在日常生活或是工作學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，通常會被要求事先編制應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的2023雨雪天氣應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
1總則
1.1編制目的
提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經濟社會執行秩序，保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合我州實際情況，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於全州範圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。
1.4管理體制
（1）在州委、州政府統一領導下，實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
（2）堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。
（3）參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
2組織體系和職責
2.1組織體系
2.1.1領導機構
成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
指揮長：州政府常務副州長
副指揮長：州政府分管副祕書長
州發展改革委主任
成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅遊委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分割槽司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。
2.1.2辦事機構
指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。
2.1. 3縣、市機構
縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
（1）負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。
（2）研究解決預防和處置過程中的重大問題，決定低溫雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項。
（3）督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防禦和應對處置工作。
（4）決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責
（1）落實指揮部的各項任務
（2）執行指揮部下達的應急指令
（3）組織協調製定具體應急措施並監督執行
（4）組織開展災害損失及影響評估
（5）負責資訊收集與釋出
（6）負責指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責
各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防禦和應急，根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程，並負責組織實施。(詳見附件1)
2.3諮詢機構
指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策諮詢、提出建議，必要時參與應急處置工作。
3預防和應急準備
3.1災害防禦規劃
各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防禦規劃，統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。
3.2避難場所準備
各縣市人民政府應確定本地區的避難場所，設立標誌，制定完善緊急疏散辦法和程式，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。
3.3隊伍準備
各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4培訓與演練
各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5宣傳
政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，應採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。
4預測與預警
4.1預測及資訊報送
（1）州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商，並將會商結論報送指揮部辦公室，並定期向指揮部辦公室報送監測預報資訊。當預報即將發生或已經發生低溫冰凍災害時，應每天向指揮部報送監測預報資訊。
（2）民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門應於每年11月份對本系統防範應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，並及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
（3）當發生低溫雨雪冰凍災害時，民政、交通、經信委、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、環保、通訊、鐵路、民航、電力等部門，應每天向指揮部辦公室提供災情資訊和應對措施建議，當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時，應隨時提供資訊。
4.2預警釋出
州氣象局建立健全預警資訊釋出系統，按照相關規定，通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊等方式，及時釋出低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通訊運營企業，所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。
4.3預警分級
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警訊號釋出與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警訊號確定。（詳見附件2）
5應急響應
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 Ⅳ級響應啟動
根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈啟動Ⅳ級響應。
（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。
（2）州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
5.1.2 Ⅳ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈終止Ⅳ級響應。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 Ⅲ級響應啟動
根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。
（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。
（2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。
（3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作：州民政局負責做好災情資訊報告工作,並對受災較重縣、市的救災工作進行指導；州經信委負責組織協調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協調天然氣生產及排程；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場供應；州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，做好市場調控，協調市場供應；州衛生局負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防，指導受災縣、市開展救治工作；州供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常執行。
（4）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民正常生活。
（5）必要時，部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協助參加抗雪防凍救災工作。
5.2.2 Ⅲ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈終止Ⅲ級響應。
5.3 Ⅱ級（含）以上響應
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通訊工作組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合協調組：州發改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會議安排、資訊報告、宣傳報道和綜合協調工作，承辦州政府領導交辦的其他事項。
（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難群眾吃、穿、住等基本生活。
（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分割槽司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省幹線公路的除雪鏟冰保暢工作，協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統的排程工作，確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程，統計交通滯留人員數量。如遇較大範圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留，可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
（4）電氣通訊工作組：州經信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸排程，全力做好保障工作。
（5）市場保障組：州商務局牽頭，州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應，維護市場穩定。
（6）醫療衛生救助組：州衛生局牽頭，州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。
5.4 Ⅱ級響應
5.4.1 Ⅱ級響應啟動
根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長宣佈啟動Ⅱ級響應。
（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。
（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通訊等保障工作。
5.4.2 Ⅱ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。
5.5 Ⅰ級響應
5.5.1 Ⅰ級響應啟動
根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議，由州長宣佈啟動Ⅰ級響應。
（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向上級政府及有關單位報告，請求支援。
（2）州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。
（4）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。
（5）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通訊等保障工作。
5.5.2 Ⅰ級響應終止
災情和應急救災工作穩定後，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議，由州長決定終止Ⅰ級響應。
6災後恢復重建
6.1善後處理
（1）受災地區政府應深入開展災害損失核定統計工作，制定恢復重建工作方案。對徵用的民用場所、裝置、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。
（2）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支援的，向上級政府申報。
（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處理工作，修復損壞的公共設施，並在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發動群眾，自力更生，儘快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排，州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關程式報批後由事發地縣級政府組織實施。
