在平时的学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编帮大家整理的冬季供暖应急预案，欢迎阅读与收藏。
冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此方案。
一、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。
总指挥：经理
副总指挥：副总经理
成员单位：下属各科室
指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxx。
2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。
二、紧急状态及紧急情况分类和等级
（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。
紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。
（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。
2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。
3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。
（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。
一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足20xx元的事故。
大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20xx-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。
特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。
（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。
三、紧急情况处置程序
（一）紧急情况处置程序
1.一般事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。
2.重要事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。
（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。
3.重大事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。
（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。
（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。
（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。
（二）应急事故处置程序
1．事故报告程序
小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。
一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。
大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。
特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。
2．事故的应急措施
小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。
一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。
大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。
特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。
3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。
一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。
大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。
特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。
（三）其它紧急情况的处置程序。
1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。
2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
四、可启动的应急机制
（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。
（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。
（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。
（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的.各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置方案和抢修抢险方案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。
（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。
（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。
（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。
20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：各中层领导及班主任
二、取暖方式：
教学楼燃气锅炉取暖
三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的.要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
为及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理地处理供热突发事件的发生，保障冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，结合我公司供热实际，制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本”、“预防为主”的原则，以规范和强化供暖保障系统应对突发供暖事件应急处置工作为目标，以预防突发供暖事件为重点，逐步完善供暖事件的预警、处置及善后工作机制，达到供暖保护工作有序、有力、处置快速高效的应急体系。
二、组织机构
为保障冬季正常供暖，加强组织领导，达到快速应急反应，现成立楷宏公司供热突发事故应急领导小组和事故应急抢险队，负责组织指挥应急救援工作和故障排除抢修工作。
应急抢险小组
组长：xxx任应急抢险总指挥
副组长：xxx、xxx副总指挥
应急抢险队
一定要保持清醒的头脑，不能惊慌失措，第一时间向主管领导报告。在队长（副队长）统一指挥下，利用可能利用的水源对系统进行补充，以确保正常供暖。如水源补充不上，系统缺水应及时采取停炉降温措施，停止向炉内供煤，关闭鼓风机，打开所有炉门，将炉膛内燃料排出，及时排出炉内气体，避免炉温升高造成汽化爆炸事故。
③、锅炉运行中发生爆管事故
司炉人员发现爆管后，应及时报告相关领导，同时停止锅炉运行，做好锅炉退火及降温工作。当炉膛温度降至可进行抢修时，由队长（副队长）统一指挥应急救援小组实施抢修工作。主要有：查漏、锅炉泄水、切割爆管、换管焊接、加水试压等
3）、锅炉爆炸事故
①、当发生锅炉爆炸时，值班人员或发现人应第一时间向应急总指挥或副总指挥回报情况，如产生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120电话，说明事故发生的地点、事故类型以及伤亡损失情况等。
②、启动快速应急机制，由总指挥统一指挥，实施救灾抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。抢险救援时要做到“稳、准、快”和“先救人、后救物”的原则，有条不紊地开展各项救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支救援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。
③、各应急小组负责人
救灾抢险小组负责人：xxx—1500424xxxx
医疗救护小组负责人：xxx—1347842xxxx
人员疏散小组负责人：xxx—1384098xxxx
设备保障小组负责人：xxx—1380408xxxx
