安排中央、省級財政投入的重大應急處置專案和災後重建專案，並監督實施。
（6）省工業和資訊化廳：負責組織協調救援裝備、監測裝置、防護和消殺用品、醫藥等物資的採購、供應工作；協調相關工業應急物資的緊急生產。
（7）省公安廳：負責維護現場治安秩序和交通秩序，依法對事發地區實施封鎖和道路交通管制；監督指導重要目標、重點部位治安保衛工作；依法查處有關違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協調現場防爆和人員搜救工作，協助組織群眾撤離；參與現場勘查、事件原因分析、調查和處理工作。
（8）省民政廳：負責組織協調事故傷亡人員的遺體處置工作。
（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。
（10）省自然資源廳：負責指導監督城市軌道交通沿線地質災害防治，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（11）省生態環境廳：負責事發地及周邊地區環境監測與評價，就因運營突發事件衍生環境汙染事件提出對策和建議；參與處置運營突發事件引發的環境汙染事件。
（12）省住房城鄉建設廳：負責指導、協調城市軌道交通沿線區域房屋建築和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作；指導房屋建築和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營單位專業搶險隊伍開展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低窪部位的排水防澇工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
（13）省交通運輸廳：負責指導、協調、組織運營突發事件監測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯動機制；協調應急救援運輸保障單位及時運送事故現場人員和物資；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
（14）省水利廳：組織、指導各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監測和預報，釋出相關水情資訊。
（15）省衛生健康委：負責組織協調重特大運營突發事件緊急醫學救援工作，指導相關市衛生健康部門合理調配醫療衛生資源，開展傷病員現場救治、轉運和醫院收治工作，統計醫療機構接診救治傷病員情況；根據需要做好現場防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。
（16）省應急廳：協調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。
（17）省市場監管局：參與軌道交通運營特種裝置事故的應急處置並提供技術支撐，組織特種裝置的事故調查。
（18）省糧食和儲備局：做好職責範圍內的應急物資儲備工作。
（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。
（20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營突發事件中現場火災撲救，按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與相關事件原因分析、調查和處理工作。
（21）省地震局：負責提供地震資料資訊並提出城市軌道交通應對地震災害防範對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。
（22）省氣象局：負責提供事發城市軌道交通沿線區域氣象預報和災害性天氣預警；為事故現場勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協助。
（23）省通訊管理局：負責組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司做好突發事件公用通訊網應急通訊保障工作，儘快恢復受破壞的公用通訊網設施；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
（24）省電力公司：發生城市軌道交通運營單位電網側故障時，負責組織電力應急搶修，及時恢復電網供電電源；發生城市軌道交通運營單位內部電力故障時，指導城市軌道交通運營單位做好電力應急處置工作。
2.1.3省運營突發事件應急指揮部職責
（1）貫徹落實黨中央、國務院關於運營突發事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關工作要求；
（2）統一領導、組織和指揮運營突發事件應急處置工作；
（3）指導事發地設區市人民政府及有關部門做好運營突發事件應對工作；
（4）統一組織資訊釋出和輿論引導；
（5）決定啟動應急響應並按程式終止應急響應；
（6）按規定及時上報運營突發事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；
（7）檢查督導各有關部門、單位對突發事件進行預測、預警，落實應急措施。
2.2省運營突發事件應急指揮部辦公室及職責
省運營突發事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。
主要職責：
（1）負責省運營突發事件應急指揮部日常工作；
（2）貫徹落實省運營突發事件應急指揮部決定和部署，組織、協調省運營突發事件應急指揮部成員單位和事發地市級應急指揮機構參與應急處置工作；
（3）彙總、上報運營突發事件和應急處置情況；
（4）組織有關單位和專家分析運營突發事件發展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；
（5）辦理省運營突發事件應急指揮部檔案，承擔省運營突發事件應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急工作組
省運營突發事件應急指揮部根據運營突發事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。
（1）綜合協調組。負責事件資訊收集、彙總、報告，協調解決應急處置工作有關事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。
（2）搶險救援組：制定並組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設施裝置及清理事件現場等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態環境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。
（3）醫療救護組：負責協調事件緊急醫療救援和現場衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業和資訊化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
（4）新聞報道組：負責媒體接待、資訊釋出和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。
（5）社會穩定組：加強事發後的治安管理，依法處置有關社會治安事件；協調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據需要，還可成立交通疏導組、環保氣象組、通訊保障組、善後處理組、後勤保障組等，分別負責協調跨區域交通疏導、環境監測監控和氣象資訊服務、現場通訊保障、善後處理、後勤服務保障等工作。
2.4市級組織指揮機構
各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營突發事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內運營突發事件的預防、預警、應急處置與救援、事後處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發事件的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。
對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關設區市人民政府應建立跨區域運營突發事件應急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設區市人民政府與鄰省（自治區、直轄市）的設區市人民政府建立跨區域運營突發事件應急合作機制，明確各種運營突發事件情景下的應急響應責任主體。
2.5現場指揮機構
事發地設區市人民政府根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部，負責現場的應急處置工作，制定和組織實施運營突發事件應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，收集、彙總事件發展態勢及救援情況並及時報告，落實交辦的其他工作，參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部實行總指揮負責制。必要時，省運營突發事件應急指揮部可成立現場指揮部。現場指揮部可根據運營突發事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學救援、搶修搶險、維護社會穩定、新聞宣傳等工作。
2.6運營單位
運營單位是運營突發事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發生的運營突發事件完善應急預案體系，建立與有關單位的資訊共享和應急聯動機制。
2.7專家組
各級組織指揮機構及運營單位應建立運營突發事件處置專家庫，由線路、軌道、結構、車輛、供電、通訊、訊號、環境與裝置監控、運輸組織等方面專家組成。發生運營突發事件時，各級組織指揮機構及運營單位應根據需要設立運營突發事件處置專家組，對運營突發事件處置工作提供技術支援。
3監測預警與資訊報告
3.1監測和風險分析
3.1.1運營單位監測
運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監測體系，根據運營突發事件的特點和規律，認真做好對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通訊、訊號、消防、防護裝置、特種裝置、應急照明等設施裝置和環境狀態以及客流情況等的日常監測工作，定期開展安全隱患排查，開展風險評估，健全風險防控措施。特別是針對洪澇災害風險，重點排查地勢低窪車站、過渡段、長大區間等重點區域排水裝置設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網的聯通情況；排查在建線路與既有線路連線處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質疏鬆、堆土滑坡等風險採取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類和數量，補齊補足補強相應裝置設施。
當城市軌道交通發生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關情況報告當地城市軌道交通運營主管部門。
3.1.2管理部門監測與分析
城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營情況的日常監測，會同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和資訊共享機制，加強對突發大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等資訊的收集，對各類風險資訊進行分析研判，並及時將可能導致運營突發事件的資訊告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的資訊通報同級城市軌道交通運營主管部門。
3.2預警
3.2.1預警釋出
城市軌道交通運營突發事件應急指揮機構要對運營突發事件形勢分析預測，主動建立與資訊來源部門的資訊通報機制，確定資訊通報內容、時間、程式、方式等，報送同級人民政府並告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、網際網路、手機簡訊、樓宇或移動電子螢幕、當面告知等渠道向公眾釋出預警資訊。
運營單位要及時對可能導致運營突發事件的風險資訊進行分析研判，預估可能造成影響的範圍和程度。城市軌道交通系統內設施裝置及環境狀態異常預警資訊由運營單位向相關崗位專業人員發出預警；城市軌道交通系統外的預警資訊，事發地設區市人民政府根據城市軌道交通運營主管部門收集到的資訊對運營突發事件進行預判，啟動相應預警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等資訊的收集。
3.2.2預警資訊內容
預警資訊主要內容包括事件類別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應對措施、自救辦法、諮詢電話和釋出機關等。
3.2.3預警行動
預警資訊釋出後，事發地設區市人民政府及有關單位、運營單位應當採取以下一項或多項措施：
（1）預警響應。立即啟動相關預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關工作；釋出預警公告，宣佈進入預警期；及時收集、報告相關資訊，加強對運營突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警。
（2）及時研判。組織有關單位、專業技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。
（3）防範處置。迅速採取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設定注意事項提示或事件危害警示標誌，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統內設施裝置及環境狀態預警，組織專業人員對相關設施裝置進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防範工作；對突發大客流，及時調整運營方案，加強客流情況監測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峰、臨時關閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車、疏散乘客、關閉車站等應急措施。
（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員並妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和裝置，做好應急保障。
（5）輿論引導。及時準確釋出事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。
3.2.4預警解除
當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時，預警資訊釋出部門按照資訊釋出渠道，宣佈解除預警，適時終止相關措施。
3.3資訊報告與通報
3.3.1報告時限和程式
發生運營突發事件或判斷可能引發運營突發事件後，運營單位應立即向事發地運營突發事件應急指揮機構報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發地運營突發事件應急指揮機構在得知運營突發事件資訊或者監測到相關資訊後，應立即進行核實，對運營突發事件的性質和類別作出初步認定。對於未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經濟損失50萬元以下，或者對人民群眾出行造成一定範圍影響的，運營單位應妥善處置並在1小時內報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發群眾滯留或強烈不滿。
初步認定較大及以上運營突發事件的，事發地市級運營突發事件應急指揮機構應在第一時間報告省運營突發事件應急指揮部辦公室和市人民政府，並根據事態進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續報應急處置等有關情況。省運營突發事件應急指揮部辦公室接到報告後，應當進行核實，按規定時間和程式向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務院規定報告。
對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發事件或預警資訊，應按照重大或特別重大運營突發事件上報。
3.3.2報告方式與內容
運營突發事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發現或者得知運營突發事件後首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報；處理結果報告在運營突發事件處理完畢後上報。
初報內容主要包括：運營突發事件發生的時間、地點、資訊來源、事件類別、簡要經過，對事件的初判級別，警報釋出情況，可能造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。
續報內容主要包括：已採取的應急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬採取的措施以及意見建議等。
