为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编整理的整治方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为进一步规范市场经济秩序，加强对我县餐饮业的监督管理，提高餐饮业的整体食品卫生水平，确保人民群众身体健康，按照县整顿市场经济秩序领导小组扩大会议精神，县政府决定于20xx年8月1日至30日开展为期一个月的宁河县餐饮业专项整治行动，为使专项整治行动取得实效，特制定如下工作方案：
一、整治目标
以实现市场秩序明显好转，切实保障消费者利益为目的，加大餐饮业市场监管力度，坚决取缔无证无照经营，严肃查处餐饮企业、摊点的不规范执业行，改善餐饮业的安全、卫生、质量、环境状况，形成餐饮业监管长效机制，确保人民群众安全消费，放心消费，健康消费，文明消费，为树立餐饮业文明新形象，构建和谐宁河服务。
二、整治对象
芦台镇（包括桥北新区）城区内的餐饮企业、早点部、市场内熟食加工点，餐饮业流动摊点及烧烤摊点。
三、整治内容
1、执业资格：餐饮业经营者必须取得卫生许可证、动物防疫合格证和工商营业执照方可从事食品生产经营活动；从业人员必须取得健康证明并经卫生知识培训合格后方可上岗。
2、卫生环境：餐饮企业及摊点选址必须符合规划、环保和消防的有关要求，远离污染源，在扩散性污染源的影响范围之外；严格执行市容卫生“三包”标准，周边环境整洁；建筑结构、场所设置、布局、分隔、面积及设施、设备均符合卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位规范》。
3、原材料采购：要索取销售发票，批量采购要索取卫生许可证、卫生检验检疫合格证明，要建立购物台帐，实行追溯制度，严禁使用过期变质及假劣原材料。
4、操作过程：加工用设施、设备工具清洁；食物热加工中心温度大于70℃；10℃~60℃存放的食物，烹调后至食用前存放时间不超过2小时；超过2小时的食物食用前经充分加热；用于原料、半成品、成品的容器、工具明显区分，存放场所分开、不混用；食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染；专间操作符合要求。
5、清洁能源使用：要依照《天津市大气污染防治条例》规定使用清洁能源，基本无燃煤区内的餐饮企业，特别是早点业严禁使用高污染燃料。
四、部门职责
本次专项整治活动采取政府统一领导，部门分工负责的办法，县政府成立餐饮业专项整治工作领导小组，组长由杨霞同志担任，副组长由张付川、徐智、杨百成、孔明来同志担任，成员由李维忠、董文仲、韩金树、刘印华、吴云明同志担任，领导小组办公室设在县政府办公室，主任由陈军同志担任、于亚军、董志源同志任副主任，各相关部门要明确责任，精心组织，确保整治活动取得明显成效。
1、卫生局要严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定加强对餐饮企业、经营户的卫生许可审查，对达不到标准的，要限期整改，经整改仍达不到标准的，要予以经济处罚直至吊销卫生许可证；餐饮业从业人员上岗前必须经过健康检查，取得健康证方可上岗，接受岗前培训；加强食品经营活动的卫生监督。建立餐饮企业食品安全信用等级制度。
2、工商分局对无照经营单位、个人，要坚决按照《无照经营查处取缔办法》的规定予以取缔。
3、畜牧水产局要按照《天津市动物防疫条例》第二十一条规定，查验动物防疫合格证，无合格证的企业和经营者，按有关规定严肃处理。
4、环保局要严格按照《天津市大气污染防治条例》第十八条规定依法行政，对不使用清洁能源的餐饮企业尤其是早点业，责令经营者限期整改，拒不整改的严肃处理。
5、综合执法局要坚决取缔占道经营、乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。
6、市容委要对经营企业、经营者的周边环境卫生进行检查，不符合标准的按《天津市市容和环境卫生管理条例》的规定严肃处理。
7、食品药品监督管理分局要发挥食品安全牵头部门作用，构建信息交流平台，组织协调有关部门抓好专项整治工作。督促各职能部门建立监测食品安全监管长效机制。
8、县政府办公室要在整治工作中加强组织协调和检查，牵头组织检查组开展联合检查，并将治理整顿情况汇总上报。
9、县广播电视局做好宣传报道工作。
五、时间安排
专项整治行动分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署和自身整改阶段（20xx年8月1日至20xx年8月15日）。各有关部门结合实际制定本部门整治方案，组织发动，部署整治工作，各经营企业、经营者对照有关规定进行整改。
第二阶段：自查阶段（20xx年8月16日至8月25日）。各有关部门根据治理方案开展自查整治。
第三阶段：联查阶段（20xx年8月26日至8月31日）。县政府办公室、县食安委牵头组成多个检查组，对全部经营企业、经营者进行拉网式联查。
六、工作要求
（一）加强组织领导，认真组织实施。各部门要把此项专项行动作为落实县规范整顿市场经济秩序工作会议的重要内容，从构建和谐宁河、保障人民群众利益高度，认真组织实施，全力抓好这次集中整治行动。要切实履行监管职责，按照总体方案要求，结合本行业实际，细化方案，制定措施，落实责任，确保集中整治取得实效。
（二）强化工作措施，严格责任追究。各部门要建立集中整治责任制度，明确领导责任、岗位责任和监督检查责任，结合集中整治的各项重点工作，强化工作措施，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。对工作不力、玩忽职守，造成不良后果的要严肃追究责任。
（三）积极构建长效机制。在集中整治工作中，各部门要坚持整治与规范相结合、他律与自律相结合的原则，做到边整治、边规范，积极开展长效机制建设。要不断完善监管制度，强化监管手段，提高监管能力和监管效率。要积极引导、监督经营者建立完善自律制度，强化行业组织的自律作用，完善消费者维权机制，增强新闻媒体的监督作用，构建起全方位的社会防范体系。
（四）认真做好总结。集中整治结束后，各部门要对照整治方案的目标和任务，进行认真总结，对集中整治工作达不到要求的，要继续进行整治。特别要结合整治过程中暴露出来的问题，仔细查找监管漏洞，有针对性地制定整改措施，不断完善市场监管体系，提高市场监管能力，为下一步治理整顿全县餐饮业奠定基础。
厂属各单位：
根据集团公司发【20xx】73号《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的通知要求，为切实加强水泥厂火灾防控，最大限度地消除火灾隐患，减少危害，预防火灾事故的发生，特制定《水泥厂火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，现将活动有关事项通知如下
一、目标任务
在深入推进消防安全基础工作的同时，组织动员广大职工力量，全面排查水泥厂管辖区域火灾隐患，大力提升全员火灾防控水平和应急火灾事故处理能力，杜绝重大火灾事故发生，为企业安全生产创造良好的消防安全保障环境。
二、活动领导组成
组长：
副组长：
成员：升
领导小组办公室设在水泥厂生产科，负责消防专项整治活动的组织协调，督导考评，信息传送等工作。
三、排查整治重点
（一）排查重点
1、各车间、科室、部门、管辖区域、管辖范围、（单身楼、办公楼）及人员密集场所。
2、储存、使用易燃易爆化学危险品的单位和场所。
3、管辖区域防火重点部位及可燃物资储存仓库和油库。
4、各车间使用的外协建筑、建设工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地装置、及送配、电装置场所。
6、其他影响本辖区消防安全的区域需要整治的部位。
（二）整治重点：一是落实消防安全责任制情况、特别是检查各车间自检记录和灭火预案、演练情况；二是单位用火、电源管理及开展的防火检查、巡检情况；三是避雷接地（网）测试完好情况；四是疏散演练和安全教育培训工作开展情况；五是消防设施、灭火器具保养备用情况；六是安全出口、疏散标示畅通完好情况；七是单身宿舍私拉乱接电线和应急照明疏散标志完好备用情况；八是易燃、易爆、有毒物质储存场所管理情况；九是对外协施工单位场所用电动火作业现场安全措施执行情况进行检查；十是外协施工人员休息场所、办公室及库房等场所有无“三合一、多合一”违章情况。
四、工作任务部署
1、各车间要利用早点评和班前会，广泛宣传普及安全用电、用火、用气的安全常识，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防和逃生自救等知识。
负责人：调度室、各车间负责人完成期限：5月10日
2、各车间广泛宣传发动广大员工，严格按照“什么问题突出就解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，开展火灾隐患自查自改活动，彻底消除火灾隐患的死角和盲区。
负责人：各车间负责人完成期限：5月12日
3、严格落实消防安全责任制，认真落实各车间、各岗位责任，层层签订消防安全责任书。调度组织一次煤磨着火事故演练，重点演练灭火、应急疏散和义务消防员的应急处置情况，确保一旦发生火灾能迅速扑灭。
负责人：各车间负责人完成期限：5月13日
4、严格落实各车间、岗位消防器材备用和完好情况，重点落实煤磨、柴油罐、等易发生火灾隐患场所的消防设施、灭火器材等完好和备用情况，并检查落实易燃易爆岗位及重点部位“六个熟悉”的掌握情况。
负责人：各车间负责人完成期限：5月15日
5、生产科对此次活动的宣传、执行情况进行不定时检查，并组织一次重点部位、柴油储存罐、单身楼、办公楼、操作室、更衣室、应急消防安全通道、消防应急灯、紧急疏散标志、外协人员休息场所及人员密集场所火等火灾隐患情况进行专项检查，并对查出的隐患问题进行整改落实责任。
负责人:生产科完成期限：5月20日
五、实施步骤
1、生产科负责制定上报消防安全专项整治工作实施方案，并监督各部门做好宣传和实施及检查上报等工作。
2、各车间要认真对照活动实施方案，利用早点评、班前会做好宣传和动员学习工作。
3、各车间要对照所管辖的区域，认真开展火灾隐患治理活动，要求全员参与，按期开展火灾隐患自查自改及自报工作。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导、切实增强大局意识和责任意识，全力做好专项行动、要统一思想认识，成立组织机构，迅速动员部署、研究工作措施、坚决遏制和预防火灾事故的发生。
2、密切协作、齐抓共管，生产科、各车间要严格履行各自职责，加强协作、齐抓共管。对所属专业或职责范围火灾隐患查改情况要落实到位、措施到位、整改到位。
为认真贯彻落实越秀区教育局《关于校园安全工作会议》的精神，严格迅速进行校园综合整治管理工作，全面排查、彻底消除安全隐患，保障儿童在园的人身安全。根据教育局明确要求，制定我园安全工作专项检查实施方案如下：
一、具体实施措施：
1、 加强健全幼儿园管理制度，完善安全监督制度、值班制度、接送制度、突发应急事件预案等各种安全制度，与家长达成共识，共同建立起防范安全事故、幼儿园进出人员管理、防隐患等各种制度。
2、 加强幼儿园安全队伍的建设，成立幼儿园安全工作领导小组，建立幼儿园突发事件处理工作小分队，进行相应的培训，保证每天做好落实，分工到人，责任到人。
