为有力保证事情或工作开展的水平质量，时常需要预先开展方案准备工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编整理的施工安全专项方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
1、严格执行各项安全规章制度和操作规程的规定，遵守安全声查的“六大纪律”，呀您任何人、任何时间坐井架吊篮。
2、所有的施工用电均要执行“三相四线制”及三级安全保护制，做到一机、一闸、一刨花，严禁不懂电器的人乱接电线及开动机械。
3、对新工人进场要进行安全技术教育，做到三级教制（即分公司、项目部、班组），牢固树立“安全第一，预防为主”的安全思想，对电工、焊工、起重司机、操作工、架子工等特殊公众进行特殊工种培训后，持证上岗。
4、认真落实现场防火安全责任制，做到三级防火责任制（公司、分公司、）项目部，食堂宿舍，临时设施每100平方米配2只常规灭火器。建立明火动用制度，做好审批工作，操作时带好“两证”（特殊工作操作证、动火审批许可证）、一器（灭火器），落实动火监护人。
5、沿建筑物四周平面位置搭好安全挑及安全防护棚，棚顶须双层铺设，从二层楼面起设置安全网，往上每隔四层设置一道，同时再设一道随施工高度提升的安全网。外高内低，每隔3米设支撑，立网高出施工层1米以上，网之间拼缝严密，空隙不大于10厘米。
6、（A）：“三宝”指：安全帽、安全带、安全网。“四口”指：安全通道口、楼梯口、预留洞口及坑井、电梯口。
（B）：正确使用好劳保用品。
（C）现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语。安全帽按使用规范佩带，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不使用缺带或破损的安全帽。
（D）按要求配备安全带，高空作业时必须系好安全带，使用时应高挂低用，高挂在牢固可靠的物体上，使用后由专人负责妥善保养，经常检查，如发现有霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。
（E）啊要求设置安全网，其质量必须符合安全监督站认可的牌子的产品，网上面要有合格标签。网搞出施工层1.2米以上，网与网之间拼接严密，空隙不大于10厘米。
（F）现场注重临边“四口”防护，防护栓应采用红、白相间油漆的钢管做防护材料。
（G）楼梯踏步及平台临边设牢固的临时防护栏杆或篱笆。
（H）预留洞口坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5米以上的洞口四周，设两道防护栏杆，洞口上张挂安全网。
（I）建筑物出入口、安全通道口、临近施工区域，对人或物构成威胁的地方和机械设备，搭设双层防护棚，棚宽大于同道口，棚上铺双层防护脚手片。
（J）各进出洞口挂设安全标牌。
（K）阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两到防护栏杆或高挂安全网封闭严密。
（L）施工楼层临边维护，采用填充墙砌至窗台进行维护或双道拉杆防护。
7、井架的搭拆：
（A）附墙井架的底座必须安置在坚硬的地基上，必须使用轧桩轧牢底座，轧桩上部必须与井架底盘连接牢固。
（B）井架应用钢性支撑，与建筑物牢固连接，井架附属墙秆不得附着在脚手架上。
（C）井架的立柱应垂直稳定，其垂直偏差不超过高度的千分之一，接头应相互错开，同一平面上的接头不应超过2个，井架导向滑轮与卷扬机和绅筒的距离应不大于卷同长度的20倍。
（D）井架运输通道宽度不小于1米，搁置点必须牢固，通道两边必须设防护栏杆，并装有安全门或安全栅栏。
（E）井架低层周围及通道口必须装设双层隔离防护栅，井架四周栓好安全网。
（F）井架必须装设可靠的避雷和接地装置，卷扬机单独接地并设防雨罩，卷扬机应采用点动开头。
（G）井架吊篮必须装有防坠装置、冲项限位器和安全门，吊篮两侧装有安全网片，高度不得亿于1米，防止手推车等物翻落。
（H）井架吊篮与每层楼面必须有醒目的信号装置或标志。
（I）井架的平撑、斜撑、缆风绅等严禁随意拆除。
（J）拆除井架应先对下道的支撑加固。
（K）搭拆井架设警戒区，并指定专人负责，操作人员必须佩带安全带。
现场管理：
1、制定“文明施工、安全生产检查制度”、“施工现场奖罚制度”、“宿舍管理制度”、“施工现场治安保卫制度”、“消防管理及检查制度”等现场规章制度，建立现场文明施工管理小组。
2、泥工、木工、钢筋工、机械工、电工、架子工等特殊工种培训持证上岗。
3、现场配备急救箱和常用急救药物，夏天发放防暑药品。
4、在现场办公室门前设置二只灭火器，食堂配备二只灭火器，木工间设二只灭火器，集体宿舍每幢每层设二只灭火器，仓库配备二只灭火器，施工现场每操作层配备灭火器二只。
为加强建设工程施工现场消防安全管理工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会又好又快发展营造良好消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《XX省消防条例》等法律法规的规定，市住屋和城乡规划建设局决定自即日起至20xx年12月30日，在全市范围内开展建设工程施工现场消防安全专项检查，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定形势的总体要求，督促各建设、监理、施工单位全面消除建设工程施工现场火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强组织领导，市住屋和城乡规划建设局成立建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组。