處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告運營突發事件過程，處理措施和結果，運營突發事件危害及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等。
運營突發事件資訊應當採用傳真、網路、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當在運營突發事件發生1小時內及時補充書面報告。
書面報告中應當寫明運營突發事件報告單位、報告簽發人、聯絡人及聯絡方式等內容，並儘可能提供圖片及相關多媒體資料。
3.3.3資訊通報
運營突發事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地運營突發事件應急指揮機構應當及時通報相鄰區域運營突發事件應急指揮機構。
4應急響應
4.1先期處置
運營突發事件發生後，運營單位作為第一響應單位，應立即啟動相關專項應急預案，成立企業層面的應急指揮機構，開展先期應急處置工作：
（1）根據實際情況，派相關工作人員到現場迅速疏散站內、車廂內乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；
（2）根據情況調整線路運營，阻止線上列車進入突發事件現場區域，防止次生災害發生；
（3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，釋出車站封閉、運營線路調整等事件資訊；
（4）在自身能力範圍內，積極開展現場救援、搶修等處置工作；
（5）根據現場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，儘快對受傷乘客進行救治，並通報相關部門獲得支援。
事發地設區市人民政府視情成立現場指揮部，組織調動綜合、專業等應急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行研判上報；採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。
4.2響應分級
根據運營突發事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動後，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2.1Ⅳ級應急響應
發生或初判發生一般運營突發事件，事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應。
4.2.2Ⅲ級應急響應
發生或初判發生較大運營突發事件，事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應。
4.2.3Ⅱ級應急響應
發生或初判發生重大運營突發事件，在Ⅲ級響應的基礎上，採取下列措施：
（1）省運營突發事件應急指揮部辦公室接到重大運營突發事件報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應；
（2）省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應；
（3）省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案，並報省人民政府和交通運輸部；
（4）省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作，或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應急響應
發生或初判發生特別重大運營突發事件，在Ⅱ級響應的基礎上，採取下列措施：
（1）省運營突發事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營突發事件報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應；
（2）省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應；
（3）省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案；
（4）省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作，或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部，並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部；
（5）對需要國家層面協調處置的運營突發事件，由省人民政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類響應
（1）火災。
運營單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車站、列車執行狀態以及消防重點部位制定具體的火災應急響應方案。
處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制在最低程度。
火災發生後，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，並組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。
運營單位應急機構及事發地市級消防、公安、衛生健康等部門（單位）接到火災報告後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
（2）地震。
運營單位要制定完善的地震專項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下，運營突發事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、後救物，先搶救通訊、供電等要害部位設施，後搶救一般設施。
釋出破壞性地震預報後，即進入臨震應急狀態。事發地市級運營突發事件應急指揮機構根據震情發展和工程設施情況，及時釋出避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關設施、裝置採取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時準確通報地震資訊。
地震發生後，事發地市級運營突發事件應急指揮機構要及時將震情和災情報告省運營突發事件應急指揮部，並立即按照相關應急預案啟動應急響應。組織運營單位按照地震應急預案開展乘客疏散和設施裝置保護工作。
（3）爆炸。
運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防範部位制定防爆措施。車站內發現的爆炸物品、可疑物品要由專業人員進行排除，任何非專業人員不得隨意觸動。在發生爆炸後，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發地市級公安、消防、衛生健康等有關單位組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接到發生爆炸的報告後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
（4）大面積停電。
運營單位要貫徹“預防為主，防救結合”的原則，做好供電系統和應急電源系統裝置維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。
大面積停電事件發生後，運營單位要做好資訊釋出工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發地供電部門要根據事件性質、特點，立即按照相關應急預案啟動應急響應，儘快恢復供電。運營單位應急機構及有關單位接到停電報告後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
（5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，後恢復運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發生後，運營單位要立即向相關部門報告，組織做好乘客的'疏散、救護工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發地市級運營突發事件應急指揮機構接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告後，要立即協調地面公交等有關單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發地市級公安、衛生健康、應急管理等有關單位，組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接報後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
（6）惡劣天氣。
運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應急預案。事發地市級氣象部門要及早釋出各項惡劣天氣預警資訊，運營單位要及早做好相關應急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預警資訊後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
（7）地質災害。
運營單位要制定專項突發地質災害應急預案。地質災害發生後，運營單位要根據事件級別，及時向事發地市級運營突發事件應急指揮機構和突發地質災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啟動相應的應急響應，迅速組織開展地質災害應急處置和調查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質災害巡查。
（8）核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統一指揮，快速反應，各司其職，協同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發生核、生化、毒氣襲擊後，運營單位要立即向相關部門報告，積極開展事件現場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。
事發地市級運營突發事件應急指揮機構接報後，要立即報告事發地設區市人民政府，通報公安及消防部門，協調做好現場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程式向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關專業隊伍處置，其他人員不得隨意處置。
4.4響應措施
運營突發事件發生後，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢。根據運營突發事件級別，應急指揮機構要立即指揮排程消防、衛生健康等相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，採取必要措施，營救遇險人員，控制並消除危險狀態，減少人員傷亡和財產損失，建立應急溝通聯絡渠道。
各有關部門和單位根據需要，組織採取以下一項或多項應急處置措施。
（1）人員搜救。
運營公司、消防、應急管理、公安等單位調派專業隊伍、裝備和物資，在運營突發事件現場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作。現場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。
（2）疏散轉運。
運營單位及有關部門按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現場人員撤離事發地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，並妥善安置。對城市軌道交通線路實施分割槽封控、警戒，阻止乘客及無關人員進入。
交通運輸、公安等部門按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時調整城市公共交通路網客運組織，利用城市軌道交通其餘正常運營線路，調配地面公共交通車輛運輸，加大發車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社群等聯動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。
（3）交通疏導。
公安、交通運輸等部門設定交通封控區，對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發生大範圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。
（4）醫學救援。
衛生健康部門牽頭，迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支援事發地的醫學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關人員的心理援助。
（5）搶修搶險。
運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業，根據事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態環境、水利等部門，必要時可以調動軍隊、武警部隊等開展以下作業：組織相關專業技術力量，開展設施裝置等搶修作業，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設施、軌道線路等搶險作業；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業；對於發生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業；組織機電裝置搶險隊伍，開展供電、通訊、訊號等搶險作業；組織供水、供電、燃氣、交通、通訊等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業。
（6）維護社會穩定。
由公安部門牽頭開展，根據事件影響範圍、程度，劃定警戒區，做好事發現場及周邊環境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導，對城市軌道交通線路實施分割槽封控、警戒，防止發生大範圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定。
（7）資訊釋出和輿論引導。
及時組織資訊釋出和輿論引導工作，通過權威釋出、釋出新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞釋出會、組織專家解讀等方式，藉助電視、廣播、報紙、網際網路等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程式）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會持續動態釋出運營突發事件和應對工作資訊，迴應社會關切，澄清不實資訊，正確引導社會輿論。
資訊釋出內容包括事件時間、地點、原因、性質、傷亡情況、應對措施、救援進展、公眾需要配合採取的措施、事件區域交通管制情況和臨時交通措施、資訊釋出機關和聯絡方式等。一般或較大運營突發事件處置資訊由事發地市級應急指揮機構負責釋出，重大或特別重大運營突發事件處置資訊由省運營突發事件應急指揮部負責釋出。
4.5應急響應的終止
在運營突發事件現場處理完畢、次生災害後果基本消除後，及時組織評估，按照響應分級，由宣佈啟動應急響應的單位決定終止應急響應，並向各專業應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營條件後，運營單位應儘快恢復正常運營。
對於Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營突發事件應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估後，向省運營突發事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定後，宣佈終止應急響應。對於Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估後，提出終止響應的建議，由事發地應急指揮機構宣佈終止應急響應。
5後期處置
5.1善後處置
事發地設區市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施，省相關部門負責指導協調，有關單位根據各自職責，開展善後處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環境汙染消除等。
運營突發事件處置中發生人身傷亡的，事故責任單位根據有關法律法規及規章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場有害殘留物，或將其控制在安全允許的範圍內。
5.2保險理賠
運營突發事件發生後，保險機構及時開展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。