3、 严格门卫登记，验证制度，控制外来人员进入幼儿园。
4、 加强幼儿园的安防设备完善，安装校园视频监控设备，做到专人管事、有钱办事，严格责任追究。
5、 提高幼儿园教职员工和幼儿的安全意识，做好安全教育和培训工作，开展紧急演习。
6、 加强沟通，主动与街道派出所和物业管理公司保安队做好联系，争取支持与协助，定时巡查幼儿园周边环境，加强幼儿上学、放学期间安全保护。
7、 对可能引发矛盾激发事件的当事人要做好矛盾的化解工作。
二、建立安全组织机制：
1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工责任制，一旦发生事故，实行逐级负责。
2、 各类人员分工明确、行动步骤清晰，如：报警人员、周旋应付人员、护送幼儿转移人员、将伤者送往医院人员、向局报告人员等等，均要有明确分工。
幼儿园防范暴力事件领导小组名单：
幼儿园防范暴力事件工作小组名单：
三、事件处理
一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下例程序处理。
1、 报警。拨打“110”报警电话。
2、 选派应变能力强、口才交好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
3、 保护全体幼儿及有关对象，将被保护者护送到安全处。
4、 一旦发生伤害事故，以最快速度将伤员送往医院进行抢救，并通知家长或亲属。
5、 护现场，配合警方调查。
6、 在警方的指导下维持秩序、作好善后处理工作。
各县（市、区）市场监督管理局（食品药品监督管理局）：
20xx年元旦和春节（以下简称“双节”）即将临，为全面做好“双节”期间食品销售安全监管工作，防范食品安全风险，努力营造一个安全祥和的社会氛围和消费环境，现决定在全市范围开展“双节”期间食品销售安全专项整治工作。具体安排如下：
一、高度重视，全力保障节日期间消费安全
20xx年“双节”期间食品消费需求旺盛、人员流动量大，是食品安全风险隐患集中、易发的敏感时段，各县（市、区）食品安全监管部门要进一步增强政治意识、责任意识，加强组织领导，强化责任落实，把“双节”期间食品安全整治作为当前工作重点，根据“双节”期间食品销售特点，结合辖区实际制定整治方案，明确整治内容，细化工作责任，督促监管人员深入开展食品销售执法工作，及时消除食品销售安全隐患，全力保障节日期间人民群众食品消费安全。
二、突出重点，深入开展食品销售安全整治
各县（市、区）要立足本地实际，结合对节日旺销食品、食用农产品等的日常监管，有针对性地开展“双节”期间食品销售安全专项整治工作。
（一）加强食品经营者主体责任落实。要督促食品销售者严格执行食品安全法律法规，强化内部食品安全管理，落实食品安全主体责任，树立依法经营、诚信自律的理念，积极开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。加强对食品经营宣传以及市场主办单位负责人的宣传教育，强化其法制意识和食品安全第一责任人意识，严格督促食品经营者依法履行进货查验等各项义务，及时检查和清理过期、变质食品。督促有自检能力的食用农产品批发市场、销售企业适时开展食品安全检测工作。
（二）加强对食品主体经营行为规范。要对食用农产品批发（零售）市场、商场超市、食品批发企业及各类食品销售门店开展执法检查，认真检查食品销售主体经营条，对不能持续保持经营条的食品经营者，依法及时进行查处。要清理、规范不符合食品经营标准和相关要求的食品经营者，做到全覆盖、不留死角，严肃查处取缔无证食品销售。
继续加强对食品小摊点的备案管理工作，认真组织对辖区食品小摊点检查、规范。对违反《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》的依法采取措施；情节严重的，责令停产停业。
（三）加强重点环节专项执法。各县（市、区）要突出“双节”重点品种、重点区域和重点单位的执法检查，重点食品品种包括粮食及其制品、肉及肉制品、食用植物油、酒类、乳制品、糖果、饮料、休闲食品和蔬菜水果等；重点区域包括食品（食用农产品）批发零售市场、集贸市场、旅游景区、高速公路服务区等，重点单位包括超市、食品批发企业、食品专卖店、网络销售单位、城乡结合部等。要及时排查食品销售安全隐患并第一时间下达限期整改书，防止危害后果发生。
各县（市、区）要全面加强食品小摊点检查，按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》规定及时查处食品安全违法行为。重点检查其从业人员健康证明是否有效；备案事项与实际情况是否一致；经营的食品是否符合食品安全标准；经营条是否符合食品安全要求；是否建立落实进货查验记录制度等。
三、强化监测，严厉查处违法行为。
各县（市、区）食品安全监管部门要依法依职责对“双节”旺销重点食品品种开展抽样检验，对食用农产品开展快速检测；对检验不合格食品，依法依规定公布抽检结果，并做好下架、退市、召回和后处理工作；各单位要结合辖区实际，加大对重点区域、重点单位销售“五无”、过期变质食品以及涂改食品生产日期、以次充好等违法行为的查处力度，对非法销售假冒伪劣、非法添加、有毒有害食品的，要严厉打击，按法定上限予以处罚；对涉嫌犯罪的，按照《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》的要求，及时移送司法机关追究刑事责任。
四、加强宣教，营造良好消费氛围
各县（市、区）食药监部门要广泛开展形式多样的食品安全宣传教育活动。要通过广播、电视、网络、报刊、宣传材料和艺汇演等多种渠道，深入社区、乡村、旅游景区等，广泛宣传《食品安全法》、《河北省小作坊小餐饮小摊点监督管理条例》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等相关法律法规，大力普及食品安全科学知识，定期发布食品安全提示警示信息，不断提高公众食品安全意识、维权意识和自我防范意识，引导公众正确消费、科学消费。要加强对食品经营者的职业道德宣传教育，倡导守法诚信经营，牢固树立食品安全法制意识、诚信意识和第一责任人意识。要充分组织动员多方面社会力量参与节日期间食品安全保障。要大力宣传食品安全举报投诉，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极参与，营造群防群治的社会氛围。
五、严格职守，做好食品应急处置
（一）做好食品安全舆情监测。各县（市、区）食品安全监管部门要做好“两节”期间网络、报纸等媒体食品安全舆情监测工作。对涉及食品安全的有关重大、突发问题，要迅速采取措施妥善处置，及时向当地政府和上级机关报告。
（二）落实节日职守制度。各县（市、区）食品安全监管部门在“双节”整治期间要严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度，严肃值班纪律，建立健全重大突发事报告处置工作机制，保障通讯联络畅通，确保食品突发事得到及时有效处置。
（三）加强安全督导检查。“双节”期间，各县（市、区）食品安全监管部门有关领导要深入执法一线、深入食品企业，对“双节”食品安全整治情况进行检查指导，及时把握食品监管动态，确保各项整治措施有效落实。市局适时组织人员对“双节”整治工作进行督导。
请各县（市、区）食品安全监管部门将20xx年元旦、春节期间食品销售安全专项整治工作落实情况于1月日，2月16日前经领导签字后传真报市食药监局。遇重大、突发食品安全监管情况及时上报。
各有关单位：
为加强城市环境综合整治，改善城市环境质量，根据市环保局《转发市城市管理委员会办公室关于印发〈市城管办7个综合管理组主要任务〉的通知》和市城市管理委员会办公室《关于印发〈市城管办7个综合管理组主要工作任务〉的通知》文件精神，在全区范围内组织开展城市环境违法行为执法检查。
一、组织领导
区环保局成立“城市环境综合整治专项行动工作领导小组”，负责对全区城市环境整治工作组织领导，领导小组成员如下：
二、工作目标
此次专项整治的工作目标是：摸清城市各施工工地、公共娱乐场所、饮食店、酒店、洗车美容店等行业企业的基本情况和环境污染防治措施落实情况，规范对施工工地、公共娱乐场所、饭店、酒店、洗车美容店等行业企业的环境管理，集中整治环境违法行为，改善城市环境质量，提升城市发展品位和发展形象。
三、工作任务
（一）开展调查摸底工作，摸清城市各施工工地基本情况，噪声、粉尘污染防治措施的落实情况等；摸清公共娱乐场所基本情况和噪声污染情况，各饭店、酒店、各洗车美容店的基本情况和油烟、污水的排污去向。填报附表1、2、3、4，调查表于20xx年1月20前上报。
（二）对施工工地噪声、粉尘超标排放和公共娱乐场所噪声超标排放的，要责令限期整改，对逾期不整改或市民意见较大、投诉较多的，要监督处罚力度。对饮食店、酒店油烟直排临街店面和占道洗车、污水直排路面的，要限期改造，对逾期不改造，要责令停业整顿，直至吊销排污许可证等处罚。并于20xx年2月28日前上报整改或立案查处情况。
（三）充分发挥相关职能部门齐抓共管的作用。对存在上述环境违法行为，需要相关部门共同查处的，要及时抄告相关职能部门查处。
为加强全区塑料管材行业生产经营秩序整顿，加大产品质量的监督管理，坚决制止掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法现象，切实保护消费者的合法权利，决定对全区塑料管材行业开展专项整治，特制定方案如下：
一、目标任务
以科学发展观为指导，以塑料管材行业的规范管理和产品质量的提升为目标，在全区范围内依法查处影响人体健康、存在假冒伪劣现象的违法塑料管材企业，依法惩处一批制售假冒伪劣、有毒有害产品的违法者，着力关停一批违法企业，切实提高人民群众对产品质量的安全感和满意度。
二、整治范围和重点
整治范围为全区所有塑料管材生产企业，整治重点是七都镇塑料管材生产企业。
三、方法步骤
1.整治方法及部门职责
以区质监、工商、环保、卫生、监察、公安等联合执法为主，结合各自职能，突出整治重点和主攻方向，对全区塑料管材生产企业进行拉网式排查，对违反法律法规的企业坚决予以关闭，对涉嫌犯罪的移送司法机关。
质监局:对全区塑料管材行业生产领域开展整治；把好原材料的进口关和出厂前的产品检验关，建立原材料审验制度，验明原料生产企业资质、质量合格证明和质量标识，建立原材料进货台帐，严格产品出厂检验及检验台帐；
工商局：加强证照管理，对相关行业进行全面排查，对无证无照的坚决取缔；证照齐全的在核实生产经营范围的同时，配合相关部门开展整治工作；加强日常监管和市场管理，对虚假标识、商标侵权等不正当竞争行为依法予以查处；
卫生局：加强对企业法人代表和从业人员的培训教育；积极向上争取、协调、配合上级卫生行政部门加强日常监管；加强医疗机构废弃物管理，确保规范回收、规范处理；
环保局：重点检查企业环评手续，对无环评或环评手续不全的，予以停产整顿；强化危废、固废的监管，对掺杂使用危废、固废的生产企业予以坚决打击；继续开展塑料造粒企业整治，堵住源头；
监察局：成立专项调查小组，对相关职能部门工作人员履行职责等情况开展调查，对存在的违法违规问题，依法进行责任追究；加强全区机关作风建设，重点检查履行职责、勤政廉政等情况，发现问题及时通报并追究责任；
公安局：积极主动参与联合执法检查，在行政执法过程中，发现涉嫌犯罪的，依法从严、从快处理；
相关镇区：七都、震泽、太湖新城（松陵镇）等镇（区）配合相关部门开展好整治工作；七都镇重点加强对市再生资源回收利用市场的管理。
