為了確保事情或工作有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案要怎麼制定呢？以下是小編為大家整理的消防安全專項整治三年行動實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為加強縣內工業企業消防安全管理，有效防止重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保火災形勢持續平穩，根據縣政府辦《關於在全縣深入開展消防安全隱患大排查大整治專項行動的通知》（豐府辦字[20xx]67號）要求，結合本委工作實際，特制定實施方案如下：
一、工作目標
著力整治委系統人員密集場所火災隱患，全力落實各項火災措施，最大限度地增強工業企業預防火災能力，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
成立工業企業消防安全排查整治工作小組，負責各項具體工作，任組長,為副組長，為成員。
三、整治範圍
工業企業的生產加工車間。
四、工作任務
1、全面開展消防安全大檢查。工作小組對工業企業等人員密集場所進行安全隱患大排查，對重點部位要進行拉網式排查，做到不留死角，不留後患。
2、切實整治火災隱患。工作小組要加大火災隱患排查整治的指導力度，嚴格監督，確保隱患整治到位。對排查出來的重特大火災隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限，做到整改措施、責任、時限和預案到位，堅決把隱患處置在萌芽狀態。
3、落實消防安全主體責任。工業企業要落實消防安全主體責任，建立健全消防制度，確定消防安全責任人，組織開展員工消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案並實施演練。
五、工作步驟
專項整治時間從20xx年7月10日至9月10日。分三個階段實施。
1、動員部署階段（7月10至7月15日）。制定專項整治工作實施方案，進行動員部署工作。
2、排查整治階段（7月16日至8月15日）。按照專項整治工作實施方案確定的任務，大力排查整治火災隱患，開展消防安全宣傳教育活動。
3、總結階段（8月16日至9月10日）。認真總結專項整治工作中的經驗做法，研究建立長效工作機制。各工業企業於9月5日前將本單位排查整治火災隱患工作形成文字材料報送給縣工信委。
六、有關要求
各相關單位要積極配合排查整治工作小組開展消防安全隱患排查整治工作，確保整治措施落到實處。
為認真汲取“7.28”邁皋橋街道火災事故教訓，根據XXXX街道消防安全專項整治會議關於加大消防安全隱患排查整治工作的部署，我社群決定在全社群範圍內開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進，結合我社群實際，特制訂本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施消防法律法規，集中時間、集中精力深入開展火災隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求，落實消防安全管理制度和整改措施，強化消防安全責任制落實，確保居民群眾生命財產安全，為我社群平穩發展創造良好的.消防安全環境。
二、工作目標
加強消防工作領導，落實消防安全責任；繼續抓好公眾聚集場所嚴查整治、外來人口出租戶、高層－地下建築和“三合一”場所等火災隱患排查整治工作，對檢查發現的火災隱患落實整改責任制，務必做到火災隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育，改善社會消防安全環境，增強火災抗禦能力。努力實現杜絕重特大惡性火災事故，減少一般火災事故，保持火災形勢平穩的目標，為明年消防工作奠定堅實的基礎。
三、 組織領導
為確保此次專項整治工作順利開展，社群成立消防安全隱患排查整治工作領導小組，由社群主任XXX任組長，社群綜治主任XXX、社群民警XXX副組長，成員由社群幹部組成。
整治範圍：公眾聚焦場所（網咖、商場、飯店、超市、酒店等）；外來人口出租戶；高層、地下場所；“九小場所”、工業企業廠房等。
四、 排查整治內容
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”，即必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建築消防設施是否正常進行，必查建築內部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的，一律依法責令停止施工；對未經消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對採用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒後產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；對於使用過程中在室內燃放煙花爆竹的，一律責令停業整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設施是否配備完善、消防通道是否通暢；禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現象；社群要認真制定居民防火公約，積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務消防訓練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點內容：車間、倉庫內設定員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置；取締“作坊式”和“經營性”“三合一”場所；“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；未經許可禁止違規搭蓋閣樓；按要求配置滅火器材，設定疏散指示標誌和火災事故應急照明裝置，並確保完好有效；電氣線路敷設符合規定要求；員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
4、工業廠房的排查重點是：是否存在違法建築、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質等情況，消防設施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點是：行政手續是否完備、場所選點佈局、消防設施是否符合要求，場所是否符合防火防爆要求。
根據不同時期的火災形勢和特點，社群要結合實際，深入開展消防安全隱患排查整治工作，嚴格整治各類火災隱患，杜絕隱患事故的發生。
五、 工作要求
（一）提高認識，加強領導。社群要從講政治、保穩定、促發展的大局出發，站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，努力保障人民生命財產安全。
（二）周密部署，形成合力。社群要推動本級本部門將消防安全責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對轄區單位消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確整改時限，共同督促整改火災隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災隱患迅速研究，提出有效解決辦法，堅決予以消除。
（三）輿論先行，強化培訓，努力營造整治工作濃厚氛圍。社群要充分利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關於開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標任務和工作要求，曝光火災隱患，公開典型火災案例，警示教育群眾；要進一步加強經常性消防宣傳工作，要針對各類人員尤其是進城務工人員消防安全素質偏低的情況，運用多種方式，貼近進城務工人員實際情況，加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓；通過牆報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊，集中授課、培訓等多種形式，開展經常性的消防常識普及教育，使廣大進城務工人員瞭解和掌握在生活、工作、娛樂等環境中的火災預防常識，提高協助救災和逃生自救能力。要設立舉報電話和信箱，鼓勵廣大人民群眾特別是從業人員積極舉報火災隱患。
（四）暢通渠道，及時反饋。社群要及時總結工作經驗，暢通訊息渠道，加強資訊反饋，及時上報重要情況和突出問題。
本次消除安全專項整治工作要求領導重視落實責任、突出重點、大力宣傳、提高認識，確保治理到位。
經鎮政府研究決定，在全鎮範圍內開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作。現就有關事項通知如下：
一、整治範圍與重點
（一）整治的範圍是在既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建築中從事生產儲存活動，並存在火災隱患的場所。
（二）整治的重點行業是造紙、紡織、服裝、製鞋、箱包、化纖、印刷、小化工、工藝品、竹木加工業及火災隱患突出的其他行業。
二、整治工作安排與步驟
整治工作從20xx年1月開始，到20xx年12月底結束，分5個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年1月）。根據富政辦[20xx]121號檔案要求，成立相應的綜合整治工作組織領導機構，結合本鎮實際，認真分析本鎮“三合一”場所的消防安全現狀，切實加強整治工作的領導和落實。
（二）全面排查階段（20xx年2月—20xx年4月）。以工作站為單位，組織開展一次全面、徹底的消防安全大排查，對全鎮範圍內的企業、鎮郊結合部出租房、家庭作坊全面開展排查，真正摸清底數，列出整治重點，建立整治臺賬，並將《“三合一”場所消防安全綜合整治基本情況登記表》報送鎮綜合整治工作領導小組辦公室。
（三）集中整改階段（20xx年5月—20xx年10月）。鎮綜合整治工作領導小組根據本鎮“三合一”場所排查彙總情況進行專題研究，確定整治重點，明確整治責任單位和人員，做到限期整改，實行聯合執法，督促單位逐項逐條整改落實，確保隱患得到真正消除。
（四）驗收鞏固階段（20xx年10月—20xx年11月）。將綜合整治工作臺賬上報市綜合整治領導小組辦公室，按富政辦[20xx]121號檔案要求，迎接市綜合整治領導小組進行檢查驗收，查漏補缺，鞏固整治成果。
（五）總結提高階段（20xx年12月）。對綜合整治工作進行認真總結，進一步完善長效管理機制，並對綜合整治工作總結形成書面材料，上報市綜合整治工作小組辦公室。
三、工作要求
1、提高認識，加強領導。“三合一”場所消防安全綜合整治工作，是有效改善消防安全環境的重要舉措，各工作站、行政村、有關企事業單位要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對黨對人民高度負責的精神，充分認識這次綜合整治工作的重要性和必要性，並擺上在議事日程，加強組織領導，制訂工作計劃，落實工作責任，採取切實有效的措施，確保綜合整治工作取得實效。
2、明確職責，部門聯動。這次綜合整治工作量大面廣，任務艱鉅，要按照“分級、分線管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則，層層分解落實任務，要充分發揮工作站、行政村（社群）、公安派出所等基層安全監督機構的作用，全面開展綜合整治工作。要組織參加檢查的人員學習有關法規和檔案精神，熟知整治標準，提高整治工作的針對性和有效性。派出所、經濟發展辦、綜治辦等部門要嚴格履行各自的職責，密切配合，通力合作，幫助和督促有關單位落實隱患整治措施。