④、做好善后处置工作，对事故发生的原因、经过、应急处置等做好详细记录，配合相关单位做好事故调查工作。同时组织专业抢修队抢修因事故受损的设备，以最短时间修复所有受损设备，确保辖区居民供暖。
4）、对于一时无法解决的突发供暖事件，应及时向上级主管部门报告，请上级领导协调解决。
3、现场调查
应急处置人员应迅速赶到现场调查，查明事件原因、损失情况、影响程度等，并负责协调相关单位对事故的调查。
4、日常防范
组织开展对本辖区供热锅炉系统、除渣设备、上煤设备、水处理设备、热水循环设备、外网系统等进行普查和维修保养工作。加强对供热保障各个环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各种突发事件的发生。
三、工作要求
1、贯彻“预防为主”的'方针，建立和加强突发事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时处理。
2、按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止事态扩大。
3、制定供热保障防护措施，确保突发事件所涉及群众的人身安全。
4、明确自身职责，妥善协调处置各种突发事件。
四、应急保障
1、通讯保障，建立突发事故应急指挥系统，确保本预案启动时应急指挥与相关部门及现场工作组之间的联络畅通。
应急指挥部电话：8637xxxx、8661xxxx
2、应急队伍保障，针对事故性质成立锅炉泄漏、管道爆裂、电气事故等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，统一指挥。
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组
组长：XXXXXX（校长）
副组长：XXXXX（副主任）
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的'各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及国小的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2．事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件。
四、应急方案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急方案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2．加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力
六、厂家应急联系方式：
xxx
今年以来，国内能源供应持续紧张，价格一直高位运行，潍坊市煤炭、气源价格均创历史同期最高纪录，今冬明春保暖保供形势严峻。据国家气候中心消息，今冬将形成“拉尼娜”现象，预测北方气温较常年同期偏低，可能出现极端天气，供热运行调控难度将进一步加大。在多种不利因素叠加的形势下，为贯彻落实国家、省保暖保供工作部署，潍坊市出台了《潍坊市20xx-20xx年供热季保暖保供八条措施》，全力保障全市能源稳定供应和群众温暖过冬。
一、预拨煤热价格倒挂补贴
前期国内煤炭价格持续高位，标煤价格一度超过3000元/吨，达到去年同期的3倍以上，目前虽有回落，但也维持在20xx元/吨左右，与往年相比供暖成本大幅增加，煤热价格严重倒挂。按规定，政府应在采暖季结束后对居民采暖价格倒挂部分进行补贴。为缓解供热企业购煤储煤资金压力，潍坊市委、市政府决定，由财政部门为中心城区热源企业预拨1.05亿元煤热价格补贴，专项用于提前储煤。其中，向华电潍坊发电有限公司预拨20%，其他热源企业预拨50%。其他县市、开发区根据自身实际确定预拨比例进行预拨。
二、给予清洁取暖“煤改气”增量气价格补贴
今年，潍坊市入选20xx年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖项目名单，获得中央资金支持在全市推广农村清洁取暖。据统计，今年全市新增农村清洁取暖“气代煤”用户17.1万户，其中，中心城区新增6.87万户。根据全省农村“气代煤”用户冬季平均每户用气600立方米测算，中心城区本采暖季将新增用气4122万立方米。潍坊市农村“气代煤”用气全部属于今年新增用气，无法纳入上游供气单位制定的年度供气计划。为保障农村“气代煤”用户温暖过冬，各燃气企业只能高价采购冬季调峰气满足“气代煤”用户用气需求。由于今年国内天然气供应总体形势紧张，导致今冬调峰气价格飙升，今年12月和明年1月份的调峰气价格已超过8元/m。
中心城区清洁取暖“气代煤”用户天然气售价为2.8元/立方米，且不执行阶梯气价，燃气企业购销差价很大。为减轻燃气企业亏损，充分调动燃气企业采购冬季调峰气的积极性，保障供气稳定，市区两级财政按照2元/立方米标准，对燃气企业采购的保障清洁取暖“煤改气”用户气量进行临时气价补贴，预计总补贴金额约8244万元。补贴后仍然存在的购销差，由燃气企业通过日常经营逐步消化。其他县市、开发区新增农村清洁取暖“气代煤”用户用气购销差，由当地结合实际确定标准进行补贴。
三、增加煤炭储备
潍坊市所需煤炭主要从河北、山西、内蒙古等省区和省内的泰安市、济宁市输入，采用铁路、公路和少量海上运输方式，煤炭供应及运输受外部条件影响较大。
（一）加大煤电热力企业储煤。为确保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供应。发改、城管等部门对全市35家主要热电企业、热源企业储煤量、购煤量进行日调度，督促各企业千方百计拓展煤源，提高煤炭库存，确保统调热电企业煤炭库存可用天数不低于20天，其他热源企业不低30天。
（二）做好政府应急煤炭储备。潍坊市财政安排贷款贴息资金130万元，以政府采购方式继续立5万吨冬季供热政府应急煤炭储备，保障中心城区冬季供热应急需求。目前，5家煤炭承储企业已确定，市级5万吨政府应急煤炭储备已落实到位。储备期间，按现行中小企业贷款利率由市财政给予补贴。承储期结束后，按照合同规定的存储时间、确定金额予以兑付。其他县市、开发区按照储备量可用天数不低于3天的标准建立县级应急储备。
四、保持居民用热、用气价格稳定
面对今年煤炭、气源价格居高不下的不利局面，潍坊市委、市政府坚持民生为本，决定维持居民用热用气价格不上涨，不增加居民负担。因煤炭和气源价格上涨造成的成本倒挂，通过政府补贴和企业消化的方式解决。其中，中心城区居民采暖按房产证建筑面积计算，一般用户仍为23元/平方米，低保户仍为19元/平方米，差价部分由同级财政承担解决；居民生活用气仍执行现行阶梯气价，第一档气价2.80元/立方米，第二档气价3.36元/立方米，第三档气价4.20元/立方米。燃气壁挂炉用户年用气量在1000立方米（含）以内的，执行第一档气价2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，执行第二档气价3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用气量，执行第三档气价4.20元/立方米。各县市、开发区同样执行现行气价政策，不得提高居民生活用气价格。
五、适时调整非居民用热、用气价格
结合成本监审情况和煤炭、气源价格大幅上涨的实际，综合考虑价格水平、可承受能力等因素，对非居民用热、用气价格进行适当调整。
（一）非居民用热价格已经调整到位。中心城区非居民生活采暖用热实行政府指导价，20xx-20xx年采暖季终端基准销售价格由74.2元/吉焦调整为81.6元/吉焦；采暖价格按房产证建筑面积计的，由28.3元/平方米调整为31.1元/平方米。调整后的非居民供热销售价格居全省第8位，处于16个地市中游水平。
（二）及时调整非居民用气价格。下一步，将根据非居民天然气价格上下游联动机制，适当调整非居民用气价格，在兼顾用户承受能力的前提下，疏导价格矛盾，维护供用气双方利益。
六、加大金融支持力度
近年来，供热企业实施热源升级改造、管网汽改水、直供到户等供热工程，投入资金量大。今年能源价格高位运行，影响到供热企业正常热煤储备。潍坊市金融业监管部门针对煤炭企业、电力热力生产供应企业融资需求，积极开展各类金融服务业务。
（一）拓宽融资渠道。围绕重点煤炭企业、电力热力生产供应企业购煤等合理的融资需求，积极向各银行机构推介，通过开展首贷培植行动、银税互动等，在市场化双向选择的基础上，让企业的存量融资得到接续、合理增量融资得以满足、高成本融资工具得到替换，解决企业合理化的`融资需求。
（二）积极推介创新金融产品。引导金融机构积极探索绿色金融产品创新，尤其是加大固废贷、环保领域特许经营权贷款、环保收益权产品等绿色信贷产品的推广力度。
（三）发挥好金融辅导员制度的作用。将有意愿接受金融辅导的企业，纳入金融辅导范围，帮助企业理顺财务管理，提升经营能力，为企业提供金融政策宣导、信用培育、资本市场服务和保险服务等综合性金融服务。
七、科学实施有序用能
为有效应对可能因极端天气、突发事件等造成的能源供应短缺问题，按照有序用能预案，实施有序用电和天然气“压非保民”，切实保障群众生活用能不受影响。
（一）科学调控生产用电。潍坊市发改委会同市供电公司对全市有序用电方案进行了进一步优化，重点限制“两高”项目用电，优先保障居民生活用电及涉及公众利益和国家安全重要用户的用电需求，并综合运用需求响应、避峰生产、错时生产、轮流生产等手段，确保电网安全稳定运行。供热供气企业是重要的民生行业，属于重要保障用户范畴，将会给予优先保障，以维持供热供气政策运转。
