在日常學習、工作或生活中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的突發公共事件應急預案，希望對大家有所幫助。
第一章
總則
一、編制目的
為全面加強我片區衛生應急工作，有效應對突發公共衛生事件，及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，指導和規範各類突發公共衛生事件應急處置工作，維護社會穩定，確保我片區經濟社會協調發展。
二、編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院突發公共衛生事件應急條例》、《重慶市突發公共衛生事件總體應急預案》和《XX突發公共衛生事件應急預案》等，結合我片區實際情況，制訂本預案。
三、適用範圍
本預案適應於XX片區內突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。
四、工作原則
（一）統一指揮，層層負責
突發公共衛生事件發生後，應急領導小組根據其範圍、性質、和危害程度，對突發公共衛生事件的處理實行統一指揮，層層負責，依照響應級別，全體職工參與應急搶救工作，各應急小組根據預案規定，在各自的職責範圍內做好全面工作。並動員社會力量共同參與突發公共衛生事件的應急處理工作。
（二）預防為主，常備不懈
提高防範意識，落實防範措施，做好人員、物資、技術和裝置的應急儲備工作，開展突發公共衛生事件危險因素調查，及時發現、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。
（三）快速反應，依法處置
按照相關法律法規，完善突發公共衛生應急體系，建立健全突發公共衛生事件應急處理工作制度，提高突發公共衛生事件的識別和應急處置能力，對突發公共衛生事件和可能發生的突發公共衛
生事件做出快速反應，及時、有序、有效的開展處置工作。
（四）群專結合，科學防控
明確專業防控機構與社會組織的職責，發揮社會優勢，相互配合協助，依法、科學、規範、有序地開展應急處理工作。
第二章
組織體系與職責
一、應急組織與職責
（一）、突發公共衛生事件應急領導小組
成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發公共衛生事件應急領導小組，下設辦公室。負責XX片區的突發公共衛生事件處置的組織領導和統一指揮，形成一把手負總責，分管領導具體負責的格局。
（二）、突發公共衛生事件處置小組
1、醫療救護組：由業務副院長任組長，住院部內、外科主任、護士長為副組長，住院部全體醫護人員為組員。負責突發公共衛生事件造成的人員傷害的現場搶救、運送、診療。
2、流調組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防保科工作人員為組員。負責突發公共衛生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現場流行病學調查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監測等。
3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防保科、後勤等人員為組員。負責疫源地、醫院及相關公共場所的消殺滅工作。
4、衛生監督組：由衛生監督分管副院長任組長，防保科主任為副組長，衛生監督工作人員為組員。負責對突發公共衛生事件的調查、處理、控制以及對學校衛生、食品衛生、飲水衛生等進行監督檢查，協助主管部門對事件發生地的食品衛生及醫療衛生機構疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。
5、綜合資訊組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發公共衛生事件相關資訊的傳遞、收集、處理、彙總報告等工作。按照有關規定，正確做好輿論導向和資訊釋出工作。
6、後勤保障組：由後勤分管副院長任組長，後勤部主任為副組長，醫院後勤工作人員為組員。負責突發公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處置環境的秩序穩定等工作，確保處置工作的順利進行。
二、應急聯動
各突發公共衛生事件應急小組，按照本預案要求，在突發公共衛生事件應急領導小組的統一指揮下，實行各工作小組、部門、上下聯動的應急聯動機制，實現搶險救援人力物力排程、事件監測、報警反應靈敏的應急處置快速高效，有效控制突發公共衛生事件的危害。
第三章
預防、監測、報告與預警
一、預防
認真貫徹落實預防為主的'方針，切實履行應急管理職責，加強日常管理，加大監管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備，有效防止突發公共衛生事件的發生。努力將突發公共衛生事件消滅在萌芽狀態，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。
二、監測
建立和完善監測體系，按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》等有關規定，建立、執行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關資訊監測報告網路，開展突發公共衛生事件相關資訊的日常監測，保證監測質量。
三、預警
突發公共衛生應急領導小組根據醫療救治、疾病預防控制、衛生監督等提供的資訊，按照突發公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、發展趨勢，及時提出預警級別建議，並上報縣疾控中心和縣衛生局，同時做好應急準備。
預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。預警釋出與解除由上級衛生應急指揮部發布和解除。
四、報告
（一）建立突發事件應急的報告制度和舉報制度，公佈舉報電話。有下列情形之一者應列為突發事件上報告：
1、發生或可能發生傳染病暴發流行的；
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；
3、發生或可能發生重大食物中毒、職業中毒事件的；
（二）報告人
醫院所有工作人員為責任報告人。
（三）報告時限和程式
有上列情形之一者應在2小時內向縣疾控中心和縣衛生局報告。其中發生甲類傳染病、傳染病暴發與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內報告。
（四）報告內容和方式
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規執行，報告內容必須詳細。
（五）實行突發公共衛生事件網路直報
在收到資訊報告後，及時稽核資訊的準確性，並對資訊進行統計、分析、確認無誤後及時上報。
第四章
應急響應及響應終止
一、應急響應原則
應急辦接到上級發出的突發公共衛生事件預警時，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應。如突發公共衛生事件發生在本區域，應相應提高報告和響應級別，採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速有效地控制突發公共衛生事件。
二、應急響應措施
本轄區範圍內一旦發生突發公共衛生事件，應立即採取以下措施：
（一）應急領導小組立即啟動應急預案，組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關技術規範要求進行應急處理，相互配合，密切協作，控制事態進一步發展，有效控制次生、衍生和耦合事件發生。
在發生重大、特別重大突發公共衛生事件時，應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛生局報告。並積極開展先期應急處置工作。
（二）開展病人初診、救治和轉診工作。
（三）專人負責相關資訊的報告與管理工作，按照報告程式，及時報告。
（四）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立觀察室，對傳染病病人、疑似病人採取隔離、醫學觀察措施，對密切接觸者根據情況採取集中或居家醫學觀察，對隔離者定期隨訪。
（五）對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊，統計報告基本資訊。
（六）做好醫療機構現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和汙水的處理工作。
（七）實施應急接種、預防性服藥、現場消殺滅等工作。
（八）做好宣傳和解釋工作，穩定民心，開展針對性的健康教育和應急知識培訓，提高群眾自我防護意識。
（九）督促、檢查、指導各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實。
三、應急響應終止
突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除後，在規定時間內無新病例出現，上級指揮部發出應急結束指令後結束應急狀態。
第五章
評估與獎懲
一、突發公共衛生事件結束後，突發公共事件應急領導小組要客觀、公正的對突發公共衛生事件的處置進行評估，總結應急處置工作中存在的經驗和不足，並提出改進建議。
二、根據評估結果，對在突發公共衛生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關法律法規追究當事人的責任，造成不良後果的，依法追究法律責任。
第六章
保障措施
一、通訊與資訊保障。按照應急管理要求，建立資訊平臺，實現醫療救治、疾病控制、衛生監督等之間資訊共享，並承擔資訊收集、處理、分析、釋出和傳遞等工作，確保資訊和通訊的暢通。
二、隊伍保障。建立結構合理的突發公共衛生事件應急領導小組，下設應急辦，組建各專業組。
三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、後勤保障、通訊、辦公、交通工具和現場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應急處置的需要。
四、經費保障。醫院要預留一定金額的專項資金，用於突發公共衛生事件發生時採購所需應急物質。
五、宣傳培訓與演練。突發公共衛生事件發生時，利用電視、報刊和印製宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制，組織開展應急業務知識培訓與演練，提高應急處置、相互協調、現場控制、緊急救援的綜合能力。
六、監督檢查。領導小組按照預案的要求進行監督、檢查、瞭解、收集和落實突發公共衛生事件開展工作情況，並及時向縣疾控中心和縣衛生局報告。
第七章
附則
一、本預案由XX中心衛生院應急辦編制，在實際演練或突發公共衛生事件處置中發現的問題進行及時修改。
二、XXXX中心衛生院突發公共衛生事件應急聯絡電話：應急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3：
1、公共場所突發公共衛生事件應急預案
公共場所突發公共衛生事件應急預案
為配合衛生行政部門處理各類公共場所單位突發的公共衛生事件，及時查清事件原因，減少對公眾健康造成的損害，制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區衛生局、古塔區衛生監督所依法設定，古塔區範圍內取得衛生許可證的公共場所單位均應認真學習，當突發公共衛生事件時參照執行：
一、為防止公共場所內發生危害公眾健康的突發衛生事件，公共場所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構，明確組織分工和職責，設立專職或者兼職的衛生管理人員，健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。
二、積極開展預防傳染病的衛生健康教育，配合衛生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場所內對人體健康產生危害的可能性。
三、當公共場所發生以下突發公共衛生事件時，場所單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求及時向衛生行政部門報告：
①生活飲用水遭受汙染或飲水汙染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛生設施遭受汙染所致的傳染性疾病和面板病；③微小氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；
④因使用化妝品所致的毀容、脫髮及面板病(包括過敏性皮炎及各種面板損傷)；
⑤意外事故所致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件；
⑥發生或發現不明原因的群體性疾病；
⑦發生或可能發生傳染病暴發、流行；
⑧其他可能對公眾健康造成危害的重大突發事件。
古塔區衛生局電話：2396704（工作日）
古塔區衛生監督所24小時值班電話：2692192
四、發生突發公共衛生事件時，事件發生單位應立即停止場所內的有關經營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，並負責保護好事故現場。
五、積極配合衛生局、衛生監督所和疾病預防控制中心進行現場事故調查，控制事故蔓延。
六、突發公共衛生事件現場調查處理工作結束後，及時撰寫本單位事件總結報告，並上報衛生監督部門和本單位存檔備案。