组长：xxx（市人大秘书长、主持市住建局工作）
副组长：xxx（市住建局党组成员、副局长）
各相关科室负责人为领导小组成员，办公室设在市住建局安监科。
各区市县住屋和城乡规划建设局负责对本行政区域内建设工程施工现场消防安全管理工作进行专项检查。
三、检查范围
全市范围内在建的房屋建筑和市政工程。
四、检查内容
（一）在建的房屋建筑和市政工程施工现场是否按要求设置消防水源；
（二）是否按要求配备消防设施和灭火器材，并保证完好有效；
（三）是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓；
（四）施工现场的办公区、生活区与作业区是否按要求分开设置，并保持安全距离；
（五）是否在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；是否编制火灾事故的应急处置预案，并组织演练；
（六）各类易燃可燃建筑材料是否分类堆放保管；
（七）施工人员宿舍是否严格落实用电、用火等消防安全管理制度；
（八）施工现场人员是否进行消防安全教育培训；
（九）消防设计文件是否经公安消防机构审核或设计备案，施工现场装饰装修、保温等建筑材料是否与设计相符，是否符合国家相关耐火性能规定；
（十）电焊、气焊、电工等特种作业人员是否持证上岗。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年8月30日前）。各区市县住屋和城乡规划建设局，各建设、监理、施工企业要成立建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开专题会议，对施工现场消防安全工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年9月1日至20xx年12月15日）。
各建设、监理、施工单位要全面开展施工现场消防安全大检查，发现问题及时整改。各区市县住屋和城乡规划建设局要认真组织开展本辖区建设工程施工现场消防安全专项检查。市住屋和城乡规划建设局将组织执法检查组对市区建设工程施工现场消防安全进行专项检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患，并对各区市县专项检查工作开展情况进行重点抽查。
（三）总结验收阶段（20xx年12月16日至20xx年12月30日）
各区市县住屋和城乡规划建设局，各建设、施工、监理单位要认真总结施工现场消防安全工作情况，完善和落实长效机制，巩固专项检查成效。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区市县住屋和城乡规划建设局，各建设、监理、施工单位要进一步提高对做好建设工程施工现场消防安全工作重要性的认识，站在保稳定、促发展的高度，全面加强对施工现场消防安全工作的领导，最大限度预防火灾和减少火灾危害。
（二）强化措施，落实责任。各区市县住屋和城乡规划建设局，各建设、施工、监理单位要认真研判施工现场火灾规律，查找薄弱环节，制定实施方案；要逐级落实火灾隐患排查整治责任，定岗、定位、定责，做到一级抓一级，一级对一级负责。建设、监理、施工单位的主要负责人要对本单位消防安全工作负总责，确保建设工程施工现场消防安全。
（三）加大力度，严格执法。要进一步加大执法检查和行政处罚工作力度，对查出的违法行为要依法严肃处理。对隐患较多、问题突出、不能及时整改的单位，要实行挂牌督办、定期销号。
（四）广泛宣传，营造氛围。各区市县住屋和城乡规划建设局，各建设、监理、施工单位要切实抓好建设工程施工现场消防知识宣传工作，为专项检查行动营造良好舆论氛围。
1 概念与内容
施工方案是施工组织文件的内容之一，通常可以理解为施工方法、施工工艺、施工顺序、施工流程等其相应措施的总体。专项施工方案是在施工组织设计的基础上，以其中的重点或难点工程为编制对象，另行编制的子项施工组织。安全专项施工方案（简称“专项方案”），是在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。内容包括施工组织的部分内容，但重点是安全措施、风险辨识与应急预案。
2 区别与联系
施工方案、专项施工方案、安全专项施工方案是完全不同的文件，其编制与使用存在较大区别，不可将其混淆，其区别与联系列举见如表1。
施工方案是施工组织设计的核心内容，专项施工方案就是将其中的重点难点部分进一步细化，而安全专项施工方案按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规定内容进行细化，除表1 中所列比较内容外，安全专项施工方案还的许多独特的特点，主要体现在如下几方面。
2.1 使用目的不同
施工方案是施工组织的的内容之一，施工组织具有战略部署和战术安排的双重作用。目的是针对整个拟建工程进行时间、空间和资源组织，从整体或宏观上协调与统筹［1］。
专项施工方案的目的是对重难点工程进行分解与剖析，协调安排，使相关工程顺利实施。
安全专项施工方案的目的是对拟建工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程加强安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全。
2.2 编制范围不同
施工方案根据涉及编制对象的方方面面，具体根据拟建工程情况而定；专项施工方案则对选取其中的重点和难点工程另行编制单独的施工组，其编制范围由编制单位自行决定，是否进行论证也可由施工单位自行决定，也可由业主或监理根据情况指定。
