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財政部:結合增值稅改革

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財政部:結合增值稅改革

國家稅務總局總會計師王陸進表示,2016年1~11月份營改增減稅4234億元,考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素,2016年1~11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。

此前,稅務總局曾預測,營改增全面推廣後的減稅效果約5000億元,從目前公佈的資料看,減稅效果已達到預期。

2016年5月1日以來,四大行業新辦戶數逐月穩步增加,截至2016年11月30日,四大行業試點納稅人共計1069萬戶,比5月初的1011萬戶增加了58萬戶。

2016年5~11月份,四大試點行業累計實現增值稅應納稅額6409億元,與應繳納營業稅相比,減稅1105億元,稅負下降14.7%。

值得注意的是,在營改增整體減稅的同時,有1.5%的納稅人出現稅負上升。

對此,王陸進表示,由於增值稅特殊的抵扣機制,受投資週期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響,納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動,並非每一個納稅人在每一個時點均實現稅負下降。“儘管在增值稅稅制條件下同行業不同企業稅負有升有降是正常的,但對這種情況我們是高度重視的。”

下一步的營改增工作將依託部際聯席會議機制,與相關行業主管部門建立資訊共享的平臺,廣泛蒐集各方面對營改增試點的'意見和建議,適時開展第三方評估工作,全面梳理和評估營改增試點執行效果,不斷完善試點制度安排。

財政部稅政司司長王建凡表示,要結合增值稅改革和立法程序,進一步優化稅制。按照稅收法定的要求,結合增值稅改革進展,配合有關方面適時啟動增值稅立法。

在推進改革和立法過程中,將統籌研究適當簡併稅率等問題。根據有關方面的材料,2015年各國增值稅標準稅率基本處於1.5%和27%之間,歐盟國家的增值稅標準稅率平均數約為21.6%,我國17%的標準稅率在世界上總體屬於中間水平。

目前,適用於一般納稅人的增值稅稅率主要包含17%、13%、11%和6%四檔,王建凡表示,目前的四檔稅率與其他國家相比屬於偏多的。

一直以來,增值稅稅率合併也成為增值稅法立法工作的一個重要內容。此前,多數財稅界人士普遍呼籲,當前的四檔稅率應該合併為兩檔,並在此基礎上再降一個百分點,以減輕企業負擔。