村級報賬是指各行政村把資金的使用經過和結果報告村級賬務代理室(以下簡稱村代室)的行為，報賬管理包括報帳基礎、報賬準備、報賬稽核、資金支付、賬務處理、資料存檔等六個方面。
一、報帳基礎
為加強對村級資金的管理，在報帳前，村代室必須在金融機構為各行政村統一開設好經費帳戶，村級財務代理室撥到村上的所有資金一律從代理室賬戶轉到各村專用賬戶上，所有收入、支出嚴格執行收支兩條線的辦法。村代室還必須統一報帳程式，規定報帳時間，並根據本鄉(鎮、街)的實際情況，制定好備用金管理辦法。
二、報賬準備
村級帳務代理實行報賬員報賬辦法。報賬員到村代室報賬前，必須按照以下原則對票據進行稽核和整理：
1、預審原始憑證是否真實、合法、完整。
(1)各行政村收入均須用區財政局監製的票據收取，並加蓋村級賬務代理室財務章和本村財務章。各村不得自行購買收款收據，同時各項現金收入必須及時存入銀行，不得坐收坐支，不得私設小金庫，不得以收抵支。。
(2)各項支出是否有正式發票。購買農副產品、小攤刻章等金額在200元以下的零星支出可不用開具正式發票;另外，招待費用是在農戶家或食堂用膳的，由經手人開出證明並附購物明細，方可入帳。
(3)各村的專項資金必須設立專用會計科目核算，實行報帳制，做到專款專用。
(4)稽核原始憑證的日期、專案內容、經濟用途、金額、印鑑、經辦人、證明人、驗收人、審批人及附件是否完備。嚴格按照“雙審雙籤”制度執行審批程式;每張支出票據還必須經村民主理財小組2人以上簽字並加蓋“XX村民主理財小組”印，方可入賬。
(5)購買實物的原始憑證必須附有商品清單。
(6)從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的財務專用章;從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章;自制原始憑證必須有村集體經濟組織經辦單位負責人或經辦人簽名或蓋章，對外單位開出的原始憑證，必須加蓋村集體組織的'財務專用章;支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明，如支付了工資應由領取人在工資結算表上簽字。
(7)原始憑證填制的內容、數字等，必須根據實際情況填列，確保原始憑證所反映的經濟業務真實可靠，符合實際情況。原始憑證不得塗改、挖補;發現原始憑證金額有錯誤的，必須由開出單位重開，不得在錯誤處更正，原始憑證摘要、日期等有錯誤的，可由開出單位在錯誤處更正，並加蓋開出單位的公章。
(8)從外單位取得的原始憑證如有遺失，應當取得原開出單位蓋有公章的證明，並註明原來憑證的號碼、金額和內容等，由村負責人批准後，才能代作原始憑證;確實無法取得證明的火車、飛機票等憑證，由當事人寫出詳細情況，報村負責人批准後，代作原始憑證。
(9)原始憑證影印件不能作為報賬依據，在區財政報帳的專項資金除外。
(10)村幹部的各種津貼補貼應在規定的標準範圍內。
(11)各項支出是否符合相關檔案的規定。
2、整理原始憑證。
報賬員對預審合格的原始憑證進行整理，歸類，貼上，並核清憑證的張數。
3、填制報賬單。
報賬員對整理好的原始憑證按村代室提供的費用報賬單進行填寫，要求專案填寫齊全，一事一單。對於複雜的經濟業務，可由報賬員攜業務經辦人共同辦理報賬手續。
三、報賬稽核
報賬員將填制好的費用報賬單連同原始憑證交村代室負責本村業務的會計稽核，對稽核合格的原始憑證予以報賬，對不真實、不合法、不完整的原始憑證，村代室一律不予受理。
四、資金支付
村代室對稽核完畢的報賬業務，分二種形式支付：
l、各村用現金支付的費用，必須嚴格按照現金管理辦法支付。
2、非現金結算的業務，由報賬員提供收款單位的全稱，開戶銀行名稱、賬號，村代室通過金融機構直接辦理轉賬手續。轉移支付資金通過以村代室名義開設的銀行帳戶處理，其他上級專項撥款、贊助款等款項通過以各村名義開設的銀行帳戶處理，不得轉由鄉(鎮、街)支出專戶處理。
五、賬務處理
1、實行村級財務按月報賬結算制。各村每月須向村級帳務代理室報清當月的財務收支，進行月度清算，否則，凍結該村的村幹部工資和財務收支。連續3個月或3個月以上未及時交賬的，按挪用公款處理;
2、受理完畢的會計業務，村代室會計應及時按會計制度要求填制記賬憑證，並據以登記賬簿(會計科目設定應遵循財政部頒佈的標準，並結合核算單位的實際需要)。按時和報帳員核對庫存現金、與銀行核對銀行餘額。每月結束後，報賬員應在10日內將報表列印好送交鄉(鎮、街)相關領導和村民委員會。
六、資料歸檔
會計資料包括會計憑證，會計賬簿，會計報表以及其他會計核算資料等四個部分。
1、會計應嚴格按《會計基礎工作規範》對會計資料按時進行整理、裝訂，妥善保管，並嚴格執行《會計檔案管理辦法》規定的保管期限。
2、村級帳務的會計檔案只供本村民委員會和村代室使用。遇特殊情況需要借閱時，借閱單位須持單位正式介紹信，經村民委員會財務負責人簽字同意並由村代室報鄉鎮相關負責人批准後，方可辦理借閱手續。
3、會計檔案在保管期滿後，其自身參考和利用價值已經不存在，應遵循保密原則予以銷燬。對已經超過保管期限的檔案資料，由村代室會計人員提出銷燬意見編制清冊，銷燬清冊應列明銷燬會計檔案的名稱、券號、冊數、起止年度和檔案編號，應保管期限、已保管期限、銷燬時間等內容，經村代室領導批准，經村負責人稽核，並報財政主管部門批准後，方可銷燬。但對於其中未了結的債權債務的原始憑證，涉及林、地、房產等產權契約、證券和有關貨幣收支憑證，以及對處理歷史遺留問題有重要參考價值的原始憑證，應另行立券保管。
本制度自下發之日起執行。
學識谷