2.整治步骤
（一）全行业关停，摸排底数。各部门协调配合，对生产塑料管材的企业全面实施停产，摸清塑料管材企业的生产经营状况。
（二）全行业检验，严格把关。质监、卫生部门分别对停产企业仓库、车间内的原材料、半成品、成品，特别是给水管实行强制检验，对检验发现有毒有害产品的企业坚决予以关停。
（三）加强案件查办。对排查中发现的违法违规企业，加强案件的查办力度，该关停的关停、该法办的法办，决不允许一家违法违规企业存在。
（四）注重长效管理。坚持打治结合，进一步健全巡查、抽检、约谈等监督管理制度，强化部门协作机制，杜绝监管过程中的漏点和盲点，通过有效治理促进区域产品规范、健康发展。
四、相关要求
1.加强组织领导。成立由分管副区长任组长、相关职能部门和镇（区）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，负责专项整治的组织、协调等工作。各职能部门都要成立专项整治工作小组，负责整治工作的具体实施和推进。
2.加强协同配合。专项整治过程中，要互通有无，周密配合，确保专项整治步调一致、协同推进。
3.加强舆论引导。宣传部门和新闻媒体要积极把握舆论宣传导向的主动权，加大对专项整治的宣传力度，及时将典型案件公开曝光，重要问题深度报道，以震慑违法行为，切实形成专项整治声势。要注重正面引导，营造好稳定和谐的社会环境。
为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、目标任务
1．完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。
2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。
二、工作重点
1.基础村点：
（1）抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。
（2）严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。
（3）积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。
（4）鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。
（5）推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。
（6）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。
（7）大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。
（8）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。
（9）有条件的村庄逐步完善社区服务建设。
2.村落连片点：
（1）对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。
（2）整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。
（3）逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。
（4）建立“党支部+合作社”、“党支部+社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。
（5）完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。
3.村镇联动点：
（1）按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。
（2）按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。
（3）按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。
（4）把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。
（二）市县自建点。
（1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。
（2）严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。
（3）鼓励推广“三池合一”沼气池。
（4）大力推进村庄关键区域绿化。
（5）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。
（6）大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。
（7）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。
三、相关要求
（一）加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。
（二）加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县20xx年度新农村建设点操作流程》（具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。
（三）同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预（结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。
（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元；市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照20xx年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。
为积极策应全市镇村环境综合整治工作，根据《市政府办公室关于开展全市公路路域环境整治活动的通知》要求，进一步加大公路路域环境治理力度，着力构建“畅、洁、绿、美、安”的和谐交通环境。现结合我乡农村道路建设、管养工作实际，制定活动方案如下：
一、整治任务与要求
1、整治任务：公路两侧控制区内无新增违章建筑，路肩无杂物，边坡无种植，路边、桥下无垃圾和堆积物。
2、整治要求：对照《市政府办公室关于开展全市公路路域环境整治活动的通知》要求，严格验收标准，细化整治措施，落实长效机制，提升整治水平。
二、整治内容与标准
1、路面养护。做好路面日常保洁，养护工正常开展道路大扫除；提高公路路况巡查频次，农路办分片人员及早发现路面早期病害，注重“修早、修小、修好”，无影响行车安全的严重病害；路面接缝灌缝封及时，组织人力集中开展专项行动；确保路面整洁、干净、无垃圾、无杂物、无堆积物。
2、路肩边坡。路肩宽度符合标准，无冲沟、无坍塌，无高于15㎝的高草；路肩排水顺畅，且路田分界平顺。
3、桥梁涵洞。无五类桥，对四类桥及时采取处置措施，确保交通安全；桥头衔接平顺，栏杆完好，桥头、涵顶不跳车。
4、公路绿化：按照要求宜林则林，对照标准查漏补缺。
5、安全防护：设置必要的警示标志；每条线路须设置里程碑、百米桩，竖立养护责任公示牌；险要路侧、路段须舍友安全防护设施。
6、控制区管理：与村建所严密配合，加大公路控制区建设监管力度，确保公路两侧无新增违章建筑。
7、公路用地管理：路边无有碍观瞻物，无倾倒垃圾现象。
三、整治步骤与安排
1、宣传发动与组织机构（20xx年5月5日-5月30日）
设置工作机构，构建组织网络，制定活动方案，强化宣传发动。落实部门责任，加强现状调查，建立工作档案，细化整治措施。
2、集中开展整治阶段(20xx年6月-10月)
细化整治方案，分解整治任务，对照整改要求，推动整改落实，以阶段性的工作成果迎接市局阶段性的工作考核与督查。
3、全面迎检与长效管理（20xx年11月后）
对照验收标准，全力做好迎检准备，注重软件完善与硬件配套，务求公路路域环境整治工作新效果。科学制定长效管理机制，努力提升和谐交通建设水平，以整治工作的新成果践行党的群众路线教育实践活动的新成效。
根据国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的有关文件精神，毛里乡易地扶贫搬迁工程已列入“十二五”规划，对生活在大冠岭石漠化山区缺乏生存发展条件的农村贫困农户实行易地扶贫搬迁。为确保工程建设顺利进行，特制订本方案。
一、目标管理
毛里乡大冠岭石漠化山区共5个村181户836人，对生活在大冠岭石漠化山区缺乏生存发展条件的农村贫困农户实行易地扶贫搬迁，将采取整合支农资金、融资和群众自筹资金的方式，新建6个安置点，其中毛里坪村为跨村的集中安置点，建设工期12个月，20xx年底全部竣工，切实解决搬迁群众基本的生产生活条件，落实好耕地、宅基地、户籍等配套政策，积极稳妥实施易地搬迁，增强搬迁户自我发展能力，逐步实现脱贫致富，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
二、搬迁范围和安置方式
（一）搬迁范围
生活在大冠岭石漠化山区的大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村的贫困户。
（二）安置方式
1、统一选点，集中安置。针对跨村的易地扶贫搬迁户，在具备接受安置搬迁条件的毛里坪村实施空心村改造，毛里坪村原宅基地和空坪适当补偿后交由乡镇统一规划，有偿划拨给安置户，建立搬迁安置小区。
2、自行调节，村内安置。对大冠岭石漠化山区的大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村居住较为偏僻的群众，由村委会引导其搬迁到居住相对集中地，并由村级协调安置宅基地。
3、老弱病残，托养安置。即对无依无靠的老弱病残者，由民政部门按有关政策实行老年公寓、敬老院安置。
三、搬迁对象确定的标准和程序
（一）搬迁对象的确定标准
1、易地扶贫搬迁规划范围内的现有居住农户。
2、集中安置点空心村改造后无宅基地的农户。
3、下列人员不作为搬迁补助对象：
（1）在20xx年12月31日前已在原户口所在地以外已购买房屋定居，但户口暂时没有迁出的农户；
（2）已经享受过移民搬迁和危房改造优惠政策，但户口仍未迁出的农户。
（二）易地扶贫对象的确定程序
1、农户申请——由农户自愿提出申请，填写《易地扶贫搬迁申请书》。
2、乡、村审查——村委会收到《申请书》后，对农户实际情况进行核实，签署初审意见，并报送乡镇人民政府。乡政府按照易地扶贫搬迁有关要求进行审查，确定拟搬迁对象，在村级张榜公示3天，接受群众监督（第一次公示）。
3、县级批准——县易地扶贫搬迁办根据乡镇人民政府提交的搬迁对象，逐户核实，确定搬迁农户名单，并返回所在乡镇在乡村再张榜公示3天（第二次公示），征求群众意见，确定搬迁对象。
4、签订《易地扶贫搬迁安置协议》——对确定的搬迁对象，乡镇人民政府根据当年下达的计划指标，由迁出地乡镇人民政府与核准的农户签订《易地扶贫搬迁安置协议》，明确双方的责任、权力、义务，避免纠纷。