5.3外事協調
如運營突發事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關法律法規，妥善解決相關人員的醫療救護、經濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調查
運營突發事件發生後，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定成立調查組，查明事件原因、性質、人員傷亡、影響範圍、經濟損失等情況，提出防範、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營突發事件響應終止後，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經驗教訓，分析查詢問題，提出改進措施，形成應急處置評估報告。
6應急保障
6.1通訊保障
通訊管理部門要及時組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司，做好突發事件應急處置過程中公用通訊網應急通訊保障工作，必要時在現場開通公用通訊網應急通訊裝置。運營單位要加強城市軌道交通執行指揮排程系統等專用通訊網路建設，確保專用通訊網路暢通。
6.2隊伍保障
運營單位要建立健全運營突發事件專兼職應急救援隊伍，加強設施裝置維護和人員應急搶修能力培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力；可與相關應急救援隊伍簽訂應急救援協議，確保應急救援隊伍的專業化水平。運營單位應及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，並依法向社會公佈。
公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關部門要組織培訓專業救援隊伍，並廣泛藉助社會力量，形成志願者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營單位要配備必要的應急裝備，合理設定應急裝備儲備點，並加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關單位按照職能分工，加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據當地運營突發事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資。
6.4技術保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發、應用應急處置先進技術裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平臺，為運營突發事件的監測預警、資訊共享、輔助決策、協調排程等提供技術支援，實現資訊綜合整合、分析處理、風險評估的智慧化和數字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。
公安部門要加強應急交通管理，保障應急救援車輛優先通行，做好人員疏散路線的交通疏導。
6.6醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網路建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源資訊，配備相應的醫療救治藥物、技術、裝置和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營突發事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的，由地方政府按管理許可權協調解決。
城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應急管理的經費予以保障，強化系統設施裝置建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關單位要充分利用報紙、廣播、電視、網際網路等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
運營單位應編制城市軌道交通運營安全乘車、突發事件應急等宣傳資料，並在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓
運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應急專業技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的專門人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營突發事件應急演練工作應按照規定開展。鼓勵邀請行業專家或委託第三方機構開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應對運營單位應急演練工作情況開展監督。
7附則
7.1術語解釋
城市軌道交通：指採用專用軌道導向執行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。
7.2預案管理與更新
（1）預案制定。
本預案是江蘇省突發事件預案體系中應對城市軌道交通運營突發事件的專項預案，由省運營突發事件應急指揮部辦公室負責制定。
省運營突發事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相關部門預案。
城市軌道交通所在設區市人民政府、有關部門根據相關法律法規的規定和本預案的要求，制定本轄區、部門城市軌道交通運營突發事件應急預案或方案，並及時修訂完善。
（2）預案修訂。
省運營突發事件應急指揮部辦公室根據有關法律法規的制定和修訂情況，並結合我省應急管理和城市軌道交通運營的發展情況，以及應急管理工作中出現的新情況，適時進行評估和修訂，並報省人民政府審定。
7.3預案解釋
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
7.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害，特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規制定。
1.3工作原則
（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位，切實加強應急處置過程中的安全防護。
（2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領導下，各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業要履行安全生產主體責任，建立健全應急救援體系。
（3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、資訊有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。
（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發事件應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處置能力。
1.4適用範圍
本預案適用於本縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生火災突發事件、爆炸突發事件、易燃易爆或有毒物質洩漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇溼易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
本預案不適用於水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設定與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱縣危化品運輸應急指揮部），作為全縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮機構，統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。
2.1.2縣危化品運輸應急指揮部人員組成
總指揮：王宇縣政府常務副縣長
副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應急管理局局長
成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣環境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發改局、縣農業農村局、縣委宣傳部和事發地鄉鎮（街道、開發區）分管領導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣危化品運輸應急指揮部的主要職責
（1）負責啟動本預案；
（2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令並進行督察和指導；
（3）向縣委、縣政府報告突發事件應急處置進展情況；
（4）監督、檢查、指導各鄉鎮（街道、開發區）和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；
（5）組織協調開展危險化學品道路運輸突發事件應急救援演練、業務培訓和應急物資儲備；
（6）決定其他重要事項。
2.2.2縣危化品運輸應急指揮部成員單位的主要職責
（1）縣公安局：負責受理事故報警；負責突發事件資訊的收集、綜合和研判，向縣危化品運輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責呼叫相關救援裝置（吊車等）；組織協調突發事件預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發事件調查處理。
（2）縣消防救援大隊：負責事故現場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒洩漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制後實施洗消；搜救受害人員；參與突發事件調查。
（3）縣應急管理局：指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理；負責聯絡危險化學品應急管理專家，組織協調專家到現場參與現場處置工作。
（4）縣環境保護分局：負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定突發事件汙染區域、汙染程度；提供汙染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支援，做好環境汙染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境汙染突發事件調查處理。事態控制後指導消除現場遺留危險物質的汙染。
（5）縣衛生健康局：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。
（6）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責呼叫危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管；參與突發事件調查；建立運輸、倒罐車輛裝置企業資料庫，定期檢查測試。做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的突發事件廢棄物。
（7）縣水務局：負責水資源的合理排程，協助環境保護單位做好受汙染水體的監測及相關案件調處。
（8）縣市場監督管理局：負責提出突發事件現場特種裝置的處置方案，提供技術支援；參與突發事件調查處理。
（9）縣住房和城鄉建設局：參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發事件的調查處理。
（10）縣城市管理行政執法局：排程環衛灑水車輛，做好運送水源的保障。
（11）縣氣象局：負責突發事件現場周邊自動站的氣象監測，提供事故現場周邊的風向、風速、雨量等氣象監測資料，製作突發事件現場及周邊地區3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支援。
（12）縣民政局：指導協助事發地鄉鎮（街道、開發區）做好受災群眾的安置、救助等後勤保障工作。
（13）縣發改局：負責組織協調商貿流通企業生活必需品的調撥和應急採購，組織協調電力和通訊運營企業做好應急電力和通訊保障工作。
（14）縣農業農村局：負責突發事件對農田汙染、漁業水域汙染的監測，進行受損失農作物、漁業資源損失的評估，並配合做好有關善後工作。
（15）縣委宣傳部：負責協調媒體做好突發事件新聞釋出和宣傳報道；組織協調突發事件現場記者採訪活動；指導有關部門在相關媒體上釋出應急疏散、區域警戒等重要公告。
（16）事發地鄉鎮（街道、開發區）：協助縣危化品運輸應急指揮部，負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、後勤保障和善後處理等工作；協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置後的危險化學品暫（轉）存。
2.3辦事機構
縣危化品運輸應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室作為縣危化品運輸應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸突發事件應急管理的綜合協調職能，負責承擔縣危化品運輸應急指揮部的日常工作。其主要職責：
（1）修訂縣危險化學品道路運輸突發事件應急預案，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；
（2）動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故資訊，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；
（3）組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞釋出和突發事件評估、調查處理工作；
（4）根據危險化學品突發事件性質和嚴重程度，及時向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告突發事件資訊；落實縣危化品運輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；
（5）承辦縣危化品運輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場指揮部組成和主要職責
縣危化品運輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部。現場指揮部作為現場應急指揮機構，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。現場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應急指揮部總指揮指定。現場指揮部的主要職責：
（1）劃定突發事件現場的警戒範圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；
（2）綜合專家組等各方面的資訊，科學制定應急救援處置方案，並組織實施；
（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除突發事件危害源；
（4）必要時，排程或徵集社會力量參與應急處置工作；
（5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產；
（6）向縣危化品運輸應急指揮部報告現場應急救援進展情況；
（7）向縣危化品運輸應急指揮部提出現場應急結束的建議，經縣危化品運輸應急指揮部同意後宣佈現場應急結束。
現場指揮部可視現場情況和縣危化品運輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設定綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、後勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發事件分級
按突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發資訊報送和分級響應的依據。
3.1特別重大突發事件（Ⅰ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社群、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發事件（Ⅱ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社群、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失，或嚴重社會影響等。
3.3較大突發事件（Ⅲ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社群、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。