6.2社會援助
各縣市人民政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支援和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
6.3恢復重建
6.3.1基礎設施恢復
電力、交通、城管、通訊等部門加強領導，儘快組織力量對受損的.電網、變電站、交通設施和通訊基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。
6.3.2災後重建
受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和彙總災害損失情況，加緊編制災後重建規劃和方案，儘快恢復工農業生產和群眾正常生活。災後重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。
6.4調查與評估
6.4.1災情報告責任單位
各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經信、商務、衛生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通訊、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業歸口調查、收集、整理災情資訊。
6.4.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生後，各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.4.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後，各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，並向上一級政府報告。
7資訊釋出與新聞宣傳
7.1資訊釋出堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
7.2災情發生後，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求，組織有關部門通過召開新聞釋出會等形式，將災情、災害發展趨勢、路況資訊、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對網際網路的資訊進行及時監測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報資訊。
7.3各部門或單位內部的資訊，由本部門稽核後釋出；重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實後，按突發事件報道管理規定進行報道。
8保障措施
各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通訊等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。
8.1資金保障
各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，並視情況積極爭取中央財政支援。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
8.2物資保障
政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰裝置，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時，有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衛生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災群眾基本生活需要。通訊、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通訊和廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播。
8.3應急隊伍
民政、交通、公安、住建、電力、通訊、衛生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。
9表彰獎勵與責任追究
9.1獎勵
（1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。
9.2責任追究
對不按法定程式履行工作職責、不按規定及時釋出預警資訊、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10附則
10.1預案管理、解釋與實施
（1）本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
（2）縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案，並報州人民政府備案。
（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社群（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
10.2預案解釋
本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室（州發改委）負責解釋。
10.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施
為抵禦低溫嚴寒天氣，全力做好養老院老人防寒保暖工作，確保老人溫暖、快樂過冬，特制定以下措施。
一、加強對保暖物品的發放管理。對老人房間及床上用品進行全面檢查，及時更換老人棉襖、棉被等防寒衣物。
二、加強飲食方面的管理。確保空調正常工作；及時對破損的門窗、玻璃進行修補，全力保障冬季的保暖工作。
三、加強飲食方面的管理。對食堂、熱泵的.管理，保證能為老人及時提供熱水熱飯，並專門為老人烹飪高熱量的食物，增強老人的禦寒能力。
四、加強鍛鍊身體，灌輸保健養生常識。養老院工作人員合理安排老人們每天鍛鍊身體的時間與強度，要求年齡偏大、體質較弱的老人儘量減少外出和戶外運動。同時向老人宣傳一些保暖的方法，例如平時要應多飲用溫開水，出門前要穿好衣物並戴好帽子，預防腦血管收縮而造成腦出血的可能。
五、加強巡查值班力度。安排值班人員，定時查崗，對老人防寒保暖情況進行全面巡查，並負責老人的生活和日常保健，加強對老人在寒夜的護理工作。
為切實防範雨雪等惡劣天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的應急突發事件，有效降低和避免雨雪天氣安全事故的危害，保障全校師生安全，打造和諧校園。結合我校實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級部門關於學校安全工作的要求和指示精神，消除各種安全隱患，積極開展暴風雪惡劣天氣的預防應對工作，保證學校教育教學工的有序進行。
二、惡劣天氣範圍
大風、暴雨、雷電、大雪、冰雹、大霧等各種惡劣天氣
三、成立預防雨雪等惡劣天氣工作領導小組
組長：石紹洪
副組長：
成員：
四、防範要求
（一）暴雨等惡劣天氣來臨之前
1、注意天氣預報，時該關注暴雨等惡劣天氣的動向，隨時向全校師生髮布暴雨等惡劣天氣狀況；
2、加強巡查排除安全隱患，特別是學校廁所。
3、關緊教室、走廊門窗。（各教室由班主任負責，教師辦公室、各特室由具體分管人負責）；
4、加強對學生防暴雨雪等惡劣天氣知識的教育（各班主任負責）。
（二）各部門防惡劣天氣工作要求
政教處：
（1）加強安全教育。通過校園網、校會、廣播等形式，做好雨雪等惡劣天氣的預報工作。及時提醒師生關好門窗，添衣加被，做好防寒保暖工作；加強出行、道路交通等安全教育和防雪防凍防滑等知識的宣傳，避免上下班期間發生各類事故，提高雨雪、大風等惡劣天氣師生安全意識。
（2）在學生通行的主要道路、集中進出的場所前安放警示標誌，時刻提醒學生注意自身安全。對存在有安全隱患的場所，及時摸排清楚，並相應採取補救措施，必要時關閉有危險的場所。
（3）向各班發出預警資訊，要求各班主任及時通知學生家長，凡遇暴雨雪等惡劣天氣，要儘量在子女上下學時進行接送，確保行途安全；儘量不騎摩托車、助動車、電瓶車，改乘班線車或證照齊全的機動車等安全的交通工具，減少因地面溼滑、交通工具不安全而帶來的人身傷害事故。
（4）增加工作人員，在學生上學、放學期間加強疏導和管理，防止因擁擠或地面溼滑而造成傷害事故。
（5）組織教職工及高年級學生及時對校園道路上的積雪進行剷除和清掃，保障校園道路的通暢。
（6）停止戶外衛生的打掃，禁止一切可能造成地面溼滑的清潔工作。
（7）加強對食堂的管理，排除安全隱患，及時解決學生生活、安全所需。
（8）放學時，安排人員在大門口值班，維持家長和學生出入秩序，確保學生安全有序地離開學校。
（9）提醒全體教師注意自身安全，安全行車安全工作。
（10）安排各層面的教師加強對校園安全隱患的檢查，加強值班。視具體情況採取24小時值班制度。
（11）其它特殊情況下的緊急措施。
教導處
（1）惡劣天氣裡，遇到下課，授課教師應延遲下課，並與班主任聯絡共同負責維持班級學生秩序，等確定天氣好轉時方可下課。
（2）如果放學時，暴雨（雪）等仍舊不停，學校允許家長有秩序地進入班級接走孩子，班主任應在班級中並做好家長簽字工作。（值周領導和值班教師負責）
（3）學生在放學或放學途中遭遇暴雨等惡劣天氣，應就近尋找避險處，等天氣好轉後再回家或上學，如有條件，可事先與家長或班主任聯絡，學校安排好到校學生的看護工作。
（4）學生在家未上學前，如遇大風、大雨、大雪等惡劣天氣，可以推遲上學時間，家長要及時與班主任聯絡具體事宜（班主任的電話學生知曉率必須百分之百）。班主任要及時將學生到校情況彙總並上報教導處和校長室。（宋佃友負責）
（5）暴雨雪等惡劣天氣來臨的整個時段，學校領導和值班人員要不斷巡視校園及周邊，疏通排水管道，若發現險情，及時向上級主管部門報告，並進行應急處理。
（6）若有人受傷，立即安排教師護送到流口中心衛生院救治或撥打120急救。
（7）暫未接到任務的老師應在辦公室待命，不得擅離學校。
總務處
（1）惡劣天氣前要對學校教室、水電、寢室及涉及安全方面建築物進行一次全面清理排查，有安全隱患及時整修；確保食堂保證師生飲食，熱水供應。
（2）安排人員晚上值班至學生熄燈睡覺，確保一有安全問題就有人排除。
（3）暴雨等惡劣天氣過後，進一步的巡查校園，及時發現安全隱患，並予以及時的排除（張霞、徐利負責）。
（4）節假日逢暴雨雪等惡劣天氣，學校班子成員要按規定到位，由總務處安排做好低窪地物資的轉移、房屋排查等工作。
（5）在暴雨等惡劣天氣發生時，及時切斷校內一切電源。
班主任
（1）對學生進行惡劣天氣的`安全教育，提醒學生及時新增衣物，防凍防寒，預防感冒。
（2）經常教育學生注意上下學交通安全，寢室生活安全和學校教育教學活動安全。提醒學生不要在課餘活動時間，在教室內、走廊、過道、樓梯、寢室內外等場所追逐嬉戲打鬧，各樓層值班人員要加強巡查，防止安全問題發生。一旦有學生人身安全、安全隱患事故發生，一定要在第一時間內上報。
（3）組織班級學生打掃包乾區積雪，剷除冰塊，確保學校教育秩序正常進行。
（4）雨雪等惡劣天氣出現後，各班主任一定要認真做好本班學生的考勤工作，對未明原因缺勤的學生，要及時與家長聯絡，查清學生去向。對因天氣狀況請假不能來校的學生，班主任可予以批准，並不定時與家長及學生保持聯絡，掌握動向。
（5）多關心住校學生的生活，儘可能地幫助他們解決困難。
五、預案啟動
1、突發惡劣天氣的界定及本預案的決定執行由組長負責(組長因公或因假不在時由副組長負責)。
2、組長在對天氣進行觀察判斷或接上級通知後，立即向全校下達執行此預案的命令，領導組全體成員立即到崗，並開展工作。
3、宣佈為惡劣天氣後，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。
4、立即加強值班工作，落實24小時值班和重要時段領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，一旦出現災情或緊急重大情況，應迅速做出反應，妥善處置，並按規定在第一時間如實上報。
六、應急行動
1.可能遭遇惡劣天氣的時段內，值班人員必須全部到位，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見預防惡劣天氣應急值班安排表。
2.領導小組成員必須全部到崗，全體教職工所有行動電話必須24小時處於待機狀態，不得關機。
3.遇到雨雪等突發性惡劣天氣，領導小組成員及各班主任要有高度的責任感做好各項工作，同時其他教職員工也要緊急響應，全體出動，提前通知各年級學生按時放學，並在教學樓、校門口等區域引導家長安全接送學生，保證每個學生安全離開校園。在家長未到來前，班主任、副班主任要在教室內管理好學生，確保不出安全事故。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最後一名學生離校後方可離開。
4.遇到雨雪等突發性惡劣天氣時，學校廣播及時提醒師生注意出行安全，不要因為趕時間上學而忽視交通安全。班主任發現學生有未按時到校情況的要及時電話與家長聯絡，確定原因；出現突發性極端天氣時，要求家長必須到校接送；要經常性提醒、教育學生注意在校活動安全。必要時學校要向上級如實反映情況，並按指示做好停課安排。
5.雨雪等惡劣天氣發生後，領導小組要及時組織師生對校內公共場所，如校門、通道、樓梯等活動區域，如出現積雪或溼滑的地方要設定安全警示標誌並採取相應的防護措施，安排專人及時打掃、清理；提前落實好低窪區域物資物品的防範措施；加強學校用電、用火等管理（特別是食堂和寢室等場所），杜絕私接亂拉和違規使用明火、大功率電器現象，及時消除安全隱患，防止出現觸電和火災事故。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。
6.應急情況下在校學生放學
⑴總指揮：石紹洪（校長）全面負責應急指揮工作；
⑵副總指揮：宋佃友負責具體的協調指揮；
（3）突發惡劣天氣條件下放學方式:
劉芬接學校通知後立即使用廣播通知各部門人員到位和師生放學方式。
各班主任、接通知後組織學生在教室等待後並電話通知家長進校園來接。