3、強化措施，全面整改。要根據《富陽市“三合一”場所消防安全綜合整治工作方案的通知》要求，結合本鎮實際，制定具體檢查整治措施，重點解決外來務工人員的住宿問題，較好地從源頭上遏制“三合一”現象的產生；實施群防群治、綜合治理等措施，將“三合一”現象徹底消除。堅持邊查邊改的原則，對檢查中發現的“三合一”現象，要確定專人，督促有關單位制定具體整改方案，並及時跟蹤整改進度，反饋整改情況。對整改難度大、牽涉面廣的“三合一”場所，鎮政府將組織有關部門進行協調，研究對策、措施，提出整改意見，限期予以整改。對無法整改、火災隱患嚴重的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位，上報市有關部門，依法嚴肅處理，該停產停業整頓的，堅決予以停產停業整頓；該關閉取締的，堅決予以關閉取締。
4、廣泛宣傳、強化教育。要充分利用各種形式、各種渠道，深入宣傳“三合一”場所消防安全綜合整治工作的重要意義，宣傳有關法律、法規和政策，宣傳先進典型、廣泛發動群眾、營造人人關心、人人支援、人人蔘與的良好氛圍，廣播、電視等新聞媒體要積極配合這次綜合整治工作，對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的單位，要堅決予以曝光。針對業主和員工開展消防知識教育培訓，提高其消防安全意識和逃生自救能力。
為紮實推進消防安全專項整治三年行動“集中攻堅年”工作任務，有效預防和遏制高層建築重特大火災事故發生，確保經開區消防安全形勢持續穩定。經經開區管理委員會同意，決定開展高層建築消防安全集中攻堅整治，特制定以下工作實施方案。
一、工作目標
堅持問題導向，按照經開區領導部署要求、全面摸排本單位高層建築消防安全基本情況，制定針對性防範措施，化解安全風險隱患，使本單位高層建築安全隱患得到有效治理，消防安全管理責任得到有效落實。
二、時間安排
自即日起至xxxx年xx月底。
三、治理範圍
已建成投入使用的高層建築。
四、工作步驟
高層建築消防安全集中攻堅整治分五個階段：
（一）部署發動階段（x月xx日前）。經開區管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動xxxx年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關內容，統籌研究、部署開展工作，進一步細化整治工作職責、任務和措施，迅速開展工作。
（二）摸排上報階段（x月xx日至x月xx日）。經開區管委會發揮屬地監管部門網格效能，按照《市高層建築檢查記錄表》、《市高層建築消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》內容，開展摸底排查，確保資料全面、準確。
（三）自查自改階段（x月x日至x月xx日）。經開區管委會辦公室按照《火災防控工作指導手冊（高層建築）》要求，有針對性地制定方案進行自改。
（四）治理階段（x月x日至xx月xx日）。經開區管委會辦公室按照排查發現的消防安全隱患進行梳理，分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。
（五）總結固化階段（xx月x日至xx月xx日）。經開區管委會辦公室根據開展“回頭看”活動要求，將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時彙總，並實施清單管理，依法整治到位。認真總結經驗做法，查詢存在問題和薄弱環節，研究制定加強改進措施，建立健全高層建築火災防控長效機制。
五、整治重點
（一）消防責任。經開區管委會辦公室定期開展消防安全風險研判；加強消防站、消防供水、消防通訊、消防通道和消防裝備建設，保障單位場所消防安全經費投入；將單位場所消防安全納入網格化管理內容，實現日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責任人負責管理。
（二）日常管理。明確消防管理責任，健全消防安全制度，落實日常管理；建立健全消防檔案，統一保管、備查；設定消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。
（三）建築防火。重點檢查外牆外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；
（四）消防設施。確保火災自動報警系統和消防聯動控制系統、消防水泵、滅火系統（消火栓滅火系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統）、防煙排煙設施、消防電梯、火災預警系統及其他消防設施（防火門、窗和防火捲簾、消防應急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應急照明和疏散指示系統）符合消防技術標準、定期維護保養、能夠正常使用。
（五）電氣安全。定期檢測電氣線路的連線敷設、電氣裝置安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求；燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計敷設、維護保養、檢測符合消防技術標準和管理規定；按消防技術規範標準設定電氣、燃氣火災監控系統並保持完好有效。
（六）應急準備。依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策；開展消防安全風險評估，及時組織培訓、演練。
（七）宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實；，開展多維度消防宣傳服務；經常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災撲救技能。
六、任務分工
（一）經濟開區消防救援委員會要切實加強組織領導，結合本地實際，明確細化職責分工，加強專項行動的排程指揮、組織協調和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題，要專題研究解決辦法，並作為重點督查督辦專案狠抓落實。
（二）落實管理責任，消防救援委員會要充分發揮作用，加強消防安全“網格化”管理工作，組織發動基層網格力量全面排查轄區內高層建築，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞佔用、室內消火栓無水及配件缺失等突出風險；
（三）經濟開區管委會辦公室、經濟局要按照“管行業管安全”的要求，根據行業消防安全管理職責，重點排查本單位場所，督促整改消防安全隱患，落實消防安全主體責任。
七、工作要求
（一）提高認識，統籌協調。各部門、單位要充分認識開展高層建築消防安全集中攻堅整治的重要性，緊緊抓住本地區高層建築的突出問題和薄弱環節，通過政府協調、部門配合，落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領導要親自研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
（二）加強督導，嚴肅問責。各部門、單位要加強跟蹤問效，對集中攻堅整治開展情況進行定期排程、督導檢查，推動工作責任落實。
（三）及時上報、認真總結。經開區管委會辦公室要確定一名專職人員負責本單位高層建築消防安全集中攻堅整治工作。工作部署情況於x月xx日前報經開區消防救援委員會辦公室。從x月份起，每月xx日前上報當月工作開展情況和《市高層建築檢查記錄表》、《市高層建築消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》；xx月xx日前，上報工作總結，相關措施、作法可隨時報送。
為認真貫徹落實市政府《集中開展危險化學品安全專項整治實施方案》的要求，特制定本工作方案。
一、整治範圍
全區石油化工企業和生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等易燃易爆化學危險物品單位和場所。
二、整治重點
（一）消防安全佈局是否符合要求。重點檢查：選址定點及平面佈局是否合理，與周邊建（構）築物及其內部建（構）築物、設施之間的防火間距是否符合消防技術規範要求；是否存在違規住人、違規設定住宿與生產儲存經營合用場所；是否按要求設定消防車道等。
（二）是否依法通過消防設計稽核、驗收。重點檢查：易燃易爆危險品單位或場所的建（構）築物消防設計稽核、驗收手續是否完備；是否存在擅自改變建築物使用性質，擅自擴大生產、經營、儲存規模和易燃易爆化學危險品種類、性質等違法行為；廠房、庫房、員工集體宿舍等是否違規採用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建等問題。
（三）消防安全責任制是否落實。重點檢查：單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；是否明確消防安全管理機構和人員，逐級落實消防安全責任制，定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓、消防演練；消防安全“四個能力”建設、消防安全重點單位“戶籍化”管理是否落實。
（四）是否依法建立專（兼）職消防隊伍。重點檢查：是否按照《消防法》及有關法規要求，組建專（兼）職消防隊伍，配齊專（兼）職隊員，配備專業車輛及裝備器材，儲備充足的滅火藥劑，開展專業訓練和實戰演練。
（五）消防設施是否完好有效。重點檢查：滅火系統、報警系統、給水系統等消防設施設定執行情況；單位是否依法履責，定期開展維護保養，確保消防設施完整好用情況。
（六）消防安全教育培訓是否到位。重點檢查：消防安全責任人、消防安全管理人是否經過消防安全培訓；消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員是否熟悉應急處置程式，是否按規定持證上崗；是否定期開展員工消防安全培訓教育以及上崗、轉崗前培訓。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各有關部門務必要高度重視，加強組織領導，制定工作方案，明確目標任務，細化措施要求，立即組織開展治理，強化抽查檢查督導，做到“情況清、底數明”，工作落實、任務落地，嚴防搞形勢、走過場。
（二）齊抓共管，形成合力。要明確有關負有安全監管和行業管理職責部門的責任，職能交叉、多頭管理的行業領域，要釐清職責，加強協調，防止推諉扯皮。部門之間要建立定期資訊溝通和聯合執法機制，及時通報專項治理工作進展，有針對性地採取措施，形成執法合力。同時要按照“誰主管、誰負責”原則，落實定人、定崗、定責措施，把各項工作抓實、抓好、抓細。
（三）嚴格檢查，鐵腕整治。對檢查發現的易燃易爆危險品場所火災隱患和消防安全違法行為，要堅持“零容忍”態度，用足用好責令停產停業、臨時查封等手段。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患，屬地政府要掛牌督辦，採取轉產、搬遷、關閉等措施，嚴格依法督促整改，徹底消除隱患。要充分利用主流媒體，搭建多種平臺，廣泛開展消防宣傳提示，加大經驗推廣交流和典型火災隱患曝光力度，營造濃厚輿論氛圍，倒促整改責任落實。
（四）強化督導，落實責任。要建立易燃易爆危化品場所專項治理常抓常議機制，定期總結推進，及時研究解決工作難題和重大事項。對易燃易爆危險品場所集中地區，要加強督導檢查；對涉及易燃易爆危險品場所的行業領域，要派出工作組跟蹤問效。對專項治理工作推進不到位、措施責任不落實的，要及時問責處理；易燃易爆危險品場所發生火災事故的，嚴格按照“四不放過”要求倒查追責。
為著力整治和消除老區、老街、老民宅（以下簡稱“三老”場所）的火災隱患，堅決遏制（居）民住宅火災多發態勢，保護公民生命、財產安全，維護經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》以及市、縣專題會議精神，經研究，決定在全街道範圍內開展“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作。特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，按照建設“平安魏塘”的總要求，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“政府主導、部門聯動、供電指導、社群推動、業主整改”的原則，綜合整治和消除“三老”場所消防安全和電氣線路火災隱患，為我縣經濟社會持續平穩健康發展創造良好的消防安全環境。
二、整治重點
（一）整治的重點範圍：建築結構簡陋、防火間距小、消防基礎設施差、電氣線路老化、防火安全條件薄弱的老區、老街和老民宅。