3.4一般突發事件（Ⅳ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社群、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監督管理職責的部門，應按職責加強對轄區危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，並定期進行演練和預案修訂，完善並嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好突發事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣危化品運輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件資訊，做好對已知突發事件的風險、發展趨勢分析，及時釋出突發事件預警資訊，通知有關方面採取相應預防和應對措施。
5.資訊報告
5.1報告程式和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告後，按突發事件資訊報送相關規定報告縣危化品運輸應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室。縣危化品運輸應急指揮部辦公室接報後立即向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告。縣人民政府辦公室接報後根據資訊報送的規定，及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，並按相關規定要求及時報告市政府辦公室。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門在接到突發事件報告後必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發事件發生的時間、地點、資訊來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的後果、影響範圍、事態發展趨勢、處置情況、擬採取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯絡人和聯絡方式及其他需要上報的有關事項。
6.應急響應
突發事件發生後，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求，根據突發事件可控性、嚴重性和影響範圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。
Ⅳ級應急響應：適用於處置一般突發事件，或突發事件危害自突發事件發生以後即停止，造成危害較小的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，按本應急預案組織實施。如果事發地跨縣（市、區）行政區，由縣政府報請市政府牽頭處置。
Ⅲ級應急響應：適用於處置較大突發事件，或突發事件危害自發生以後即停止，但還可能產生嚴重後果的，超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發事件。發生此類突發事件時，啟動本預案進行先期處置，然後報市政府，由市政府牽頭進行後續處置。
Ⅰ、Ⅱ級應急響應：適用於處置重大、特別重大突發事件，或突發事件危害並未隨突發事件發生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，啟動此預案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行後續處置，縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸突發事件發生後，立即啟動本應急預案，排程公安、消防、應急、交通、環保、衛生等有關部門或社會力量趕赴突發事件現場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生突發事件發生，切斷突發事件災害鏈。
如事態比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應：
（1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸突發事件的；
（2）超出縣政府應急處置突發事件災難能力的；
（3）跨縣（市、區）行政區發生危險化學品道路運輸突發事件的。
符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應的，向市政府進行報告。
6.2預案啟動
縣危化品運輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告後，相互溝通確認資訊，第一時間進行研判，認為事態已達到啟動預案條件，向縣危化品運輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出後，縣危化品運輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮排程
經批准啟動預案應急響應，縣危化品運輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令。縣危化品運輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應當第一時間到達事發現場。同時，縣危化品運輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令後，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援裝置趕赴事發現場，進行應急處置。
6.4現場處置
根據突發事件現場應急處置工作的需要，設立現場指揮部，指定現場總指揮。現場指揮部實行總指揮負責制，統一組織、指揮現場應急救援工作。突發事件現場的所有應急救援人員包括事發地鄉鎮（街道、開發區）有關人員必須服從總指揮的統一指揮和排程。
在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、後勤保障組要各司其職，各負其責，採取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。
（1）突發事件搶險救援。公安、消防及現場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要採取切實措施控制災情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然後救災。在人員得到救援後，迅速查清突發事件車輛裝載物質的化學成分品種、數量和突發事件現場狀況。現場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況，制定應急處置方案，公安消防及現場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災或爆炸或洩漏突發事件的不同特徵，在應急專家的.現場指導下，採取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的，罐車及相關裝置由突發事件車輛業主單位調派，突發事件車輛業主單位無法調派的，由交通、應急、公安部門負責向相關單位呼叫。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安、消防部門、突發事件車輛業主單位和其他應急處置單位實施。若需要呼叫特種裝置工具，由公安、消防部門或市場監管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業，必須在公安、消防部門現場監護、承壓槽車專業人員指導下，由倒罐作業人員穿戴好防護用具後進行。消防部門在配備相關倒罐專用車後，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業。
搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的，由現場總指揮根據環保部門、專家的意見和現場情況，組織有關部門採取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的，由公安交警部門調派吊車前來救援。
（2）現場警戒、現場勘查和道路交通管制。公安、消防、環保等部門根據危險化學品洩漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的範圍劃定警戒區。公安交警在通往突發事件現場的道路上實行交通管制，警戒區的邊界應設警示標誌並由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區。洩漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現場勘查，及時收集現場相關證據。
（3）傷員醫療救護。醫療衛生部門選擇突發事件現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對傷員進行緊急救治，並將重傷員護送至指定醫院做進一步治療。
（4）人員緊急疏散。公安部門會同當地政府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線，儘可能從上風側離開，並避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建築物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統，直至危險消除。對人員疏散區域，應組織實施治安巡邏。
（5）後勤保障。發改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責做好應急處置的後勤保障工作。
（6）環境汙染處置。由環保部門牽頭，組織衛生、農業等部門對突發事件現場的大氣、土壤、水體等環境進行應急監測，測定危險物質的成分、濃度和汙染區域範圍及程度，對突發事件造成的環境影響進行評估，會同相關部門提出環境汙染處置方案並指導當地政府組織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時，現場指揮部或縣危化品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如突發事件危害已經或可能波及鄰縣安全時，縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。
如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責，採取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近汙染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入汙染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸鹼型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、裝置、設施和場所等）。
6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、溼布、口罩等），採用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程式（包括疏散組織、指揮機構、疏散範圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域後，應儘快去除受汙染的衣物，防止繼發性傷害。
6.7危險化學品突發事件的分析、檢測與後果評估
突發事件發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，並計算出擴散範圍等應急救援所需的各種資料，以確定汙染區域範圍，並對突發事件造成的環境影響進行評估。
6.8資訊釋出
按照統一、準確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣危化品運輸應急指揮部辦公室釋出突發事件事態發展和應急處置工作的資訊，具體按有關規定執行。
6.9應急結束
突發事件現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生突發事件隱患消除後，經突發事件搶救現場指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸突發事件現場善後處置工作完成後，由縣危運應急指揮部宣佈應急結束，終止應急響應。
7.應急保障
7.1通訊資訊保障
縣危化品運輸應急指揮部成員單位應設定24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯絡。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門組織建立縣危險化學品道路運輸突發事件重大危險源、專業應急指揮機構、應急救援力量（含專家）資訊資料庫，並組織管理和維護。
縣發改局牽頭電信運營單位制定通訊與資訊保障方案，保障危險化學品道路運輸突發事件應急救援相關機構的通訊暢通，確保音訊、視訊、資料等資訊實現雙向傳遞。
7.2技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用裝置等），滿足應急救援需要。要依託現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備型別、數量、效能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品突發事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依託，充分發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發事件現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。縣交通運輸局組織和調集交通運輸工具（含轉、倒罐車輛），保證現場應急救援工作需要。
7.5醫療衛生保障
縣衛生健康局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，並根據危險化學品道路運輸突發事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫院，配備相應藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發事件現場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資裝置的防範保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發地政府發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。
7.7資金物資保障
突發事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。各級財政應建立健全應急經費快速撥付機制。發改、財政等部門要根據本轄區實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的呼叫、採購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。縣本級常備物資相關經費由縣財政解決；企業常備物資經費列入生產成本。必要時，依據有關法律法規及時動員和徵用社會物資。
7.8人員安全保障
現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出突發事件現場的有關規定。
8.後期處置
8.1善後處置
事發地政府負責組織善後處置工作，縣直有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善後處置工作包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，汙染物收集、清理與處理等事項。善後處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發事件應急處置的物資裝置損耗和勞務支出等費用，經呼叫部門稽核後由突發事件責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費，然後向突發事件責任單位追討；突發事件責任單位不支付經費的，按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任範圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環保、市場監管、消防、交通等相關部門和事發地政府組成的突發事件調理處理組，對突發事件進行調查處理，查明突發事件原因，認定突發事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程式報縣政府。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作情況進行總結評估，吸取經驗教訓，制定改進措施，並將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品突發事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業人員要熟悉危險化學品道路運輸突發事件應急程式，掌握危險化學品道路運輸突發事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣危化品運輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉鎮（街道、開發區）的應急培訓，提高危險化學品道路運輸突發事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣危化品運輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演練（可採用實戰演習或桌面推演），及時發現應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。