一、組織領導
為了切實加強對此項工作的組織領導，成立鎮國應急工作領導機構，由同志總負責，成員。
二、具體分工
按照工作任務要求，成立3個應急小組。
（一）、突發事件應急小組
組長。司法所牽頭，派出所及民兵預備應急小分隊30多人，組成應急搶險分隊，主要負責解決突發性事件。要求各單位積極配合，從即日起進入待命狀態，確保聯絡暢通，聽從應急排程，妥善處置突發性事件，做好各項應急搶險準備工作。
（二）、社會治安穩定應急小組
組長同志。派出所牽頭，司法所、民政所、信訪辦和各單位配合，主要負責做好節日期間的'社會治安工作，加大社會治安事件處置力度，積極落實各項社會保障措施，認真做好群眾來信來訪工作，認真做好種類不穩定因素排查，及時妥善化解各類矛盾，穩定群眾情緒。
（三）、安全生產應急小組
組長。安監站牽頭，派出所、勞動站、農機站和各單位積極配合，主要抓好節日期間安全生產檢查整治工作，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故，確保社會大局穩定。衛生院牽頭，工商所、鄉獸醫站和各單位積極配合，主要負責做好節日期間疾病預防和環境衛生工作，加強食品藥品衛生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發生。
三、具體工作要求
（一）、各成員單位及應急小組必須做好節日期間的值班安排，配強領導，留足留夠值班和應急人員，9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
（二）、各單位主要領導要切實重視這項工作，成立專門的機構，落實領導、人員、任務，明確職責，保證每一個工作環節不出漏洞。
（三）、要加強值班工作，落實帶班領導和人員責任，嚴明工作紀律，堅持24小時晝夜值班不間斷，所有成員單位、部門主要負責人節日期間不得隨意外出遠離，不得關閉通訊工具，確保資訊暢通。應急工作領導機構人員將隨時抽查各單位值班情況。
（四）各單位要在認真排查的基礎上，針對可能發生的情況，制定周密的工作預案，落實防範應急處置措施，做到有備無患。
（五）要加強請示彙報，妥善處置緊急情況。節日期間，發現重要情況和問題，要及時向鎮政府和各應急小組報告，並採取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對凡資訊報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重後果的要追究主要領導責任。
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水汙染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水汙染事故，及時控制生活飲用水汙染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水汙染對人體危害和經濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規範》等法律法規及標準規範，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發汙染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水汙染事故應急處理領導
小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛生安全管理制度，落實有效
措施，責任到人。
發生學校飲用水汙染事故，以學校突發公共衛生事件處置工作組(指揮領導
組、宣傳疏導組、後勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規範師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環境整潔，並加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用;未進行水質淨化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純淨飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等，開展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲
水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保
護意識。
4、學校使用的桶裝淨化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛生許可證
影印件或飲水機有效涉水產品衛生許可批件影印件;飲水機要定期消蠹，並由供水商安排專業人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水汙染事故報告
1、建立飲用水汙染事故報告制度：發生飲用水汙染事故應按規定的時間及時、準確報告當地衛生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水汙染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水汙染事故隱患。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣，並送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學生的就醫陪護工作，及時聯絡學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，並認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水汙染情況、班級、人數;因飲水而得病的.學生姓名、發病日期、主要症狀、處理情況等，並積極協助衛生
監督、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
四、飲用水汙染事故應急處理
1、飲用水汙染事故發生後，學校水汙染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查詢汙染原因及汙染物，瞭解汙染物的種類、性狀、蠹性及汙染程度，掌握供水範圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析汙染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除汙染措施。
2、發生飲用水汙染事故後，應依法立即、如實向衛生行政部門、教育行政部門報告水汙染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水汙染環節和汙染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水汙染事故再次發生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，
快速找出主要汙染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質汙染程度、汙染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定汙染物、汙染治理、恢復供水提供科學依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質受到嚴重汙染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水汙染對師生身體健康造成的危害0
5、當飲用水汙染事故得以控制，汙染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準後方可供水，並公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水汙染事故發生後，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。
7、對病人的處置：(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水
封樣。(2)採集病人排洩物和已飲用過的水標本，並送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫院進行急救治療，對症治療和特殊治療;同時通知家長，
如實向學生家長闡述事故經過，並認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：(1)保護現場，封存有汙染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過汙染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水汙染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要症狀、處理情況等，並積極協助衛生
監督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
為了提高我縣學校對傳染病及突發公共衛生事件的預防控制能力，減輕或消除引起的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規範性檔案，結合我縣學校實際情況，特制定本應急工作預案。
一、工作目標
（一）普及各類傳染病及突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防範意識。
（二）完善傳染病與突發公共衛生事件的資訊監測報告網路，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
（三）建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，把傳染病及突發公共衛生事件造成的危害降到最低程度。
二、工作原則
（一）預防為主、常備不懈。宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防範意識和校園公共衛生水平。加強日常監測，發現預警及時採取有效措施，切斷傳播途徑，防止突發公共衛生事件的發生。
（二）依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對各類突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣政府的統一領導下，縣衛計局、教體局成立學校突發公共衛生事件防治工作領導小組，做好防控工作。
（三）快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校傳染病及突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校疫情及突發事件防治工作。主要職責如下：
（一）根據縣政府和縣衛計局、教體局的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發事件應急預案。
（二）建立健全突發公共事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
（三）廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
（四）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現異常情況，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
（五）開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強後勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
（六）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
（七）及時向縣疾病預防控制中心和教體局彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況，並積極配合衛計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、學校突發公共衛生事件資訊報告
（一）嚴格執行學校重大公共衛生報告程式，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發公共衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向教體局報告，並同時向縣疾病預防控制中心報告。
（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。
（三）在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，並確保資訊暢通。
五、應急處置措施
（一）一般突發事件。所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。
1.各班啟動報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態的準備，各部門落實各項防治措施。學校內如尚無疫情發生，聽從縣政府及衛計局、教體局的管理。