（三）搬迁户的权力、义务
权力。原有承包山地山林权属不变，迁出的搬迁户享受原有的耕地、山林政策扶持；享受安置地居民同等公益待遇，包括教育、文化、医疗、用电、燃气、供水、供暖、经营等。
义务。按农村宅基地管理“一户一宅”的有关政策规定，大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村的搬迁户原住屋可处置给无房户或适当补偿后交由村委统一规划进行空心村改造。原耕地、山林承包使用权不变，但可由乡镇统一流转或自行流转。
四、补助标准、资金来源和项目管理
（一）补助标准
易地扶贫搬迁安置补助由建房补助和基础设施建设补助两项构成。建（购）房补助支付给搬迁户，基础设施建设费补助用于搬迁安置点的基础设施配套建设，由支农部门单独实施项目并按原项目资金管理办法实施，整合资金项目由乡镇统一管理，乡村实施，项目部门以奖代补。
1、集中安置户，包括跨村和村内集中搬迁安置户，建房补助费为每户12000元。
2、扶贫部门确定的两项制度衔接对象户，每户增加补助4000元。
（二）发放方式
1、建新房的搬迁安置户，在新房封顶后发放建房补助总额的50%，外装修完工入住后发放建房补助总额的50%。
2、凡属新建房的搬迁安置户，按“一户一宅”农村宅基地管理规定，原旧房未拆除交村委统一规划或处置给其他相邻户的，除停止发放建房补助外，原发放的补助一律收回。
（三）资金来源
除农户自筹资金外，前期启动适度融资并积极争取国家政策支持，整合各种支农资金，实行多渠道支持。由县易地扶贫搬迁工作办公室根据当年实施的易地扶贫搬迁实际情况，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合涉农有关部门的资金用于搬迁建设。
五、工作措施
（一）加强组织领导。易地扶贫搬迁工作政策性强、涉及面广、情况复杂、协调任务重、工作难度大，由挂乡的县级领导任顾问，县以工代赈办、毛里乡人民政府具体组织实施。
（二）明确工作职责。易地扶贫搬迁工作领导小组各组成部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，搞好政策衔接，做好跟踪服务。
（三）落实扶持政策。在开展易地扶贫搬迁的过程中，要全面落实各项优惠政策。
1、搬迁户新建住屋各项审批手续办理，除在城镇国有土地上建房的之外，全部按迁入地当地农民建房对待。
2、易地搬迁至县城或乡（镇）集镇，可选择城镇户口在新居住地上户登记，按照属地管理原则，纳入社区管理，公安户籍管理部门办理手续只收户口工本费。
3、对主动接受移民安置的行政村或乡镇集镇，政府优先安排新农村建设、土地综合治理、产业开发等项目扶持。
4、落实相关部门大力支持易地扶贫搬迁工作的优惠政策。
（1）交通运输部门要优先安排已纳入全省“十二五”交通规划中的搬迁安置地的乡村公路、桥梁等基础设施建设项目，按标准安排补助资金。
（2）水利部门要负责移民安置地的饮水工程和农田水利设施建设工程。
（3）电力部门负责向上争取移民安置地的农村电网改造、电力增容等项目建设投资。
（4）国土资源部门负责协助试点乡镇人民政府做好移民搬迁建房宅基地的调整工作，对列入地质环境项目实施范围的地质灾害移民搬迁建房，按地质环境项目有关规定给予补助。
（5）扶贫部门要结合扶贫攻坚把偏远、高寒山区的贫困村作为移民的重点，在项目、资金上予以倾斜支持。
（6）教育、文化部门要将生态移民户的子女纳入九年义务教育范畴，对规范较大的易地扶贫搬迁安置区享受就近入学政策。
（7）林业部门应为易地扶贫搬迁户试点安置新建住屋的搬迁户依法优先安排自用材采伐指标，依法优先办理易地扶贫搬迁试点安置用地涉林事项。
（8）住屋和城乡建设、规划部门在办理报批、报建易地扶贫搬迁项目时尽量简化手续、提供快速便捷的服务。
（9）民政部门要对符合低保条件的搬迁户，优先解决享受低保政策待遇。
（10）卫生、防疫部门要负责移民安置地的基本医疗和公共卫生服务点的设施建设。
（四）强化项目管理。县易地扶贫搬迁办要在毛里乡试点的基础上，积极总结经验，并逐步在全县推开。乡镇人民政府在集中安置地基础设施工程建成后，要督促搬迁户统一图纸，在规划区自行建房并装修入住。县政府将组织相关单位在20xx年12月底组织检查验收。
为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管，提升安全本质水平，根据全市安全生产工作会议精神，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规要求，结合我市危险化学品从业单位安全生产现状，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实“安全生产年”各项工作为主线，以提高企业安全生产本质水平为重点，以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手，强化安全监管和行政执法，实现全市化工行业安全形势总体稳定，为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。
二、总体目标
通过深化专项整治，进一步加强化工行业安全监管工作力度，努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题;督促化工企业进一步落实安全生产主体责任，持续改善安全生产条件，规范企业安全生产管理工作，提高本质安全水平;推动政府安全监管主体责任的落实，强化安全监管，杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故，保障全市化工安全生产形势的稳定好转。
三、整治重点
1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业，打击危险化学品安全生产非法违法行为。
2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管，努力压降各类安全事故的发生。
3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平，规范重大危险源的监督管理，不断提升本质安全水平。
4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。
5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。
四、整治措施
1、强化责任落实，实施安全生产制度化监管。在生产企(!)业实施制度化监管的同时，逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位;督促企业加大安全生产投入，改造提升危险性工艺控制水平;落实重大危险源监管工作要求，进一步改进完善安全生产条件工作，努力实现本质安全。
2、强化基础工作，加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，积极有序推行安全标准化，建立健全危化品安全监管基础台帐，规范企业安全生产管理，不断夯实企业安全管理基础工作。
3、强化培训教育，提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育，加强对职工应急基础知识的培训教育，提高职工应急处置能力;完善应急预案，定期组织培训和演练。
4、强化动态监管，严格安全生产许可证管理。严格换证条件，对达不到规定条件的一律不予上报换证，对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证，进一步强化危险品生产企业的动态监管。
五、整治的步骤和内容
全市化工行业安全生产专项整治活动，分以下四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(3月)
1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构，制定专项整治工作方案。
2、广泛宣传发动，部署专项整治各项工作。
3、组织安全生产法律法规和《危险化学品从业单位安全标准化规范》的宣贯培训。
(二)自查整改阶段(4-6月)
1、各镇、开发区加强对企业整治工作的分类指导和监督。
2、结合“安全生产年”活动，在企业开展“隐患排查治理”主题活动，全面排查企业在生产过程中的事故隐患，并进行全面的登记，做到全面整改，不留死角。
3、结合“安全生产月”活动，在企业开展《危险化学品从业单位安全标准化规范》宣传贯彻主题活动，并进行现场观摩交流，不断提高职工的安全素质和安全意识。
4、全面规范对重大危险源的监管监控，重大危险源实行挂牌制度;组织开展重大危险源专项检查，排查治理事故隐患。
(三)整改落实阶段(7-9月)
1、各镇、开发区要采用集中检查、突击抽查、督查巡查、厂际互查等方式，对企业整治工作的开展情况进行督查。
2、7月份，组织专家排查化工生产储存装置事故隐患，对不符合安全生产条件的生产储存装置责令限期整改，逾期未改正的，按不具备安全生产条件查处。
3、8月份，组织开展打击危险化学品安全生产非法违法行为活动，关闭不符合安全生产条件的化工生产企业。
4、9月份，对搬迁的企业进行跟踪协调，积极推动危险化学品生产企业“入园进区”。
(四)检查验收阶段(10-11月)
1、各镇、开发区组织专项整治验收组对企业的整治工作进行(!)检查考核，形成总结报告于10月30日前报市安监局。
2、市安监局对整治工作滞后、存在重大事故隐患的化工企业开展行政执法。
3、10-11月份，全面盘点专项整治各阶段工作，完善企业安全生产各项制度和管理程序，巩固专项整治的成果。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各镇、人民政府要进一步提高对整治工作的认识，认清整治工作任务的艰巨性，杜绝在整治工作中出现标准不高、走过场的现象。要做好工作部署，加强各部门的协调和联动，坚持求真务实，采取一切必要措施，保证整治工作取得实效。
(二)突出重点，依法整治。各镇、开发区要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切实可行的整治措施，抓好落实。进一步建立健全工作基本情况台帐，完善基层安全监管体制，加强监管力量，配备必要的专业人员，加强安全监管人员培训，提高执法水平。
(三)加强指导，宣传到位。各镇、开发区要加强对整治工作的指导，加大宣传力度，使企业从业人员从思想上高度认识整治工作的重要性，转变被动地“要我安全”的思想，切实增强企业自身主动进行安全防范的意识，严格按相关的法律法规和操作规程进行生产经营活动。
(四)跟踪督查，狠抓落实。各镇、开发区要加强对本辖区化工安全专项整治工作的督促，确保各项措施落实到位，取得实际效果。负有安全监管职责的职能部门要加强对从业单位的监督检查，督促企业落实主体责任，推动整治工作扎实开展。
按照省市区综治委的部署要求，街道办事处结合辖区特点，将于4月20日至6月30日以办事处和社区以及公安派出所为主，开展为期二个月的“六小场所”消防安全专项整治，为确保专项整治工作的顺利开展，特制定本方案。
一、组织机构
为确保此次专项整治活动顺利开展并取得实效，成立黑林铺街道办事处“六小场所”消防安全专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在办事处综治维稳中心，由李华同志兼任办公室主任，负责“六小场所”消防安全整治的日常工作。