10.附則
10.1監督檢查
縣危化品運輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時由縣危化品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批准後實施，同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責，並制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關解釋
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
10.5預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
為積極應對可能發生的重特大危險化學品事故，及時有效地開展事故搶險救災工作，確保統一指揮，迅速反應，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。
由於自然人為的原因，在危險化學品貯存、經營、運輸、使用過程中，可能引起洩漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產損失的事故。我市危險化學品危險源分佈點多面廣，種類較多。現有危險化學經營，使用單位90多家，涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個品種。有以貯存、經營為主的'油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發生。
一、應急救援的主要任務
（一）、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災害事故現場情況，查明事故原因，適時調整行動方案採取有效措施，控制搶修危害源。
（二）組織事故現場救援指揮部排程各單位之間的通訊聯絡。
（三）組織協調救援的指揮、物資、裝置、防毒面具、衣物等器材。
（四）組織事故現場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關保障工作。並轉移危險物品。
（五）組織搶救人員，送療保障。
（六）組織群眾撤離危險區，疏散區域內人員，維護救援現場秩序。
（七）組織消除危害後果，恢復正常秩序。
二、應急救援組織機構，隊伍編成及任務區分
（一）市安全生產救援指揮部是應急救援最高指揮機構，總指揮由安委會主任分管副市長、祕書長、安監局領導組織。主要職責是統一組織領導救援工作，決策救援行動，指揮排程各種救援力量及社會各有關方面的行動。
（二）市安監局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是：制定和組織落實救援行動預案；組織協調有關單位建立危化事故應急救援體系，準備好救援物資、器材等；組織建立起指揮、通訊、值班勤務等社會保障力量。並指揮指搶救隊執行救援行動。
（三）消防和搶險救援組，由消防隊組織。主要任務是：滅火、消，協同事故單位控制危害源，消除危險化學品洩露和擴散，營救重度、中度危害區人員，搶修裝置排除險情。
（四）現場管控組。主要任務是對救援現場實施警戒，嚴禁無關人員出入現場。疏散群眾撤離危險區，維護現場治安秩序，疏導現場搶險車輛，並對主要路段進行管制。
（五）調查取證組。負責進行現場勘察，提取物證。對重大責任人採取措施，控制逃避。
（六）送療救護組。主要任務是對事故現場受傷害人員進行急救和護送治療，通報相關醫院做好接治傷員準備工作。協調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現場救護所。
（七）新聞宣傳組。主要任務是：組織事故現場的宣傳教育和採防報道、為能干擾事故搶險。負責釋出現場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
（八）環境監測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監測情況，跟蹤監測危險物品災害情況，提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部，分析天氣對救援的影響，協助修改應急方案。
（九）運輸組。主要任務是：運送疏散人員，協助醫療隊護送傷員，轉移物品，運送搶險救援物資。
（十）搶修組。主要任務是：對建築物實施搶險搶修，以大型工程機械作業手段實施搶險救援。
三、應急救援指揮及協調方法
（一）報警。市安監局救援中心建立全天候值班，並與市政府，火警、治安、急救、交警建立聯動報警系統市安監局救援中心電話為7512327。遇有危險化學品災害事故，事故單位立即向市救援中心報警。
（二）接警。市安監局應急救援中心接到報警後，立即報告總指揮，通知指揮部成員到指揮中心或事故現場，通知各救援隊，保障組立即集結，服從命令，前往事故地點進行救援。
（三）現場指揮。各救援組到達現場後，立即按規定任務開展救援行動。現場指揮救組移交，事故單位交消防隊，再交現場指揮部。
（四）疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散，街道、社群組織群眾疏散。運輸隊協助運送，治安隊協助疏導。
四、落實措施和要求
（一）要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員，落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材，保證調動執行任務需要。、
（二）建立完善值班聯絡系統。各救援組要設立24小時值班員，電話號碼：，掌握同指揮部的聯絡方法。救援車輛、裝置、器材情況能移與值班員保持聯絡，以便隨時呼叫。
（三）落實行動方案。各有關部門，救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案，進一步明確參加救援行動了人員、任務情況，同時要適時開展演練。
（四）及時收集整理救援資訊。各危險化學品重點目標單位要經常檢查、報告安全生產情況。各救援組織要適時調整、補充人員、裝備、器材並上報市安監局救援中心要及時蒐集整理救援資料。完善救援資料資訊庫。
為了提高我市各安全生產應急處置部門應對重特大事故的現場聯動反應能力，及時有效地處置突出事故，最大限度地降低人民群眾生命財產損失，市政府決定在大安油庫舉行一次重大危險化學品事故快速處置演練活動。
一、演練內容
20xx年6月27日下午2時30分，大安石油公司大安油庫3號汽油罐滲漏、加油機發生火清、油桶在加油時碰擊發生火清、油庫油池外溢發生火清，汽油大量洩漏，遇明火發生火災，致使一名油庫職工嚴重燒傷。如大火蔓延將危及到汽油罐。石油公司領導當即向市領導和有關部門報告。公司義務消防員進行現場控制。市政府領導和有關部門立即趕赴事故現組織指揮應急處置。市消防大隊接警後及時趕赴現場進行施救和滅火；市120急救中心趕赴現場進行醫療救護；市交警大隊封閉事故現場道路，阻止過往車輛駛近現場；市公安局110調集警力維持現場治安秩序，禁止無關人員逗留。保證相關部門協調配合實施事故現場快速處置。
二、演練時間、地點、參加單位
（一）演練時間：20xx年6月27日下2時30分
（二）演練地點：大安市石油公司大安油庫院內
（三）參加單位：
1、市安全監督管理局
2、市石油公司
3、市消防大隊
4、市交警大隊
5、市公安局110指揮中心
6、市衛生局、120急救中心
三、演練組織機構
演練按《大安市重大危險化學品事故應急處置預案》的要求進行，設定演練指揮部和現場應急處置小組。
演練總指揮：陳家彬市政府副市長
副總指揮：申樂連安監局局長
黃玉龍市消防大隊大隊長
現場總指揮：郭軍市消防大隊政委
副總指揮：金鐘市安監局副局長
演練指揮部設在演練現場。市政府領導、市直有關部門和重點企業有關人員現場觀摩。
（一）現場佈置指揮組
組長：王軍市石油公司副經理
成員：市石油公司、市安全生產監管理局人員
任務：籌備現場。
①假設加油站（加油機兩臺、儲罐）、易燃材料；
②設定觀摩座席、設定講話擴音裝置；
③負責現場及資訊協調。
（二）現場滅火搶救組
組長：王雨市消防大隊中隊長
成員：市大安消防中隊
任務：指揮“演練”現場滅火工作。組織消防官兵有針對性地進行滅火處置，勘查事故現場，分析事故原因。
（三）現場醫療救護組
組長：楊忠安市衛生局副局長
成員：120急救中心主任李淑彩、醫生、護士若干人。
任務：調集救護車迅速趕赴事故現場，攜帶必需的'藥品器械，對受傷人員實施及時有效的救護
（四）現場交通秩序組
組長：段然軍公安交警大隊長教導員
成員：市公安交警大隊幹警
任務：維護現場路段實施封閉，併為消防車、120急救車輛提供道路暢通條件，及時疏導事故現場外圍車輛。
（五）現場治安秩序維護組
組長：丁景倫市公安局110指揮中心
成員：市公安局110指揮中心幹警
任務：維護現場治安秩序
1、總則
1.1編制目的
加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，結合我司實際，制定本預案。
1.3工作準則
體現以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，危險化學品事故應急救援原則：堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、
1.4適用範圍
在我司轄區內發生的各類危險化學品事故。
1.5啟動標準
在我司轄區內發生的各類危險化學品事故，有下列情況之一應當啟動本預案：
（1）發生危險化學品引起的火災；
（2）由於洩漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產損失
（3）其他性質嚴重，產生重大影響的危險化學品事故。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
2.1.1成立公司危險化學品事故應急救援現場指揮部總指揮：負責人；成員：安全管理人員、管理部、財務部
2.2工作職責
2.2.1現場指揮部職責
以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照本應急預案和現場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級彙報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
2.2.2成員單位職責
（1）負責人：承接危險化學品事故報告；請示負責人啟動應急預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；
（2）安全管理人員：.負責危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各部門制定危險化學品應急預案和建立應急救援體系；組織應急救援模擬演習；組織開展危險化學品事故調查處理。
（3）管理部：.負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理；對事故現場區域物料進行轉移，保證道路的暢通。參與事故調查處理。
（4）財務部：負責做好危險化學品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。
3、現場救援專業組的建立及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況，成立下列救援專業組：
（1）現場處置組：負責事故現場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組義務消防搶險隊伍組成，具體工作由保安隊負責牽頭和協調。
（2）傷員搶救組：負責對受傷人員進行緊急救治並護送至醫院進一步治療。
（3）安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
（4）安全警戒組：負責佈置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域。
（5）搶險裝置、物資供應組：負責組織搶險裝置、器材和物資的.供應，組織搶險裝置器材進場，組織車輛運送搶險物資。
4、應急救援程式
4.1事故報告與報警
（1）發生危險化學品事故，部門主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，組織應急處置，並立即報告接到報告後要立即趕赴事故現場。
（2）救援預案要求組織實施救援，不得拖延、應當立即採取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
4.2危險化學品事故現場區域劃分
危險化學品事故根據危害範圍分為3個區域：
（1）事故中心區域：中心區域即距事故現場0～100m的區域。此區域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，並伴有爆炸、火災發生，建築物設施及裝置損壞，人員急性中毒。
（2）事故波及區域：事故波及區域即距事故現場100～500m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發生人員或物品的傷害或損壞。
（3）受影響區域：受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。
4.3危險化學品事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有洩漏、火災（爆炸）兩大類。其中，洩漏分為液體洩漏和氣體洩漏，火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、裝置缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同型別，採取不同的處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、洩壓、轉移、收集等。
4.3.1危險化學品洩漏事故處置措施
（1）進入洩漏現場進行處理時，應注意安全防護進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
如果洩漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設定警戒線根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。
如果洩漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設定警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護。
（2）洩漏源控制
關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、區域性停車、打迴圈、減負荷執行等。堵漏。採用合適的材料和技術手段堵住洩漏處。
（3）洩漏物處理
圍堤堵截：築堤堵截洩漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體洩漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水。
破壞燃燒條件：對於液體洩漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外洩的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。
收容（集）：對於大型洩漏，可選擇用隔膜泵將洩漏出的物料抽入容器內或槽車內；當洩漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄物處置：將收集的洩漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入汙水系統處理。
4.3.2危險化學品火災事故處置措施
（1）先控制，後消滅
針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極採取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術。
（2）撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地採取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢。對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退訊號和撤退方法及時撤退。（撤退訊號應格外醒目，能使現場所有人員都看到或聽到，並應經常演練）。
（4）消滅餘火
火災撲滅後，仍然要派人監護現場，消滅餘火。起火單位應當保護現場，接受事故調查，協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意，不得擅自清理火災現場。