徐利立即到操場負責維持學生出校秩序
無人接的學生統一安排在學校門廳，由班主任負責通知家長接送，將學生交給家長時一定要履行簽字交接手續。
（5）安排全體學生順利離校後，各班主任要與家長約定時間報告學生安全到家的資訊，當所有學生全部安全到家，班主任要向校長彙報後方能離校。
7、特殊天氣學校領導和全體教師應在學校待命，不得以各種理由拒絕以及此期間擅離學校，隨時應付可能發生的緊急情況。
七、善後安排
1、對因惡劣天氣造成傷害的學生班主任或任課老師要及時送醫院治療（抽不開身的要及時報告由學校進行安排），並做好家庭安撫工作。
2、及時巡查災情，發現安全隱患，予以及時的排除，並將各類損失統計好如實逐級報告。
3、校長室要安排好專人負責，切實落實惡劣天氣災害及安全值班制度，學校領導和全體教師要保持24小時通訊和資訊暢通。特殊時間實行24小時值班。
4、總務部門要負責安排好值班教師及未離開校園學生的生活所需。
5、此期間要嚴格落實上級各項指示。各班主任要隨身攜帶本班學生的家庭通訊錄，以便急用。同時要多與學生及家長聯絡，瞭解學生的動態，並告知耐心等候學校復課通知。
6、視具體情況研究學生復課時間。
7、學校復課前，班主任務必告知所有學生必須呆在家中，保持正常聯絡，不得外出，等候學校復課通知。
八、責任追究
1、當出現惡劣天氣時，全體教職工要立即進入緊急狀態，關注學生的流動，制止慌亂擁堵行為，校門口、樓梯的教師必須高度負責，有序疏導，安全出入，對於責任心不強釀成事故者追究相應責任。
2、對於以下人員視情節輕重追究相應責任。
（1）在惡劣天氣中置學生於不顧先行離開崗位的人員；
（2）不執行特殊天氣上級或學校規定，不到崗，到崗不履職，失職瀆職，造成損失的。
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中國小校（幼兒園）（以下統稱為中國小校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：
組長：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國巨集、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組：災害協調、資訊釋出組、應急救災組、後勤保障組、災害復課指導組和善後工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：
1.災害協調聯絡、資訊釋出組：
組長：徐靜定
組員：孔成斌韓仕巨集翁偉
職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中國小校做好值班值宿工作；預警資訊釋出，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；按時彙總和如實發布相關資訊，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組：
組長：鄭國巨集
組員：錢睿芬陳開澤張志嶽金劍波
職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定救援方案，協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中國小校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施裝置的檢查。
3.後勤保障組：
組長：費天國
組員：毛紅專高義明王偉燁
職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖裝置、人員、食品的排程安排工作；協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組：
組長：戴善水
組員：徐敏兒陳棟邱宜峰
職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導中國小校恢復教學、工作和生活秩序。
5.善後工作督查組：
組長：魯懿堯
組員：宓亞玖
職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警資訊
根據岱山縣氣象部門釋出的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協調聯絡、資訊釋出組發出的通知，積極做好應急準備。
2.預防預警行動
（1）縣教育局根據縣氣象部門監測預警資訊，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作。
（2）縣教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯絡，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，並保持各種資訊的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程式，各中國小校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據學校可能受災情況，因地制宜，制定相應可行應急方案。中國小校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中國小校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否採取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生後，縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時資訊聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中國小校一把手負總責。
2.精心組織，科學安排。各中國小校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通，家校合作。各中國小校（幼兒園）要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警資訊，並將預案內容，預警資訊通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各中國小校要開展雨雪冰凍天氣的`安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕群死群傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、鍋爐房、廁所、圍牆、陽臺花盆、山體等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修，做好善後工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯絡，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過後，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。保持資訊暢通，對外公佈學校值班電話，方便學生和家長在災害發生時諮詢相關情況。
六、工作要求
1.各中國小校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防範一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯絡尋求脫險辦法。
2.各中國小校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中國小校要認真做好災中、災後安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發生。
4.落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良後果的，教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
為了及時、有效、迅速的應對惡劣天氣（如：雨、雪、霧、異常高溫等），最大限度的減少惡劣天氣可能造成的影響和損失，確保營運車輛安全、穩定的執行，保證公司正常的安全生產經營秩序，特制定本方案:
一、指揮機構及職責
成立公司惡劣天氣應急領導小組，統一指揮和組織公司因惡劣天氣引發的安全事件的應急處理工作
應急領導小組組長：
辦公室主任：
成員：
應急辦公室設在公司安全科，應急電話：
應急車輛：
職責
（1）宣佈進入和解除預警狀態
（2）宣佈啟動和終止應急預案
（3）統一領導、指揮、協調應對惡劣天氣的應急救援及處理工作，研究重大應急決策和部署
（4）收集彙總公司因惡劣天氣造成的損失，向上級主管部門報告
二、事件報告及處理程式
1、公司發生或接到因惡劣天氣引發的安全事件後，必須在5-10分
鍾內向應急領導小組組長報告，並及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，同時報上級主管部門領導；
2、公司本著“先控制、後處理、救人第一、減少損失”的原則，指導現場人員離開危險區域，保護好群眾生命財產，維護好現場秩序，做好事故現場保護工作，並積極向主管部門、相關部門提交公司安全事件有關材料，做好善後處理工作；
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重後果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
三、特殊天氣特徵界定：
霧天：遇大霧能見度在200m以下的.；
大風：風力在六級及其以上的；
降雪：地面積雪厚度在2毫米以上，路面結冰或地面形成雪板；雨天：降雨等級為中雨以上。
四、應急處置
一、進入雨、雪、霧、異常高、低溫季節，應急領導小組要安排專人負責收集氣象資訊，做好每天的氣象資訊彙總，對於未來要出現的各種惡劣天氣，及時通報全體管理人員和駕駛員，並在排程中心設定氣象預報專區，每天更新天氣預報資訊和預防措施，並加強對各從業駕駛員安全行車的技術指導及培訓，確保雨、雪、霧、異常高、低溫等惡劣天氣下的行車安全；
二、安排各科室負責人及全體管理人員下站點值班，遇到緊急情況及時報告、及時處置，杜絕惡性事故的發生，確保雨、雪、霧、異常高、低溫季節安全度過；
三、應急領導小組釋出特殊天氣應急預案後，各責任科室對待發車輛及駕駛員實施安檢及問詢與告知教育，對在途營運駕駛員做好電話安全宣教，根據不同路線、不同天氣的變化情況，教育駕駛員要嚴
格按照特殊天氣操作規程安全行車，並告知駕駛員執行雨、雪、霧惡劣天氣備用執行方案；
惡劣天氣操作規程：
一、雨、冰、雪天氣：
1、要認真執行一要三不一準的安全操作規程：
一要：即要加強預見性，措施提前，三不：不踩急剎車；不猛打舵輪；不空檔滑行，一準：準確判斷，高速變低速，引擎制動防側滑。
2、行車前檢查制動、轉向燈、應急燈、雨刮等零部件，做好安全預防。
3、起步或行駛中間不能猛抬離合器、猛踩油門和急加速，不能猛踩剎車，避免打滑、側滑、側翻等交通事故。
4、行駛中不要隨意變道、隨意超車，避免交通事故。
5、上坡時要低擋勻速行駛，不猛加油門，避免車輪打滑;下坡檔位不要放在空擋。
6、不要跟車過近，要提前減速，要提前多次輕踩剎車，緩慢使車輛挺穩，確保安全。
7、降雪為中雪，落地即結冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小時以上的，應掛防滑鏈，防滑鏈掛在驅動輪上。
二、霧天：
要認真執行一開二勤三不的操作要領，一開：開霧燈，二勤：勤觀察；勤鳴號，三不：不搶行；不馬虎行車；不緊跟。
三、風天：
行車中密切注視車、行人動態，注意避讓行人及非機動車，超、會車，超越行人及人力、非機動車必須加大橫向距離，做到量小車要慢、車快量要寬。
四、異常高溫
要保持充足的睡眠時間，保證精力充沛，切忌穿拖鞋，不宜戴墨鏡，墨鏡的暗色能延遲眼睛把影像送往大腦的時間，這種視覺延遲又會造成速度感覺失真，使駕駛員做出錯誤判斷，另外行車前要檢查高、低壓線路，謹防自燃。
五、預案的解除
應急響應預案的解除，由預案指揮領導小組決定，公司排程中心釋出解除通知。
為認真落實防範應對低溫雨雪冰凍災害各項措施，及時、有效地做好農業防範應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農業增效、農民增收和農村社會穩定，根據1月29日《全區農業農村系統防範應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急排程視訊會議》的要求，結合我縣農業生產實際，特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署，強化措施，統籌兼顧，精準施策。樹牢安全發展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實，強化風險防控；積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產安全，確保全縣農業生產持續健康穩定發展。
二、基本原則
（一）準備充分，預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責範圍內，對有可能發生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測，並有針對性地制定應急預案，及時採取措施投入到防範應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
（二）統一領導，分級負責原則
成立防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，統一領導全域性防範應對低溫雨雪冰凍災害的工作，按照“誰分管、誰負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防範應對工作。
（三）依法應對，科學施策原則
按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防範應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規範防範應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的基礎上科學組織實施防範應對工作。