二、指导思想
以安全生产“一岗双责”责任制为指导，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，充分认识搞好“六小场所”消防安全专项整治工作的重要意义，切实加强组织领导，认真落实整治工作目标责任制。通过集中整治，消除“六小场所”存在的火灾隐患，规范消防安全管理，杜绝各类火灾事故的发生，使“六小场所”的消防安全环境得到明显改善。
三、整治的重点和工作步骤
此次专项整治，重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查督促整改火灾隐患，杜绝火灾事故的发生，督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育，提高员工的自防自救能力和消防安全意识。
此次专项整治工作分四个阶段进行，时间从4月20日至6月30日结束。
第一阶段(4月20日至4月23日)：各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案，组织本管辖区内的“六小场所”业主召开动员大会，贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员会的基础上对辖区的“六小场所”进行摸底，掌握其经营场所的消防安全情况，确定整治范围和重点，为专项整治工作打好基础。
第二阶段(4月24日至4月29日)为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处“六小场所”底数，并全部登记造册建档。
第三阶段(4月30日至6月24日)：为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小场所”消防安全检查标准，确定整治范围和重点，全面开展整治工作，消除隐患，确保安全。
第四阶段(6月25日至6月30日)：为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专项整治工作成果进行巩固，建立长效机制。
四、消防安全检查标准
(一)车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置。
(二)“小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除;二楼以上建筑面积超过50平方米，不能保证两个疏散通道的，一律停止使用。
(三)按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效。
(四)电气线路敷设符合规定要求。
(五)建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品，不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时，应在室外独立存贮。
(六)员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各社区、辖区派出所要从建设“平安黑林铺”，构建和谐社会，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，深刻认识此次全处“六小场所”消防专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把专项治理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造氛围，扎实开展治理工作。同时要结合实际，充分考虑群众的实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本，服务群众，想方设法解决群众的实际困难。
(二)严格要求，落实责任。各社区、辖区派出所要严格要求，认真落实源头控制，严格按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求，全面提高消防安全“四个能力”建设，对单位要做到确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除;对家庭要认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促经营业主按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层分解治理职责，确保落实到人、落实到位，确保基层消防工作有人抓、有人管。
(三)广泛宣传，强化执法。要加强对全处消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人、业主和全处对消防安全治理的认识，必须做到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求和“消防设施标识化、消防常识普及化”。要加大执法力度，对整治中发现的重大火灾隐患要及时督促整改。对检查中发现的消防安全隐患即时进行督促整改，对不能立即整改的场所执行“先关停后整改”的硬性要求，同时检查人员必须做好情况跟踪工作，对手续不全或不具备消防安全条件的场所要坚决关停、取缔。
(四)齐抓共管，标本兼治。各社区、辖区派出所要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同落实好“六小场所”管理的消防安全措施;要建立健全“六小场所”消防安全长效管理监督机制，规范“六小场所”消防安全管理。通过此次专项治理最终形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
为进一步加强全市河道管理秩序，合理有序开采砂石资源，维护河势稳定，保持河流生态平衡，保障河道行洪安全，市政府决定在全市范围内集中开展为期一个月的河道综合整治工作，为确保工作取得实效，现结合实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实20xx年的中央一号文件和省、市水利工作会议精神，结合全市“三城联创”活动，重点针对河道内存在的无证开采、乱采乱挖、越界开采、超期开采、乱搭乱建、乱排乱倒、超载运砂及存在安全隐患等违规违法行为认真开展综合整治，坚决取缔无证非法采砂，促进全市河道采砂管理工作走向规范化、法制化。
二、整治范围和重点
凡在我市区域内的河道、界河、河滩地、河堤管理保护范围及库区，都属于此次整治的范围。重点整治渭河、藉河、牛头河、葫芦河沿线河道及县、区城区河道，天平铁路、天定高速公路、庄天二级公路等重点建设项目所在河段以及采砂危及防洪安全比较突出、采砂量较大、群众和媒体关注的存在非法采砂行为的河段。渭河沿岸的麦积、武山、甘谷三县区所辖的河段是这次综合整治的重中之重。
三、整治内容
(一)依法取缔无证非法采砂场。针对河道内存在的非法采砂行为，集中时间，集中力量，采取强有力措施，依法进行严厉打击。对不符合采砂规划的、无许可证的、手续不全等非法采砂户坚决予以取缔关闭，限期拆除撤离河道。对非法采砂工具依法查扣、拆解。对毁坏防洪工程设施和交通工程设施、对抗和威胁执法人员、影响社会稳定的非法采砂行为依法严处。
(二)进一步规范有证采砂行为。对已取得采砂权的采砂业主进一步加大监督检查力度，针对砂场存在的超深、超界、超时限开采、近堤凹岸开采、废渣乱堆乱放等违规行为进行限期整改，对拒不整改继续从事违规采挖的，坚决吊销采砂许可证，对已造成严重后果的要依法追究相关责任。
(三)综合整治河道环境。结合“三城联创”活动的深入开展，重点对各县、区城区段河道环境进行综合整治。对河道内的垃圾、淤泥及废弃堆积物由各县区负责，监督砂场业主进行清理回填，对采砂形成的砂坑进行彻底平整，恢复河床原貌，对开采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保证河岸、河道环境整洁美观。
(四)严肃查处违规违法行为。结合本次整治行动，继续加大对群众反映、投诉的水事纠纷、水事案件的查处力度，重点对采砂引起的水事纠纷及时调处，对暴力抗法行为坚决打击，对执法人员、管理人员充当非法采砂“保护伞”的从严查处，确保群众利益不受损害。
四、实施步骤
全市河道综合整治工作从20xx年11月25日起至12月25日结束，共分三个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(11月25日---11月30日)
全市河道综合整治工作会议结束后，各县区要立即成立河道综合整治领导小组，通知辖区内所有砂场全部停业整顿，并通过召开河道综合整治相关单位的协调会议、辖区内砂场负责人河道综合整治工作会议，周密安排部署本次河道综合整治工作。对这次河道综合整治工作的迫切性、必要性、重要性进行广泛宣传，形成从严整治的高压态势。同时，组织执法人员深入现场，对河道管理相关法律法规进行深入宣传，提高砂场业主对依法采砂、规范管理、保障行洪安全重要性的认识，积极配合本次河道集中综合整治工作，确保整治工作取得实效。
(二)自查整治阶段(12月1日---12月20日)
由县区政府负责，县区水务局牵头，相关部门配合，对辖区内河道及采砂户进行逐段逐户摸底排查，核实采砂户数量、摸清河段及采砂管理现状和存在的问题，按属地管理原则，县区政府负总责，水务部门总牵头，采取强有力的措施，全面开展整治活动。对经水行政部门依法许可、有合法手续的采砂场，要规范其采砂行为，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道内垃圾、淤泥的清理，保证行洪安全，对未经水行政部门许可、证照不全的非法采砂场，限期坚决拆除，凡逾期不拆者申请法院强制执行，对拒不接受管理或抗拒执法的行为依法予以打击。同时，针对查找出的问题，督促相关人员和单位制定切实可行的整改措施，立即着手整改，做到边查边改，即知即改。
(三)检查验收阶段(12月21日----12月25日)
由市河道综合整治工作领导小组组织，市河道综合整治工作领导小组办公室牵头，从市水务、公安、国土、环保、交通、建设等部门抽调人员，对各县区河道综合整治情况进行检查验收，凡验收合格的有证经营的砂场可以进行开采，整治不彻底、验收不合格的有证砂场，继续停产整治，直至达标为止;凡无证非法开采的砂场，一律无条件拆除，并恢复河床原貌。对这次综合整治活动期间工作行动迟缓、清理整治不彻底、发现问题查处不得力的县区进行通报批评，并召开后进推进会，责令限期完成整改任务。
五、保障措施
(一)强化组织领导。为了加强全市河道综合整治工作的领导，成立由王钧副市长任组长，法院、检察院、监察、公安、建设、国土、水务、环保、安监等相关单位领导为成员的天水市河道综合整治工作领导小组。各县区也要成立相应领导机构和工作机构，确定一名政府领导具体负责本地区内河道综合整治工作。要认真执行河道综合整治工作责任追究制度，对整治工作不力、安全监管不到位，影响河道安全的责任人追究领导责任，对发生重大事故或人员伤亡的县区，按照《天水市政府安全生产监督管理责任制实施细则》有关规定，实行年终考核一票否决。