安全专项施工方案的编制范围是由业主或《危险性较大分部分项工程管理办法》规定。分为2个层次：① 危险性较大的分部分项工程：需要编写专项方案，但不强求评审，其范围包括：基坑支护、降水工程，土方开挖工程，模板工程及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程，脚手架工程，拆除、爆破工程，建筑幕墙安装工程，钢结构、网架和索膜结构安装工程，人工挖扩孔桩、地下暗挖及顶管作业，水下作业、预应力工程等。
在实际工作中有时业主或监理认为存在较大危险的，也需要编制专项方案。② 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：需要编写专项方案，且必须进行评审论证，其范围包括与前者类似，但规模更多大一些，风险更高，涉及面更广［1］。
2.3 编制深度不同
施工组织中施工方案的编制深度根据施工组织设计的级别不同而不同，而专项方案则只是针对具体的分部分项工程编制。技术专项方案偏重于技术，安全方面更多注重相关措施。对于安全不同确定的分部分项工程还需要进行理论检算或数值模拟分析，并附具计算书和安全验算结果，并对风险源进行分析，提出相应的应急预案等［2］。
2.4 原则要求不同
施工组织中施工方案的编制原则根据施工组织设计的编制单位或编制阶段不同而存在差异，其侧重点与施工组织的目的相联系，主要是从实际出发，积极而可靠的采用新技术、新工艺，满足工期要求、控制工程成本、确保质量与安全。
而专项方案的主要作用是在既定的施工方案前提下，为保证工程安全实施而编制的以防范和预防措施为主的方案，要求突出安全性、可行性和及时性。
1）安全性：根据具体工程特点、现场环境，确定拟定与方法的安全性，并由此配备资源条件。
2）可行性：针对实际条件和资源，采取切实可行的措施和方法，确保可操作性。
3）及时性：根据工程实际进展情况，适时编制，确保实施。
2.5 审查程序不同
施工组织设计编制完毕后，由项目经理组织项目技术，施工、质检，安全负责人自审，签属意见后上报企业主管公司，由公司组织相关职能部门进行全面审核并签字，再由项目部报监理单位专业监理工程师审核，总监理工程师审定签字后生效，一经审定，必须严格按方案运行，不可随意改变。
而专项施工方案除在完成上述审查程序的基础上，还需组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查，专家组应挑选具有高级技术职称或具有丰富安全管理经验和专业技能且专业对口的人员组成，施工企业相关部门负责人及建设单位、监理单位、勘察设计单位项目技术负责人及相关人员参加论证会。专家组对专项施工方案的内容完整性、检算资料依据的合法性、时效性，计算结果正确性等进行评审，评审意见作为方案附件存档。施工企业按评审意见对专项方案进行修改完善签字后实施；专家组认为要做重大修改的需要重新论证［3，6-7］。
3 专项方案的内容安排
专项方案的内容安排与施工组织设计相仿，但侧重于风险源分析、风险防范措施与应急预案，主要由以下方面组成。
1）文字叙述：该部分的作用是对工程情况和方案部署进行描述与介绍，包括：① 常规内容：说明方案编制目的、依据，介绍工程概况，对施工安排与部署进行交待，如施工准备、组织机构、施工顺序、进度计划、资源计划等，对施工工艺与方法进行描述，并提出相关措施（质量与安全、文明施工、环境保护、季节性施工）等［4-5］。② 核心内容：施工方法、施工步骤、工艺流程、安全保证措施等。③ 特别内容：风险分析、风险对策、应急预案、救援措施、保障体系、资源配置等。
2）相关表格：主要是对文字叙述的简化与综合，通常有主要材料计划表、机械设备表、施工进度计划表、安全环境因素辨识表、试验计划表等。
3）相关附图：包括主要平面、剖面和节点或组装详图，工艺流程图等。
4）计算书：对方案中存在安全风险的结构进行安全性能验算或计算，保证技术措施既经济又安全。对相关结构进行检算时，严格按标准选择方案、确定参数、明确构造，并附以简图，必要时还需运用软件进行数值模拟分析。计算书要有计算结论，提出注意事项和建议。
4 编写技巧
专项方案内容多而杂、涉及面广，范围窄而细，编写方案时往往不知如何下手，或详略不当、或不知所云，或与施工组织无异，需要掌握一定的技巧，并注意内容齐全、详略得当、行文简洁流畅。
4.1 编写准备
编写前结合现场实际，精选施工方法并进行必要的试验验证。选择施工方法应“深入、具体、现实、可行”，拟定多个方案进行比较，同时注意将传统施工工艺和“四新成果”相结合。同时注意沟通，除应征得建设单位、设计单位和监理单位同意外，还应征得相关领域主管部门的认可。另外，方案中凡采用了新技术、新材时，由于对材料性能、工艺参数、施工方法掌握不到位，需要进行必要的试验验证或借鉴相关行业的标准。
4.2 编写策略
1）工程概况：目的是介绍施工程项目的基本情况，但不同的分部分项工程级别编写侧重点不同，编写时根据读者对象的不同掌握其编写深度，不可将设计文件的介绍直接进行复制了事。专项方案的读者对象除工程直接参与相关人员外，还包括业主领导，政府监管人员，评审专家等，对工程有关的各个方面均需要交待，如参建相关单位、工程地点及周边情况、地质水文情况、设计情况、开竣工日期等。同时涉及方案制定依据的相关情况也须介绍，如工程特点、重点难点、风险点等，必要时配以相关图表。
2）编制依据：目的是让读者了解此专项方案是如何编制出来的，因而要求将与专项施工方案紧密相关内容全部列出，包括施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。但切忌将没有用到的或已过时的“依据”进行罗列，造成方案结论不可靠甚至错误。