（四）快速反應，部門聯動原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情後，及時報告局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，做好低溫雨雪冰凍災害的'防範應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領導及職責分工
（一）成立鹿寨縣農業農村局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。
組長：陳可春局黨組書記、局長
常務副組長：局黨組成員、副局長
副組長：陶倩文局黨組成員、副局長
譚立峰局黨組成員、副局長
朱彥斌局黨組成員、副局長
沈峰傑掛職副局長
鄧清縣農業機械化發展中心副主任
沈琦軍縣農業機械化發展中心副主任、資訊與規劃股負責人
胡曉縣農業綜合行政執法大隊副大隊長
組員：譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀檢監察室主任
麥燕波計財股股長
孟先明質量安全與法規股股長
張仲智鄉村振興股股長
樑創業基礎設施管理股股長
江振華水果站站長
廖武放農業生態保護站站長
韋璐如農業技術推廣站站長
鄭笑春蠶業研究所所長
李新建經管站站長
陽旻農產品質量安全監督站站長
餘信水產技術推廣站站長
溫正樂畜牧工作站站長
韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任
歐邦強農機推廣站站長
覃啟優縣農業綜合行政執法大隊一中隊中隊長
潘樹國縣農業綜合行政執法大隊二中隊中隊長
鍾佩武縣農業綜合行政執法大隊三中隊中隊長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由譚東梅同志兼任，辦公室電話0772-6865128。領導小組負責指導全域性農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作，下達農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
（二）防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。
為更好地做好農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作，對防範應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置，結合工作實際，設立綜合協調組、防範應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情，負責開展好防範應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1.綜合協調組
組長：陶倩文局黨組成員、副局長
副組長：鄧清
組員：譚東梅、麥燕波、張仲智
由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務，制定農業防範應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃；收集、彙總和釋出相關資訊；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示，通報工作動態；加強前、後方的協調聯絡，做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道，以及做好領導小組交辦的其他工作。
2.防範應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組：
組長：朱彥斌局黨組成員、副局長
副組長：沈琦軍
組員：樑創業、鍾佩武、覃啟優、歐邦強、張仲智、
李新建、何超華、經孝紅、羅光華、覃建光、
徐新建、黃榕青、覃廣漢、覃俊、韋輝、
潘樹國、沈世仁、陳繼宇、譚欽、李傑
主要負責根據縣防範應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求，參加防範應對低溫雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農戶搶收銷售農作物，轉移畜禽水產品等，以及做好領導小組交辦的其他工作。
3.生產技術指導服務組：
（1）種植業指導小組：
組長：沈峰傑副局長
副組長：廖武放
組員：江振華、鄭笑春、韋璐如、馮文華
（2）養殖業指導小組：
組長：局黨組成員、副局長
副組長：溫正樂
組員：韋玉慶、餘信、歐邦強
主要負責農業災情資訊的收集、分析和統計及報送工作，為災後恢復生產提供科學依據。開展災後恢復生產指導，為受災農民群眾提供災後農作物生產和漁牧養殖的技術指導服務，以及做好領導小組交辦的其他工作。
4.農資及農產品質量安全監管組：
組長：譚立峰局黨組成員、副局長
副組長：胡曉
組員：陽旻、覃啟優、潘樹國、鍾佩武
主要負責災後農資市場執法的監管工作，嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行為，加強災後供應市場農產品質量安全檢測，保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防範應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態，靠前指揮，當災情發生時要及時上報並妥善處置，並根據縣防範應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求，適時啟動農業防範應對低溫雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防範應對工作，調動一切力量投入防範應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防範應對低溫雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領域防範應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全域性幹部職工災情面前要服從指揮，聽從安排，科學救災，想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。
（二）加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查，發現災情及時上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實行24小時值班制度，保持通訊暢通，確保災情資訊、防範應對政令上傳下達到位。防範應對低溫雨雪冰凍災害值班電話：0772-6812167。
（三）加強氣象資訊預報和災情資訊上報。積極利用現代通訊手段，及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象資訊告知農業龍頭企業、種養殖戶和專業大戶以及廣大農民群眾，提前做好防範應對的各項準備工作，及時瞭解將各領域受災資訊情況並如實上報。
（四）加強應急救災物資儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據行業特點，及時採購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發布之日起實施。
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、安全工作措施
1、學校領導及值班人員應應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、各班主任要加強學生出勤考查，及時瞭解學生遲到、未到校的情況及原因，告知家長後並及時彙總情況報告學校。
3、如遇有暴風雨、雪等惡劣天氣時，應立即請示中心校領導是否停課或提前放學，並通知班主任放學前要加強學生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關好門窗，切掉微機、電視等一切電源，確保學校財產的安全。
4、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生區接學生。
5、及時組織相關人員清掃校園內、周邊道路的.積雪，採取必要的防滑措施，及時加強學生安全教育，保證師生的活動及人身安全，防止摔傷等事件發生。
三、有關要求
1、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學生在暴風雨、雪後或大雪清除前不得進入運動場地，防止安全事故的發生。
2、雪天，要求學生不得把冰雪帶入樓內，以防摔傷。
3、每一位教師有提醒、保護學生的義務。若清晨雪積校園，第一節沒有課的教師要主動到樓前、樓後清掃道路，確保師生安全。
4、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
一、加強組織領導，由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。
組長：
職責：在最短時間內瞭解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，採取有效措施，做好事件善後處置工作。
副組長：
職責：
協調聯絡組
組長：
副組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衛生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善後處置工作，並作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
後勤保障組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
搶救搶險組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。
5、後勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施裝置檢查物資，發現情況及時上報，並及時進行處理。
6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、
三、通訊聯絡：
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：xxxxxxxxxxxxx
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領導
校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。xxx校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協調校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。
三、應急措施
（一）停課應急措施
1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，並調整校園教學工作預案。
2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批准後才能延期復課。
3、停課後，校園妥善安排好各項工作，確保復課後教學工作有序進行。
（二）停考應急措施
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，校園及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案。
2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經批准後才能延期復考。
3、考試屬於學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬於縣、中心校統考的，學校嚴格執行統考科目考試時間安排。
4、停考後，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。
（三）提前放假或延期開學的應急措施
1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案，未完成的教學預案應在下學期中安排及時補上。
2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。
3、期末考試屬於學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的`科目進行考試。
4、提前放假後，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。
（四）完善通訊網路確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公佈值班電話，方便學生和家長諮詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
（五）規範釋出通知和資訊
學校應急領導小組對外發布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的、資訊。必須以縣教育局及中心校檔案為準。
四、事故責任追究
1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據上級有關法律、法規對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。
2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。
為切實做好我市低溫雨雪冰凍天氣應對工作，有效貫徹落實市減災委辦公室《關於將低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級的通知》的精神，最大程度減少或者避免因災造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