(二)密切协调配合。这次综合整治工作坚持条块结合，以块为主，各县区政府是责任主体，负责组织协调好本辖区河道综合整治工作。各单位要加强协作，搞好配合，各司其职，各负其责，上下联动，真正把联合执法工作落到实处。水务部门主要负责依法查处非法采砂行为;公安部门负责对非法采砂的组织者、暴力抗法者及黑恶势力进行依法打击;环保部门负责配合水务部门取缔关闭城市水源地保护区内影响水源地安全的砂场;国土资源部门负责对关闭取缔砂场违法占用土地情况进行清理整顿;交通部门要加大道路巡查力度，严厉打击运砂车辆超载及损坏道路的违法行为;安监部门要监督砂场落实各项安全生产措施，确保砂场安全运行;纪检监察、法院、检察院、公安局负责查处国家公职人员参与或支持违规违法采砂的行为。
(三)加大舆论监督。要充分利用新闻媒体的舆论宣传作用，对各县区河道综合整治进展情况进行跟踪报道，对整治工作搞得好的县区要总结经验，树立典型，对整治工作不力，重点案件查处不彻底的县区及有关责任人要进行曝光，为河道综合整治工作营造良好的舆论氛围。
(四)建立长效机制。为了加强全市河道管理工作，从综合整治工作开始，全市河道实行属地管理和县区行政首长负责制，市水务局不再直接负责全市河道采砂拍卖、发证工作。由县区政府组织人员严格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》对河道砂石资源进行勘查，对采砂规划进行修编，确定可采区、禁采区、保留区，向社会公示，做到规范管理，依法开采。各县区、各部门要认真总结河道综合整治工作中的好经验、好做法，进一步建立健全河道管理的规章制度和河道采砂联合执法的长效机制，促进全市河道管理工作走向法治化、规范化轨道。
为进一步做好茨营乡境内河道综合整治工作，切实改善全乡河道水环境质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，决定对茨营乡境内龙潭河、格浪河、水城河进行综合整治，实行段长、点长负责制管理。现结合茨营实际，提出如下工作方案。
一、充分认识加强境内河道综合整治的重要性
茨营乡境内的龙潭河、格浪河、水城河既承担群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，乡党委、政府高度重视全乡河道综合治理工作，积极开展了河道工程治理和农村生活垃圾处理工作，河道综合整治有了一定的改善。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁茨营乡的可持续发展。对此，各村委会、站(所)必须充分认清河道综合整治面临的严峻形势，要从促进全乡一体化发展、构建和谐社会、改善生态环境、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，坚持建管并重，采取切实有效措施，建立健全长效管理机制，充分发挥河道水利工程综合效益。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全乡河道水环境质量，加快推进河道环境综合整治力度，展示茨营“山青、水秀、菜绿、情浓、人杰地灵”宜人居住的生活环境，为全乡经济社会跨越发展创造良好的生态环境。
三、目标任务
坚持政府主导、群众参与、依法保护、属地管理原则，以截污治污为重点，注重生态，强化管理，建立河道长效管护机制。
(一)20xx年7月前全乡河道长效管理制度落实率达到100%;
(二)20xx年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等;
(三)全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年5月)。制定下发《茨营乡河道综合整治工作实施方案》，召开河道综合整治专题工作会，按属地管理原则，安排部署全乡河道综合整治工作。全面宣传实施“段长、点长制”管理的重要意义，进一步明确段长、点长的工作职责，部署年度河道综合整治工作的重点内容和要求。
(二)实施综合整治阶段(20xx年6月-20xx年10月)。同步启动乡、村二级“段长、点长制”管理，各级点长履行所负责河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。
(三)整改完善阶段(20xx年11月-20xx年12月)。创造性地开展“段长、点长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的'工作策略，不断丰富和完善“段长、点长制”管理的内容和方法，不断完善“段长、点长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效，做到全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
五、工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。为进一步加强和完善河道综合整治工作，成立茨营乡河道综合整治工作领导小组。
组长:杨自正乡人民政府乡长
副组长:熊立斌乡党委副书记
顾红星乡人民政府副乡长
张鉴乡人民政府副乡长、茨营派出所所长
徐绍岗乡人民政府副乡长
成员:尹红兵乡党政办主任
丁木利乡水务所所长
朱光辉茨营国土资源所所长
唐晓武乡村建所副所长
李志勇乡财政所所长
杨国相乡公路站站长
赵锐茨营派出所副所长
刘洪昌杨家村委会主任
夏成名蔡家村委会主任
代波飞整寨村党总支书记、主任
刘新良吴官村委会主任
李宫坤茨营村委会主任
王永飞团结村党总支书记、主任
张付友小河村委会主任
领导小组下设办公室在乡水务所，由丁木利同志兼任办公室主任，负责处理全乡河道综合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落实，明确责任主体。河道卫生保洁及管护实行属地村委会负责制。全乡境内的的河道综合整治工作由乡人民政府负责。乡人民政府把河道综合整治工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全河道综合整治工作目标责任制，强化乡、村、组三级管理，逐级签订目标责任书，层层落实任务和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。乡级各职能部门对河道综合整治工作负有指导、协调、监督职责，负责指导、协调各项工作措施的实施，督促检查各责任单位工作任务落实情况，参与乡人民政府对各责任单位进行考核。
(三)明确河道综合整治工作责任内容。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，河道综合整治工作的主要责任内容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的卫生保洁;三是清理河道的违章搭建;四是河道的生态绿化;五是河道的非法排污口封堵。
(四)建立河道综合整治工作责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系，乡人民政府主要领导担任辖区内河道的段长，分管领导担任副段长，涉及村委会主任担任点长，实行分级挂钩管理。河道严格落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制，明确乡以及各村委会作为“段长、点长制”管理责任单位的责任，履行各自相关的河道综合整治工作职责，加强相互间的沟通、支持和配合，积极主动协调河道综合整治工作相关职能部门，形成工作合力。
(五)全面落实段长、点长责任。全乡境内河道综合整治工作实行段长、点长负责制。
段长:负责全乡境内河道综合整治的具体工作的组织和实施，落实保洁经费和考核问题，检查督促点长开展河道综合整治工作，所做工作向河长负责。
点长:负责所在村范围内的河道综合整治工作，按照河道保洁达到“河道内无阻水障碍物、河面基本无漂浮物、河岸无垃圾”标准，落实河道保洁员，开展河道垃圾处理、对非法排污及破坏河道的行为及时制止、报告等工作，所做工作向段长负责。
(六)落实人员和经费，加强管理维护。乡人民政府根据工程分布和特点，针对不同的工程项目，着眼杜绝污染、提升水质，延长工程使用年限，采取不同的运营管理模式，积极探索长效管理机制，确保防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能有效发挥。按照责任地段，采取专人管理与群众管理相结合的方式，明确河道综合整治工作人员，确立岗位职责，签订目标责任，实现综合整治工作无盲区。落实日常综合整治制度，各类综合整治人员必须上岗到位，切实履行综合整治职责，坚持开展河道的巡逻检查，做好工程维护和水面保洁工作。
(七)明确各部门的责任。“段长、点长制”管理的推进，必须依靠全乡各相关部门及村委会的通力协作。各村委会、站(所)要从大局出发，充分发挥职能作用和专业优势，加强协同配合，做到治理措施上部门联动，执法监督上齐抓共管，工作信息上及时沟通，形成强大的河道综合整治合力。
乡党政办:正确把握全乡“段长、点长制”管理工作宣传导向，及时正确传递“段长、点长制”管理的相关信息，组织、协调和指导新闻媒体做好“段长、点长制”管理的新闻报道工作。
乡财政所:负责多渠道筹措资金，为综合整治重点项目的推进实施提供必要的资金保障;负责财政资金使用的监管。
乡水务所:承担检查考核小组的牵头和日常工作，负责对各村委会实行“段长、点长制”管理工作和乡直有关站(所)的职责履行情况进行监督检查、考核。负责做好“段长、点长制”管理的相关工作。按照有关法律法规依法打击违反河道管理办法的行为。
乡村建所:负责加强辖区内河道环境管理及相应的综合治理工作，做好集镇、农村生活垃圾收集、无害化处理以及村庄环境整治等工作。根据河道保护的要求，及时做好相关规划服务工作。
乡国土所:负责做好河道规划红线范围内的土地权属调查，协调办理综合整治项目用地，协同有关部门做好沿河道无证堆场及收旧收废点取缔工作。
乡公路站:负责河道桥梁的监督和管理。
茨营派出所:配合做好沿河道无证堆场及违章建筑的取缔工作。
各村委会在乡人民政府及直相关站所的指导下，全面负责所管辖区范围内河道的综合整治任务的组织实施、协调配合、督促检查，并负责所辖村河道“段长、点长制”管理的日常工作。
(八)建立健全综合执法体系，加大执法力度。各村委会、站(所)要按照职能职责，认真做好涉水工程项目依法审批工作，从源头上加大河道保护力度。要进一步明确行政执法主体、理顺管理关系，严格依法治理河道，严格执行河道综合整治的法律、法规，加大执法力度，着力纠正在河道综合整治工作范围内开垦、乱占乱建等与水争地及设置排污口等违法行为。着力查处水环境违法违规行为，对污染企业和其他污染源排放实施专项执法检查，提高执法效果，促进水资源、水环境的良性循环。对河道重大违法行为实行挂牌督办，依法追究有关责任人员的责任。