（二）适时启动天然气压非保民机制。预计全市今冬天然气最大日需求量将达到1000万立方米，潍坊市发改委、潍坊市城管局组织制定了全市20xx-20xx采暖季天然气“压非保民”应急预案，并组织各县市、滨海、峡山开发区及各燃气企业分别制定了各自应急预案。落实天然气工业用户调峰清单，分别制定了10%、20%、40%三级压减计划，当供气缺口达到总需求量的相应比例时，各地将通过组织工业调峰用户调产调休、能源替代等方式，压减非居民用气，确保居民生活、采暖不受影响。
八、建立煤炭运输绿色通道
以保障供热用煤安全顺畅为目标，公安交警部门会同市交通运输、生态环境部门在广泛征求相关供热及运输企业意见建议的基础上，联合下发了《关于保障供热用煤运输车辆畅通的通知》，制定今冬明春供热用煤运输车辆开辟“绿色通道”和发放“绿色通行证”等措施，确保今冬明春供热用煤不间断。
（一）坚持特事特办，确保运输畅通。自即日起至采暖季结束，在全市范围内启用供热用煤运输“绿色通道”和发放“绿色通行证”，为供热用煤运输车辆提供保通服务。运煤车辆“绿色通道”由各地公安交警部门会同交通运输及属地供热企业等部门单位商定。“绿色通行证”由各地交通运输部门会同属地供热企业及公安交警部门商定通行证式样和发放范围、对象。在供热用煤运输“绿色通道”行驶、持有“绿色通行证”的运煤车辆，公安、交通、环保部门将尽全力做好服务保障工作，对违法的供热用煤运输车辆，坚持做到快检查、快处理、快放行；对其他轻微违法的供热用煤运输车辆，依据相关法律法规规定不扣车、不卸载、不处罚。对借机严重超载的煤碳运输车辆要按照有关规定处理。对发生交通事故的，公安交警部门要快处置、快放行；对发生交通堵塞的，及时采取警车引导等有效措施，确保运煤车辆不被阻滞。遇有重污染天气需特殊管控时，按市环委会通知要求实施。
（二）加强道路管理，消除安全隐患。组织各地各级交通运输、公安交管部门路面执勤人员，加强对危险、结冰路段的排查力度，及时清除路面积雪和结冰，对存在安全隐患的桥梁和路段提前设置明显标志。在供热企业、煤场周边主要运煤道路和复杂、拥堵路段，将增派路政人员和执勤民警，必要时警车引导，确保供热用煤运输车辆顺利通行。对需要进入市区、县城城区的送煤车辆，优先办理入城通行证或暂免查验入城通行证。
（三）加强督导检查，规范执勤执法。教育引导路面执勤执法人员要全力保通，不得随意拦截检查运煤车辆，同一车辆同一超限超载违法行为，已被有关执法部门查处的，其他执法部门不再重复处罚。对故意违规查罚供热用煤运输车辆的，一经发现，严肃处理。
根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。
一、基本原则
坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持安全稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。
二、组织领导
为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。
领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。
三、主要任务
（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。
（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。
（三）严格落实安全生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身安全。
（四）认真执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生安全事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。
四、工作协调机制
（一）明确责任分工。各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的'责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。
（二）加强监测分析。各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。
（三）建立健全通报制度。各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进行通报批评。
20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：
1、成立冬季取暖工作领导小组组：略
2、曹山国小成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、取暖方式：
教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。
三、、加强管理，预防为主
1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的`资金。
2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。
3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。
4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。
5、采用空调和电热，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。
8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。
四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
（一）、灭火行动小组：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。
（二）、疏散引导组：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。
（三）、通讯联络组：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
（四）、救护安全组：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
五、预防措施
1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。
2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。
3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
六、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。
①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）
②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
③打开校门。
④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。
七、有关要求
1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。
2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。
3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。
4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。
5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急方案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的'减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
职责：
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、方案实施
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：
1.国资中心冬季供暖值班电话
白天：xx（座机）夜间：xx（座机）
2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）
3.供暖抢修大组负责人及联系电话：
（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。
(三)应急保障措施
1．电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标。
确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务。
立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。
落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。
二、责任分工
（一）牵头市级部门。
1．市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市交通局，市公安局，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。