一、組織領導
成立市民政局低溫雨雪冰凍災害應對工作領導小組，由黨組書記、局長張曉任組長，其他班子成員任副組長，局辦公室、養老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構負責人為成員，領導小組辦公室設局機關辦公室。
二、工作職責
（一）局辦公室：承擔領導小組日常工作；建立健全與領導小組成員單位及各區縣（市）的聯動協作機制；傳達上級的決定和指示，收集彙總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防、預警和應急處置工作；完成領導小組交辦的其他工作。
（二）養老服務科、兒童福利科：加強指導全市養老服務機構、兒童福利機構用火、用電、用氣安全管理，在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上，禁止在居室內使用明火電烤爐和電熱毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室內加熱食品，嚴防取暖引發人員一氧化碳中毒和火災事故。密切關注低溫雨雪冰凍天氣對老年人、孤殘兒童造成的影響，做好疾病防控工作，對於行動不便的老人、孤殘兒童嚴防摔傷。
（三）救助局：督導各區縣（市）加強對因低溫雨雪天氣而導致基本生活出現困難的群眾給予臨時救助，嚴格落實救助保障政策。
（四）市救助管理站：紮實開展好“寒冬送溫暖”專項救助行動，加大城區街面巡查力度，加強站內用火、用電、用氣安全管理，做好站內掃雪除冰工作。
（五）市第五人民醫院：加強院內老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內掃雪除冰工作。
（六）市殯儀館：做好館內掃雪除冰工作及治喪廳內安全取暖工作。
三、工作要求
（一）提高思想認識。要認真貫徹落實省、市防範應對此次冰凍雨雪天氣的.各類會議及通知精神，切實增強應對低溫雨雪冰凍天氣的責任感、使命感、緊迫感，堅決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痺大意。各區縣（市）民政局要壓實屬地管理應對低溫雨雪冰凍天氣的主體責任。
（二）嚴格值班值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，帶班領導要保持資訊暢通，值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。
（三）加強資訊報送。要建立資訊日報告制度，自通知釋出之日起至響應結束，各科室及二級機構將應對工作資訊彙總，在每日下午5點之前上報局辦公室。
為規範全鎮應對寒潮雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防禦和應急處理能力，建立健全緊急救助體系和工作執行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產安全和社會穩定，促進全鎮經濟社會又好又快發展，特制定《唐莊鎮人民政府關於應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、使用範圍
本預案適用於全鎮範圍內寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警釋出、資訊報告應急處置、救援、災後重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構，負責全鎮範圍內的寒潮雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。指揮部成員如下：
指揮長：
副指揮長：
成員：各行政村黨支部書記（負責本行政村防災及災害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮直各單位負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由賈豔豔同志擔任辦公室主任。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯絡，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位的.職責
黨政辦：根據氣象部門對天氣的實時監測，及時釋出預警資訊；協助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。
黨建辦（宣傳）：負責對外資訊釋出和新聞媒體正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監督。
便民服務中心（民政所）：負責受災群眾轉移安置、災後困難群眾生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監督；協同有關單位向上級申請救災補助資金。
鄉村振興辦：負責全鎮受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網、排水和汙水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社群、燃氣、建築施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區天然氣管道、閥門、供應站等設施裝置進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區、河道、塘壩、垃圾中轉站（收集點）、農貿市場、養殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。
農業服務中心：負責制定和實施農業領域（含畜牧、林業）寒潮雨雪冰凍災害應急預案；及時瞭解和掌握農作物、大棚等受災情況;組織技術人員對受災農戶給予業技術指導和服務，協助各行政村組織受災群眾開展農業生產自救。組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;採取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。及時瞭解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估並提供技術指導服務。負責制定和實施全鎮供水系統、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時瞭解和掌握供水系統的管道隱患。堅持先通後暢原則，與相關委局對接，一事一策制定應急方案，確保全鎮道路、橋樑有序修繕重建，儘快恢復正常通行。
經濟發展與環境保護辦公室：負責制定和實施工業企業寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時釋出天氣預警資訊，提醒企業做好生產裝置、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業企業災情的核查和上報。
鎮自然資源和規劃所：負責轄區內各個地質災害點災後隱患排查、除險工作，以及新增地質災害點的排查、上報工作，避免因地質災害造成安全事故。
衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
社會事業服務中心：負責全鎮新冠肺炎疫情防控、災後防疫消殺、疾病監測、健康培訓等工作；協調衛生院保障安置點群眾身體健康。
鎮供電所:負責所屬電網電力設施、裝置的搶險搶修工作保障及鎮村生活用電及工農業生產安全用電需要。
四、資訊報告和預警
(一)加強資訊預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報，完善工作措施，積極聯絡上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的資訊，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時釋出。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，確保通訊聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場，唐莊鎮突發事件應急救援小組、派出所幹警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調集徵用。根據當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、裝置。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、裝置。
(七)資訊報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程式及時準確向上級彙報。並及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。
六、後期處置
(一)善後處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好汙染物收集、清理。徵用了物資、設施、裝置或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。
(二)社會救助。鎮民政所要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括:因災事件的影響範圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、政府聯合表彰，並報上級應對災害領導小組辦公室;各黨支部、村委會，鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有幹部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關於做好防災減災救災相關工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防禦條例》《國務院辦公廳關於印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於武都鎮轄區內發生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大範圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業等遭受重大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大範圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，突出重點
堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。
1.4.2預防為主，防抗結合
各部門（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會防範意識，落實各項防範應對措施，提前做好工作準備。積極採取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統一領導，協調聯動
在鎮黨委、政府統一領導下，鎮應急委員會（以下簡稱鎮應急委）負責組織指揮、指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責，屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生後，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發生後，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮全力做好先期處置，上下協同、共同開展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發生後，武都鎮政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協同、共同開展災害應對處置工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
鎮應急委在鎮黨委、政府的領導下，負責組織指揮、指導協調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
鎮低溫雨雪冰凍災害防範應對日常工作由鎮急委辦公室（應急環保辦）承擔。負責督促落實鎮應急委關於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害資訊彙總上報並通報相關單位；協助鎮應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄範圍內的防範、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦：負責組織協調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支援災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。
2.經發辦：保障主要生活必需品市場供應，協調救災物資和災後恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急排程工作；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運；負責督促指導轄區基礎通訊運營企業做好通訊設施防禦低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通訊設施的搶修恢復工作；負責組織轄區各基礎通訊運營企業為搶險救援救災指揮和重要部門、區域提供通訊保障；向鎮應急委辦公室報告因災導致通訊中斷等情況。