（二）整治的重點內容：室內電氣線路是否穿管敷設，是否存在亂接亂拉；配電箱、電錶是否帶病工作，是否存在用銅線等代替熔斷絲現象；電氣線路是否老化，電氣裝置是否超載超容工作；電氣裝置是否安裝在不燃材料上，燈具是否緊貼可燃物或用可燃材料遮檔；使用的電氣裝置、元件、材料是否合格。
三、整治方法和步驟
採取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法，分排查摸底、集中治理、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：排查摸底階段（20xx年4月20日前）。
各村（社群）、各有關部門要統一思想，結合本區域實際，研究制訂綜合整治具體方案，明確責任，細化分工，周密部署，認真組織實施。要通過新聞媒介、標語橫幅、宣傳資料等途徑和形式，將“三老”場所消防安全隱患的危害向社會發布，取得人民群眾對綜合整治工作的理解和支援。由街道統一製作1-2套通俗易懂的消防防火、逃生、滅火常識展板，在“三老”場所巡迴展示，每個季度展示2次，每次時間不少於3天。
各村（社群）要按照屬地管理的原則，由街道辦事處統一組織派出所、安監站、村居委會、社群幹部，集中時間、集中精力，對轄區內“三老”場所開展普查登記，逐家逐戶填寫《“三老”場所消防安全和電氣線路摸底情況登記表》(附件1)，切實摸清底數、掌握基本情況，建立綜合整治名冊，並對普查中發現的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，督促業主自查自改。排查結束後，各鎮（街道）要指定專人及時梳理分析本地“三老”場所存在的消防安全隱患，並於4月20日前將《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作登記表》（附件2）、《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作統計表》（附件3）、《縣“老區、老街、老民宅”綜合整治花名冊》（附件4）報街道安監辦。
第二階段：集中治理階段（20xx年4月21日-6月12日）。
各村（社群）要在排查摸底的基礎上，堅持“標本兼治，重在治本、邊查邊改”的方針，研究制訂針對性的整改方式、明確整改期限，落實整改責任，明確區域整治工作責任人，全面開展集中整治工作。對電氣線路老化、電線私拉亂接的老民宅，要督促業主限期自行整改；對消防安全佈局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題的老區、老街，研究確定整改計劃和方案，由街道辦事處和相關部門限期加以解決。對不具備基本消防安全條件的，逾期未整改安全隱患的，列入危房停止居住。集中治理完畢後填寫《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治成效統計表》（附件5）於6月5日前報到街道安監辦。
第三階段：檢查驗收階段（20xx年6月13日-6月30日）。在綜合整治期間，街道消防工作辦公室將組織有關部門對各村（社群）工作開展情況進行督導。6月下旬對綜合整治工作開展情況進行檢查驗收。
四、責任分工
（一）村（社群）：一是負責本轄區“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作的組織實施，協調解決具體工作中的問題。二是負責老區、老街市政消防供水管網的改造，增設室外消火栓，室外消火栓保護半徑不應大於150M。三是組織村（社群）委員會對本區域“三老”場所開展普查，發動居民積極參與家庭老化電氣線路的自費改造。四是督促每個村、社群設定公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。五是確定消防安全責任人和管理人，制定防火安全公約，落實“十戶聯防”等各項火災防範措施，組織開展消防安全檢查和定期逃生演練。
（二）街道宣傳辦：加大消防宣傳力度，通過廣播、魏塘報等媒體，定期播放消防逃生技能、正確使用液化氣、正確使用用電裝置等公益廣告，提升公民的消防安全意識。
（三）派出所：一是協助開展好本地的排查整治工作，做好轄區內的消防宣傳工作和農村社群消防工作指導。二是負責定期對轄區居民住宅物業企業、居（村）民委開展消防監督檢查，發現和查處消防違法行為，及時整改火災隱患。
（四）安監辦：負責檢查在“三老”場所內生產、經營、儲存、使用危險物品的情況，檢查消除“三老”場所周圍的危險化學品單位安全隱患。
（五）供電所：一是發揮專業技術優勢，成立技術服務指導隊，確保每個普查工作組都配備一名電工，配合做好老舊小區使用者室內用電安全隱患檢查並提出整改指導意見。二是對“三老”場所外部供電線路狀況進行安全檢查，並按技術標準投入資金做好線路改造工作。三是積極做好安全用電宣傳，配合有關部門對拒不整改火災隱患的相關場所採取強制措施。
五、工作要求
（一）加強組織領導。
為確保綜合整治工作的有序推進，成立由街道主任陳建平任組長，分管領導錢傑任副組長，街道宣傳辦、派出所、安監辦、供電所、各村（社群）分管消防工作領導為成員的“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作領導小組，辦公室設在街道安監辦，由鬱國峰任辦公室主任，負責綜合整治消防專業指導和工作督導。各村（社群）和各有關部門也要及時指定負責人，建立工作協調機制，組織、協調綜合整治各項具體工作。各村（社群）要按照屬地為主、分級負責的原則，精心組織，認真開展。有關職能部門要加大聯合檢查、聯合執法力度，形成綜合整治工作的合力。整治工作領導小組將對“三老”場所綜合整治情況進行不定期督查，及時通報整治工作情況。對整治工作成效明顯的予以通報表彰，樹立典型；對整治不力的予以通報批評；對不履行工作職責、弄虛作假或整治工作走過場，造成“三老”場所火災亡人事故的責任單位和個人，要依法實施責任追究。
（二）營造良好氛圍。
各村（社群）、各有關部門要將此次排查整治作為一種宣傳手段，通過播放廣播、觀看消防安全宣傳片、發放安全生產專刊、定製《消防手機報》和開展消防宣傳車進社群、進農村等方式，大力宣傳做好“三老”場所整治工作的重要性；宣傳防火安全、逃生自救等消防知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力，及時向社會通報整治工作進展情況，對整治工作開展做得好的單位要予以表揚，對整改不力的單位予以曝光。各地要通過設立舉報電話和信箱等形式，採取有獎舉報等方式，鼓勵廣大群眾積極參與整治工作。
（三）確保工作落實。
各村（社群）、各有關部門要逐級落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實做到組織領導到位、工作部署到位、檢查督導到位、任務落實到位。領導幹部要採取分片包乾、蹲點指導等方式，深入一線，靠前指揮，及時發現薄弱環節、堵塞工作漏洞，推進工作開展。同時，要結合實際，制定方案，確定專人負責，及時上報工作動態。
為堅決整治老舊小區消防車通道佔用、堵塞、封閉等突出問題，根據消防安全專項整治三年行動工作要求，對老舊小區消防車通道實行“一城一策、一區一策”治理。現制定方案如下：
一、工作目標
將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一城一策、一區一策”集中治理，全縣6個老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標誌，建立長效管理機制，有效解決佔用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。
二、治理物件
全縣6個老舊小區：梧龍砂礦住宅樓、銅缽後宅小區1#～3#樓、銅缽後宅小區4#～6#樓、西埔宅山小區1#～3#樓、財政樓4#～8#樓、東埔社群銀行宿舍樓片區。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年，30%的老舊小區完成消防車通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。
四、任務分工
（一）加強綜合執法和聯合管理。
牽頭單位：消防、公安交警、城管部門
職責任務：依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關於明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》（東消〔20xx〕43號），查處機動車違停、佔道經營以及設定鐵樁、石墩、限高等固定障礙物（構建物）的佔用、堵塞、封閉消防車通道違法行為，及時督促將機動車輛挪移，清理佔道經營和設定的障礙物（構建物），排除妨礙，對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。
（二）修剪影響消防車輛通行和作業的綠化。
牽頭單位：城管部門、各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會
職責任務：對於有物業服務企業的老舊小區，由城管部門負責督促指導，對於沒有物業服務企業的老舊小區，各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規律，對綠化樹木進行修剪，確保消防車通道寬度、高度不低於4米，保障消防車正常通行和滅火救援作業。
（三）明確通道標識化管理和規範停車行為
牽頭單位：經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，城管、消防部門
職責任務：規範消防車通道標識設定和日常管理工作，依據《東山縣安全生產委員會辦公室關於開展消防車通道專項整治工作的通知》（東安委辦〔20xx〕49號）消防車通道標識標線設定說明，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線，設定警示標識標牌，引導車輛規範停放。對於有物業服務企業的老舊小區，督促指導物業服務企業對消防車通道實行標識化、規範化管理。對於無物業服務企業的老舊小區，指導所在鎮、社群居委會組織成立管理機構或者採取政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被佔用、堵塞。支援老舊小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
（四）規劃新建停車場（庫）
牽頭單位：自然資源、住建（人防）、城管、消防部門
職責任務：結合前期調研的老舊小區車位缺額情況，啟動編制城市公共停車設施建設專項規劃，並將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力，推動新建一批公共停車設施。
（五）優化停車資源管理使用
牽頭單位：經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，城管、消防、公安交警部門
職責任務：建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規範的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車，合理設定門檻和限制條件要求，簡化辦理程式，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對於沒有物業管理的老舊小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規範管理居民停車。
五、工作步驟
（一）全面排查階段（20xx年9月）。針對老舊小區消防“生命通道”難點和堵點問題，住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區車位缺額等情況，並結合老舊小區的建成年代、建築高度、周邊環境、道路管網以及城市更新和城鎮老舊小區改造等方面情況，按照“一區一策”的治理要求，逐個制定老舊小區消防車通道治理方案。
（二）集中治理階段（20xx年10月至20xx年11月）。各區鎮、各部門要根據“一區一策”消防車通道治理方案制定情況，按照“先急後緩”原則，逐項完成老舊小區明確標識化管理、停車設施規劃建設、停車資源管理使用、綜合執法等工作任務，確定每項任務的責任人，實行清單式管理、專案化運作。
（三）總結考評階段（20xx年12月）。組織檢查考核，總結經驗做法，固化工作成效，研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