3.呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂應加強消毒，並加強除“四害”工作。
4.嚴格執行出入校門管理制度。
（二）重大突發事件。所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：
1.教導處負責開展針對性的健康教育，提高師生自我保護認識和防護能力。
2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
（三）特大突發事件。所在地區發生屬於特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：
1.教室領導對缺課原因，及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。
（四）校內疫情。一旦發生傳染病流行，應在縣疾控中心的指導下，啟動傳染病防控應急預案：
1.主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染病防控應急總指揮部。
2.校長及值班領導要立即趕到現場，統一指揮，並在第一時間報告政府、衛計紀部門等;並做好疫情的續報工作，在傳染病流行得到控制後，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門報告。
3.教室領導負責傳染病流行時加強對發熱症狀的同學及時處理並立即將發病學生送往醫院，協助醫療衛生機構治療，聯絡學生父母，安撫他們的情緒，取得父母的合作。
4.安排衛生消毒相關事宜及後勤保障。
5.教導處對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
6.學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位，加強與學生和父母的聯絡。
7.突發傳染病疫情得到控制後，爭取在最短時間內恢復正常教學秩序。
8.對傳染病防控工作中反映出來的'問題，要進行整改，防止事件再發生。
六、應急保障
學校要安排必要的經費，用於增添相關裝置，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。
七、善後與恢復工作
傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件應急處置完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。
（一）會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。
（二）根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教體局應認真做好或積極協調有關部門做好有關人員的善後工作。
（三）對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及時向有關部門提出意見並進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。
（四）儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，並經有關衛生部門確定沒有傳染性後方可復學；因水源汙染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格後，方可重新啟用。
八、責任追究
教體局與學校要對所發生傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
為了確保學生安定的學習、生活環境，從容應對學生宿舍區發生的突發性事件，特制定本應急預案。
一、學生宿舍突發事件的範圍
1、學生宿舍區發生的火災事故。
2、學生宿舍區發生的爆炸事故。
3、發生地震等自然災害。
4、發生空襲等戰爭災害。
5、惡性事故
6、突發性疾病
7、失竊
8、停水、停電
二、組織領導及職責
1、按照學院(校)黨委、行政的部署，學院(校)成立學生宿舍突發事件的應急處理工作領導小組。
組長：
成員：
職責：
(1)負責學生宿舍突發事件的指揮和領導;
(2)負責學生宿舍突發事件的應急處理和組織實施;
(3)負責向院(校)領導彙報學生宿舍突發事件的有關情況。
2、學院(校)學生宿舍突發事件的應急處理工作領導小組下設辦公室，辦公室設後勤管理處。
主任：
副主任：
成員：
主要職責：
(1)配合學校有關部門處理學生宿舍突發事件;
(2)協調學生宿舍突發事件處理的各方面工作;
(3)配合學校有關部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;
(4)收集和整理學生宿舍突發事件的原始資料資訊。
三、前期工作
1、宿舍管理科必須經常檢查宿舍區的消防設施，確保學生宿舍區消防設施完好，及時發現宿舍區的`消防安全隱患。
2、確保學生宿舍區消防通道的暢通，大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備?頭一把，哨子一個，確保在第一時間內能開啟安全通道。
3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材，能及時吹響緊急哨聲。
四、應急處理程式
1、發生火災、爆炸事故
(1)宿舍管理員應在第一時間出現在現場，宿舍值班人員要在第一時間開啟所有消防通道門鎖，確保消防通道暢通。
(2)宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨子，緊急疏散學生，自帶滅火器材，現場組織搶救。
(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、後勤管理處處長，並視現場情況在第一時間內報火警119。
(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警後10分鐘內趕到現場，組織搶救，疏散學生，並在15分鐘內向學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院(校)領導報告。辦公室成員接到報告後，要立即趕赴現場，進行救助工作。
(5)如發生人員受傷、燒傷等情況，及時報120救護。
(6)封鎖事故現場，做好事故現場的保護工作。
(7)協助有關部門查明事故，寫出書面事故報告。
2、發生地震、空襲等突發事件
宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨聲，開啟所有安全通道門鎖，緊急疏散學生至大操場，並在15分鐘內向學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院領導報告。宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫務室及學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室等部門的有關人員在獲知地震、空襲等突發事件發生時，要立即趕赴現場，進行救助工作。
3、惡性事故、突發性疾病
當宿舍內發生惡性事故、突發性疾病，有人員傷亡時，寢室長、同宿舍同學、宿舍值班人員應立即報告學生宿舍管理員和宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫務室及學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室，由學生所在系部根據情況將受傷或患病人員送醫院或採取恰當的應急處理措施。
4、失竊
當宿舍內發生失竊現象，寢室長、同宿舍同學首先保護現場，寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學生所在系部處理，同時向保衛科彙報。保衛科根據失竊情況做出是否向公安機關報案。
5、停水、停電
突然停水、停電後，宿舍值班人員立即報宿舍管理科，迅速查明原因，維修人員及時維修，並將原因向學生解釋清楚。
五、各部門聯絡電話：
(1)學生管理科：
(2)宿舍管理科：
(3)保衛科：
(4)火警、匪警：
(5)急救中心：
六、本辦法由學院(校)學生宿舍突發事件領導小組辦公室負責解釋。
為了提高我院應對突發公共衛生事件（重大傳染病疫情、群體性不明原因疾並重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件）的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據《重慶市醫療衛生系統突發公共事件應急方案編寫指南》、《突發公共衛生事件應急處理》和《突發公共衛生事件應急條例》，並結合我院實際特制定本條例：
一、醫院建立院長負責制：
成立突發公共衛生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、後勤保障小組，並配備兼職突發公共衛生事件處理人員。
二、單位現狀：
根據現有的條件在人力資源方面：
1、有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診；
2、有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科；
3、有臨床經驗豐富的'內、外、婦醫療專家；
4、有從事後勤工作的辦公室、醫務科、總務科。
在物資方面：
1、有各類先進的檢驗儀器裝置；
2、我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫療用藥；
3、有用於安全防衛的消毒藥品、乾粉滅火器。
三、工作職責
1、突發公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志傑、唐小川、周勝、韋林江
汪力：突發公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統籌協調各種關係。
劉建華：突發公共事件感染控制及監測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。
張志傑：突發公共事件醫療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。
唐小川：突發公共事件後勤保障小組組長，負責提供應急所需的後勤物資，醫療裝置及藥品。
周勝、韋林江：突發公共事件辦公室成員，負責突發公共事件發生後的總結工作，突發事件資訊上報工作，完善醫院感染控制負責。
2、監測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠
譚小羽：監測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本取樣。
韋菠：監測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分佈趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。
3、醫療急救小組：張志傑、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖豔霞、李仕洪
蒲元方、李仕洪：負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。
羅遠琴、宋書會：負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。
陳光勝、廖豔霞：負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。
王明科、賴朝鳳：負責突發公共衛生事件中手術麻醉工作。
4、後勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超
夏遠洪：負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。
王小明：負責日常急救物資（救治藥品、醫療器械）的儲備工作。
陽玉君：負責日常物資的採購工作。
向鳳：負責各種醫療物資的消毒處理。
彭猛：負責通訊、網路暢通。
劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。
四、預防和應急準備
1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。
2、定期檢視預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和排程。
五、應急響應
1、開設24小時值班電話：xxx、xxx
2、排程醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。
3、排程後勤小組及時開闢通道、準備急救的藥品、器械。
4、鋪備突發事件專用病房。
5、向上級衛生部門及時彙報突發事件的有關資訊。
6、將突發事件的有關資訊及時在醫院網站上通報，並依據《突發公共衛生事件應急處理》和有關新聞管理的規定向外公佈資訊。
7、當突發事件的病人康復出院後，半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。
8、突發事件處置完成後，由韋林江、周勝同志負責進行總結，找出經驗教訓，所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見，經突發公共衛生小組會議確定形成文字，寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。