3.派出所：負責維護災區社會穩定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救災工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
4.便民服務中心：負責對應急期救助、過渡期救助後基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協調遇難人員遺體善後處置工作。
5．財政所：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。
6.自然資源所：負責突發地質災害應急救援的技術保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理資訊支撐。
7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協調城市供水、供氣、排水及汙水處理設施等市政設施正常執行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建築及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。
8.綜合執法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協調處置職責範圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。
9.農服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業災情資訊，指導全市農業搶險救援救災、災後農業生產恢復和國有農場系統低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業低溫雨雪冰凍災害防範應對和生產恢復等工作，負責指導受災地區開展災後生態修復；向鎮應急委辦公室報告因災導致林業受災情況。
10.市場監管所：負責市場監管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。
11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅遊景區搶險救援救災和防災安全資訊提示等工作，視災害情況協調、督促臨時關閉旅遊景區；負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作，配合做好預警等資訊釋出工作；做好災區廣播、電視設施裝置的恢復工作；向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅遊者滯留等情況。負責學校和校區安全，有序組織學生安全撤離，必要時採取調整上課時間、停課等措施。根據災區需求，負責動員社會力量參與災害應對和災後安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志願服務活動，做好應急志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。
12.四醫院、武都鎮中心衛生院：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，負責鎮級應急救災藥品的儲備和排程，調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。
13.應急環保辦：負責協調調動鎮、村（社群）應急救援隊伍和專業社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉移群眾的安置、災後困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、彙總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。
14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。
15.武都消防站：根據險情、災情，按照鎮應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。
16.武都供電服務所：負責武都電網電力設施、裝置的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要使用者的用電需求；向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。
17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業領域通訊設施防禦低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協同保障搶險救災指揮和重要部門、區域的通訊暢通。
其餘成員單位根據實際情況做好職責範圍內的防範應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯絡機制
由應急環保辦牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關於做好低溫雨雪冰凍災害防範應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防範和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和村（社群）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。
2.3.2會商研判機制
(1)定期會商機制。每年11月底前，根據上級氣象部門的會商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，並向相關部門（單位）和村（社群）傳送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門（單位）和村（社群）傳送。
(2)預警會商機制。當市級氣象部門釋出低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防範應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關部門（單位）和村（社群）開展會商研判，安排佈置防範應對工作。
(3)災中研判機制。災害發生後，鎮應急委辦公室組織相關成員單位和村（社群）分析研判災情，瞭解應對處置情況，研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
(1)災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害資訊報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關資訊實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發險情、災情，各村（社群）、相關部門（單位）應立即按行業歸口收集處理資訊，及時向鎮應急委辦公室和上級部門報送，並持續跟蹤瞭解和掌握險情、災情動態，做好續報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
應急環保辦接到一般及以上險情、災情報告後，應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局，並做好續報工作。
(2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、範圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已採取的措施，農林牧漁業等受災情況，旅遊者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通訊等重要設施損壞情況等。
(3)災情報送時限。應急環保辦及相關部門，接報後1小時內及時向上級機構報告，並根據事態進展，續報應對處置等有關情況，應急響應終止後提交終報。
2.3.4資訊釋出機制
(1)資訊釋出原則。依法、依規、及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防範應對工作資訊，迴應社會關切。
(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模範和典型事蹟，為低溫雨雪冰凍災害防範應對營造良好的輿論氛圍。
3.預防與監測預警
3.1預防
鎮應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
l．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防禦低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。
2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮排程、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3．預案准備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時呼叫、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協助當地政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支援相關單位成立志願服務隊伍，鼓勵和支援個人提供專業志願服務，投入應急搶險救援救災工作的志願服務隊伍由負責組織應對的`應急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協助應急委，統籌協調做好志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。
5．隱患排查。採取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時採取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，並採取針對性應急措施。
6．科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防範應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智慧化水平。
3.2監測預報
城管辦、交管辦、應急環保辦、經發辦、農服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報資訊，對本行業可能受威脅的物件進行分析預測，並開展相關監測預報工作，及時向鎮應急委辦公室報告相關情況。
3.3預警資訊釋出
3.3.1釋出制度
低溫雨雪冰凍災害預警資訊釋出遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警資訊由氣象部門負責製作並按預警級別釋出，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警資訊。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害預警後，及時向有關村（社群）、有關部門（單位）、有關企事業單位通報，必要時向全社會通報。
3.3.2釋出內容
低溫雨雪冰凍災害預警資訊內容包括髮生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防禦指南和釋出機構等。
3.3.3釋出途徑
按照相關規定綜合運用微信、網路、應急廣播、喇叭等各類渠道，及時釋出低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通訊運營企業，景區、公路和鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門釋出的低溫雨雪冰凍災害天氣預警資訊。
4.應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的，確認發生相應等級災害。
略
4.2先期處置
發生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社群）和有關單位（部門）應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村（社群）視情組織和動員社會力量，對災區提供援助。
4.3響應啟動
發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。
發生或可能即將發生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。
發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。
發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議，鎮黨委、政府主要領導批准。
4.4響應行動
啟動應急響應時，按照下列要求組織實施：
（1）啟動響應時，由鎮黨委、政府主要領導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統一領導下，統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關領導擔任副指揮長，有關部門和事發地村（社群）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開展應對處置工作。
（2）若需搭建前後方指揮平臺，由鎮黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現場，與事發地村（社群）組建前方聯合指揮部統籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府後方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好資訊彙總，協調督導落實前方聯合指揮部的決策部署。