（一）強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱鉅性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區消防車通道“一城一策、一區一策”治理，明確任務清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。
（二）定期會商研判。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制，定期彙總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合，加強部門聯動，形成工作合力。
（三）加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳佔用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓，指導開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光佔用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監督。
（四）強化督導，嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區消防車通道治理工作的督導檢查，對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
為認真貫徹落實關於加強冬春季防火安全工作的部署要求，預防和減少居民住宅小區的火災事故，強化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除居民住宅小區火災隱患。從即日起至xx年 2月 28日，在全街道範圍內開展居民住宅小區消防安全專項整治工作，特制定本方案。
一、整治目標
通過對居民住宅小區消防安全專項整治，改善居民住宅小區消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順居民住宅小區消防安全管理機制，提升居民住宅小區消防安全管理水平和消防安全環境, 有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生，保障廣大居民的生命財產安全。
二、組織領導
為使本次專項整治行動取得實效，成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長，消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組，統一組織和協調全街道居民住宅小區消防專項整治的開展。各居（村）委、社群也要相應成立領導小組，密切配合，分工負責，抓好各項整治工作的落實。
三、整治範圍和重點整治內容
（一）整治範圍：轄區內的居民住宅小區
（二）重點整治內容：
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、佔用、堵塞安全出口、疏散通道的現象，樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的.現象，住宅小區消防車通道是否存在被佔用、堵塞的現象；
2、居民住宅小區、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效；
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區、住宅樓內違反規定使用明火的現象。
5、是否存在在建築周圍違法亂搭亂建棚、房等佔用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的現象。
6、居民住宅小區物業管理公司、居（村）委會、社群行政服務站是否按照消防職責開展消防工作，積極消除火災隱患。
四、職責分工
全街道住宅小區消防安全專項整治工作，由街道住宅小區消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調，各小區按“誰主管，誰負責”及屬地管理原則分工負責，由街道辦事處牽頭，消防委員會成員共同參與，消防辦負責協調相關部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
（一）動員部署階段（xx年2月1日前。）召集轄區內的物業管理公司開會，進行宣傳動員和專項整治任務部署，認清當前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認識，明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業管理公司相關人員與業主學習《消防法》等法律法規，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項整治工作家喻戶曉，人人蔘與。
（二）檢查治理階段（xx年2月2日至20xx年x月x日。）一是各社群、單位要依託網格化平臺對轄區開展檢查和督查，組織業主、物業管理公司對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，由消防辦、派出所提出整改要求，街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查，對住宅小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道佔用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的，要責令當場整改；對不能當場整改的，按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區開展消防訓練，並重點對小區內車輛亂停亂放、違法佔用消防通道的情況進行監督，對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區內消防設施損壞或佔用、車輛不按規定停放、消防通道受阻和物業不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的，將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定，對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款，並對消防違法行為進行暴光。
（三）總結驗收階段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。檢查治理階段結束後，各社群、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各小區要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，加強領導和協調，進一步提高對居民建築消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱鉅性的認識，紮實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，紮實推進整治工作，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）加強協作，形成合力。各小區要按照“誰主管，誰負責”的原則，物業管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人，必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，嚴厲打擊居民住宅小區的消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
（三）廣泛宣傳，營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規和專項整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
xx年我市消防安全專項整治工作取行了顯著成效，我們努力的工作實現了全市的火情穩定，有效防止特大惡性火災事故發生，為我市社會經濟發展創造了良好的消防安全環境。為進一步鞏固專項整治成果，防止出現新的火災隱患，根據市委、市政府的部署，結合我市消防工作實際，決定繼續深入開展消防安全專項整治工作。現制定方案如下：
一、指導思想和目標
以《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號令等法律、法規為依據，圍繞預防和遏制群死群傷惡性火災事故的總要求，採取有力措施進行整治。通過整治必須達到“一降一改”的目標，即把火災事故特別是死人火災事故降下來，保護人民群眾生命財產安全，抓好火災隱患排查大整改工作，防止發生重特大火災尤其是群死群傷火災事故，為構建和諧社會、建立平安福州創造一個良好的消防安全社會環境。
二、組織領導
成立福州市消防安全專項整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：劉孫建（市消防支隊支隊長）
副組長：市消防工作聯席會議成員
領導小組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊,聯絡電話：87089819
各縣（市）區、市直有關部門要相應成立消防安全專項整治專門機構，加強協調，同一行動，確保專項整治工作的順利開展。
三、專項整治的重點
1、深入開展社群消防設施專項整治工作；
2、適時開展以地下空間、高層公共建築、“三合一”場所、開發區（工業園區）為重點的火災隱患排查整治工作；
3、各級部門及各縣（市）、區針對突出的火災隱患情況開展具有針對性的專項整治。
四、專項整治的內容
1、單位領導責任制落實和自救能力及措施；
2、建築及內裝飾工程消防稽核、驗收情況；
3、單位履行《消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的消防安全職責落實情況；
4、建築消防設施的設定、執行、維護、管理情況滅火器材是否符合規定；
5、場所的安全疏散通道安全出口疏散指示標誌、應急照明等是否符合規定執行、維護、使用情況；
6、建築內的防火分割槽是否符合規定；
7、村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作、組織制定防火公約，進行消防安全檢查等情況；
8、政府與鄉鎮（街道）《木屋毗連區消防安全責任狀》簽訂情況；
9、街道（鄉鎮）義務（志願）消防隊，專職（兼職）防火員成立情況，人員、經費、訓練制度落實情況；
10、區、街道（鄉鎮）及社群開展消防宣傳教育情況；
11、木屋毗連區市政消防水源匱乏情況；
12、各縣（市）、區突出的火災隱患情況；
13、其他的火災隱患。
五、整治時間安排及分工
1、整治時間安排：
（1）1月份至建立全國文明城市驗收結束，持續深入開展社群消防設施專項整治工作；
（2）1月—12月份開展以地下空間、高層公共建築、“三合一”場所、開發區（工業園區）為重點的火災隱患排查整治工作。
2、治理分工
（1）市消防支隊負責對專項治理工作的具體部署，檢查指導工作。並按公安部73號令的要求，對消防安全重點單位每半年組織一次消防監督抽查，對非消防安全重點單位每年組織一次消防監督監督抽查；
（2）各級部門及各區、縣（市）負責各自行業、系統及轄區內消防專項整治工作。
六、工作要求
（一）提高思想認識，狠抓工作落實。
各單位要充分認識專項整治工作是預防和減少群死群傷惡性火災的重要措施。牢記“隱患險於明火”的教導，增強“責任重於泰山”的責任感和緊迫感，紮實開展各項專項治理工作。
（二）嚴格履行消防監督職責，充分發揮職能作用。
對遺留的火災隱患整改工作要進行跟蹤，對新發現火災隱患要規範填寫法律文書，同時提出切實可行的整改措施，明確整改責任和目標要求，並實行跟蹤整改，把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責和許可權。
（三）加大執法力度，確保隱患整改到位。
對遺留和檢查發現的重大火災隱患拒不整改的，要依據《消防法》及有關地方法規的規定依法給予處罰。對一時難以整改的，要整理彙總，專題向當地政府報告，要責成有關單位制定切實可行的應急措施，明確責任，採取“死看死守”的辦法，確保不發生重特大火災事故。
