於中國市場，大量洋菸、洋酒、化妝品走私進來，連宴會上吃的東西許多也是從香港用飛機運來的。這麼高的發展速度，成本又比人家高，產品銷不出去，產銷率是歷史上最低的。把產品放在百貨公司倉庫裡面，大量地佔用了生產企業的流動資金。流動資金從銀行借不到，那隻好就互相拖欠。第二個原因，各種渠道進口的鋼材和石油，在這一次企業間相互拖欠裡面佔了主要的地位。幾千萬噸進口鋼材、1000多萬噸進口成品油，這兩項就引起企業間相互拖欠2000億元，佔了3000億元三角債的三分之二。第三個原因，就是上面說的基本建設資金不到位。國家重點建設專案，安排的中央資金到位率達到100%，但是地方自籌的那一部分不到位，特別是地方自己建設的專案，資金更不到位。國家計委對560個地方的專案進行統計，一共拖欠500億元。國有企業的機制沒有轉換，企業沒有信用，而且認為欠債有理、欠債有利，銀行結算制度也不健全。國家計委、國家經貿委、各家銀行為幫助企業解決相互拖欠做了大量的工作，僅為了鋼鐵工業清欠，在東北地區試點就投入34億元，現在又投入50億元，但是現在問題仍然很突出。
要解決當前的企業相互拖欠問題，還是1991年就講的一條方針，叫做限產壓庫促銷。你的產品銷不掉，你又不減產，淨追求發展速度有什麼用啊!如果產品發出去，錢回不來，你就不再發貨、不再生產，不就沒事了嗎?冶金部部長劉淇同志給我一個報告，鋼鐵工業基本上都有三角債，但是有兩家企業沒有，一個是寶鋼，一個是杭鋼(杭州鋼鐵廠)，為什麼?產品緊俏、質量好，你不給我錢，我就不給你發貨。現在冶金工業採取這樣的辦法：第一，叫做減產。現在不是要求減產300萬噸鋼嗎?不要再動搖了，就得減產300萬噸，不減產是沒辦法維持了。第二，多出口200萬噸鋼。第三，限制進口。國家計委要採取一些辦法，限制進口鋼材。那些緊俏鋼材，比如有特殊要求的石油鋼管要進口一點，其他都不要進口了。石油工業、鋼鐵工業現在都實行限產壓庫促銷方針，堅持這個方針，我認為少則三個月，多則半年，鋼鐵工業跟石油工業的債務就可以清掉，問題就可以解決。
我認為，抓建立現代企業制度、搞好國有大中型企業，應該全面貫徹黨的十四屆三中全會《決定》的精神。當務之急是明年國有企業改革要突出三個重點：政企分開、加強內部管理、建立社會保障體系。
第一，要政企分開。政企不分，國有企業沒有責任制，什麼事情都是黨委、政府去指揮，那怎麼搞得好啊?最後出了問題還不是找你?企業得有一個好的領導班子、一個好的機制、一個好的'產品，才搞得好。所以我覺得，這個觀念要非常的明確。當然，政企分開、企業自主經營，還要有監督。國務院關於國有企業的監管條例，是經中央政治局棠委會通過的、國務院頒發的正式檔案，大家要認真貫徹執行。
第二，加強內部管理。現在企業內部管理確實是不嚴，大有文章可做。這方面下點工夫，國有企業的困難就可以克服。
第三，逐步建立社會保障體系。中央政治局棠委對這個問題都非常重視。沒有社會保障體系，工人不能辭退，企業不能破產，國有企業永遠沒有活力。現在這個方案已經有了，我們重點研究四項：養老保險、失業保險、醫療保險、住房制度改革，實際上也是住房保險。這四個方案都出來了，像住房制度改革，國務院已經發過檔案了，也開過會了，如上海等很多城市都有成功的經驗。養老、失業和醫療保險方案最近也出來了，這些保險制度的一個特點就是根據黨的十四屆三中全會《決定》精神，具有中國的特色，社會統籌和個人賬戶相結合。這些方案先在一定的範圍裡面試點，逐步地用國務院的法規規範一下，取得一定的經驗以後再正式形成法律議案報全國人大審議通過，那個時候再全面推廣。
學識谷