（3）鎮應急委成立災害應對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
（4）鎮應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公，瞭解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響範圍和發展趨勢，研究人員、物資和工具的調動部署，並將實時災情資訊和應對處置進展上報鎮黨委、政府。
（5）受災村（社群）在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。村（社群）主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。
（6）相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況並研判發展趨勢，儘早啟動應對處置措施，及時向鎮應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。
4.5工作組構成及職責
鎮應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，"6+N“工作組組長由鎮黨委、政府主要領導擔任；工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。
4.5.1綜合協調組
牽頭單位：黨政人大辦
成員單位：應急環保辦、經發辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。
工作職責：協助組織實施應對處置行動。負責收集彙總險情、災情、社（輿）情等資訊和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮應對處置綜合協調工作，負責各工作組之間的協調工作；負責組織和協調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災組
牽頭單位：應急環保辦
成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務中心等。
工作職貴：開展災區氣象、地災隱患監測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策諮詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協調災害期間安全生產工作；組織呼叫、徵用搶險救援救災裝備、裝置和物資，做好各類應急救援 力量的後勤保障工作；負責動員統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。
4.5.3要素供應保障組
牽頭單位：經發辦
成員單位：經發辦、農服中心、應急環保辦、市場監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。
工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通訊、廣播電視等保障工作；負責鎮級應急救災藥品的儲備和排程。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通訊、廣播電視等設施裝置的搶修工作並維護設施裝置正常運轉。
4.5.4交通運輸保障組
牽頭單位：交管辦、派出所
工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和裝置；協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩組
牽頭單位：派出所、市場監管所
工作職責：開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。
4.5.6醫療衛生組
牽頭單位：便民服務中心
成員單位：四醫院、武都鎮中心衛生院
工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設定。
4.6響應終止
當低溫雨雪冰凍災害已經經或趨於結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮應急委宣佈終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批准，三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批准，四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批准。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令後，響應終止。
4.7後期處置
調查評估
調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調查評估，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。
4.7.1救災救助
對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統一領導下，由武都鎮人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後救災救助工作。
4.7.2救災補償
救災過程中，鎮政府及有關部門根據救災需要依法呼叫和徵用的物資、裝置和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束後，應當及時歸還。呼叫和徵用期間造成經濟損失或者呼叫和徵用後造成毀損、滅失的，由政府及有關部門應當按照國家有關規定給予補償。
救災工作結束後，徵調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。
4.7.3恢復重建
按照災後恢復重建分類啟動原則，根據災損實際和重建需要，結合經濟社會發展水平，科學有序組織開展災後恢復重建，全面恢復災區正常生產生活秩序。
5.應急保障
5.1通訊交通保障
經發辦組織指導基礎通訊運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通訊暢通，組織協調災區通訊搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協調災區廣播電視保障工作，負責重大應急資訊的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發揮專業救援隊伍骨於力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時，由鎮應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規定程式辦理。
鎮政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯絡人，協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急排程、資訊傳遞、災情調查和報告等工作。
鎮應急委可根據災害程度和範圍，調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法呼叫和徵用交通運輸工具、物資、裝置、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和裝置的安全。
5.3物資及資金保障
鎮政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發生災害，要及時申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。
應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關部門應根據本地區災害特點、分佈情況、人口數量和行業危險源等情況，做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資採購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災
物資可自行儲備，也可委託相關企業或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
派出所要加強災區的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假資訊、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。
5.5宣傳、培訓和演練
鎮政府及相關部門應採取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
鎮政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預案管理
鎮應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報鎮政府批准後印發實施，報江油市應急委辦公室備案，並根據工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。
6.2監督檢查
在鎮黨委、政府和鎮應急委領導下，由鎮應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各村（社群）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮政府有關部門以及重點企事業單位要根據本預案規定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防範應對措施到位。
各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防範應對工作。
6.3責任與獎懲
根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和湧報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時間
本預案自印發之日起實施。
為了更好的應對可能出現的冬季低溫雨雪冰凍災害，按照省領導要求，最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響，保障道路暢通，方便市民出行，全面提升我市環衛系統應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力，為全市大氣汙染防治工作創造良好環境，結合我市實際情況，制訂本預案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，堅持安全第一、預防為主，克服麻痺思想和僥倖心理，結合我市“轉作風、提效能”警示教育整頓工作，以對人民群眾高度負責的精神，擔當作為，履職盡責。
二、應急工作機構
（一）為加強對市區低溫雨雪冰凍災害應急工作的領導，成立市環衛系統冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責系統各單位的鏟冰除雪指揮、協調及督導應急工作，檢查各單位的應急措施落實情況。（領導小組成員名單附後）。
（二）系統各單位必須成立相應的組織，建立健全主要領導負責，領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統一指揮，區域性利益服從全域性利益。各單位要建立健全本單位應急機構，組建應急工作隊伍，隨時待命，一旦有降雪、冰凍等險情，要服從調遣，保證做到拉得出、搶得上、戰得勝。
三、應急工作分工
（一）文昌大道立交橋、文明大道立交橋、文峰大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠立交橋等橋樑和市區全部道路、涵洞以及環衛專業隊伍管理的公廁、垃圾中轉站的撒佈融雪劑和除雪、鏟冰工作，由所屬轄區環衛部門負責。
（二）位於龍安區的融鹽池，由龍安區環衛事務中心負責該融鹽池的日常管理和裝置養護工作，確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。
（三）各環衛部門負責準備應急工作需要的融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資，提前做好應急工作所需人員、車輛等準備工作，確保物資充足、人員和車輛及時到位。
四、應急情況處置
（一）釋出藍色預警：
收到氣象部門的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。夜晚降雪，次日5:30組織人員清掃；白天降雪時，做到邊下邊掃邊運。重點路段、橋樑、路口要撒佈融雪劑。雪停12小時內把城區主次幹道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢，並且在雪停24小時內將雪全部清運出城。其他道路48小時內清掃清運完畢。
（二）釋出黃色預警：
收到氣象部門黃色預警的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒佈機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋樑、路口撒佈融雪劑。夜晚降雪，次日5:30組織人員清雪；白天降雪，邊下邊掃邊運。如遇雨加雪，雪停後清掃。雪停後24小時內把城區主次的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停48小時內將雪全部清運出城。
（三）釋出橙色預警：