（四）各級公安消防部門在嚴格執法的同時，要樹立“全心全意為人民服務”的宗旨，積極為單位的隱患整改出謀獻策，提供技術支援，儘量使用最省的資金整改隱患，又能保證安全；對存在的隱患，要上門服務，為業主排憂解難；對消防設施、消防器材缺損，不能正常使用的，要主動幫助解決，進一步樹立公安消防部門的良好形象。
（五）充分發揮新聞媒介的輿論導向和監督作用。各地要加強對檢查和執法的宣傳報道工作，發揮新聞媒體的作用，做到電視有影、電臺有聲、報刊有字。及時報道整治中正、反兩方面的典型，提高全民防火安全意識和自救能力，推動整治工作的順利開展。
按照全省、示範區安全生產專項整治三年行動部署，為助推消防安全專項整治，全面提升公眾消防安全素質，制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導向、精準宣傳，堅持創新形式、豐富載體，堅持服務群眾、高效受益，緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”，以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手，組織開展常態化消防安全宣傳教育培訓，力爭通過三年時間，到20xx年底前實現消防安全重點場所、重點區域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋，全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況，解讀有關政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識，常態開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態、工作成效、創新做法和亮點工作，跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為，推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中湧現出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質提升工程
1.構建立體化宣傳教育格局。各片區、鎮(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規定》，依法組織和監督管理本轄區、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。公安、教體、衛健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業宣傳教育培訓內容。各企事業單位將消防安全納入內部日常管理考評，按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，落實每月宣傳教育培訓制度。20xx年底前全面建立轄區、行業、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協作聯動機制，採取購買服務、義務組織等形式，開展經常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業進農村進社群進學校進家庭工作實施意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動，20xx年將消防知識納入中國小、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程，20xx年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業人員開展消防安全培訓，確保從業人員熟悉消防安全常識，掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系，各片區、鎮(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社群和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求，消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署，分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建築、大型商業綜合體、石油化工企業、倉儲物流企業等專項治理主題宣傳教育活動。在紮實開展好日常火災警示教育的基礎上，每年5月份、11月份，分別選定主題，集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發季節及元旦、春節、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示範區“兩會”等重要節點、重要時段期間，針對性地開展重點策劃，集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態釋出消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志願者每週至少開展2次流動宣傳，重點時期每天流動宣傳，普及消防常識。依託戶外螢幕、樓宇電視、車載視訊等媒介常態播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印製張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業態等場所領域，分類建立完善重點目標人群資訊庫，利用手機簡訊、微信等形式，定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業服務企業、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業負責人等資訊庫，20xx年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等資訊庫，20xx年實現重點目標人群資訊全覆蓋，定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點，重點加強消防安全崗位人員、社群民警、網格員、巡防保安隊員、小企業主，電工、焊工等特殊工種施工操作人員，進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。20xx年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰，我們和第一書記”主題活動，進一步深化農村消防宣傳教育，組織開展鄉村消防科普教育活動，發動片區、鎮(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量，加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。20xx年公安、住建、電力、人社等部門，依據職責分別開展社群民警、巡防保安隊員、物業服務企業、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業主等的消防安全培訓。20xx年底前實現重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。製作主題突出、易於傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品，分類發放、張貼、展播。對具有代表性的火災，製作案例警示圖文通告，廣泛在起火區域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業特點的火災，製作案例警示海報並組織相關行業系統進行發放。專項整治行動期間，轄區發生的較大以上亡人和有影響的火災，組織相關人員開展現場警示、以案說法，並製作專題警示教育片，廣泛進行播發警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點，加強整體策劃，每月25日集中開展火災隱患曝光活動，市級主流媒體參與專項整治和消防監督執法行動，跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為，及時公佈重大火災隱患，定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動，通過輿論監督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公佈制度。鼓勵發動群眾參與消防安全管理，利用“96119”舉報投訴電話、政府入口網站、新媒體等平臺，積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為，消防部門及時公佈舉報投訴處理情況，迴應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續推出消防科普專題節目，常態播發消防安全提示提醒，定期播出專項整治行動有關新聞，曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少於5條、專題不少於1個，播發消防安全滾動提示字幕每週不少於100條次、公益廣告每月不少於100條次。示範區每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態。
2.廣播。持續推出消防科普專題節目和專項整治行動工作訪談，每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發消防安全科普專題或專項訪談節目不少於1期、播出專項整治行動的動態新聞不少於10條、專題節目不少於2期、消防安全提示不少於100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞，對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道，曝光火災隱患和整治結果，釋出群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間，市級主要報刊每年至少推出3個專版，每月報道專項整治行動新聞不少於6條次。
4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄，及時報道整治行動工作動態，曝光火災隱患。組織相關網站常態播出消防安全公益廣告、知識短片，每週更新一次，普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳，圍繞重點場所消防安全治理、行業消防安全標準化管理，持續釋出內容精準的消防安全常識和消防安全管理規範。針對整治內容，策劃製作圖文、視訊類新媒體作品，利用網路直播和短視訊開展宣傳活動、教育培訓等，示範區每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重採取隨手拍等多種形式，引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視訊，普及消防安全常識，進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間，“濟源消防”官方微博每日更新不少於5條，微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新，抖音、快手等短視訊帳號每週更新不少於2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依託各類安全宣傳教育資源，每年建成一批應急消防科普教育基地，20xx年示範區至少建成1個不小於500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設，20xx年示範區至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場，重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺，定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓，每個體驗場館每週至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習雲平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，20xx年底前全面推廣使用雲平臺，20xx年底實現全覆蓋培訓。