六、保障措施
每週對網路進行防毒處理，保證網路的通暢；每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查；每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓；每一季度進行一次突發事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。
七、附錄
1、本方案由院辦公室管理，並隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。
2、突發公共衛生事件小組成員通訊錄：（略）
第一部分總則
一、指導思想和目的
為貫徹落實衛生部辦公廳關於印發《突發公共衛生事件社群（鄉鎮）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛辦應急發[2006]215號）檔案精神，規範基層突發公共衛生事件應對工作，依法規範、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合本院實際，制定我院突發公共衛生事件應急預案。
二、工作原則
（1）政府主導、社會參與
本院在上級人民政府和市衛生局的統一領導和指揮下，組織協調我院全員共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。
（2）預防為主，常備不懈
定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定並落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防範意識和應對能力；落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備工作。
（3）快速反應，依法處置
加強對突發公共衛生事件資訊系統建設；做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。（4）群專結合，科學防控
應明確職責分工，廣泛動員我院各科室各種力量，培育志願者隊伍，積極配合，協助專業防控機構，依法、科學、規範、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。
第二部分組織機構
一、領導小組
成立南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組），組長由院長焦木軍擔任，副組長由防保科科長宋永倉擔任。（領導小組成員名單附後）。負責本院及轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；監督檢查在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
二、社群應急組織機構及職責
領導小組下設突發公共衛生事件應急小分隊，負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作；協調做好社會穩定和安全保衛工作；負責落實突發公共衛生事件的防控、處置、救治，資訊的收集、分析及上報等工作；組織和動員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。
第三部分日常工作措施
一、應急處理日常管理機構
承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監督檢查各項防控措施的落實情況，組織應急藥品、物資準備工作。
二、社群衛生應急技術機構
南婁底鄉衛生院是突發公共衛生事件應急處理的技術機構負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力，協助衛生局突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療機構開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報
1、監測：按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關資訊報告管理工作規範（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、執行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關資訊監測報告網路；開展突發公共衛生事件相關資訊的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。
2、報告：任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程式、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件資訊報告管理規範》、《國家突發公共衛生事件相關資訊報告管理工作規範（試行）》等相關法律法規的規定執行。
3、通報：突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警資訊和應對措施，保障各項應急工作順利開展。
第四部分疫情應急響應
一、突發公共衛生事件應急反應和終止
1、應急反應原則：接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，衛生院按照分級響應的'原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，採取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和排程，支援突發公共衛生事件的應急處理工作。
2、應急反應措施
（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關單位、村委會，協調人員、物資、交通工具、相關設施和裝置，參加應急處理工作。
（2）配合專業防治機構，對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關資訊；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。
（3）轄區內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，並協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的採集及其他各項公共衛生措施的落實工作，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。
（4）根據政府釋出的資訊和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
3、應急反應的終止：突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發公共衛生事件終止。
二、善後處理
突發公共衛生事件結束後，突發公共衛生事件應急領導小組配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估、對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。
第五部分保障措施
一、資訊系統
完善突發公共衛生事件資訊報告系統，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關資訊。
二、醫療救治隊伍
承擔基本醫療衛生服務工作，並按照政府和衛生行政部門的規定，設定隔離和留觀病床；承擔或協助技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。
三、社會公眾的宣傳教育
負責並組織各村衛生室、、開展廣泛的衛生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開展宣傳突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發衛生事件。
附：南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組名單、突發公共衛生事件應急小分隊名單。
第一章 總則
第一條 為有效預防、及時應對自然災害類突發事件，規範應急處置行為，提高應急處置能力，迅速、有序、高效地實施應急處置，最大程度地減少學校師生的生命和財產損失，保證學校教育教學秩序，維護學校穩定，依據教育部印發的《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》制定本預案。
第二條 本預案適用於學校應對自然災害類突發公共事件包括地震、洪水、風暴、暴雨、沙塵暴、冰雹等自然災害的發生造成人員傷亡和財產損害，對教學秩序造成影響的事件。
第二章 工作原則
第三條 學校黨政主要負責人是應對自然災害類突發事件的第一責任人，黨政齊抓共管，切實履行“一崗雙責”。各部門和二級學院嚴格落實領導責任制，層層落實責任，儘可能地降低或消除因自然災害類突發事件造成的影響，最大程度地保障學校和廣大師生的生命和財產安全。
第四條 為切實做好我校自然災害類突發公共事件應急處置工作，成立自然災害類突發公共事件應急處置工作現場指揮部，負責人由主管安全工作的副校長擔任，突發事件發生後，由黨委宣傳部、團委、校長辦公室、學生處、後勤管理處、保衛處負責人共同協調處置。指揮部設在保衛處。
第五條 建立健全學校與二級學院、單位聯動協調機制，發生突發事件後，領導小組成員、各相關部門、二級學院負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門、學院系統聯動、群防群控、全方位處置自然災害類突發事件的工作局面，確保預防、檢測、預警、發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接和正確應對。
第六條 處理突發事件，要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，依法開展工作，防止事態擴大，必要時可向有關部門介入和求助。
第七條 宣傳部門要掌握輿論引導主動權，增強工作的預見性和主動性，加強與新聞媒體的聯絡和溝通，按照職責許可權及時、準確、客觀釋出突發事件事態發展及處置工作情況等權威資訊，正確引導社會輿論。
第三章 應急預案體系
第八條 學校總體應急預案根據《教育部教育系統突發公共事件總體應急預案》《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省教育系統處置突發公共事件應急預案》，結合學校實際制定。
第九條 學校各二級學院在學校領導小組的指導下，根據學校總體應急預案的精神和要求，按照分類管理、分級負責的原則，分別制訂本部門的應急預案。
第十條 具體工作應急預案應針對某個時段、某項具體工作由主管、牽頭單位制定。
第十一條 各級各類應急預案應根據實際情況變化適時修訂完善。
第四章 預防和預警機制
第十二條 要堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，切實做好應對自然災害類突發事件的各項準備工作。
第十三條 向領導小組及時報送突發事件是各部門的重要工作職責，全校各單位要建立暢通的資訊傳送渠道和嚴格的資訊上報機制，完善應急資訊報送系統。
第十四條 學校要通過課堂教學、培訓、宣傳手冊、專題講座、展覽、板報專欄、網路、廣播等生動活潑的形式與途徑，加強對教職工和學生的防災減災教育，敏感時期要落實各級值班制度和請示彙報制度，提高應對自然災害類突發事件的能力。各部門要結合工作實際，及時排查和消除自然災害類突發事件安全隱患。
第十五條 要加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍的素質和技能，不斷提高應對突發事件的指揮能力和實戰能力。
第五章 應急預案啟動標準
第十六條 參照國家有關標準，結合我校實際，自然災害類突發事件由高到低劃分為4個等級。
(一)特別重大事件(I級)
1.洪澇災害：重要江河發生20年一遇以上洪水或水位超過保證水位，城市受淹，學校絕大範圍發生洪澇。
2.地震災害：發生6.5級以上嚴重破壞性地震。
3.損失情況：因災造成10人以上死亡或者直接經濟損失500萬元以上。
(二)重大事件(Ⅱ級)
1.洪澇災害：發生10年—15年一遇洪水或水位接近保證水位，城市受淹，學校大範圍發生洪澇。
2.地震災害：發生5.5級以上6.5級以下嚴重破壞性地震。
3.損失情況：因災造成5人以上10人以下死亡或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的。
(三)較大事件(Ⅲ級)
1.洪澇災害：發生5—10年一遇洪水或水位超過警戒水位，學校受淹，較大範圍發生洪澇。
2.地震災害：發生4.7級以上5.4級以下一般破壞性地震。
3.損失情況：因災造成3人以上5人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以上300萬元以下的。
(四)一般事件(Ⅳ)
1.洪澇災害：發生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位，學校區域性範圍發生洪澇。
2.地震災害：發生4.7級以下一般破壞性地震。