3）施工部署：此部分是对相关工程全局性的统筹规划或总体安排，不同的项目或不同的级别，其内容和侧重点略有差别，重点体现“安排”与“组织”，对时间与空间的利用等方面逐一交待。如施工顺序、施工方法、任务划分、组织安排、进度计划、资源配置等。与施工组织设计相比，内容更深入、具体，根据现场条件，强调可行性和可操作性。
4）施工方法：以专项方案具体工程为对象，以工艺为核心，根据现场的实际情况，在施工部署的基础上，对具体施工方法进行优化与细化，力求时间与空间相结合，施工技术与现场管理相结合。
5）施工工艺：是工程本身结构存在的必须遵循的先后次序，是经过多年的施工实践而得到的客观规律。主要包括工艺流程、操作要点和质量标准。专项方案编写时除对相关工程施工工艺描述清楚外，还需要明确材料要求、作业条件、技术指标等，并附以必要的图表。
6）监控及应急预案：专项方案要求对施工中可能出现的突发事件事先提出应急管理、指挥、救援计划等。是建立在对施工环境危险源的分析、识别上；可利用管理技术5M1E的方法进行分析和判断，5M1E即人（Man），机器（Machine），材料（Material），方法（Means），措施、测量（Measure），环境、外界（Environment），简称人、机、料、法、测、环。通过危险源的辨识与分析，指出危险源的部位和种类、可能出现的危害及产生的后果，风险规避与预防措施及救援方案。
7）技术组织措施：方案要点主要通过对施工措施的介绍反映施工设计的结果，确保方案正常实施提出的相应对策与安排，尤其是对重点难点部位的具体施工措施，是安全专项方案的重点。
8）计算书：专项方案涉及的分部分项目工程能否确保安全，必须通过检算确定，只有计算结果在规范允许的范围之内，方案实施才能确保安全。计算书要求内容完整、规范引用与计算正确，同时相应的计算内容处配相关计算简图，说明计算原理、算法和程序，并考虑相应安全系数。当遇到复杂的空间结构，进行内力和位移计算时，还必须进行计算模型的简化，引入不同程度的计算假定。简化的程度视所用的计算工具按必要和合理的原则决定。计算完成后应给出是否可行的结论以及改进建议、注意事项等。
9）管理体系与措施：各种措施的落实、应急预案的启动均需通过相关保障体系完成与实现，因此，专项方案中需要有完整的安全管理和应急预案体系，内容包括：质量保证体系与措施、安全保证体系与措施、文明施工及环境保护体系与措施、应急领导小组及职责、应急指挥机构、应急响应程序、快速反应应急措施等。并从内控要求、启动程序和针对性管理方面有较详尽的交待。
10）应急资源配置：应急资源包括人、财、物、信息、技术诸多方面，应急救援资源调度问题的实质即确定各应急救援点是否参与救援以及参与救援的具体时间和能力。专项方案中应针对风险源分析，配备足够的应急资源，确保工程施工安全和应急响应启动的可能性，使相应的目标最优化。
5 注意事项
1）行文语气确定：专项方案是实施性方案，直接针对作业层，行文语气需要肯定，文字用词规范，语言表述标准。避免使用“应”、“宜”等字样，必要时可以采用指令性语气。
2）内容详略合理：技术方案和施工工艺是施工方案的核心，应是方案的主体部分，需占40％以上份量。
3）概念逻辑清晰：方案层次清晰，突出重点、简明扼要，标题宜在15字以内，名词术语全文统一，尽可能按国家标准、行业标准表述，标题编号层次分明。
4）依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。
5）图表设计合理、清晰，图表均编列编号与名称，格式全文统一。
6）用文件或标准的有关内容替代方案相关内容时，注明该内容在文件或标准中的位置。
7）计算以规范为标准，计算公式、单位等要准确、简洁，思路清晰。
8）施工组织中相关内容如进度安排、资源配置、总体施工方案、总体平纵面情况也应进行简要描述，使专项方案自成一体。
6 结语
专项方案是指导一个专项工程施工过程的指令性技术管理文件，编制时以方案为核心、以工艺为中心，以安全为保证。针对具体的分部分项工程，根据施工现场实际情况，掌握编制策略与技巧，通过符合实际情况的策划准备，细致准确的计算验证，严谨的审查把关，完整的审批程序，使安全专项施工方案的编写达到一个新的高度。
一、工程概况
本标段包括天书崖中桥、红尘峡小桥、小壶口瀑布吊桥；
天书崖中桥：桥跨组成为：5*13米，桥梁全长为75.04米。桥梁上部采用钢筋混凝土空心板。下部结构为：桥台采用U型桥台，扩大基础；桥墩采用圆形柱式墩，钻孔灌注桩基础。桥梁交角为45?，桥梁纵坡为3.5‰。
红尘峡桥：桥跨组成为：2*13米，桥梁全长为34.04米。桥梁上部采用钢筋混凝土空心板，下部结构：桥台采用U型桥台，扩大基础；桥墩采用圆形柱式墩，钻孔灌注桩基础。
小壶口瀑布吊桥:桥跨组成为27m+27m两跨连续加劲梁悬索桥，桥梁全长69.4m，桥梁索塔采用门式索塔，钻孔灌注桩基础；重力式锚碇。
建设单位：汉中黎坪景区开发建设有限公司；
设计单位：陕西鑫瑞市政公路勘察设计咨询有限公司；
监理单位：河南交院公路工程技术有限公司；
施工单位：陕西金桥建设工程有限公司
二、编制依据
按照《公路桥涵工程施工安全技术规程》、《公路工程基本作业施工安全技术规程》的要求和其它安全施工的规定进行。
三、安全目标
工程施工完全按照《公路桥涵工程施工安全技术规程》、《公路工程基本作业施工安全技术规程》的要求和其它安全施工的规定进行。
1、杜绝因工死亡。
2、不发生高空坠物伤人事故。
3、不发生施工人员高空坠落、脚手架攀爬失手事故。
4、杜绝因施工造成的门路交通间断，管道、通信、电力管线损坏等施工责任事故。
四、高空作业事故发生的主要原因
（一）高空作业施工人员坠落
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是因为物质不定而引起，而是伤者本人身板失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是因为物质变型、移位、打击使身板失稳而导致坠落。