2．市发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。
3．市住建局：指导各区县政府、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。
4．市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。
5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。
6．市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
7．市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。
8．市市场监管局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的'执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县政府、开发区管委会、市公安部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。
10．市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。
11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。
（二）各区县政府、开发区管委会。
各区县政府、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展访民问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。
（三）水电气暖企业。
1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。
2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。
3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。
4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。
三、保障措施
（一）建立应急保障协调机制。
建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市公安局、市水务局、市市场监管局、市大数据局、市政府督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。
（二）做好宣传舆情管理。
通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。
各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。
（三）强化信息报送。
供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市发改委报送日用气量、日供气缺口，市发改委汇总后报送市城管局。市公安局每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场监管局每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。
（四）加强督导检查。
集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。
一、领导小组及职责
加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急方案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按方案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
1．应急前准备：
领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2．应急过程行动：
（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。
（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的`管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。
三、其它有关行动
1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。
根据北京市教委召开自备燃气锅炉控制燃气用量的紧急会议，会议传达了北京市市委书记，市长的讲话精神，针对当前华北网燃气紧缺的`情况启动应急方案，为保证不受严重影响，望各单位以大局为重，做好宣传解释及控制燃气用量的工作，同舟共济，共渡难关。根据我校实际情况综合考虑，特制定供暖用气紧急方案如下：
一，成立供暖领导小组：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
二，各部门做好学生，教职工的宣传解释工作。
三，保持通讯畅通，及时通报信息。
四，压缩燃气用量方案：
1、假期前：
（1）分时段调整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。
（2）尽量保证正常供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。
（3）尽量保证学生公寓，居民区，幼儿园等重点供暖区域。
（4）减少锅炉运行台数。
（5）通过管线控制，并闭调整供暖外管路；降低办公用房，公共建筑，宾馆，商场，娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。
（6）食堂定时供餐，调整饭菜结构，减少用气量。
（7）减少开水供应，洗澡次数。
（8）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量，减少浪费。
通过采取以上措施，每日的燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800，降低2800立方米。
2、假期内：
（1）保证取暖设备不冻坏。
（2）尽量保证居民区，幼儿园供暖温度16℃的情况下，降低锅炉出水温度。
（3）进一步减少锅炉运行台数。
（4）食堂定时供餐，减少用气量。
（5）放假后将留校学生采取集中住宿方式，保证正常供暖。
（6）加大巡视检修力度，杜绝跑，冒，滴，漏，降低供热补水量减少浪费。
通过再次采取以上措施，每日的燃气使用量42800立方米，比假期前每日的燃气使用量45000立方米，再次降低2200立方米。
五，通讯联系电话
略。
1总则
xx公司xx项目部承担xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理方案。此方案编制依据《中华人民共和国安全生产法》，《电力企业事故方案编制导则》，《生产安全事故应急方案管理办法》等，此方案适用于供热中断事故应急响应的处理。
2应急指挥机构
成立应急指挥机构：
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员
3机构职责
3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理方案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。
3.2检修部负责组织检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。
3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展
情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。
3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的.饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。
4危险分析、影响、应急响应及物资资源配备
4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。
4.1.1xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。
4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。
4.2供热中断的影响
4.2.1严重影响全公司员工的取暖
4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏
4.3接警与通知
4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。
4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员
进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。