3.因災造成3人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以下的。
其他自然災害參照國家、省、市標準，及和我校實際確定。
第六章 處置程式
第十七條 發現或接到較大以上預警資訊，必須在10分鐘內據實向領導小組報告，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、錯報。
第十八條 資訊報送應包括：
(一)時間、地點、規模、影響範圍、資訊來源等情況;
(二)事件性質判斷和影響程度評估;
(三)事件發展趨勢和已經採取的措施;
(四)事態現狀、處置準備情況和其他需報送的情況。
第十九條 領導小組接報後，立即向有關領導彙報，及時通報有關單位，全面、客觀、準確、及時釋出處置資訊。
第二十條 確認突發事件即將發生或已經發生，按照“統一指揮、分級負責、分工協作”的`原則，成立指揮部，研究事件級別，制定處置方案，組織開展救援工作。各單位要在領導小組統一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。
第二十一條 應急預案啟動後，領導小組立即進入指揮狀態，各相關單位應立即到位，並保持通訊聯絡順暢、快捷，按照事件的性質規模、範圍採取相應的處置措施。緊急情況需外部協助的，應立即向有關部門求助。
第二十二條 應急處置措施
(一)特別重大事件(I級)
除按照Ⅱ級事件處置程式外，要立即啟動應急預案，並在第一時間向上級報告。保衛部門維護現場秩序，防止有人尋隙滋事，並及時請公安部門協助工作，有關部門做好裝備、物資準備。
(二)重大事件(Ⅱ級)
各單位投入搶險救災、疏散人員、救治傷員。
(三)較大事件(Ⅲ級)
保衛處進入現場，維持秩序，各單位做好單位和周邊的排險和師生疏散工作。
(四)一般事件(Ⅳ)
基建處、後勤管理處進行建築、水電的檢查修繕、疏通道路、排水設施，各單位積極配合。
第七章 後期處置
第二十三條 自然災害類突發事件應急處置完成以後，立即開展以下後期處置：
(一)工作重點從應急轉向善後行動，及時開展補救工作，爭取在最短的時間內恢復學校正常秩序。
(二)根據領導小組要求妥善安置受災師生，儘快復課，根據災情調整教學計劃和師生生活安排。
(三)校醫院要做好醫療救護與衛生防疫工作，全力搶救傷員;配合其他工作組共同採取有效措施防止和控制傳染病的爆發和流行。
(四)做好心理救助工作，組織專業人員對受災師生進行心理輔導和救助。
(五)積極調運食品與物資，保障師生員工和家屬生活必需品的供應，協助地方民政部門調配救濟物品。
(六)做好受災師生的轉移和臨時居住安置工作必要時可向民政部門求助。
(七)加強校園治安管理和安全保衛工作;協助消防部門採取有效措施防止火災發生;預防和打擊各種違法犯罪活動，維護校園秩序。
(八)對易發生次生災害的部位和設施採取緊急處置措施並加強監控，全面檢查裝置﹑設施安全效能，對安全隱患及時防範﹑補救，防止次生衍生災害的發生。
(九)按照國家有關規定和鄉新市人民政府善後工作計劃，做好在災害中受傷人員的醫療﹑救助工作。
(十)協助並會同上級有關部門開展災害損失評估。
(十一)根據受災情況組織具有一定專業知識的志願者參與善後救援。
(十二)外事處按照有關規定妥善安置外國專家，接待可能參與救災的外國救援人員。
(十三)領導小組辦公室及時彙總工作情況，總結經驗，吸取教訓;對在突發事件處置過程中表現突出的集體和個人，給予表彰和獎勵。
第八章 責任與獎懲
第二十四條 按照《鄉新學院黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》評價單位和單位領導在突發事件處置中的責任落實情況。
第二十五條 在突發事件處置或恢復重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴重後果的，按照學校黨政有關規定追究責任。
第九章 附 則
第二十六條 本預案自發布之日起實施，由保衛處負責解釋。
為了積極預防和妥善處置本校突發公共事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財產安全，維護我校正常秩序和校園穩定，根據《教育法》、《突發事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》、《浙江省中國小校學生人身安全事故預防與處理辦法》、《Xx市處置學校突發公共事件應急預案》等有關規定，結合我校實際，特制定應急預案。
一、分級分類
突發公共事件，是指突然發生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的緊急事件。一般分為四類：
1、自然災害：主要包括水旱、颱風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。
2、事故災難：主要包括學校建築質量安全事故、學校裝置質量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、學生擁擠、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。
3、公共衛生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。
4、社會安全事件：主要包括非法集會、遊行、集體上訪等，試卷洩密、考場失控、群體作弊等各類統一考試安全突發事件。
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅳ級（一般）指突發事件影響範圍較小，可控性較好的；Ⅲ級（較大）指突發事件影響範圍較大，情況較嚴重，較難控制的；Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）指突發事件影響範圍大，發生重特大人員傷亡、財產損失的。
二、組織機構
成立突發公共事件應急領導小組，校長任組長，負責安全副校長任副組長，相關負責人為成員，下設搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、事故調查組、善後處理組、後勤保障組等有關應急小組。
三、應急響應
發生突發公共事件後，應急領導小組在向Xx街道辦事、安陽教育學區、Xx市教育局報告的同時應立即組織力量深入事發地，開展應急處置工作，並將處置情況及時報告Xx街道辦事、安陽教育學區、Xx市教育局。基本應急處置措施如下：
3.1食物中毒處置措施
1、發生食物中毒事故後，學校應急領導小組要迅速向Xx街道辦事處、安陽教育學區、Xx市教育局及Xx市衛生局報告，並在第一時間將中毒人員送往Xx市人民醫院進行救助，安排校領導、教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩定其情緒。
2、立即停止食堂的生產活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、裝置和現場。
3、落實Xx市衛生防疫站採取的其他消毒、防疫措施，控制事態的進一步發展。
4、向Xx街道辦事處、安陽教育學區、Xx市教育局、Xx市衛生局和Xx市衛生防疫站報告事態發展的詳細情況。
5、配合Xx市衛生局對事故原因進行調查，做好善後處置工作，並依法追究相關人員的責任。
3.2傳染病疫情處置措施
1、發生傳染病疫情後，應急領導小組要迅速向Xx街道辦事處、安陽教育學區、Xx市教育局及Xx市衛生局報告。應急領導小組要迅速協助Xx市衛生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫療救治和隔離工作，必要時配合Xx市衛生局做好病人的搶救和轉運工作。
2、學校應急領導小組要在Xx市衛生局的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。
3、要積極開展健康教育和衛生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。
4、協助Xx市衛生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調整防控措施。
3.3實驗室有毒物品洩漏的處置措施
1、試驗室發生有毒物品洩漏後，應急領導小組要迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設定警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。
2、應急領導小組組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場後，首先切斷電源，然後立即關閉閥門，採用合適的材料和技術堵住洩漏處。
3、洩漏物處置：
(1)、圍堤堵截：築堤堵截洩漏液體或者引流到安全地點。
(2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對於液體洩漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外洩的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的洩漏物移交有資質的單位進行處理。
3.4火災事故處置措施
1、發現火災事故後，學應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教職員工解救受困人員(特別是學生)，利用現有滅火器材進行滅火(嚴禁學生參與救火)，以控制火勢，並採取切斷火災現場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發性災害。
2、根據災情及時向Xx市公安消防指揮中心119報警，必要時聯絡120急救，在消防、醫護人員到場後，主動提供相關資訊，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。
3、出現重大火警時應全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時封鎖現場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協助Xx市消防大隊對火災原因進行調查取證。
5、採取有效措施，做好善後處置工作，切實解決好學生等受災人員的`安居問題。
3.5房屋、圍牆、廁所等建築物倒塌安全事故處置措施
1、學校發生房屋、圍牆、廁所倒塌等安全事故，應急領導小組應立即在第一時間趕赴現場處置。遇有學生、教工受傷，應立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向Xx街道辦事處、安陽教育學區、Xx市教育局報告。
2、迅速採取切斷現場電源、煤氣等有效措施，並密切關注連帶建築物的安全狀況，消除繼發性危險。
3、在有關方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。
3.6樓梯間擁擠處置措施
1、應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，並立即向Xx街道辦事處、安陽教育學區、Xx市教育局報告。
2、組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，儘快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請Xx街道辦事處支援幫助。
3、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。
3.7大型群體活動的公共安全事故處置措施
1、學校開展各類大型校外活動必須按程式報批，按有關規定編制專項應急預案，報安陽教育學區、Xx市教育局；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應急預案。
2、發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。
3、活動組織者和安全管理人員要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發性災害。
4、應急領導小組要在第一時間趕赴現場，靠前(！)指揮，組織疏導、搶救傷員。並及時向Xx街道辦事處、安陽教育學區、Xx市教育局報告，尋求各部門的支援援助。
3.8校園及周邊交通安全事故處置措施
1、加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續；是否經公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關保險之後再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。
2、校園及周邊發生涉及師生的交通事故，應急領導小組要在第一時間趕赴現場，及時撥打110向Xx市公安局交警大隊報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。
3、保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。
4、協助Xx市公安局交警大隊調查取證，儘快查明事故原因並作出處理。
3.9突發後勤安全保障事件處置措施