1、直接高空坠落形式：
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
（3）在管道、小梁行走运脚步不稳（如打滑、踩空）身板失控坠落。
2、直接高空坠落原因有：
（1）高空作业思惟不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。
（2）酒后进行登高作业。
（3）因深度睡眠、苏息不足而精神不振。
（4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。
（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。
（6）高空作业不扎安全带。
3、间接高空坠落表现方式：
（1）踩中易骨碌或不定物件而坠落。
（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
（3）脚手架上的脚手板、架子管因变型、断裂而失稳导致人员坠落。
（4）事情中梯子攀折或全部倒出下导致人员坠落。
（5）触电、物件打击或其它方式导致人员坠落。
4、间接高空坠落原因：
（1）高空作业地点无栏杆。
（2）通道上摆放过多物品。
（3）操作人员操作不妥。
（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。
（二）高空落物伤人事故高空落物原因阐发
1、起重机械超重或误操作高空维修高空维修高空维修造成机械损坏、全部倒出、吊件坠落。
2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或攀折导致落物。
3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走运将物件碰落。
6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。
7、在高处割切物件材料时无防坠落措施。
8、向下抛掷物件。
五、高空作业施工的安全要求
1、担任高处作业人员必须身板健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现事恋人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。
2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。
3、在墩顶、台顶以及其它危险的边沿进行作业，临空一壁应装设安全网或防护栏杆，否则，作业人员必须使用安全带。
4、在没有脚手架或在没有栏杆的脚手架上作业，高度跨越1.5m时，必须使用安全带或采取其它靠得住的安全措施。
5、安全带的挂钩或绳子应挂在健壮牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。
6、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。
为认真贯彻落实全市消防安全专项治理会议精神，进一步加强我市建筑施工消防安全管理，提高参建单位消防安全责任意识，遏制重特大火灾事故，根据《全市消防安全专项治理方案》（济消字〔20xx〕1号）要求，经研究决定在全市建筑施工领域开展消防安全专项治理活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，建立健全消防安全责任体系，加大消防安全监管力度，重点整治全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等火灾易发地。通过深入开展建筑施工消防安全大排查大整治活动，全面排查整治建筑施工火灾隐患，彻底消除重大火灾隐患，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，提升建筑施工火灾防控能力，提高应急救援水平。督促工程参建各方增强消防安全意识，落实消防安全责任，确保全市建筑施工安全生产。
二、治理内容
全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等人员密集场所的消防安全。
1.施工企业落实消防安全主体责任情况；消防安全责任人、管理人员依法履行职责情况。
2.施工企业制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况；制定灭火和应急疏散预案及开展应急演练情况。
3.建筑装饰装修分部工程在施工阶段的各项消防安全措施落实情况；尤其是施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的材料及现场施工时采取的各项消防安全措施情况。
4.电、气焊操作人员持证上岗情况及操作现场配置相应消防器材、设施及防火监控情况。
5.施工现场的用火、用电、用气场所与办公设施及职工临时宿舍分开设置情况。
6.施工现场灭火器、消防水池、消防栓等消防设施配备情况；在建项目随主体敷设的消防给水系统设置情况。
7.施工现场动火作业管理情况；易燃易爆物品管控情况。
8.施工现场搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材情况；施工现场安全疏散通道设置情况。
9.施工现场人员开展消防安全教育培训情况等。
三、治理时间安排及步骤：
治理时间从即日起至20xx年10月30日
（一）动员部署（1月30日前）