2.打造志願服務陣地。建立消防志願者登記、培訓機制，依託郵政、快遞、外賣、餐飲、旅遊、娛樂、金融等服務行業，發展壯大消防志願者隊伍，不斷創新宣傳形式內容，完善消防志願者服務章程，開展消防宣傳志願行活動。20xx年底前各鎮(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志願服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志願者註冊工作。將優秀消防志願者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦範圍。
3.打造資訊互動陣地。依託大資料管理平臺，充分整合社會資源，針對薄弱環節，策劃消防熱點，加強對重點場所區域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市，20xx年示範區結合城市消防大資料管理平臺建設，探索利用大資料開展精準宣傳提示，20xx年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事，開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究，積極探索“商業+消防宣傳”模式，創作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會徵集消防宣傳“金點子”“好創意”，以購買服務的方式，策劃製作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視訊和微電影等消防文創產品。20xx年起，每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示範課和消防繪畫作文等徵集評選活動，推出一批消防優秀文化作品，深度應用在各行各業，在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終，與業務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案，進一步細化措施，明確分工，建立消防宣傳教育聯動、檢查考評和經費保障機制，切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介，大力組織宣傳本轄區、本行業、本單位在專項整治中好的做法，及時釋出工作動態，為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發揮積極性和創造性，探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業部門、社會機構的融合發展，用好用足社會優質宣傳資源，大力弘揚和宣傳消防安全常識，形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示範區在重要時間節點統一設定的宣傳主題，製作宣傳作品，開展集中宣傳，形成上下聯動的規模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法，通過開展消防安全常識知曉率調查等方式，科學評估消防安全宣傳教育效果，及時根據評估結果，調整消防宣傳教育的方向措施，因地制宜、因情施策，針對性普及消防安全知識，組織開展宣教活動，確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學習借鑑消防宣傳工作先進經驗，結合各自實際改進工作方法，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性，不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制，確保消防宣傳工作制度化、常態化、規範化。要強化督導考評，防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容，加強督導檢查，跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告，請及時報防火安全委員會辦公室。
近年來，全市高層建築發展迅速。這些建築高度高、體量大、功能和結構複雜、人員密集，發生火災風險等級高，尤其是一些高層建築違規採用易燃可燃外保溫材料、消防設施不足、消防安全管理責任不落實，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失。按照省政府關於安全生產專項整治三年行動方案要求，決定在全市範圍內組織開展為期三年的高層建築消防安全整治工作。工作方案如下：
一、工作目標
深入貫徹國務院安委辦、省委、省政府關於消防安全專項整治三年行動的工作部署，按照部消防局關於消防安全專項整治三年行動的相關要求，通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進高層建築消防安全專項整治工作，有效防範化解重大消防安全風險，全面提升消防資訊化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除高層建築火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。xxxx年底前，高層建築消防安全風險明顯減少，全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升，火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定。
二、工作時間
即日起至xxxx年xx月。
三、工作範圍及內容
本次工作範圍是xx市各縣（區）高層建築。其中高層住宅建築指的是建築高度大於xx米的住宅建築（包括設定商業服務網點的高層住宅建築）；高層公共建築指的是建築高度大於xx米的公共建築（主要包括商場、賓館、公寓、醫院、辦公或者集購物、娛樂、餐飲、文化等消費功能於一體的城市綜合體等）。
工作內容如下：
（一）建築外牆外保溫材料
高層建築外牆外保溫防護層是否破損開裂、脫落，是否將保溫材料完全包覆。
（二）建築消防設施。
1.室內消火栓和自動噴水滅火系統是否存在供水不足、水壓不足等問題。
2.其他建築消防設施是否存在故障、損壞或癱瘓，是否建立了維護保養制度。
（三）安全疏散設施。
1.是否存在佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等問題；
2.防火門是否存在損壞或構件缺失等問題；
3.應急照明、疏散指示標誌和樓層指示標識的設定位置、數量、照度等是否符合標準。
（四）管道井。
1.電纜井、管道井檢查門是否採用丙級防火門並在每層樓板處進行嚴密封堵，電纜橋架等是否在防火分隔處採用有效措施進行防火封堵。
2.管道井內是否存在堆放雜物、日常維護管理不到位等問題。
（五）電氣燃氣管理。
是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規範等問題。
（六）日常消防安全管理。
1.單位或小區是否明確了消防安全管理機構，是否建立消防安全制度和消防安全操作規程。
2.是否在高層建築醒目位置懸掛消防安全責任人、樓長姓名及其職責公示牌。
3.單位或小區是否落實消防安全檢查巡查並及時整改火災隱患。
4.每棟高層公共建築和每個高層住宅小區是否依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量建立微型消防站隊伍。
5.單位或小區是否定期組織消防安全培訓和消防演練。
（七）消防車道和救援場地。
1.消防車道和救援場地是否被機動車輛或其他障礙物佔用。消防車道上已有門的，是否符合相關要求且能隨時正常開啟。
2.消防車道和救援場地與建築之間是否設定妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（即日起至xxxx年x月xx日）：
各級消防救援部門依據管轄許可權，協調相關部門督促各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建築管理使用單位按照“工作範圍及內容”的要求，對每棟高層建築開展消防安全自查自糾工作並填寫《高層建築消防安全綜合整治情況統計表》（附件表x）。
（二）建立清單階段（xxxx年xx月x日—xxxx年xx月xx日）
各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建築管理使用單位對排查發現的火災隱患進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，明確整改責任人、整改單位和整改時限，進一步細化填寫《高層建築消防安全綜合整治情況統計表》（附件表x）。
（三）監督抽查階段（即日起至xxxx年xx月xx日）
消防救援部門要聯合相關行業部門開展“雙隨機”高層建築專項監督抽查工作，在xxxx年xx月底前抽查率達到x%，在抽查過程中，要聯合物業管理單位和高層建築使用單位，對自查自糾中未發現的火災隱患進行補充完善。同時消防救援部門要對發現的火災隱患及時下達法律文書督促整改，並依法實施處罰。
（四）整改隱患階段（即日起至xxxx年xx月xx日）
各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建築管理使用單位要對前期發現的火災隱患自行整改。對整改難度不大的火災隱患儘快整改；對一時難以整改的重大火災隱患，消防救援部門要聯合相關部門督促整改責任單位在確保安全的前提下，採取分步實施的方式，逐項消除隱患。xxxx年底前，全市高層建築消防安全風險明顯減少，全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升，火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視，充分認識高層建築消防安全面臨的嚴峻形勢，採取措施，紮實推進綜合治理。要加強排程指揮，層層傳導壓力，切實壓實責任。
（二）合力整體推進。各縣區人民政府、各有關單位要建立健全資訊共享、情況通報、聯合查處機制，切實形成執法合力，有效推進高層建築綜合治理工作開展。
（三）強化督導檢查。市安委辦將不定期採取“四不兩直”的方式，明查暗訪基層工作任務落實情況。對未按要求開展綜合治理、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，要採取切實有效措施督促限期整改。
為加強全區社會福利機構消防安全管理，制定本方案。
一、整治範圍
國家、社會組織和個人舉辦的養老機構、社會福利院、精神病人福利院、兒童福利院、救助管理站及其託養機構等社會福利和公益機構。
二、整治重點
1．新建建築是否依法通過建設工程消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案；是否取得相關部門下發的證書；是否符合設定的基本標準，是否採用夾芯材料燃燒效能低於A級的彩鋼板搭建建築；是否按規定經過年度檢查合格；是否辦理變更手續，活動是否超出批准範圍。
2．是否依法建立並落實逐級消防安全責任制，是否明確消防工作管理部門，配備經過培訓的專（兼）職消防管理人員。
是否每月至少組織各部門負責人開展一次防火檢查，每天安排專人進行防火巡查；對防火檢查巡查發現的消防安全問題，是否及時組織整改。
4．是否建立並落實用火、用電、用油、用氣制度，電氣線路、用電裝置和燃氣管道、液化氣瓶、灶具是否定期檢查，有無違規用火用電現象。
是否按照國家、行業標準配置消防設施、器材，是否按照規定對建築消防設施、器材進行維護保養和檢測，確保完好有效；設有自動消防設施的，是否委託具有相應資質的消防技術服務機構進行維護保養和檢測；不具備接入市政自水管網條的，是否建有消防水池，配備消防水泵等消防器材設施；是否安裝應急呼叫系統和視訊監控系統。