(九)形成全社会参与的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道综合整治工作治理难度大但推进速度快、措施扎实有力的村委会、站(所)，开展重点宣传，推广经验，树立典型。对群众不满意，工作推进慢，措施不得力的要进行曝光，形成舆论压力，督促责任单位尽快纠正。二是充分发挥人民群众的监督作用。在落实河道长效保洁管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群众了解情况，让人民群众参与河道“段长、点长制”工作测评，以人民群众满意程度作为检验河道综合整治工作成效的重要衡量标准。三是充分调动社会各界和人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动，引导广大人民群众参与“段长、点长制”管理，在河道疏浚整治和长效保洁管理中投工投力，形成齐抓共管的良好氛围。四是加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的宣传力度，有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传活动。创新河道管护公众参与的体制机制，进一步增强村庄等自主管理环境事务的意识和能力，提高广大人民群众爱水护水意识，营造良好的舆论氛围。
五、强化考核，严格奖惩
(一)考核工作机制。乡人民政府成立河道综合整治工作考核小组，将开展河道综合整治工作列入各村委会年度考核的主要内容。考核组组长由乡人民政府分管领导担任，财政所、水务所、村建所、国土所、公路站、派出所等站(所)领导为成员，在乡考核组的统一组织下，以消减水体污染物负荷为重点，提升水质、改善水环境为总体目标，采取审核资料，对全乡内河道综合整治工作进行考核。考核采取明查和暗查相结合的办法进行，原则上明查每月组织一次，定期或不定期开展暗查。各河道的考核排名情况每季度公布一次。
(二)考核内容及标准。以优化管理机制，提升管理成效，实现长效管理为出发点和落脚点，围绕“水体净化、河面洁化、河岸绿化”的要求，按照《茨营乡河道“段长、点长制”管理考核标准》重点考核以下几个方面的内容:
1、组织领导。建立领导班子和工作班子，有明确的工作计划、施工计划和长效管理措施;建立并落实以块为主、属地负责的工作责任制，建立相应的工作台账。
2、宣传发动。主要考核各河道责任单位实施河道疏浚整治和长效管理宣传发动工作开展情况，动员基层部门、沿河各企事业单位、家庭等参与河道管理的程度。
3、落实投入。主要考核各河道责任单位是否建立了有效的河道卫生保洁工作制度，人员是否落实，经费是否保障。
4、社会效益。主要考核实施“段长、点长制”管理过程中的社会反响情况、人民群众的满意率等。
5、管理成效。主要考核“段长、点长制”管理责任河道的疏浚整治、卫生保洁、生态绿化、违章搭建、排污口的排污等内容是否达到规定标准，长效保洁措施是否落实到位。
(三)考核结果运用。考核结果向社会公布。对按标准完成工作任务的给予表彰和奖励，对没有完成任务的责任单位主要领导和分管领导及有关人员，按照有关规定严格问责。
为整顿全县河道管理秩序，规范采砂经营活动，确保我县境内河道采砂秩序正常和河道环境优美，按照县委、县人民政府有关会议精神，制定本方案：
一、基本原则
认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规，坚持“依法实施，整改完善，严格监管，保持稳定”的基本原则，加强河道管理，抓好河道环境综合整治，切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力，确保全县人民群众的生命财产安全。
二、总体目标
通过集中开展清理整治专项行动，使河道砂石开采规范有序，无偷采、乱采行为。
三、整治范围
整治的范围是：县境内涪江干流。第一期为古城境内。
四、整治内容
（一）河道内采砂：砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。
（二）河道内乱堆乱放，对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。
五、具体办法
此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法，部门与乡镇通力合作。
六、组织领导
（一）加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长，各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组，水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府，负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。
（二）明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合，相关职能部门严格按照职能职责认真履职，逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。
（三）建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组，建立日常巡查制度，乡镇要结合整治活动，迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制，建立河道管理分级负责的责任体系，签定监管责任书，全面完善河道环境整治管理机制。
七、时间安排
2月20日起，用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。
（一）加强宣传，营造良好氛围。采取多种方式，如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议，大力宣传相关法律法规和政策，强化宣传力度，营造浓厚的整治氛围。
（二）联合执法，强行整治阶段对不按通知要求自行整改的违法采砂业主，由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。
（三）巩固提高阶段针对存在的问题，再次提出整改要求，督促责任单位或个人限期整改，同时加强对河道的巡查、检查，保持河道正常的采砂环境。
（四）检查验收阶段由县河道整治工作领导小组，按照本次河道整治的目标任务要求，对整治情况进行全面检查验收。
年二月十四日
一、指导思想
以市公安局《清理整顿打击规范保安服务市场专项活动动员部署大会》精神为指针，以市、区公安监管机关各项指示要求为依据，认真吸取近期保安行业连续发生三起恶性案件、事件的教训，举一反三，深入剖析和查找本单位存在的问题和薄弱环节，通过全员教育，层层动员，不断提高各级各类人员依法经营、文明服务和遵纪守法的自觉性，促进各项规章制度在保安一线的落实，努力达到市局提出的“确保客户单位安全、确保内部不发生问题”的要求，为企业建设和发展打下坚实基础。
二、组织领导
公司成立清理整顿工作领导小组，总经理任组长，副总经理、业务管理总监任副组长，机关各部、室负责人和各分公司经理、各保安大队长为组员，统一领导此次清理整顿工作。公司管理部为清理整顿主责部门，负责组织、指导公司所属单位的清理整顿工作，及时收集、汇总相关情况报公司领导。
三、清理整顿的主要工作和任务
根据市、区公安机关的指示要求，针对公司所属单位在经营和管理上存在的普遍性问题，这次清理整顿要重点抓好以下五项工作：
（一）、认真抓好法律、法规和安全教育，不断增强保安人员遵纪守法的自觉性。一是结合传达兄弟公司发生恶性案件、事件的通报，认真组织全体保安人员进行一次法制和安全教育，引导大家自觉遵纪守法，牢固树立法律法规意识，坚决不做违法违纪和超越职权的事。二是根据公安机关的部署，继续抓好“七防六要五不准”的再教育，并通过板报、墙报进行张贴宣传，使全体保安人员人人清楚上级指示要求的内容，真正做到家喻户晓。三是认真落实好公安机关关于“人人受教育、个个有笔记”的要求，各单位要为单独驻勤的保安班队配发会议记录本，为所有保安人员配发学习笔记本，并抓好督促检查，迎接公安监管机关的检查。
（二）、深入做好摸底排查和安全检查，及时消除安全隐患。
一是对重点人的情况要进行认真分析排查，重点是保安人员中有无精神病患者，有无因个人、家庭、情感、劳资纠纷、上下级关系紧张以及性格粗暴、爱打架斗殴等易危及安全的高风险人员。各单位领导对上述重点人的情况要做到心中有数，并视情采取防范措施，及早解决问题，及早消除隐患。二是在保安队伍中组织一次点验活动，对私藏管制刀具和淫秽书籍、音像等可能诱发违法违纪的物品，要及时收缴并做好说服教育工作。三是督促和指导各驻勤网点和保安班队，认真开展“防火、防盗、防灾害性事故”为主要内容的安全检查，尤其要把夏季用电和防淹亡、防食物中毒、防奸等作为重点，及时发现和解决问题，确保内部安全。
（三）、坚决执行上级规定，认真抓好“指令性”工作落实。围绕依法经营和规范管理，市、区公安机关有许多硬性指标和规定要求，各单位必须认真贯彻落实。一是要抓好《保安员证》考试工作，对本单位保安人员总数和已取得《保安员证》人数等情况要心中有数，做好随时接受公安机关检查的准备。二是要抓好保安人员信息录入工作，按规定要求及时上报新入职和离职人员变动情况，杜绝因信息更新不及时而导致数据不准、内容不实等问题的发生，尤其是对不符合保安员条件人员的处理要严格按公司要求办理，并尽快反馈处理结果。三是要抓好保安员《劳动合同》和《安全保证书》签订工作，严格履行保安员入职、离职手续，做到资料齐全，手续完备。四是抓好项目部经理、保安班队长法制教育培训工作，每期参训人员要按时报到，自觉遵守各项规定，杜绝因违规违纪被退学问题的发生。五是抓好保障保安员合法权益的工作，自觉做到以人为本，关心爱护保安员，坚决杜绝扣押保安员身份证件、拖欠保安员工资等违规违纪行为，努力营造和谐的内部环境，促进保安员队伍稳定。
（四）、抓好各项规章制度再学习，促进队伍管理规范化。按照公安监管机关的指示要求，公司在原有规章制度的基础上，结合保安
队伍实际情况，专门编制了《保安队伍教育管理文件汇编》，近期陆续下发到所有保安班队。该汇编主要内容是：《保安服务管理制度》、《保安人员岗位制度》、《保安人员管理制度》、《员工请销假管理制度》、《应急情况处置预案》。各级管理干部尤其是各经营单位主要负责人，要带头抓好自身学习，并组织好所属人员的学习教育，使广大保安员都能清楚上级的各项规定要求，明确各自的职责权限，真正做到有法可依，有章可循，进一步促进保安队伍规范化、人性化管理，最大限度地避免和减少各种违规和违纪问题的发生。
（五）、加大自查、互查和纠察力度，严肃处理违规违纪问题。为确保清理整顿效果，公司决定采取自查、互查和纠察相结合的方法，对全公司所有保安班队进行指导检查。一是各单位认真组织好自查，对查找出的问题要有整改措施，并做到责任到人，限期纠正。二是由公司协调各单位进行互查，担负互查任务的单位要按规定及时向公司管理部上报情况。三是公司纠察队将通过明察和暗访等各种形式，以检查持证上岗、入职政审、信息比对、劳动合同和《安全保证书》签订等情况为重点，进行普遍检查和重点抽查，对问题严重且不认真整改的单位，除依据公司《保安纠察检查扣分标准》进行经济处罚外，视情追究单位领导责任。
四、几点要求：
（一）思想重视，认真组织。各单位领导要高度重视和严密组织好这次清理整顿工作，在认真学习公司整顿方案的基础上，紧密结合本单位实际制定好具体实施方案，做到组织有力，工作有序，确保效果。
（二）领导带头，严于律己。各级管理干部特别是单位主要负责人，要认真吸取兄弟公司发生恶性案件、事件的教训，带头学法、知法、守法，始终做到依法经营，坚决杜绝违规违纪问题的发生。