各单位要召开专题会议部署，成立消防安全专项治理活动领导小组，制定开展消防安全专项治理活动实施方案，建立工作责任制，明确各职能部门的工作任务和职责。召开动员会，签订工作责任书,动员和部署建筑施工单位对照排查整治内容，开展建筑施工消防安全专项治理活动。
（二）集中排查（2月17日前）
1.各建筑施工单位接到通知后要依照消防治理活动方案要求立即开展深入全面的自查自纠，严格落实工程项目安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20xx）组织施工。
2.市站各科室，各县（市）、区（分）站要抽调专业人员组成检查组，对所管辖在建工程项目消防安全情况进行全面细致地排查。对各建筑施工单位进行一次全面检查、开展一次全员培训、组织一次疏散演练、签订一份责任状、建立一份排查档案执行实名制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，将责任、风险、与排查人员“全额捆绑”。对排查出来的隐患，要加强分析研判，根据规模和火灾危险性划分风险等级，分级分类列出整改时间表，明确整改方案、时限和责任，确保责任有人领、问题有人管。
（三）全面治理（9月30日前）
各单位建筑施工消防安全专项治理领导小组要对照整治范围和重点，根据职责分工，组织检查组对所辖区域内所有建筑工程施工现场进行消防安全专项治理检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。3月31日前，各单位要选取试点，按照“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”要求分类进行打造，并召开现场会，以点带面全面推进，确保9月底前全部治理完毕，重大火灾隐患单位全部整改到位。
（四）总结验收（10月30日前）
10月20日前，市站，各县（市）、区（分）站要组织一次检查验收，对整治不到位的单位，将责令重新组织治理。
四、治理要求：
（一）加强组织领导。各单位思想要高度重视，党政一把手要上心上手、深入基层一线督导检查。市站成立以刘其贤站长为组长的领导小组，办公室设在总工办，各单位要成立专门的工作机构，定期通报情况。严格落实各项措施要求，确保责任到位，措施到位、人员到位，发现问题及时整改，确保建筑施工消防安全。
（二）深入宣传教育。各单位要全面提高建筑工程施工人员消防安全意识，施工方要集中开展农民工消防安全培训。各施工现场要制定消防宣传实施方案，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、组织现场培训和演习等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，使广大从业人员掌握防火、灭火和逃生自救本领，切实提升建筑工地防范火灾的整体水平。要健全完善工程建设项目消防应急救援预案，定期开展应急救援演练，增强全员消防意识和防灾救援能力。
（三）严肃责任追究。各单位要加强监督巡查，坚持严管重罚原则,对不落实消防安全有关要求的工程，立即责令停工整改；对存在问题较多、消防安全隐患严重且拒不整改或整改不到位的参建单位，将依据国家有关法律法规及我市《关于进一步加强建筑市场准入清出管理工作的指导意见》等给予严厉处罚。
（四）及时总结上报。各单位要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各单位专项方案和部署情况请于1月31日前报市站总工办；排查台账，2月15日前上报。每月22日，报当月工作开展情况及检查情况，专项工作结束后2日内报工作总结。
一、 专项施工方案的编制
1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部（分公司）应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。
2、各项目经理部（分公司）应建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。
3、对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、桥梁高墩施工、软弱地质条件下隧道施工、铁路既有线作业、桥涵顶进、桥梁悬灌施工等。
4、以上分部工程的施工危险程度界定如下： 危险性一般 危险性较大 危险性重大 基坑支护和降水工程 基坑深度hh≤5m基坑深度h 5m ＜h≤10m基坑深度h h＞10m 土方开挖工程 开挖边坡高度h h≤6m 基坑深度h 6m ＜h≤15m 基坑深度h h＞15m 路基高填方工程 路基填方高度h h≤6m 路基填方高度h 6m ＜h≤12m 路基填方高度h h＞12m 大模板工程 一次性立模面积A A≤100m2 一次性立模面积A 100m2＜h≤300m2 一次性立模面积A A＞300m2 起重吊装工程 吊装重量G G≤80t 吊装重量G 80t＜G≤170t 吊装重量G G＞170t 脚手架工程 脚手架面积A A≤200m2 脚手架面积A 200m2＜A≤500m2 脚手架面积AA＞500m2 拆除与爆破工程 爆破工程量Q Q≤5000m3 爆破工程量Q 5000m3＜Q≤20000m3 爆破工程量Q Q＞20000m2 桥梁高墩工程 桥梁墩身高h h≤25m 桥梁墩身高h 25m＜h≤50m 桥梁墩身高h h＞50m 软弱地质条件下隧道施工 围岩级别 三级 围岩级别 二级 围岩级别 一级 桥涵顶进 顶进孔径L L≤6m 顶进孔径L 6m≤L＜15m 顶进孔径L L＞15m 桥梁悬灌施工 主跨跨度L L≤60m 主跨跨度L 60m＜L≤120m 主跨跨度L L＞120m。