4.4物资资源配备
应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。
5事故处理原则、分类及应急处理
5.1事故处理原则：
5.1.1应尽量不停水，采取打卡子等临时措施。
5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。
5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。
5.2事故分类及应急处理
5.2.1一类事故
定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。
发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。
发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向xx和xx分管领导汇报。
事故处理为：
迅速查找泄漏点。
根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停
止供热后再通知采暖用户。
制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。
事故处理完毕后，通知值长。
注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。
5.2.2二类事故
定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。
二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。
发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向xx或xx分管领导汇报。
事故处理为：
迅速查找泄漏点。
根据现场实际情况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。
堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。
5.2.3三类事故
定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。
三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。
事故处理为：
迅速查找事故原因。
根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。
事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。
5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。
一、工作目标
通过扎实开展全国文明县城创建活动，不断深化医药卫生体制改革，有效提升行业单位和职工文明素养，持续增强社会和广大人民群众对卫生计生事业的支持和理解，为建设美丽富饶新开州提供强大的精神动力和价值引领贡献力量。
二、重点工作
(一)公益宣传行动
单位要充分利用LED、健康教育宣传栏等多种形式大力宣传创建的重大意义，动员职工和患者及家属积极参与，营造良好创建氛围。
(二)道德提升行动
单位要充分利用“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动全体职工大力推荐身边凡人善举。开展文明礼仪普及行动，组织行业文明礼仪培训，组织单位职工开展文明劝导活动，倡导周围群众(包括患者及家属)从小事做起、从细节做起，做文明有礼的开县人。
(三)志愿服务行动
抓好志愿服务项目建设。以卫生计生服务进基层、进社区、进家庭为主要内容，以困难群众为主要帮扶对象，建立完善志愿服务体系，推进志愿服务常态化，单位每月要开展一次集中志愿服务活动，组织开展“3.5学雷锋”、“ 12.5国际志愿者日”、“邻里守望”等主题活动。
(四)关爱未成年人行动
突出“我的中国梦”主题教育实践活动和社会主义核心价值观学习教育活动。继续开展关爱山区留守女童“红樱桃”行动。组织“网上祭英烈”、“学习雷锋做美德少年”、“向国旗敬礼”等主题活动。加强孝敬教育，开展“好家风好家训”活动。加强礼仪教育，做实做好成人礼仪式。利用给学生体检的同时进行乡村学校未成年人心理健康教育，发挥县级心理健康教育指导中心作用。
(五)全民诚信行动
深化“善美行业”文明行风行动。单位要重点开展“基层好医生”评选活动及和谐医患创建活动等。要积极引导医务人员守医德、守医风、讲诚信。抓好干部职工诚信教育，开展一系列诚信教育主题实践活动。
(六)文明生活行动
继续推进文明餐桌行动。单位要利用职工会、日常交流沟通教育引导职工，在饭店、餐馆、单位食堂开展“不剩饭不剩菜”文明用餐活动。结合党的群众路线教育实践活动和“八项规定”的要求，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。开展“衣旧情深”志愿服务行动，组织职工定期、有序参与捐赠活动。
四、工作步骤
(一)准备阶段(20xx年3月)。组织召开动员大会，制定创建全国文明县城实施方案，做好全年创建规划，广泛发动职工和群众积极参与。
(二)推进阶段(20xx年4月—20xx年11月)。对照创建任务，按照职责分工，全面开展各项创建工作、整治工作，集中解决一批突出问题，促进文明素养有较大提升，实现标本兼治、常创常新。
(三)总结阶段(20xx年12月)。认真总结开展活动经验，提高创建水平，及时收集、上报创建资料，推进创建全国文明县城工作向广度和深度发展。
五、工作要求
(一)统一认识，加强领导。单位成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，确保各项任务全面完成。
(二)凝聚合力，加强配合。要把创建全国文明县城工作做成践行社会主义核心价值观的`良好载体，充分结合卫生计生工作职能，加强与辖区和上级相关部门紧密协作，密切配合。
(三)完善督导，加强考核。根据上级部门的要求，县卫计委将采取明查与暗访、抽查与全面检查相结合的方式深入各科室，定期进行督查考核，并通报督导情况。单位将把督导结果作为对单位个人或科室进行年终考核和奖励性绩效发放的依据。
冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
成立冬季取暖工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
幼儿园领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、取暖方式：开机时间：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30
2、认真做好供暖前的.各项准备工作，检修好供暖设备，11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
4、加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
为切实做好2022-2023采暖季供热运行保障工作，不断提升供热服务水平，给广大市民创造一个温暖舒适的环境，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目标，以保障供热系统安全、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地服务和改善民生，确保广大群众温暖过冬。
二、工作任务
（一）认真做好物资储备，确保满足供热需求
热源单位要做足煤炭等各类生产物资的储备，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学计划、留有余量，确保燃气供应充足，提高冬季能源稳定供应能力和水平。
发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原则，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建设完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输能力满足高峰月高峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，能够保障迎峰度冬要求；排查电网负荷能够满足高峰时段需求。
（二）全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热
各供热单位作为责任主体，提前开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉安全检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现安全稳定运行。
（三）做好供热热价监管工作，确保民生保障有力
今年居民采暖价格按照每平方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定成本价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决（已移交热源企业管理的换热站除外）。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；平房和单位建筑（包括二层以上）不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。