4.4在不同危險化學品事故區域應採取的具體應對措施
（1）事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護，並佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行區域性的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外後應清點人數，並進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標誌。
（2）事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測汙染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外後應清點人數，並進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標誌。
（3）受影響區域。該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做基本應急準備。
一、總則
1.1編制目的和依據
為進一步增強應對和防範危險化學品事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局17號令）、《江蘇省安全生產條例》等有關法律、法規，結合我區實際，制訂本預案。
1.2適用範圍
本預案適用於xx區行政區域內生產經營單位發生的危險化學品事故。包括：危險化學品在生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄等過程中，發生的火災、爆炸、洩漏、環境汙染等，造成危害人民生命財產和社會安全的事故災難。
1.3工作原則
在區委、區政府的領導下，區危險化學品事故應急指揮部組織協調區政府各部門，按照各自的職責和許可權，進行危險化學品事故應急管理和應急處置工作。
二、組織指揮體系及職責
2.1應急救援指揮部
成立區危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱區應急救援指揮部），發生較大及以上事故由區政府區長任總指揮，發生一般事故由區政府分管副區長任總指揮，區人武部、安監局、公安分局主要負責同志任副總指揮。主要職責：對發生在x區境內的危險化學品事故應急救援工作實行統一領導，統一協調，統一指揮；宣佈啟動本預案和結束應急狀態；危險化學品事故發生後，總指揮或總指揮委託副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，審定批准現場救援方案；擴大應急時，請示區政府啟動《x區突發公共事件總體應急預案》和市政府啟動《x市危險化學品重大事故應急預案》。
2.2辦公室及成員單位
區應急救援指揮部下設辦公室（設在區安委會辦公室），作為危險化學品事故應急救援的綜合協調機構，承擔應急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由區安全生產監督管理局局長擔任。主要職責：負責全區危險化學品事故應急救援工作的綜合協調及相關組織管理工作；指導、協調危險化學品事故應急救援工作；監督檢查鎮（街道）以及危險化學品從業單位制定應急救援預案和安全防範措施的落實情況；組織危化品應急救援摸擬演習；負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援諮詢服務工作；組織開展危險化學品事故調查處理；執行市安全生產事故應急指揮部的決定和指示。
指揮部成員單位由區監察局、人武部、應急辦、宣傳統戰部、經發局、人力資源和社會保障局、財政局、城建局、環保分局、社會事業局、農林局、安監局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質監分局等部門組成。主要職責：
（1）監察局：負責對應急救援職能部門和應急救援人員履行職責情況的行政監察。
（2）人武部：負責協調駐區隊伍和組織民兵預備役人員參加應急救援工作，配合消防大隊進行事故現場傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒工作；發生大面積毒物洩漏事故時，配合公安分局和事發地政府做好危險區域人員的疏散。
（3）應急辦：負責危險化學品事故應急救援綜合協調工作；向上級報告事故和搶險救援進展情況；傳達和落實上級的指令和命令。
（4）宣傳統戰部：負責事故應急救援情況的宣傳報道，做好涉外人員的安撫處置工作。
（5）經發局：負責組織應急救援器材和物資的調配。
（6）人力資源和社會保障局：負責救援物資及生活用品的發放，做好傷員的安撫工作。
（7）財政局：負責應急救援經費保障。
（8）城建局：負責提供建築及地下管網平面佈置圖和技術諮詢，組織工程機械參加搶險行動。
（9）環保分局：負責做好事故現場環境應急監測和監察；對可能存在較長時間環境影響的區域提出警告及控制措施建議；事故得到控制後，指導消除現場遺留危險物資對環境產生的汙染。
（10）社會事業局：負責組織現場受傷人員救護和衛生防疫工作，確定救護定點醫院；指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；調配事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品、救護車輛，組織現場救護及傷員轉移；統計上報傷亡人員情況；超出區屬醫院救治能力時，負責與上級醫療機構、紅十字會、血站協調聯絡。
（11）農林局：負責河道截流工作，防止有害物質擴散汙染附近水域；組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質汙染的漁、禽、畜。
（12）安監局：召集有關專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導；協調各成員單位完成搶險救援任務；負責事故調查處理。
（13）公安分局：負責事故現場及周邊人員的疏散和現場警戒，保護事故現場，參與事故調查處理；維護社會治安，打擊各類違法犯罪行為。
（14）消防大隊：負責事故現場撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質洩漏和有關裝置容器的冷卻；組織傷員的搜救；事故得到控制後負責有關人員、車輛、裝備的洗消工作。
（15）交巡警大隊：負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，開避救援“綠色通道”，保障救援道路的暢通。
（16）交通分局：負責指定搶險運輸單位和應急救援特種車輛的`排程，組織事故現場物資和疏散人員的安全運輸。
（17）質監分局：負責事故現場壓力容器、壓力管道等特種裝置的處置。
2.3現場救援指揮部
現場救援指揮部指揮長由區應急救援指揮部委派，負責事故現場救援工作，根據救援需要設立若干救援專業組，審定實施事故現場救援方案，指揮排程現場應急救援隊伍實施救援行動，嚮應急指揮部上報事故現場救援進展情況。
救援專業組在區現場救援指揮部的統一指揮下開展救援行動，其主要職責：
（1）綜合協調組：由區應急辦負責，接到安全生產事故的報告後，通知區應急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現場，並及時向上級部門和區委、區政府相關領導報告事故情況，傳達上級部門和區委、區政府領導關於事故搶險救援的指示。
（2）安全保衛組：由區公安分局負責，組織治安、交通警察等警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、管制，禁止無關人員和車輛進入危險區域。必需時，應會同事故發生地政府、當地村委和防化分隊研究疏散方案，及時組織當地群眾疏散。
（3）搶險救援組：由區公安分局負責，組織消防、工程搶險等專業搶險隊伍，對傷亡人員進行搜救，撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質洩漏和有關裝置容器的冷卻，事故得到控制後負責洗消，並對事故現場進行保護。區環保分局負責組織環境應急監測和監察，及時瞭解汙染狀況，會同專家組提出處置建議。在可能發生對事故所在地附近水域產生嚴重汙染並向下遊擴散時，區農林局負責組織力量進行河道截流等工作。區城建局負責提供地下管網平面佈置圖和技術諮詢。區交通分局負責應急救援特種車輛的排程。區質監分局負責壓力容器、特種裝置等可能發生風險時的預測，並提供技術保障。事故發生地政府在接到事故報告後，須立即組織就近救援，當地派出所、衛生部門等救護力量應實施前期人員救援。
（4）緊急疏散組：由事故發生地政府負責，當地村委配合，在發生大面積毒物洩漏或因火災、爆炸事故可能引起毒物洩漏時，對可能波及的相關人員及附近居民進行緊急疏散，並妥善安置。
（5）防化分隊：由區人武部負責，配合區消防大隊進行事故現場傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒工作；發生大面積毒物洩漏事故時，配合區公安分局和當地政府做好危險區域人員的疏散工作。
（6）醫療救護組：由區社會事業局負責，應遵循快速、高效的原則，組織就近醫療單位以最快時間趕赴事故現場，對傷亡人員實施救治和處置。發生群死群傷或集體中毒事故時，負責救護力量的組織和急救藥品的調撥、供應。
（7）後勤保障組：由區應急辦、經發局、財政局負責，事故發生地政府和有關部門配合，組織協調搶救物資及裝備的供應、搶險器材和物資的調配、應急處置和搶險救援經費的保障等工作。
（8）事故調查組：由區安監局負責，會同有關部門進行現場勘察、取證，對所轄事故進行調查處理；當需要時，配合上級調查組開展對較大以上事故的.調查處理工作。
（9）專家技術組：由區安監局負責，組織有關專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導；對事故原因進行技術分析。
（10）善後處理組：由事故發生單位所在地政府或主管部門負責，也可由區應急救援指揮部責成有關部門負責，會同有關部門處理疏散群眾及傷亡人員的善後工作。在事故得到控制後，區環保分局負責提出現場遺留危險物質可能對環境產生汙染的善後處置建議，參與調查重大危險化學品汙染事故和生態破壞事件。
（11）宣傳報道組：由區委宣傳統戰部負責，對外發布資訊，接待新聞媒體記者，使外界及時瞭解事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善後處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞釋出會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、應急處置
3.1資訊報告
危險化學品事故發生後，事故現場人員應立即報告單位負責人或向110（119）、地方安全生產監督部門報告，報告的內容主要包括：事故發生的時間、地點、資訊來源，主要危害物質及危害源、事故性質、波及範圍、發展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經採取的措施等。
區危險化學品事故應急指揮部接到資訊報告後，迅速調集力量，對事故的性質和危害程度進行分析，根據現場情況，判斷並啟動相應的應急響應方案，各成員單位按響應等級迅速採取相應的處置措施。
3.2分級標準
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響範圍，將危險化學品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發生後，事發單位和事發地政府立即啟動應急預案，並根據事故等級及時上報。
特別重大事故（Ⅰ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發生的特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故，已經嚴重危及周邊地區居民的生命財產安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響，事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援等。
重大事故（Ⅱ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故，已經危及周邊地區居民的生命財產安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經濟損失，或重大社會影響等。
較大事故（Ⅲ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故，已經危及周邊地區居民的生命財產安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失，或較大社會影響等。
一般事故（Ⅳ級）：在化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質洩漏事故，已經危及周邊地區居民的生命財產安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失，或一定社會影響等。
3.3應急響應
接到危險化學品事故資訊後，區應急救援指揮部迅速組織成員單位進行會商，根據事故的性質、種類作出應急響應（應急響應方案見附件）。
3.4資訊釋出
區委宣傳統戰部、區黨政辦公室按照有關規定對相關新聞資訊進行綜合分析併發布，組織媒體報道。
3.5應急結束
事故現場得以控制，環境符合標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急救援指揮部確認，向危險化學品事故應急指揮部提出結束的報告，經區政府批准後，宣佈應急結束。
3.6後期處理
（1）善後處置。區政府相關部門會同事故發生地政府組織危險化學品事故的善後處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災後重建、汙染消除、生態恢復等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，儘快恢復生產生活。
（2）事故調查。區安監局會同相關部門組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關規定對事故展開調查。
（3）保險。危險化學品事故發生後，保險機構根據有關規定和合同對參加保險的企業或人員及時開展各項保險理賠工作。
（4）總結評估。危險化學品應急救援指揮部辦公室分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成書面報告報送區危險化學品事故應急救援指揮部和市安全生產事故應急指揮部。相關部門要研究吸取事故應急救援的經驗與教訓，對應急救援預案進行有針對性地完善和補充。
四、應急保障
4.1通訊和資訊保障
區政府開通24小時值班電話（x）和自動傳真（x），有關鎮（街道）安全生產監管部門要開通專線電話，確保通訊暢通。
4.2應急救援隊伍保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及應急隊伍保障的，由區公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部防化分隊和城建工程施工單位組成。必要時，報請區政府，協調駐區隊伍參與和支援危險化學品事故搶險救援工作。
4.3救援裝備保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及救援裝備保障的，由區城建局、人武部、消防大隊負責保障。事發地政府應在現場指揮部的指揮下，協調必要的應急救援裝備保障。
4.4交通運輸保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由交通分局、交巡警大隊提供保障。
4.5醫療衛生保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及醫療衛生保障的，由區社會事業局組織具有相應能力的醫療救治單位保障。
4.6治安保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由公安部門及相關派出所保障。
4.7物資保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及物資需求保障的，由區經發局、城建局、衛生局等部門保障。
4.8經費保障
危險化學品事故應急救援過程中所需經費的，由區財政局按照《x區財政應急保障預案》執行。
4.9社會動員保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及到社會動員的，由各鎮、街道負責保障。
4.10緊急避難場所保障
危險化學品事故應急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由區人防辦和各鎮、街道負責保障。
一、總則
1、目的
為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環節的安全管理，提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力，保障員工生命、財產安全、保護環境，最大限度的減少人員傷亡，經濟損失和環境汙染，維護社會穩定創造安全和諧穩定的環境，促進公司全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的規定，結合本公司可能發生危險化學品事故型別、性質、影響範圍的大小以及後果的嚴重程度制定本預案。
3、堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，及時掌握隱患資訊，對突發的危險化學品事故採取科學、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預防和減少危險化學品事故危害為目的，確保員工生命、財產安全。