1、要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環節的防控工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施安全執行，保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發生水管爆裂、斷電、燃氣洩露等重大緊急情況時，應急領導小組要立即趕到現場，組織人員迅速採取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態。必要時請求當地有關專業部門支援，力爭在最短的時間內恢復正常。
3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設施，一旦發生汙染事件要立即停止使用，做好現場保護，並聯系Xx市衛生防疫站進行檢疫、化驗和排汙處理。
3.10校園暴力侵害事故處置措施
強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記准入、離校反饋制度，嚴控社會閒雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校，併發出警告。
四、有關要求
1、對參與應急處置工作表現突出的人員,予以表彰；對參與應急處置工作不負責任、玩忽職守，造成嚴重後果的人員，按有關規定追究責任。
2、根據工作需要和形勢發展，及時修訂完善本應急預案，定期、不定期開展學校突發公共事件應急預案演練。
3、本應急預案由校長室負責解釋，自公佈之日起實施。
突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預防突發公共衛生事件的發生，特制定本預案：
一、健全領導機構，明確各自職責
學校校長為傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人，學校成立以校長徐玉蘭為組長的突發公共衛生事件應急處置領導小組，副組長為孟菊根，組員是沈利君、龔秋月、餘金輝、周瑞。
組長徐玉蘭職責：負責召集領導小組會議，部署安排並領導協調處理落實本預案所有相關工作。負責指揮現場搶救、處置，向上級相關部門彙報、報警，接待上級來人及應對新聞媒體。
副組長孟菊根職責：分工負責協調相關部門落實學校安全應急預案，處理突發安全事故，完成事故處理的各項任務。協助組織、指揮現場搶救、處置、報警，負責處理好事件全過程的相關文字及圖片資料。
組員職責：具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜，並保證領導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為：
周瑞：協助做好在醫院接受治療師生的服務工作。
餘金輝：負責安排好其他學生，接待學生家長及其他到場群眾，維持現場秩序。
龔秋月：協助組織現場搶救、文字材料處理等工作。
沈利君：負責聯絡搶救車輛、器具，安排運送患病師生到醫院救治，並做好相關服務工作。
二、學校建立傳染病疫情報告的監測網路，指定專門的傳染病疫情等突發公共衛生事件報告人（以下簡稱學校疫情報告人）。
學校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責任心，具有一定的傳染病防控相關知識。
學校傳染病疫情監測報告網路的組成：校領導、疫情報告人、班主任組成的疫情監測報告網路。
學校疫情報告人職責：
1、在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作；
2、協助本單位建立、健全傳染病疫情等突發公共衛生事件監測、發現及報告相關工作制度及工作流程；
3、每天對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；
4、負責指導全校學生的晨檢工作。
三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形：
（一）有下列情形之一的，屬於重大傳染病疫情：
1、發生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發；
2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；
3、乙類、丙類傳染性疾病暴發或多例死亡；
4、發生罕見或已消滅的傳染病；
5、發生傳染性非典型肺炎或其他新發傳染病的`疑似病倒；
6、可能造成嚴重影響師生健康和學校穩定的傳染病疫情，以及上級衛生行政部門臨時規定的疫情。
（二）、重大食物中毒是指中毒人數超過30人或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。
（三）、其他嚴重影響師生健康的事件包括：
1、有毒、有害化學品生物毒素等引起的集體急性中毒事件；
2、有潛在威脅的傳染病動物宿主，媒介生物發生異常；
3、醫源性感染暴發；
4、藥品引起的群體性反應或死亡事件；
5、預防接種引起的群體性反應或死亡事件；
6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環境食品汙染和放射性、有毒、有害化學性物質丟失、洩露事件；
7、發生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件；
8、上級衛生行政部門臨時規定的其他重大公共衛生事件。
四、學校傳染病疫情監測、報告的內容、程式及時限
學校建立由教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發現、資訊登記與報告制度。
學校傳染病疫情常規監測
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期症狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果登記專用登記冊上，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。
１、報告內容及時限
（１）在同一班級，１天內有2例或者連續2天內有多個學生（５例以上）患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，第一發現者應立即報告學校疫情報告人，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關資訊。
（２）當發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關資訊。
（３）個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關資訊。
（４）學校發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關資訊。
２、報告方式
當出現符合本工作方案規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以網路向教委報告，同時向保健站報告。
五、監測與報告
1、各部門要建立和完善突發事件監測與預警系統，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。
2、發現疫情要立即報告給校長，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發事件。對違反規定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。
3、傳染病暴發、流行時，學校要立即採取有力措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人，要採取嚴格的隔離，並立即與醫療部門聯絡到指定醫院治療。要加強對重點部位、重點人群、重點環節的預防控制，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。
4、疫情報告流程：班主任→保健教師→校長→衛生防病中心。
六、學校全面負責全校突發事件的應急處理工作。
（一）突發公共衛生事件的預防工作
1、各職能部門都要高度重視衛生工作，強化衛生管理，明確責任，完善各項制度，防止各類傳染病傳播等突發事件的發生。
2、加強宣傳教育。德育組，要充分利用廣播、校園網、板報、櫥窗等校內各種宣傳手段，宣傳《突發公共衛生事件應急條例》以及預防和控制傳染病知識和健康知識，培養師生良好的健康意識和衛生習慣，提高自我防護能力。
3、認真做好室內外的環境衛生。
4、加強醫務室建設，積極發揮校醫室的功能作用。
5、總務處要加強食堂衛生管理，對食堂工作人員嚴格要求，規範操作，加強餐具的消毒工作，加強飲用水的衛生管理。
6、相應部門要按照突發事件應急預案要求，做好應急設施、藥品和醫療器械等物質儲備。
（二）、指揮與組織
1、突發事件發生後，應急預案的啟動立即報教委批准。應急預案啟動前，學校根據突發事件的實際情況，做好應急處理準備，並採取必要的應急措施。
2、突發事件發生後，學校按照上級政府的統一指揮，認真做好我校的應急處理工作，積極支援、配合其他部門和單位的應急處理工作。
七、責任追究
任何部門和個人違反《突發公共衛生事件應急條例》的規定，依據《突發公共衛生事件應急條例》追究其法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產安全，維護學校正常秩序和校園穩定，特制訂本預案。
一、組織機構
1、領導小組
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、領導小組下設辦公室；xx任辦公室主任
二、各部門職責
1、領導小組職責：制訂學校的突發公共事件應急預案，並確保全校師生了解預案；強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況；發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，採取有效措施，第一時間趕到現場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級彙報。
學校教務、工會、團委職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件；廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防範意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導彙報；及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況；協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。
學校後勤職責：負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強後勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，並根據存在問題採取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。
學校其他部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，並採取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。
三、執行機制
<一>、建立學校突發公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發生學校突發公共事件的資訊或發生突發事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內向縣教育局報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數、波及範圍，經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷，已採取的措施及其效果等。同時，隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和資訊報告制度。
<二>、先期預防和處置措施
（一）自然災害類突發事件
學校要根據政府釋出的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態。
1、一般災情
值班人員向分管領導彙報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。
2、較大災情
分管領導向主要領導彙報災情；主要領導進崗到位；落實防禦措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。
3、重大災情
全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組彙報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場，落實搶險救災，處理善後等工作，全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，並把災害情況及時向上級主管部門報告。
（二）事故災害類突發事件
1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。
2、突發事故發生後，學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生，同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。並撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。