（四）深入排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善
各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进行拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进行供热设施改造的老旧小区以及新竣工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，避免因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显提高。
（五）加强岗位人员技能培训，提升供热服务水准
供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进行岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的'业务能力和服务意识。进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题。畅通以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务平台为载体的“线上线下”高标准服务系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。
（六）充分发挥供热智能平台作用，确保提高供热管理水平
各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管平台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能平台信息，及时掌控热源、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反馈结果，提高隐患处置效率。
建立天气、热源智能联动机制，结合室外天气变化、智能平台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热源企业提前调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高间断供热，致使室内温度降低现象。
（七）不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位
严格落实《石家庄市供热用热条例（修订）》、《石家庄市供热服务标准》的各项要求，加强供热用热管理，规范供热用热行为，推行供热服务标准化、规范化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热服务水平，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的原则，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热源企业、房地产开发公司（物业公司）、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡（镇）辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。
（八）切实加强应急管理，确保及时有效处置突发事件
加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断提高应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙安全监管，严格执行运行期全程检查、班次安全巡查要求，配备足额小区服务抢修人员，全力保障供热设备安全运行。
强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原则，各供热单位要提前做到设备、材料、人员“三落实”，切实与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故能够快速及时处置。
强化主干热源热网应急保障。热电联产热源企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格规范操作，切实做好热电联产热源应急保障相关措施。
（九）全面落实安全生产责任制，杜绝和防范不安全事故的发生
各供热单位要严格执行安全生产的相关规定，落实各项安全管理措施，规范操作，坚决杜绝和防范不安全事故的发生。加强从业人员安全生产教育和培训，落实岗位安全生产规程，执行安全生产的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的安全管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网安全运行。各区要落实属地管理责任，加强监督检查，确保安全责任落实到位，安全无事故。
各乡（镇）要切实担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气安全问题，保障老百姓取暖安全。建立安全隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，避免发生安全事故，重点对涉气第三方施工是否按要求实行全面安全管理问题；燃气安全隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；安全用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉安全检查工作。
（十）积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题
各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询服务报修电话，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。切实提高单位报修服务效率和服务质量。
供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析，加大日常监督管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低服务质量的供热单位予以处罚。
供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，切实增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，避免反应迟缓、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。
三、有关要求
（一）统一思想认识，提高政治站位
要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，切实把冬季供热这一事关民生和发展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和政府的温暖送到千家万户，不断增强群众供热服务获得感。
（二）加强组织领导，压实工作责任
供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理服务，加大监督检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作健康有序发展。各供热单位要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民。
（三）健全工作机制，严格考核问责
各乡（镇）、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的督促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、安全隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。
（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围
各乡（镇）、各相关部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻舆论监督，为供热正常运行营造良好的舆论氛围。同时，广泛宣传供用热常识，引导广大群众科学用热、安全用热。
为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。
2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障水电暖供应和安全。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电暖员工和师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。
2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电暖突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。
3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。发生突发事件后启动应急预案
5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速突发事件做出反应。