4、工作原則
以人為本，安全第一；居安思危，預防為主；統一指揮，分級為主；快速反應，協同應對；公司自救與社會救援相結合。
5、適用範圍
本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作，適用公司轄區內可能
造成或造成危險化學品事故。
二、應急組織體系
成立應急救援領導小組，應急救援領導小組下設應急救援成員。
1、應急救援領導小組組
長：樑照輝
付組長：史可斌、盧金花
成員：劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應急救援領導小組職責
（1）負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、稽核、釋出、演練和總結。
（2）組織、指揮協調生產經營安全事故應急救援處置工作。
（3）加強安全生產事故應急救援建設，結合生產經營事故應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故應急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產經營安全事故應急救援的保障。
（4）接到事故報告後，要立即嚮應急救援領導小組組長報告，並按照領導的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。
（5）隨時掌握危險化學品事故的發生情況。
三、危險化學品事故應急救援啟動標準
發生的各類危險化學品事故，有下列情況之一的應啟動本預案。
1、危險化學品發生灼傷面板和眼睛事故。
2、危險化學品由於洩漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。
3、其他性質特別嚴重，產生重大影響的危險化學品事故。
四、預防與預警
1、發生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案，組織應急處置。
2、發生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。
五、應急響應
1、灼傷面板和眼睛事故
（1）灼傷面板和眼睛進行處理時，需用大量清水沖洗。面板灼傷時，用清水沖洗面板，將面板上的化學品沖洗乾淨，如面板還有紅腫刺痛時，需轉大朗醫院治療。
（2）化學品濺入眼睛時，需馬上到洗眼睛臺，開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉大朗醫院治療。
2、危險化學品洩漏事故處置措施
(1)進入洩漏現場進行處理時，救援人員必須配備必要的勞動防護器具，如洩漏的是易燃易爆的物質，事故中心應嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。立即在邊界設定警戒線，根據事故情況和事故發展，確定事故涉及區域人員的撤離。如果洩漏物是有毒的，應使用專用防護服，隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人。
（2）洩漏源控制
關閉閥門，停止作業。堵漏採用合適的材料和技術手段堵在洩漏處。
（3）洩漏物處理
圍堤堵截，築堤堵截洩漏液體或引流到安全地點，貯罐發生液體洩漏時，要及時找到漏點進行封堵。
（4）稀釋與覆蓋
用水向洩漏液體進行稀釋，對於可燃物也可以在現場用大量水進行滅火。
3、危險化學品火災事故處置措施
（1）先控制、後消滅
真對化學危險品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的'特點，積極採取統一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點突破，排除險情；分割包圍，速戰速決的滅火戰術。
（2）撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵查，進行火災撲救，火場撲救人員應有針對性地採取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。
（3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時，應堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢，對有可能發生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應按照統一的撤退訊號和撤退方法及時撤退，（撤退訊號應格外醒目，能使現場所有人員都能看到或聽到）。
（4）消滅餘火
火災撲滅後，仍要派人監護現場，消滅餘火，起火單位應保護現場，接受事故調查，協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因，核定起火損失，查明火災責任，未經公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意，不得擅自清理火災現場。
4、現場檢測與評估
根據需要，報請應急救援領導小組同意後，成立事故現場檢測、鑑定與評估小組，進入現場開展工作，主要工作內容如下：
（1）綜合分析和評價檢測資料，查詢事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為今後制定現場搶救方案和事故調查提供依據。
（2）監測事故規模及影響情況，受損建築物危害程度。
5、應急救援結束
當遇險人員全部獲救，事故現場得以控制，事故隱患消除後，經現場應急救援領導小組確認、協調，結束現場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現場，由事故應急救援領導小組宣佈應急救援結束。
6、培訓與演練
（1）公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。
（2）應急預案演習結束後，組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。
一、總則
1、目的
為積極應對可能發生的危險化學品事故，迅速、有效地組織和處置，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失及對環境產生的嚴重汙染，保障人民群眾生命和財產安全，維護社會穩定。根據《安全生產法》、《國務院特大安全事故行政責任追究的規定》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規的要求和《上海市化學事故應急救援辦法》，結合我校實際，制定本預案。
2、工作原則
十六字方針：“統一有序、快速高效、沉著穩妥、周密細緻”。
堅持統一指揮、單位自救與社會救援、現場急救與資訊服務相結合的原則。充分整合現有的專業和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的危險化學品事故應急處置體系。
3、適用範圍
本預案適用於我校範圍內可能發生的各類危險化學品汙染和破壞事故，包括：危險化學品火災事故、危險化學品爆炸事故、危險化學品中毒事故、危險化學品洩漏事故。
4、預案啟動條件
發生上述危險化學品事故或學校認為性質特別嚴重、對教學、科研及師生員工的工作、生活產生重大影響的危險化學品事故，啟動本預案。
二、組織機構和職責
（一）組織機構：
在全校處置突發公共事件的組織體系的基礎上成立上海電力學院危險化學品事故應急處置領導小組。一旦發生事故時，以領導小組為基礎，設立事故現場應急處置指揮部。
組長和總指揮由校長和黨委書記擔任；如有特殊情況校長和黨委書記不能到位時，由分管副校長和黨委副書記代任；常務副組長和常務副總指揮由分管安全生產的副校長和黨委副書記擔任；成員由校辦公室主任、黨委公室主任、保衛處長、後勤管理處長、實驗與裝置處長、教務處長、學生處長、環境與化學工程學院院長、總支書記、環境與化學實驗中心主任和事故部門主要負責人等組成。
上海電力學院危險化學品事故應急處置領導小組成員名單
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設應急處置指揮中心作為常設機構。應急處置指揮中心設在保衛處，應急處置指揮中心主任由保衛處長擔任。
應急處置指揮中心電話：xx。
（二）職責：
1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後和安撫工作。
2、指揮部：負責釋出和解除應急處置命令、訊號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在校區內緊急呼叫搶險物資、裝置、人員和佔用場地；根據事故情況，有危及周邊單位和人員的'險情時，組織人員和物資疏散工作；彙報和通報事故有關情況，必要時向負責化學事故應急救援工作的楊浦區民防辦或上海市民防辦發出救援請求；組織事故現場調查取證，總結應急處置經驗教訓。
3、總指揮：根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，並根據預案採取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應急救援的實施方案、警戒區域，並組織實施。
4、副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
5、應急處置指揮中心：負責領導小組日常工作；協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據總指揮的指示下達救援指令、協調救援工作、排程救援力量（含人員、物資、裝置等）；平時檢查督促存在重大危險源的部門制定應急救援預案並評價其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設施是否符合相關規定；組織檢查落實事故應急救援預案的模擬演習工作。
6、事故部門：事後發生後，迅速報警併發出警報訊號；積極採取有效措施，全力組織自救；配合事故應急處置指揮機構做好應急處置工作，提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的後果等有關資訊；提供相應的救援裝備。
7、保衛處：負責事故危險區域的警戒和交通管制，影響區域人員的緊急疏散、撤離；負責事故現場的保護；負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；負責有關直接責任人的監護；參與傷員的搜救工作；參加事故調查。
8、環境與化學工程學院：負責提出確定危險化學品主要使用、貯存區域及重點目標的建議，組織重大危險源的普查，為應急處置提供詳細情況；檢查督促相關實驗室、研究室制定危險化學品應急救援預案並組織演練和實施；配置必要的.個人防護裝備，隨時投入救援工作。
9、衛生科：負責制定人員救護的搶救預案；組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應；負責受傷人員的現場救護工作。
三、預防和預警機制
1、危險化學品管理、使用和儲存部門應嚴格按照有關規範進行管理。
2、保衛處和管理部門應加強對相關設施的經常性的檢查和維護。檢查中發現的事故隱患應及時報告並儘快採取措施予以消除，對可能出現的危險的情況進行預估，及時報告領導小組，若確有必要，由領導小組授權釋出預警資訊。
四、應急響應
危險化學品事故應急處置一般包括報警、實施應急處置(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現場保護、維持秩序)等幾個方面：
1、事故報警
發生危險化學品事故時，事故現場有關人員應當立即報告事故部門負責人；事故部門負責人接到報告後，必須以最快的方法，將所發生事故的情況嚮應急處置指揮中心報告，同時向119報警。報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、部門名稱、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危險化學品的種類、數量、事故型別（火災、爆炸、有毒物質的大量洩漏等）、周邊情況、需要支援的人員、裝置、器材、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。
2、救援程式
應急處置指揮中心和有關部門接到報告後，應立即報告校長、黨委書記、分管安全生產的副校長和黨委副書記，由校長、黨委書記、分管安全生產的副校長和黨委副書記按本預案規定，迅速組成事故現場指揮部，同時通知有關成員迅速趕赴事故現場。
事故發生部門應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。
指揮人員到達現場後，立即瞭解現場情況及事故的性質，協助專業救援隊伍確定警戒區域和事故控制具體實施方案，佈置各任務，展開處置和救援工作。
保衛部門應協助民防辦和公安部門加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。組織相關部門和人員對事故開展調查，對有關直接責任人員採取監控措施，防止逃逸。
衛生科應立即組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應；負責受傷人員的現場救護工作。
在搶險救災過程中緊急呼叫的物資、裝置、人員和佔用場地，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕。
事故發生初期，事故部門或現場人員應積極採取應急自救措施，防止事故的擴大。
3、相關要求
現場指揮和各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯絡；車輛應服從指揮部和專業救援隊伍的排程，並按要求行駛和停放；事故汙染區域應有明顯警戒標誌。
五、保障措施
危險化學品儲存、使用、部門必須根據危險化學品的性質配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全校預防事故的意識，落實有效的防範措施，防止危險化學品事故的發生。任何部門和個人都有義務參加事故的搶險救災。
六、宣傳、培訓和演習
加強對危險品管理和使用人員的業務培訓，加強宣傳，定期組織針對重大危險源可能發生的事故進行模擬演習。
1、發生火災、爆炸事故的模擬演習：主要演習火災控制、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救及安全警戒區的設立等。
2、發生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品洩漏的模擬演習：主要演習防護器材的使用、火災控制、現場環境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。
3、發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量洩漏事故的模擬演習：主要演習防護器材的使用、危險源的控制、現場環境狀況的測定、洩漏區域防爆隔爆保護、洩漏點堵漏、中毒人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。
七、監督檢查與獎懲
應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。學校紀委、組織部會同業務主管部門組成監督小組，在校黨委的領導下對預案實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位。對在事件發生時表現突出的部門和個人實施獎勵。反之，對由於工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進行處罰。對事故發生部門的有關責任人和部門領導要追究相關責任。
八、附則
1、預案管理
本應急處置預案將根據上級要求，結合我校的實際情況，不斷修訂、充實和完善。
2、制定與解釋
本預案由校長辦公室會同保衛處等相關業務部門負責制訂、修訂和完善，由校長辦公室負責解釋。
3、預案實施時間
本預案經校長辦公會稽核批准後實施。
一、危險化學品的種類
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇溼也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
二、危險化學品事故的預防
（一）從事儲存、保管和使用的物質部門和處置廢棄化學品的單位要履行自己的職責
主要負責人要保證危險化學品的安全符合有關法規、法律、規章中的規定和國家標準，對危險化學品安全負責。對安全知識、法律和法規、專業技術、職業防護知識和應急救援知識進行培訓。
（二）危險化學品儲存、保管和使用
1、危險化學品的儲存和保管
國家對危險化學品的生產和儲存統一實行規劃和審批，並形成制度，區市級在編制總體規劃時，可根據當地經濟發展的實際需要，應當按照確保安全的原則進行規劃用於危險化學品的保管和儲存，物質部門在儲存和保管危害化學品時，要嚴格遵守國家和區市級的規劃，要符合國家標準和有關規定，依國家有關法律、法規的規定取得許可，要建立健全的危險化學品使用的制度，保證危險化學品安全使用和管理。
劇毒化學品儲存的物質部門要向省、自治區、直轄市經濟貿易管理部門和設區的市級負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，批准後，方可進行儲存和保管。
危險化學品儲存和保管要有專用場地，儲存方式方法與儲存數量要符合國家標準，並有專人管理。
2、危險化學品的領取要經過有關部門核准後方可進入市場
物質部門在領取化學品前，要經工商行政管理部門批准後，獲得許可檔案後方可進行儲存和保管，並時刻接受監督和管理危險化學品的經營活動。