6．安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持揚通，是否在門窗處設定影響逃生和滅火救援的障礙物，外廓式建築是否有兩條以上的消防通道。
7．設有消防控制室的，是否在明顯位置張貼消防控制室管理制度和值班應急處置程式，工作人員是否持有消防行業特有工種職業資格證書；是否實行每日24小時專人值班制度，每班不少於兩人，值班人員是否掌握應急處置程式，能夠熟練操作消防設施裝置。
8．已安裝的自動消防設旋，各種聯動控制裝置是否處於正常工作狀態，火災自動報警、自動噴水滅火、防排煙系統是否設在自動狀態，消防水泵、防排煙風機、防火捲簾等裝置的配電櫃啟動開關是否處於自動位置。
9．是否針對特殊服務物件特點，在消防設施器材上和疏散通道、安全出口和重要場所、重點部位的顯著位置設定醒目的消防安全警示、提示標識。
10是否對所有員工每半年至少開展一次消防培訓；護理人員和其他員工新上崗、轉崗前是否經過崗前消防培訓；是否結合服務物件的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。
11是否根據白天和夜間、工作日和節假日值班在崗人員情況，制定切合實際的滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位人員負責報警、疏散、撲救初起火災的職責，每半年至少演練一次；是否針對特殊服務物件制定專門疏散預案：明確負責疏散的工作人員及其職責，配備輪椅、擔架等疏散工具；對無自理能力或者行動不便的服務物件，是否優先安排在建築較低層和便於疏散的地點，逐一明確疏散救護人員。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要嚴格落實民政部、公安部《社會福利機構消防安全管理十項規定》，制定聯合工作方案，細化工作要求，明確工作措施，組織開展社會福利機構消防安全專項整治。
（二）形成工作合力。要明確有關部門工作職責，建立定期資訊溝通和聯合執法機制，互相通報專項治理工作進展情況，有針對性地採取措施，形成合力推進專項治理。要組織相關部門，採取法律、行政、經濟等手段，積極推動解決社會福利機構存在的消防安全突出問題。
（三）落實消防安全監管職責。民政部門要切實履行行業管理職責，督促社會福利機構嚴格落實消防安全管理規定，建立長效管理機制，培養消防安全管理專業人員，定期開展消防安全自查評估，組織落實防火檢查巡查、消防設施維護、培訓演練、隱患整改等工作，根據需要建立志願消防隊伍，提高火災自防自救能力。公安機關要認真履行對社會福利機構的消防監督管理職責，按照標準確定消防安全重點單位，對於小微機構，要會同民政部門研究制定符合實際的消防管理辦法措施。對於因土地、建築規劃等前期手續不健全，或存在改變建築原有使用性質作社會福利機構使用，無法申報消防有關手續的，民政部門和公安機關要及時向政府報告。
（四）強化督導檢查。要建立領導幹部分片包乾責任制，層層分解責任，切實將工作任務落實到各級領導、各個崗位、每個環節。對於問題突出的地區，要派出工作組加強督導。
為認真貫徹xx團防火關於開展xx年度消防安全專項整治工作的通知精神，結合我連在消防安全工作的實際，特制定xx年x連消防安全專項整治工作實施方案。
一、 建立健全組織機構，統一思想認識。
根據團消防工作專項治理工作安排，為切實落實消防安全責任制，切實保證專項治理工作落到實處，連隊成立專項治理工作小組：
組長：xx
成員：xx
二、 專項整治的範圍：
1、 連隊營區柴草堆放情況。
2、 連隊住房的安全用電情況。
3、 連隊煉油工房線路的是否符合標準，涼花棚是否存在隱患。
4、 倉庫農藥存放是否符合標準，房屋是否安全。
5、 各家各戶煤氣存放是否符合標準，院內是否作了防火措施。
三、 專項整治工作的步驟：
1、 建立健全組織機構，成立由第一責任人為組長的專項整治工作領導小組。具體負責消防安全專項整治工作，結合我連實際，認真組織開展工作。
2、 自查整改，以小區為單位，進行片區自查，發現隱患，由各區區長負責整改工作，徹底消除火災隱患，計劃宰月完成此項工作。
3、 集中整改階段，對存在隱患拖延不整改的住戶， 連隊專項整治領導小組指定專人負責，並派人工進行整改，費用由整改，人人自理，決不姑息遷就，通過專項治理，徹底消除火災隱患確保連隊職工生產財產安全，時間8月30 日前完成。
4、 督促驗收階段，在連隊開展集中整治工作結束後，連隊將對其進行驗收，並以書面的形式上報團安辦。
四、 專項整治要達到目標：
通過消防安全專項整治工作，連隊營區火災隱患得到有效的遏制，職工群眾的安全感到明顯增強，連隊公共設施，安全無誤，各種不安全隱患徹底消除，為連隊創造一個良好的安全生產環境。
為加強街道管轄範圍內出租房（以下簡稱“出租房”）的消防安全管理，消除出租房火災隱患，保護公民生命、財產安全，維護經濟發展和社會穩定，經研究，決定在街道範圍內開展出租房消防安全專項整治活動，特制定如下方案：
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標，按照建設“平安街道”的要求，進一步落實消防安全責任，強化出租房消防安全管理，集中整治各類火災隱患，有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護街道消防安全形勢的穩定。
二、整治範圍
街道範圍內的個人出租用於居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管，確保安全”的原則，採取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法，按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：普查登記、動員部署階段（2月5日至2月8日）。由街道辦事處統一部署，各社群、工作片要組織村（居）委會對居民住宅區內的出租房開展普查登記，要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和帳。對普查中發現的消防安全隱患，要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上，召開專項整治工作動員大會，講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性，明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段：整治整改階段（2月8日至2月28日）。出租房內的消防安全隱患由出租人整改，各社群、工作片要對消防安全隱患嚴重的區域，督促幫助整改。
第三階段：檢查驗收階段（3月1日至3月10日）。出租房消防安全隱患整改結束後，各社群、工作片先逐戶開展檢查驗收，街道再組織人員組織檢查，對於驗收達不到要求的，要重新整改。
五、工作要求
各社群、工作片要加強對專項整治工作的領導，各社群、工作片、村（居）要成立相應的工作小組，確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育，不斷增強群眾消防安全意識，增強出租業主的法制觀念，自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房，要堅決予以停止出租。各聯絡領導及街道紀委要加強督查，對普查不全面，整改措施不力的要追究相應責任。
為加強全縣消防安全專項整治，按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防範化解重大消防安全風險，全面提升消防資訊化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建築、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前，城鄉重大消防安全風險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規範化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防範化解機制，全面應用大資料、物聯網資訊化技術，依託智慧城市建設，分級建成城市消防大資料庫，實時化、智慧化評估消防安全風險。20xx年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建築和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建築以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區內建築的建成年代、建築高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急後緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。20xx年，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主，對具備改造條件的已建人防設施，可以改造為地下停車設施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策檔案，嚴格落實建築物配建停車位有關標準要求。
4、優化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規範的停車管理。老舊住宅小區周邊的路內停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區居民實行優惠停車，合理設定門檻和限制條件要求，簡化辦理程式，壓縮辦理時間，可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應。對於沒有物業管理的老舊住宅小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規範管理居民停車。
5、加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份資訊和聯絡方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉鎮街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作範疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除佔用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業服務企業要加強住宅區消防車通道日常巡查檢查，及時發現並制止亂停亂放行為。20xx年，各有關部門建立聯合執法管理機制，暢通訊息共享渠道。此項工作將納入年度縣區政府消防工作考核重要內容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業消防安全管理規定》，規範住宅物業管理，合理停放車輛，保障公共消防設施執行，優化居民消防安全環境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、資訊共享、移送抄告、聯合查處和徵信管理等長效機制，形成工作合力，提高監管質效。要推動採取安裝攝像頭監控、設定違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智慧化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建築消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求，建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制度，繼續推行高層建築“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建築室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建築和每個高層住宅小區依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練;五是消防設施裝置維修更新可以按照有關規定，申請應急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建築消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建築存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年，高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;20xx年，打造示範引領單位，全面優化提升高層建築消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標建立活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分割槽、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效執行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度，分割槽域建立應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年，推動建立內部消防安全網格化管理，開展消防安全檢查評估。