三、突发事件的应急反应
（一）突发停水
1、校内大面积停水或全部停水时，立即查找停水原因，并向后勤集团及学校分管领导报告情况及事由。
2、由于供水管网破裂引起的突发停水事件，领导组成员马上组织维修人员抢修，采购人员备料，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、供水泵组发生故障时，部门领导及有关人员要立即赶到现场，组织人员调整供水管线，并组织相关人员或联系设备厂家尽快来人修复。
4、局部区域出现管道溃漏时，供水负责人要立即赶到现场，关闭该区域控制阀门，组织维修人员尽快修复。
5、如遇大范围长时间停水时，要及时通知学生处、保卫处、饮食服务中心等部门做好应对准备，必要时可联系水车运水或购置大量桶装饮用水应急，确保校区稳定。
3、由于水质污染造成突发停水事件，领导组应立即报告处领导及学校领导，与环保部门、防疫站等联系化验，查找污染源，如属人为投毒，还应及时与公安部门联系，及时处理污染，并请防疫部门检验，合格后，方能向用户供水，中毒人员由校医院负责处理。
（二）突发停电
1、校内大面积停电或全部停电时，立即查找停电原因，并向后勤管理处及校分管领导报告
2、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件，如属低压部分，动力服务中心马上组织维修人员抢修；如属高压部分出现故障，领导组成员应马上联系供电局来维修。尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于产权属供电局的线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，领导组成员马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并督促其抢修，如较长时间停电，领导组应及时与发电机租赁单位联系，租用发电机向学校重点部门供电。
（三）突发火灾事故
1、由于供电线路短路引起配电室或供水站火灾或爆炸等事故，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火，并报保卫部，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。
2、由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火，向保卫部报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。
（四）重点部位不得擅自进入
1、未经中心领导同意，非工作人员不得进入水电运行场所。
2、工作人员不得将任何朋友、亲属带入水电运行场所。
3、发生问题由各部负责人承担责任。
四、总结报告
1、发生突发事件后，应针对事件的`发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。
2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。
3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。
4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。
五、保障措施
（一）人力资源保障。本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感，定期接受学校或中心组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发事件的预防和控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（二）财力和物资保障。中心安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
（三）技术业务保障。要根据实际和预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
冬季采暖是师生正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响师生正常采暖的紧急情况，结合本校供热实际情况，制定此预案。
一、建立冬季供暖应急指挥机构
（一）冬季供暖应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处理的组织指挥工作。
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xx
（二）设立冬季供暖应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处理组织指挥工作。
二、紧急状态及紧急情况分类和等级
（一）紧急状态和紧急情况。
进入冬季采暖期间，即为冬季供暖紧急状态。在此期间出现的影响师生正常采暖的`情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供暖期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成社会重大影响的事件，称为紧急事件。
因供暖系统设备设施故障出现的停暖或供暖不达标情况，称为紧急事故，因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的、情况称为其它紧急情况。
（二）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备、管道，运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热。
2、一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。
3、大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏。造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，没有人员严重伤害的事故。
4、特大事故：设备损坏严重，供暖处于瘫痪状态，造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。
三、紧急情况处理程序
（一）一般事件处理程序
接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。
（二）重要事件处理程序
1、接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。
2、管德良前往出事地点了解情况后立即报告闵繁成，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向魏万辉报告，是否通报相关部门。
3、事件处理后，管德良将情况报闵繁成，并密切跟踪关注该处情况。
（三）重大事件处理程序
1、接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。
2、管德良接到信息后，立即报告闵繁成、魏万辉，管德良及闵繁成前往出事地点了解情况。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供暖应急指挥部门报告。
四、应急事故处理措施
（一）小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修，并在4小时内抢修完毕，并通知管德良。
（二）一般事故：立即组织和所需物资、工具进行抢修，并在6小时内抢修完毕，并通知管德良和闵繁成。
（三）大事故：立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知管德良、闵繁成、魏万辉。
（四）特大事故：立即通知应急指挥部总指挥陈宪伟，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供暖。并通知管德良、闵繁成、魏万辉由公司将事故调查及处理情况上报陈宪伟。
事故处理程序、开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
五、其它紧急情况的处理程序。
停水、电的紧急处理。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
为了有序地开展防暴雪防寒工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案
一、领导小组：
组长：xx
副组长：xxx
成员：xx
二、预警：
暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。并做好供暖。
三、应对措施：
1、领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。
2、及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的.形式向上级汇报。
3、全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。
四、根据暴雪天气延迟上学时间，提前放学或放假。放假或开学要保证校车接送学生的安全。
五、善后处置：