20xx即将过去，回顾这一年的点点滴滴，保安工作总体来说比较顺利，治安事件比同期来说相对减少了许多，但由于公司的培训与管理制度跟不上，人员流失率较大，保安的人员基础差， 造成了保安人员纪律散漫，工作态度不积极，责任心不强，执行力度不够等问题。为提升叠彩城服务形象，提高保安部的工作质量，特提出以下几点来改变目前现状：
一、人员录用。
将保安人员的录用标准年轻化，从形象和精神面貌上来体现整体效果。改变过去抓壮丁的方式，令缺毋滥，对新进员工采取先培训，后上岗的模式，让每一位新员工及时熟悉岗位职责，熟悉岗位操作流程，了解公司各项规章制度，保证工作的顺利开展。
1、按照服务合同中关于员工录用标准、以及重庆市祥怡物业管理有限公司员工形象要求招录员工，确认录用前背景调查后报叠彩城管理处经理审核同意后录用上岗；
2、员工录用后三天内向甲方提交辖区派出所出具的无刑事记录的证明；
3、员工录用后七日内完成各个岗位操作培训、员工礼仪培训等，经测试合格后方可继续录用和执岗；
4、二月内通过公司内部调整等方法调整完毕叠彩城现有超龄保安（超出合同约定）和业主保安；并不在录用小区业主在叠彩城从事保安工作；
5、叠彩城管理处经过工作抽查发现员工重大违纪者，或严重违反祥怡物业公司员工守则者直接开除并及时补录新员工，依据重庆市祥怡物业管理有限公司和重庆市龙运物业服务公司相关制度执行，两家公司制度衡量不一致时采用衡量处罚严厉的；
6、龙运公司负责处理派驻叠彩城的员工的一切纠纷处理，包括但不限于劳务纠纷等，并承担相应的管理责任；
二、门岗管理。
各门岗是小区非常重要的岗位，保安队员既要维护好大门口的交通秩序，引导车辆的行驶及行人的过往，保证车辆和行人的安全，特别的对外来人员和临时车辆的控制更要严加控制，更要做好平时的警戒工作来保证小区的安全。但目前存在的问题就是对大门岗没有实施有效管控，个别不负责任的员工对外来人员没有有效管控，没有盘查登记，物品放行也未按照规定进行，与业主沟通不到位，对业主反映的问题不及时上报处理，这是对工作极端不负责的表现，后果非常严重，因此，大门岗的失职将影响到整个小区的安全管理和服务质量。针对这一现象，我们将建立一套可操作性的、完善的管理规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，明确各个岗位的岗位责任，工作责任及工作范围，明确各个岗位之间的工作关系，规范工作行为、提高工作质量。
1、严格执行门岗管理制度、物品放行制度、盘查制度等；外来人员盘查率85%；物品检查放行100%；
2、加强装修建材进入管理，对于装修限制违规材料进入小区加大管理和运输车辆核实力度；
3、主动帮助业主及小区老人、小孩，提供力所能及的支持和帮助；主动给外出的老人和小孩开门；
4、跟进出的业主点头微笑、对比较熟悉的业主打招呼、问好、简短聊天但不能涉及到小区家事；要求礼仪服务，对业主礼貌并敬礼；
5、每天7时15分至9时，所有门岗人员除车闸岗外全部到岗亭外站立式服务；违者重罚；
6、岗位清洁每日清洁一次；
三、车辆管理。
1、我们设置了消防通道标志和警示牌，明示不能占用消防通道。对有车位而不停入自己车位并占用消防通道的车辆加以引导并告知其危害性。社区安全需全民配合，希望广大住户配合社区及物业的管理，自觉将车辆停放在合适的位置，不要停放在消防通道，避免造成不必要的损失。
2、收费管理、为杜绝发生贪污行为，我们严格实行对进入小区的车辆一卡一车制度，严禁手动起闸，如手动起闸必须说明原因并报告领导核实，每天根据电脑收费进行上缴停车管理费。由于前段时间对一卡多车车辆管理不严，导致车卡的流失，现保安部已在全力追讨，现已追回部分车卡，并争取在本月末追回所有车卡。
四、完善例会制度。
部门例会是员工之间互相沟通、交流工作的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励员工的士气，使每个队员都能感到组织的存在。
五、强化执行力度。
作为一名管理者，我们要深入一线岗位，从中体会到每个岗位的细小环节和流程，从而不断改进。其次，培训，自检，执行力和操作流程也是互为一体，否则制度形同虚设。执行力取决于培训、自检、监督、考评、惩罚等。通过培训、自检、监督来规范员工的工作标准，用考评奖励机制来激发员工对工作的积极性，提高员工的工作责任心。
六、加强职业培训,提高队伍整体素质。
队伍培训包括体能训练和职业技能培训。体能训练当然是为了改变身体素质,起到养兵千日用在一时的作用，能及时应对突发事件。职业培训一定要有计划、有目的、系统的、是理论联系实际的。起到学到用到做到。
七、狠抓礼节礼貌、服务标准及工作态度。
我们将会把礼节礼貌作为规定来执行，作为管理者更要时时以身作则，起到带头作用和监督作用。如遭业户投诉或者服务标准不到位者，立即进行处理。
八、技能培训，强化培训常态化；
1、常态培训包括站姿培训、车辆指挥手势培训、行进姿态培训等，每周固定时间培训，课时不低于1小时；
2、每季度进行消防技能培训；
20xx即将到来我们继续以公司的“奉献真诚，创造满意”的核心价观值为指导，以“为客户提供优质、高效的服务”为目标，不断探索适合保安部自身发展的改革之路，建立和健全保安部各项规章制度，强化执行力度，使各项工作都向着健康、稳定、和谐的目标发展，提高服务质量，完成安全保卫任务，维护好公司形象，争取为公司今年再创佳绩做出保安部应有的贡献。
一、河道概况
×××河位于xx河主河道西侧xx街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道。×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。××村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。
二、河道污染现状及原因
通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：
一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。
二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。
三是河床淤积现象较为严重。瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。
四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为m2。
三、整治目标
（一）总体目标
通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区塘河整治规划、“双清”行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前全区河道垃圾清理完毕，10月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，20xx年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善。
（二）具体目标
1.全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。
2.全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争20xx年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。
3.建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施结合河道“双清”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。
（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等。
（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。
（三）全面开展河道污泥的清理行动。对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。
（四）全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。一是要加快××片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。
四、整治工作计划
1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30
2.河岸违章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31
3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20
4.截污纳管工程：20xx.4～20xx.10.30
5.生态修复（河道驳坎150m及绿化200m2）：20xx.5.1～20xx.7.30
五、整治保障措施
（一）加强领导，精心组织。成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位。街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。
（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。
（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。
（四）落实资金、强化保障。根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担60%；街道挂牌河道治理经费镇街负担90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。
（五）部门联动，加强执法。街道将定期组织环保、住建、水利、城管执法、塘河管委会、农林渔业、工商等各部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、渔业养殖等各类污染物违法排放行为的查处力度。
（六）广泛宣传，营造氛围。街道将加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区村居建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。
六、整治后的长效管理机制
（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。
（二）违章占河管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同水行政主管部门，切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为。
（三）污水管网后期维护管理。一是做好截污纳管项目竣工资料的收集和整理，为管网顺利移交创造条件。二积极配合市排水公司加快污水管网的移交维护管理工作，保证已建排水管网发挥效益。
（四）河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。
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