5、分部工程安全专项施工方案内容包括：a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节； b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领； c、附具的安全检算详细资料； d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施； e、卫生、环境条件、文明施工标准； f、可能出现的危险及针对性预防措施。
6、危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质部、工程部联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质部、工程部联合编制，公司安全质量监察部、工程管理部进行协助。
二、专项施工方案的审查论证
1、危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程部、安质部、物机部、办公室等部门负责人、安全工程师、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程管理部备案。 2、危险性较大的专项施工方案由安全质量监察部组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司安全质量监察部、工程管理部、科技中心的工程师以及项目经理和项目安全工程师，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。
3、危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织安全质量监察部、工程管理部、科技中心联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。
4、公司内部安全专项施工方案论证审查小组 成立以公司总工程师为组长，安全质量监察部负责人，工程管理部施工技术科、机械科、物资科、试验室负责人、科技中心和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部安全专项施工方案论证审查小组。公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量监察部。具体人员组成为： 组长：朱伟才（项目总工程师） 副组长：焦红卫（项目副经理） 成员：赵迪 （项目安全质量部部长） 袁安森 ：（项目安全质量部副部长） 付魁 ：（项目工程管理部部长） 张国干：（项目设备部部长） 安俊成：（项目物资部部长） 王仁发：（项目试验室主任） 马越岗：(项目办公室主任) 项目各专业学科带头人及项目经理部主要负责人。
三、专项施工方案的实施
1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。
2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。
3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。
4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。
5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，项目部安质部和工程部轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安全质量监察部和工程管理部随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安全质量监察部和公司工程管理部必须全过程旁站监督。公司总工程师择时参加并随时检查验证。
6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
1．1施工准备阶段的安全措施
施工单位为了在施工过程中加强过程控制及施工工序的协调与配合，针对工程实际施工需求建立了后勤保障工作队，其主要职责是保证施工设备、施工机械的正常工作，并要保证工程施工材料的及时补给及工作环境的及时协调等工作。该项目在施工前建立了完善的现场施工质量管理及安全管理责任制，并针对工程实际施工中的各项管理工作制定了完善的管理制度，将工作职能、权限、奖惩以及利益落实到每一个人身上，这对加强施工现场管理人员及项目管理人员的管理质量有着重要作用。要求参与施工的各单位要每星期举行一次施工生产协调会议，要求与会人员要通过参与、协调、配合等手段解决工程施工中的各项实际问题，并要求每半个月要对工程项目施工进行一次生产进度监督检查工作，通过核实施工进度情况来确定加快施工生产的措施，在检查过程中要督促各项质量、安全和管理制度等措施的执行，这对加强施工单位安全施工制度的执行力度有着重要意义。施工单位与业主、监理单位以及设计单位拟定了全面配合的合同文件，可以根据工程实际施工情况向各方提出优化施工和设计的建议，这对提高工程建设质量、缩短工期以及降低成本投入等方面有着重要意义。在完善管理制度的同时将技术管理工作做为重点内容，将新工艺、新技术以及新材料都能应用到工程实际施工中，根据施工生产制度要不断加强现场指挥、协调及管理工作，这样才能将安全施工生产深入到每一个施工人员心中。
1．2工程施工阶段的安全措施