抢险救援总指挥负责灾后的善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。
根据上级有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故，提高我校师生快速反应和应急处理能力，确保师生人身、财产安全和校园安全，保证学校教育教学和生活秩序的稳定，特制订本预案。
一、应急管理工作的思路和目标
学校以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“以人为本，预防为主”原则，依靠法制、科技和人民群众，减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，建立健全应急管理组织体系，实现应急预案全覆盖，加强综合应急救援队伍建设，积极构建师生协作，全员参与，反应灵敏处置高效的应急联动机制；认真学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国公共突发事件应对法》，抓好教育培训工作，开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设，完善应急管理网络及运行机制建设；组织开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平，扎实、稳步推进全校应急管理工作，加大督查力度，建立目标管理考核机制完善各项制度，推动全校应急管理工作科学规范发展。
二、应急管理具体工作任务
（一）建立健全学校应急管理组织
学校成立以校长为组长，其余行政及各班班主任为成员的应急管理工作领导小组，全面部署全校应急管理工作，落实领导负责人员配置，明确相关机构的职责分工，学校总务处具体负责管理全校的应急事项。
（二）应急工作实施原则
1.“统一指挥，分级负责”的原则。
学校发生突发事故时，启动应急预案，由校长室统一指挥，各年级主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理，超出学校处理能力时，请求坪东教辅站、兴义市教育局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事故得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。
2.“系统联动，群防群控”原则。
学校发生重大突发性事故后，学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线，积极做好协作工作。
3.“快速反应、果断处置”的原则。
进一步完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。
4.“教育疏导，化解矛盾”的原则。
学校若发生突发事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。
5.“措施得力，救人第一”的原则。
学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人第一”的'原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。
（三）指挥机构及职责
学校成立处置重大突发事故领导小组，负责各项重大突发事故的处置；领导小组负责指导、协调和处理学校突发事故的应急处置工作。
应急行动领导小组：
组长：xx
副组长：xxx
成员：xx
学校设立四个应急处置工作小组：
1.社会稳定处置工作小组
负责人：吕刚
主要职责：协同教育局及相关部门负责处理学校的政治稳定工作。
2.校舍及教育设施安全处置工作小组
负责人：田松
主要职责：协同安监、消防等部门负责学校校舍、教育设施安全事故的处理工作。
3.学校学生安全事故处置工作小组
负责人：王亮
主要职责：协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负责学校重大突发性事故处理工作。
4.学校教师安全事故处置工作小组
负责人：范勇
主要职责：协同派出所等部门，负责学校涉及重大突发性事故处理工作。
领导小组负责学校“处置重大突发事故预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；组织开展各种应急救援演练工作；督查各部门的安全防范工作及措施落实，在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作；做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。强化工作责任制，强化行政负责制，各应急处置工作小组小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。
三、实施范围
本管理适用于处置学校重大突发事故、校外活动及大型集会事故。
四、信息报告制度
1.设立24小时应急值守电话，及时向相关部门报告重大突发大型集会事故的准确信息，同时密切关注有关的信息动向。事故信息接报程序：教师、学生——值班负责人——校长——家长、公安、应救等部门
2.事故发生后，及时向上级主管行政部门和地方政府报告相关信息，报告内容：事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。
五、应急处置程序
发生突发事故应按以下步骤处置：
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助。
（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。
六、后期处置
协同各部门采取措施恢复学校教育教学秩序，协同各主管部门处理善后工作，进行应急救援能力评估，重新修订应急预案。制定完善应急与演练的计划、方式和要求。
七、责任与奖罚
突发性事故应急处置工作实行责任追究制，强化工作责任制，强化行政负责制，各小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。对于由于工作不力，措施不到位，没尽到责任而导致发生重大安全卫生事故或重大财产损失，形成一定影响的，要实行考核评优选先一票否决制，情节严重者将追究责任人的行政责任和法律责任。
为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特成立应急分队及制定本预案：
成立后勤水电暖应急小分队：
队长：xxx
副队长：xxx
组员：xx
1.后勤水电暖服务各班实行24小时值班，一旦发生供电、供暖、供水的安全突发事故，值班人员接到事故报修后，必须立即查明事故原因，同时向队长和分管队长及主管后勤处校领导报告事故及原因。（供水供暖维修：白天四人、夜间两人；电工维修班：白天四人、夜间两人）
2.队长接到紧急报告后，立即通知本预案中的工作班长迅速到事故现场，全面指挥调集人员组织抢救抢修，并负责善后的'处理工作。
3.抢修班长率队员到达现场后，立即组织抢修、防止事故进一少扩大，最大限度地减小损失，事故发生后尽最大的可能在最短的时间内恢复供水、供电、供暖。
4.定期对配电室电压、电流进行检查和记录，对供水、供电、供暖管网及线路进行巡视检查，对锅炉运行的设备和燃气进行定期检查，确保杜绝安全隐患，保证供水、供电、供暖安全运行。
5.对校内的供水、供电、供暖设施进行定期巡检，及时排除日常水电暖的故障报修，做到随叫随到，岗位到人，责任到岗。
1、遇校内大面积停电或全部停电时，由中心突发事件领导小组组长（副组长）立即与电力维修人员查找停电原因；及时向后勤管理处及校分管领导报告事由及解决方案，并以多种方式通知用户。
2、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件，如属低压部分，领导组成员马上组织采购人员备料、维修人员抢修；如属高压部分出现故障，领导组成员应马上联系供电局，并派专人为其抢修创造便利条件，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于产权属供电局的.供电线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，领导组成员马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并派专人督促其抢修，如属长时间停电，领导组应及时与学校重点部门联系协助其租赁发电机电。
4、接供电局计划停电通知，电力站负责人应立即上报主任，时间较长的停电必须向处领导报告。
5、突发外线事故停电，必须立即向分管学校领导报告。及时与供电部门联系，争取供电部门的理解和支持，尽快恢复供电；突发内线事故停电，供电人员必须立即采取安全措施，避免事故扩大，如事故较严重，主任立即向分管处领导汇报。
6、电力值班人员应准确报告事故的发生情况，电力抢修人员应详细分析原因，制定抢修方案，准备工具与器材，采取有效措施抢修，确保安全操作。
7、在校区的水电服务中心全体电力站工作人员应立即赶到中心配电室，参与或协助抢修，并完成其他任务。
8、办公室应立即请示主任是否起草停电通知，上传网页、张贴或电话通知，并安排人员在办公室接转询问电话。
9、办公室要立即联系机动车辆并迅速赶往现场待命，并及时通知有关单位做好应对准备。
10、因供电主电缆出现故障导致的停电，要及时联系供电局查找故障并协助其做好电缆的抢修工作。
11、事故抢修期间，电力工作人员一律不得离开校区。
12、抢修工作完成后，电力站组织人员及时送电。
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