收到氣象部門降雪的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒佈機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段、路口，以機械和人工相結合的.方式撒佈融雪劑，同時，派專車專人上路，觀察瞭解降雪情況，並將撒佈融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環衛事務中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次幹道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停後清雪。雪停後48小時內把市區主幹道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停3天內將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
（四）釋出紅色預警：
收到氣象部門的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報。鏟冰除雪即成為中心工作，鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。降雪開始時，安排融雪劑撒佈機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段，以機械和人工相結合的方式撒佈融雪劑。持續降雪較大時，防止夜間市區道路、橋樑結冰，撒佈融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時，派專車專人上路，觀察瞭解降雪情況，並將撒佈融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環衛事務中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次幹道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停後清雪。報辦公室同意後，就近、分段設立雪堆臨時堆放點，並分期將臨時堆放點的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
（五）公廁、中轉站應對措施：
低溫雨雪冰凍天氣期間，要加強常態化管理，增加公廁保潔頻次，採取人工推掃、撒佈融雪劑等措施及時清除冰雪、泥水等汙物，隨時清理乾淨地面水漬，避免冰凍以後地面溼滑，要增加防滑措施，如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時，精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業，以方便群眾使用。
中轉站要加強規範管理，做好日常清洗和蚊蠅消殺，並定期對垃圾轉運站進行安全檢查，對轉運站的壓縮裝置做好保養維護，確保作業安全運轉。中轉站內外地面要及時清除雨雪和積水，防止結冰路面溼滑。堅持生活垃圾日產日清、密閉運輸、車輛車身整潔衛生。
（六）垃圾清運應對措施：
針對冬季天氣寒冷，要提早對環衛作業車輛檢修保養，及時新增冬季潤滑油、防凍液，保證車輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調整收運時間，提高清運頻次，調整作業班次，看情況適當增加垃圾收集車輛、人員和次數，延長垃圾收集時間，開展好安全垃圾清運工作，確保城區內生活垃圾日產日清。車輛行駛要注意交通安全，根據路況採取加裝防滑鏈等措施，消除安全隱患，確保冬季行車安全。
五、具體要求
（一）各單位要把除雪鏟冰工作納入到重要議事日程，要制定切實可行的除雪方案，建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。
（二）要本著“以雪為令”的原則，按時保質完成鏟冰除雪任務。各單位要隨時注意天氣變化，建立24小時值班制度，明確責任，安排機械裝置、人員，做好除大雪和節假日除雪準備工作，確保通訊暢通，及時反饋資訊。龍安區要提前做好啟動融鹽池融鹽的準備工作，各單位的融雪劑撒佈機械裝置及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執行。在本單位的剷雪裝置不能滿足除雪工作的情況下，各單位可採取市場化運作方式，聘用社會力量參與除雪鏟冰工作，並與聘用方簽訂合同。市環衛事務中心將對各單位的融雪及除雪裝置的準備情況進行專項檢查。
（三）根據天氣預報，市環衛事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。各單位領導小組按照鏟冰除雪應急預案起動命令，必須在60分鐘內組織人員、機械，按照先橋樑涵洞後道路、先路口後道路、先快車道後慢車道、先布撒融雪劑後推雪水進下水道、先清理交通隔離帶存雪後清理人行道存雪、先清理雪堆後普掃防止二次結冰的程式進行雪水清理，嚴防雪堆變為“垃圾堆”，嚴禁背街小巷、家屬院和機關單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時，安排人員負責主次幹道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。
（四）在確保主次幹道快速除雪工作的同時，系統各單位要進一步加大對慢車道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度，增加人員和針對慢車道、人行道和背街小巷的中小型除雪裝置的投入，使慢車道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作，與快車道的除雪工作一同安排，同時進行，一同完成。
（五）鏟冰除雪工作期間，環衛系統全體管理人員和各作業單位後勤人員停止休息，突擊鏟冰除雪工作。
（六）各單位領導小組，應按照市環衛事務中心冬季低溫雨雪冰凍災害領導小組的規定，上報融雪劑使用撒佈、除雪鏟冰出動人員及機械裝置數量、清雪鏟冰進度等情況。
（七）充分發揮輿論監督作用，要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道，及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態，對於問題較多整改不及時的單位，市環衛事務中心將根據相關標準進行考核，並通過新聞媒體進行曝光和通報批評；對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人，給予一定表彰和獎勵。
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的`發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xx
組員：
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。
各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作，保證廣大師生的工作、學習和生活的安全;防範惡劣天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生，結合我校實際。特制定本預案。
一、惡劣天氣範圍界定。
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣。
二、工作機構及職責
(一)成立葛溝國小防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組:
組長:祖偉峰
副組長:
組員:
(二)領導小組職麥。
1、加強和市氣象部門的聯絡，依據氣象部門釋出的'災害資訊，做到早分析、早預警，及時響應.科學處置、有效應對。
2、經常性地組織開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建築物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。
3、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣佈進入應急期及釋出有關指令，並根據雨雪冰凍天氣的"破壞程度。果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。
4、根據氣應急預案，研究部署並組織學校開展應急疏散工作。
5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，通訊工具保持暢通。如遇特殊情況。主要領導、班子成員、及相關老師。接到命令及時到崗。
7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰凍災害後，組織人員做好道路清掃防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。
9、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策。
10、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
11、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
三、應急行動。
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部、指揮搶險救災工作。
2、一旦發現其他突發事件，立即與相關部門聯絡，採取應急措施，確保師生生命安全。
3、惡劣天氣時，學稜領導小組將及時組織教師值班，值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
4、各班級在惡劣天氣，應嚴格執行作息時間制度，不得私自留學生，否則追究其當事人的責任。
5、及時彙總各類災害資訊，向上級報告資訊。災情資訊報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失。已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
6、負麥組織實施恢復維修工作，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復維修計劃提出解決建議或意見。按有關規定報批後組織實施。
四、安全工作措施。
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍牆、廁所等進行全面檢查，並安排專人巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與裝置的檢查，杜絕安全事故。採取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪。去除被壓穹的小樹上的積雪等。
2、加強安全教育。利用班會、校會等形式，加強宣傳，提高師生的安全防範意識，防止上下學期間發生各類事故，提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學生進行雨雪天氣的安全教育，提醒學生及時新增衣物。防凍防寒。預防感冒。
3、加強與家長的聯絡。各校要利用“致家長一封信”等通訊手段，加強與家長的聯絡，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時瞭解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報並通知家長。
4、加強值班，保障安全資訊暢通。惡劣天氣學校實行值班制度，要求值班人員及班主任教師保證通訊暢通。提前到校。確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
所有師生要認真加強防範意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號檔案《省教育廳辦公室關於加強雨雪天凝凍天氣學校安全工作的.緊急通知》精神，加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響，加強監測預警，切實做好各項防範工作，及時有效解決實際困難，確保學校師生安全。現結合我校實際，特制定本預案。
一、工作領導小組名單
組長：熊親義（校長）
副組長：韋應炳（副校長） 黃軍元（政教主任）
組員：周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。
領導小組下設辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。
二、領導小組職責要求：
1、必須成立冬季學生安全領導小組
2、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。
3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案，研究部署並組織學校。
4、開展應急搶險、救災及災後復課工作。
5、及時向中心校報告有關雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發展趨勢，並做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識，提醒學生避免用煤炭火取暖，嚴防一氧化碳中毒。傳授有關自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間，領導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守，確保通訊24小時暢通。
三、應急行動
（一）學校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件，領導小組立即啟動預案展開工作。
（二）學校破壞性雨雪凝凍天氣災害發生後，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
（三）學校一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯絡，採取應急措施，確保師生生命安全。
（四）學校安排專人負責，切實落實防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度，保證資訊渠道暢通。
（五）學校及時開展災情調查，及時如實報告災情。
義龍新區樓納學校
20xx年12月23日
學識谷