物質部門在危險化學品沒有出庫之前，要看生產企業有沒有生產許可證，看危險化學品有沒有質檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責危險化學品的.公共安全管理，經公安部門監督檢查後，可獲得劇毒化學品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證，有了這些證件以後，物質部門才能經營、保管危險化學品。
危險化學在運輸時，無論採取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應的部門都要負責危險化學品的安全管理和監督檢查，其公路和水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質認定，並負責運輸過程中的監督檢查。
如採取郵寄方式運輸危險化學品時，郵政部門要負責監督檢查。
3、危險化學品的使用
使用危險化學品的單位應據其種類、特性，作業場所設定監測的設施和裝置，單位，應每年進行一次安全評價。使用其他危險化學品的單位，應每兩年進行一次安全評價。
危險化學品的使用單位，應在使用場所設定通訊、報警裝置，保證處於正常適用狀態；劇毒化學品的使用單位，應對其產量、流向、儲存量和用途如實記錄，採取保安措施。
重複使用的危險化學品在使用前，應檢查並記錄，記錄至少儲存２年。
使用危險化學品的單位在停業時，應採取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應報在地有關管理部門，由其負責，並對處置情況進行監督檢查。
公眾上交的危險化學品，由公安部門接收，再交由環保部門進行認定。
三、發生事故時的應急預案
事故發生前，應向環境保護、公安、質檢、衛生等有關部門查問危險化學品的登記，瞭解危害化學品的特性，建立相應的營救、撤離預案。
事故發生後，要立即組織人員進行營救、撤離，採取措施對人員進行保護；迅速地控制危害源，檢驗、監測危險化學品所造成的危害，測定危害區域、危險化學品性質及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，採取封閉、隔離、洗消等措施；監測危險化學品事故所造成的危害，並進行處置，直至符合國家有關標準為止。
四、小結
危害化學品在人們的生活當中發揮著重要的作用，只有加強其預防措施，做出合理應急預案，才能使危害化學品不再有危害。
一、總則
1.1編制目的和依據
為進一步增強全市交通行業危險化品事故的應對和防範能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，依據《xx市突發公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產事故災難應急預案》，結合全市交通行業實際，制定本預案。
1.2適用範圍
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》（以下稱預案）為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案，適用於xx市行政區域內發生的，需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用於我市交通行業發生的危險化學品事故（可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故）。
1.3工作原則
堅持政府領導、統一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣（區）交通主管部門要結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，並在當地政府的指揮下，分級管理，分級實施。
二、組織機構及職責
2.1危險化學品事故應急救援組織機構
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設一個辦公室和三個職能組，按照規定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣（區）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成
領導小組成員由市、縣（區）交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管道路運輸的副局長擔任，成員由兩縣（區）交通（經貿）局、市交通局運政科和安全生產監督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的`主要職責
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有：
1.根據事故現場情況，決定本預案的啟動與結束；
2.根據現場應急救援情況，統一部署、協調、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領導小組應急搶救指令落實情況；
3.排程現場及外圍救護所需的運輸車輛；
4.研究解決應急救援工作中的重大問題，作出事故應急、求援及善後處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責
2.2.1領導小組辦公室
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組
由市運輸管理處處長任組長，市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣（區）運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長，由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣（區）運管部門分管客、貨運輸的副職、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現場搶險物資和搶險人員的運送；事故現場附近企事業單位、學校、居民區內人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長，由學校、企業單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案。
三、風險分析
3.1危險性分析
我市石油化工企業較多，在石化產品的道路運輸過程中，涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等，這些物品如果控制不當，極易引發洩漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重後果，將會給人民群眾生命財產安全、社會環境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、汙染等事故。
3.3危險源監控
相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控，嚴密其安全狀態，觀測向事故臨界狀態轉化的各種引數的變化趨勢，及時發出預警資訊或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
對危險監控需要採取的主要措施有：
（1）在危險源現場設定明顯的安全警示標誌，並加強有關裝置、設施的安全管理；
（2）對重要的裝置、設施進行經常性的檢測、檢驗，做好檢測檢驗記錄；
（3）根據可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所，設定必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監控的管理措施有：
（1）建立健全本單位危險源安全管理規章制度，落實安全管理和監控責任，制定安全管理與監控的實施方案；
（2）保證危險源安全管理與監控所需的資金投入；
（3）對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的'安全操作技能和緊急情況下采取的應急措施；
（4）建立危險源安全管理檔案；
（5）定期對危險源進行安全評估。
四、預警與響應
4.1危險化品事故報告
危險化學品事故發生後，事故發生單位應立即組織應急救援隊伍，按照本單位的事故應急預案要求，進行先期處置。同時迅速報告119、120，市安監局、市環保局、交通部門、當地政府。
4.1.1報告程式
各單位接到事故報告後，應當立即報告當地政府，並逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實後，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發生事故第一時間內以電話、簡訊或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內完成首次報告，2小時內完成書面報告，資訊報送後必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，並說明理由，待條件許可時補報。
4.1.2報告內容
事故發生後，事故發生單位和行業主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》（附後），並按要求上報。
（1）事故發生單位名稱、地址、危化品事故的類別（火災、爆炸、洩漏等）；
（2）危化品名稱、初步認定的事故涉及的危化品種類（固體、液體、氣體）、數量、危害的形式，
（3）採取的初步措施、以及現場人員傷亡情況；
（4）可能波及影響範圍及狀況（廠礦企業、居民區、重要設施等）、事故能否控制等；
4.2應急預案的啟動
4.2.1預案啟動的單位
局屬有關單位接到接到報告後應立即趕赴事故現場組織救援，迅速瞭解情況，做出判斷，確認是否構成重特大事故，並立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作
市局領導小組辦公室接到報告後，應按規定向領導小組報告，由領導小組向市專項指揮部辦公室報告，同時做出是否啟動本《預案》規決定。
4.3基本應急響應的處置要求
4.3.1有關部門應急處置要求
市局領導小組辦公室接到通知後，負責人應迅速做出安排，按照要求組織有關人員，趕赴事故現場，組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》後，則在市政府的統一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求
按照預案確定的職責要求，積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作，同時做好後援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組，保證事故搶險工作協調、有序、有效實施；市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》後，則按照市政府現場搶險指揮組的救援指令，開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部，經同意後方可實施。
4.4事故現場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、後處置。
4.5事故現場保護
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現場物件時，應作出標誌、牌照、記錄和繪製現場圖，並妥善保管好現場重要物件。
4.6事故救援的善後處理
（1）經市政府現場搶險指揮組下達停止現場救援指令後，方可停止現場救援，根據事故現場情況，留下少量人員予以監護。
（2）現場清理及裝置的檢查、生產的恢復由事故發生單位按照規定程式及生產工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結
4.7.1應急響應的結束
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令後，市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發出結束本預案的指令，結束救援工作。
4.7.2應急響應總結
在全部應急救援工作結束後，由市交通局領導小組召集有關單位，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案的操作程式、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題，進一步修訂完善本預案，同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應急保障
5.1應急隊伍保障
應急隊伍主要包括：xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預案管理
6.1預案培訓
由市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。
6.2預案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。
6.3預案修訂
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂；各縣（區）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：
（1）新法律法規、標準的頒佈實施或相關法律法規、標準的修訂；
（2）通過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞；
（3）組織機構、人員發生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
6.5預案備案
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監局備案；縣（區）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實際制定具體應急預案，並報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動，努力提高所屬部門危險化學品的安全防範意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。
七、附則
7.1本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。
7.2本預案自發布之日起實施。
為了做好危險化學品事故的預防和應急救援工作，保證在事故發生後，儘快組織實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財產安全。根據中華人民共和國《危險化學品安全管理條例》及其他有關法律、法規的規定，結合實際情況，特制定本應急處置預案。
一、由實驗室負責人組織制定並實施危險化學品事故應急救援預案，並及時向有關部門如實報告危險化學品安全事故。
二、由實驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的`方針政策，負責組織應急準備工作，參加相關單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。
三、如發生危險化學品安全事故，實驗室負責人要及時向學校保衛處和學校化學危險品與放射源管理領導小組報告。最遲不得超過二小時。並在二十四內報出《危險化學品事故報告卡》。並組織相關專業技術人員，對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測，測定危險化學品性質及危害程度以及對環境的影響。並對現場迅速採取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發生危險化學品丟失、被盜事故時，應當保護好現場，應積極配合公安機關進行調查、偵破。
五、如發生危險化學品洩漏事故，操作人員必須立刻停止實驗，注意安全防護，如果洩漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源。如果洩漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設定警戒線，開展周邊人員的撤離。並根據洩露危險化學品的化學特性開展初步急救措施。
六、發生危險化學品人身中毒事故時，應首先儘快派人或電話請醫生，並報告有關領導或上級組織，同時採取急救措施，在送醫院（或醫生到來）之前應迅速查清中毒原因後，針對具體情況，採取以下具體措施進行急救：
1、呼吸系統中毒：如果是呼吸系統中毒，應迅速使中毒者離開現場，移到通風良好的環境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時間內會自行好轉；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時，可人工協助呼吸，化驗室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。
2、經由口服中毒：由口中服入毒物時，首先要立即進行洗胃，嘔吐。
3、面板、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：面板和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能塗或服用適當的緩衝劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗淨毒物後，看情況請醫生治療。
學識谷