20xx年，開展大型商場消防安全管理達標建立活動，打造達標示範單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任，明確各管理部門監管職責，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準，建立責任清晰、高效執行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據整改難易程度及危害後果進行分析研判，落實整改方案和責任，跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力，加強微型消防站建設，開展技戰術研究，提高協同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓，開展實戰演練，提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優化完善各項消防管理制度，落實消防安全責任;20xx年，開展地下空間消防安全管理達標建立活動，提升消防安全“四個能力”建設，達標率達到70%以上;20xx年，地下空間消防安全管理達標率實現100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起，逐步解決高風險火災隱患，落實火災防控措施。20xx年，以街道鄉鎮為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制，優化落實本質安全措施。工業和資訊化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公佈曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區設定電動自行車集中充電、停放場所，20xx年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規採用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險，強化行業消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導產業安全發展，提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業消防安全風險治理。對小單位小企業實施消防安全“網格化”管理，納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”，實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協同調查火災事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網咖、小歌舞廳、小洗浴等休閒娛樂場所，敬老院、老年公寓、託兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發現的違法行為要依法予以處罰，對發現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發生。各行業監管部門要形成合力，開展聯合執法檢查，查詢火災隱患和監管薄弱環節，20xx年，完成消防安全“網格化”管理，納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”。
(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1、建立健全鄉村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，依法落實組織領導、規劃建設、資金投入、專職(志願)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯防”和“五級滅火響應機制”，在“村規民約”中推行移風易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉村火災隱患整治力度。相關鄉鎮加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建築集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。加強鄉村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年，各級政府探索試行鄉村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，整治突出火災隱患，防止因火災返貧。20xx年，打造鄉村消防安全管理標杆示範單位。20xx年，推廣典型經驗做法，推行標準化管理。
3、推進鄉村公共消防基礎建設。依託鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入村莊規劃，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉鎮政府，要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設消火栓、取水設施，缺水地區要採取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉村道路要滿足消防車通行、轉彎和停靠等基本要求。針對不同地區自然環境、建築特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規範等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。20xx年，鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅遊、衛健、宗教、文物等重點行業部門，從20xx年起，每年至少組織1次對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅遊景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建築和博物館等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，排查整治將納入行業年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。
2、推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx年，分類別、分割槽域打造行業標杆示範單位;20xx年，全面推廣典型經驗做法，完善行業消防安全標準化管理規定;20xx年，有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防資訊化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大資料管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市資訊化大資料系統建設，結合監督管理、歷史火災等內部資訊，共享匯聚融合相關行業資料資源。20xx年底前，分級建成城市消防大資料庫，建成火災監測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智慧分析和精準治理。
2、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯感測、溫度感測、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視訊監控等感知裝置，加強消防安全智慧化、資訊化預警監測，實現消防資料物聯感知、智慧感知。20xx年，全縣建成消防物聯網監控系統。
3、加強基層消防管理資訊化共建共治。基層綜治、社群、網格等資訊化管理平臺嵌入消防安全管理模組，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯資料資訊，構建網路化、社會化、資訊化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網格資訊化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中國小、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習雲平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉鎮、街道、社群書記、行業部門業務科室負責人、社群民警、物業服務企業員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，20xx年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，財政部門要加大保障力度，依託各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設，建成縣級應急消防科普教育場館，20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，對火災發生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查，分析查詢火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志願消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業務指導，推動建立定期培訓演練的常態機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉村抗禦火災水平。
2、各鄉鎮應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉發展建設整體規劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規化、專業化、職業化建設水平，應急救援戰鬥力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關於規範和加強企業專職消防隊伍建設的實施意見》，全面加強企業專職消防隊伍建設，落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業務指導，明確管轄邊界、滅火救援責任劃分，建立屬地消防救援隊伍統一接警調派機制，並納入《滅火救援補償計算標準》保障範圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣排程指揮體系，聯勤聯戰，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規化建設。探索志願消防員登記註冊制度，吸納消防志願者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執勤。
學識谷