3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發事故救援工作。
4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程式處理。
（三）公共衛生突發性事件
根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。
1、傳染病
（1）一般突發事件
學校發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內各處室實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態的準備；學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的'追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，並採取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執行出入校門管理制度。
（2）重大突發事件
學校發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況並及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
（3）特大突發事件
學校發生屬於特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。
（4）校內疫情
校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急措施。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課範圍，若需全校停課，須報縣政府批准；採取停課措施時，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習；主動、及時、準確地公佈疫情及防治的資訊；對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
2、食物中毒
及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共事件領導小組應做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，並在第一時間報告縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室、縣衛生局；立即將發病師生送往醫院，並協助醫療機構救治病人；保留造成事物中毒或者可能導致事物中毒的食品及其原料、工具、裝置和現場，待確認後交予衛生部門處理；積極配合衛生、公安部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品；落實衛生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。
3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
當此類事件發生，學校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因；及時將受害師生送醫院接受救治；儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展；總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
（四）社會安全類突發事件
1、一旦發現有發生此類事件的傾向，學校要立即向縣教育局處置學校突發公共事件領導小組辦公室和當地派出所彙報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，採取說服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。
2、學校積極配合上級和相關部門做耐心細緻的說服、勸散工作。在教育疏導、反覆勸散無效或發生聚集鬧事等情況時，突發事件領導小組要及時報告市政府，配合公安部門迅速採取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止事態擴大、蔓延。並配合公安部門採取措施對違法人員依法處置，同時做好相關的取證工作。
3、事態平息後，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環節，改進工作，防止類似事件再次發生；對於在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。
<三>應急保障機制
學校平時應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。發生突發公共事件後，總務處、校醫要及時、充分做好後勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衛生服務到位。
〈四〉後期處置措施
（一）結果報送，建立檔案
按照逐級報告制度，突發事件過後，學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點；事故經過、傷亡人數、直接損失；事故原因、性質的初步判斷；已採取的措施、需有關部門協助解決的問題；事故報告單位等。
學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發公共事件檔案。
（二）追究責任，實施獎懲
根據現場調查掌握的證據，對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發公共事件應急處置工作並作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。
（三）總結經驗，完善制度
學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求，制定演練計劃並付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。
全體教師應長期開通手機等通訊裝置，確保資訊暢通，隨時獲悉突發事件資訊，保障應急預案迅速啟動。
本預案自通過釋出之日開始實施。
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，xxx幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標：
1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的資訊檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園裡蔓延。
二、工作原則
1、預防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發的情況，應該加大力度宣傳防範傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，並且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放鬆，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對於存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各班幼兒教師
幼兒園成立以xxx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下：
1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況，責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的'身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門彙報情況，並配合有關醫療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，講突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應：
(一)所在地區發現屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢疫工作，積極採取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
(二)所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，並及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療部門做好隔離工作，最後及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監測力度，並做好疫情的防控情況公佈。
(四)園內出現疫情
幼兒園出現疫情後要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有關部門到來後，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。
xxx幼兒園
x年x月x日
一、目的
為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對並及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於我鄉範圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。
三、基本原則
（一）預防為主
加強對突發公共衛生事件的監測和防範，及時發現並排除隱患，採取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。
（二）快速反應
及時發現並上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立資訊通報快速通道，儘可能在最短時間內啟動預警機制。
（三）分類指導
根據突發公共衛生事件的型別，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。
（四）及時處理
在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時採取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利後果。
衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，並由鎮政府批准。
突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動後，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。
（三）指揮機構職責
1）、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關於突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。
2）、核實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協調成員部門（單位），配合各村、社群開展突發公共衛生事件預防和控制工作。
3）、對各村、社群、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組
成的專家諮詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作；對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協調政府各相關部門、各村、社群協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區採取疫情緊急控制措施。
四衛生專業應急處置
1、各村
根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施並開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向衛生院報告；做好防病必需的技術和物資準備；指導開展環境消毒和個人防護；協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作；依託社群開展居民健康教育。
2、確定監測點，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策；指導開展流行病學調查，負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村（社群）做好疫點處理工作；對各村（社群）和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。
督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測資訊；做好病人流行病學個案調查、樣品採集工作，及時報告事件動態情況；承擔突發公共衛生事件現場處理工作。
3、各類醫療機構
建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑症狀的病人在尚未明確診斷前要採取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。
4、衛生監督
重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。
五、突發公共衛生事件專家庫
我院組建由衛生管理、、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發事件發生後，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的型別及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。
六、應急機動隊
衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精幹高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、後勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一排程。
題及時進行預警。
七、突發公共衛生事件報告
（一）報告內容
1、初次報告。第
一、必須報告資訊：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯絡單位人員及通訊方式。第
二、儘可能報告的資訊：事件的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分佈及可能發展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置程序、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、總結報告。突發公共衛生事件結束後，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，並提出今後對類似事件的防範和處置建議。
（二）報告原則
初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。
（三）報告時限
有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告；
1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
（四）報告方式
凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分
應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施，並報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、後勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、後勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場汙染物處理、標本採集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。
二、控制措施
（一）一般性控制措施
1、現場處置工作程式
（1）通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人群；
（2）根據自然環境因素確定可能的'汙染範圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治儘可能減少危害；
（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和呼叫；
（4）經過事件緊急處理，疫情消除後，進行後續監測，直至消除危害；參與突發公共衛生事件的情況核實；現場流行病學調查、分析原因，實驗室檢驗；提出採取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。
2、醫療救護工作程式
第一、視傷亡情況設定傷病員分檢處。
第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價，包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、採取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。
第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
第四、向臨時現場指揮部彙報有關情況，並接受指令。
第五、在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標誌（傷病卡以5×3cm的不乾膠材料做成），置於傷病員的左胸部或其他明顯部位，便於醫療救護人員辨認並採取相應的急救措施。
第六、現場醫療救護過程中，本著先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的原則，將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，並置於傷員衣袋內。
3、傷病員運送工作程式
傷病員經現場檢傷分類、處置後，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：
（1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。
（2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告彙總，並向接納傷病員的醫療機構提交。
（3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。
（4）運送傷病員途中需要監護的，由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。
（5）傷病員運送至醫療機構後，由收治醫療機構按急診急救工作程式處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4、消毒處置
（1）根據現場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
（2）保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。
（3）實施消毒應先室內後室外、先地面後牆壁、先重點後一般、先飲水後汙水的順序進行。
5、現場情況報告程式
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
6、新聞宣傳與資訊釋出
按上級有關指示，統一口徑，指定專人向媒體釋出資訊，其它任何人員未經授權不得對外公佈相關資訊。
1 總則
1.1編制目的
有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規範各種突發公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的'嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1政府主導，社會參與
在寮步鎮人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業以及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。
1.4.2預防為主，常備不懈
定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定並落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防範意識和應對能力；落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備工作。
1.4.3快速反應，依法處置
加強突發公共衛生事件資訊系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。
1.4.4群專結合，科學防控
明確社群組織與專業防控機構的職責分工，發揮社群優勢，廣泛動員社群各種力量，培育志願者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規範、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。
2 應急指揮體系及職責
2.1應急處理領導小組和職責
寮步鎮成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，由鎮長或或分管衛生工作的領導擔任組長，寮步醫院院長擔任副組長，鎮突發公共衛生事件應急處理領導小組的負責對突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮，作出處理髮公共衛生事件的重大決策，決定要採取的措施，職責如下：
2.1.1組織和動員全鎮力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
2.1.2負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調。
2.1.3監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
2.1.4評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案。
2.1.5、組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練。
2.2應急處理領導小組的成員和職責
為了切實提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，特制定本預案。
一、編制目的
編制突發公共事件應急預案是提高全域性保障公共安全和處置突發事件的能力，有交效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、編制依據
依據《xx、省政府、市政府關於實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》和相關法律、行政法規，結合我局實際，制定本預案。
三、組織機構及職責
審計局成立突發事件應急領導小組。應急領導小組的主要職責是：
（一）組織制定相應的應急預案；
（二）根據應急預案對各個環節做好相應的準備，提供相關方面的保障工作；
（三）履行應急值守、資訊彙總和綜合協調職能；
（四）向市政府報送緊急事項並落實有關決定事項；
（五）負責突發公共事件預防預警、應急處置、事件調查、事後評估和資訊釋出工作；
（六）做好本局突發公共事件的資訊監測、預測和預防工作，及時向市政府報告重要情況和建議；
（七）協助和配合應急主管部門做好本領域的.應對處置工作。
四、應急處置程式和措施
（一）資訊報告。一般公共事件發生後，要立即啟動相應預案，採取措施控制事態，並向局應急領導小組報告，重大事件可同時向市政府應急辦報告，並將突發公共事件的資訊收集、分析、彙總上報市政府應急辦公室，先用電話報告，然後用書面形式報告，最遲不得超過1小時，不得謊報、瞞報和漏報。單位發生安全事故後，現場最高負責人即為臨時總指揮，一面迅速報告，一面採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
（二）應急響應。按照分級處置的原則，根據公共事件的不同等級，啟動相應預案，做出應急響應。共分為重特大級（1級）、發生較大（2級）、發生一般（3級）。發生突發公共事件3級時，市應急辦應及時向市應急領導小組組長報告；發生突發公共事件2級時，及時嚮應急領導小組組長報告的同時向局長報告；發生突發公共事件1級時，在向局應急領導小組組長和局長報告的同時，向市應急辦、市應急領導小組組長報告。應急領導小組成員必須在突發公共事件發生後10分鐘內趕到現場。
五、應急保障
（一）應急準備。審計局成立專門的應急隊伍，加強對應急人員的業務培訓，要保證在關鍵時刻立即調遣到位。應急人員必須嚴密組織，職責分明，有應急處理能力，瞭解職責範圍內的應急方案，能在關鍵時刻履行職責。發生突發事件時，能按行動方案應急。
（二）應急經費、物質保障。為確保突發公共事件得到及時控制，撥出專門經費保障應急領導小組的日常開支，主要用於採購應急物資、通訊、裝備工作。
（三）應急方案的測試。應急方案的制定是理性思維與業務經驗相結合的結果。其執行結果的正確性、有效性必須經過實際驗證。而在執行應急方案之前，採用建立模擬環境，進行全面測試，是一項有效的方法。通過應急方案的測試，可以評估應急措施在發生突發事件時是否發揮預期的作用以及能否在特定的時間段內順利實施。通過測試，完善應急方案，對所需達到的目標和實際結果的對比來分析測試結果，確認應急方案的可行性，對應急方案進行必要的修訂和完善。
六、責任與獎懲
對參加突發公共事件處置工作作出突出貢獻的人員，要給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照法律、法規追究法律責任。
學識谷