要求施工人员在进入施工现场时必须带好安全帽，扣好安全帽的冒带，并要求每个施工人员都要正确使用劳动防护用具，针对部分劳动强度较高及技术性较强的岗位，不仅要求施工人员或设备操作人员要具备健康的身体，更要求其在上岗前要进行专业培训，在取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，才能按照相关施工机械设备的正确操作流程来独立操作，这对保证施工人员的安全及施工整体安全有着重要作用。工程实际施工中的钢筋断料、配料以及弯料等工作，都必须在地面施工场地中进行作业，不允许施工单位或施工人员为了提高生产效率，在高出违规从事钢筋断料、配料以及弯料等工作。施工人员在搬运钢筋过程中，要注意搬运路线上是否存在障碍物、架空电线以及其他电气设备，如果有的话需要施工人员在搬运过程中要避开此类物品，避免钢筋搬运中的回转动作使其碰到电线，这会导致施工人员在工程实际施工中容易产生十分严重的触电事故。切割机在施工前操作人员必须确定其运转是否正常，机械在运行中是否存在漏电现象，并要求切割机等施工设备在使用中必须将电源线进漏电开关，在使用后不允许其随意摆放到易燃物品堆中。施工人员在进行高空作业过程中不允许其将钢筋集中堆放到模板或脚手架上，同时也要求其不能将工具、钢箍、短钢筋等物品放在脚手架上，避免其因施工人员操作失误而滑下伤害其他人员。
1．3木板制作安装的安全措施
施工人员在对木板进行安装或拆卸处理过程中，要求其不能在同一垂直面上进行操作，必须上下同时作业并要设置好有效的隔离防护措施，避免因施工人员操作不当而引起的安全事故。高处或复杂结构的木板在安装、拆除处理过程中，施工人员必须按照相应的施工设计对其进行施工作业，在施工前要根据工序实际情况建立完善的安全措施，同时也要求木板在安装过程中其支撑不允许放在脚手架上，这对保证木板工程及脚手架的使用安全有着重要的现实意义。木板在安装过程中要中途停歇，施工人员要将支撑、搭头、搞头板等钉牢，保证这一工序的整体安全性，在木板拆除处理的间歇过程中，施工人员要将已活动的木板或其他结构运走，避免此类木板或其他结构在处理过程中发生浮空、踏空等坠落事故。施工人员在拆除木板过程中不允许其站在拆除处理中的木板上，在砼浇筑过程中必须由专人对木板工程进行检查，避免因木板在浇筑过程中出现错台移位、走样崩塌等事件。
8月份，根据市住建局开展全市建筑施工安全生产大检查的通知，配合全镇关于立即开展全镇安全生产大排查大整治专项行动，我镇立即开展全镇范围内工地的安全生产检查，并结合我镇创建国家卫生镇，积极深入施工现场查隐患、堵漏洞，切实做好建筑安全各项管理工作，工地安全生产形势平稳。现将我镇近期在建工程安全生产检查情况作如下汇报：
一、全面对我镇在建工程安全生产进行排查。
至本年8月，我镇3000平方米以上受监工程有22项，受监面积约552625平方米，我镇能严格落实各级方针政策和法律法规，尤其是对加强在建工程的安全检查与巡查，按照市住建局的要求，我镇重点检查工程项目各方责任主体履行法定安全责任情况，是否落实好安全有关规定情况；检查在建工程人员是否按规定履职，特种作业人员是否持证上岗；检查在建工程安全生产和文明施工落实情况，重点是施工现场围蔽及洗车设施设置情况；检查危险性较大的分部分项工程管理情况；检查对从业人员安全教育情况及新上岗施工从业人员安全培训情况；检查工程建设项目施工相关责任主体，对己发出的整改通知书落实整改情况。在检查过程中，对现场查找出的隐患，能够当场整改的立即整改；对于不能当场整改的，由市安监站和我局当场下发了《建设工程安全隐患限期整改通知书》共11份，提出整改意见45条。
二、进一步加强安全生产、文明施工管理。
近段时间我镇根据市住建局关于进一步加强建设工程文明施工管理的以紧急通知，并结合我镇创建国家卫生镇工作，对全镇在建工地的文明施工管理进一步进行检查，加强了对建设工程尤其是临街私人住宅或商住楼的安全和文明施工管理，规范了临街施工现场围蔽工作，保证我镇良好的镇容镇貌。在检查过程中，有些在建工程仍未按规定设置洗车设施及排水系统，如合美家园一期、旭日领御一期等工地，这些我们都立即发出整改，并落实好整改期限。
中山市三角镇住屋和城乡建设局
二〇xx年八月三十一日
“安全第一、预防为主”。要求各岗位管理人员树立较高的安全责任意识，将安全工作放在首位，防范于未然，消灭安全隐患，保证工程在施工过程中不出现重大伤亡事故，安全生产、文明施工。针对施工的特殊性，特制定以下安全施工措施：
一、安全管理方针目标
1、管理方针
在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行、建设部、市关于建设施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实建委、劳动局发布的《市建设施工现场安全防护基本标准》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
2、管理目标
创温州市标化工地。
强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改。
二、安全保障体系
1、建立健全安全生产责任制和安全保障体系，设有相应资质的专职安全员一名。
2、明确本工程安全防护设施及施工过程中安全设施的验收程序一级责任人。
3、落实施工过程中各种安全技术措施的编制、审批、批准及具体的实施人。
4、凡参加本项目的人员，在进入工地前必须接受工地教育，未经安全教育的人员不得进入施工现场。
5、贯彻三级安全生产教育制度，提高全员安全素质，安全管理水平和防止事故发生的能力，从而实现安全生产。
6、对特殊工种操作人员必须进行安全培训，考试合格发给安全合格上岗证后才能上岗操作。
7、贯彻执行安全例会制度，每周一早7：00-8：00一小时召开全员安全例会，总结上周安全工作开展情况，讨论本周安全工作安排的重点，并确定对策。
8、坚持每日班前安全讲话，实行安全操作挂牌和交接班制度。
9、加强对季节性施工的安全防护及劳动保护用品的管理工作。
10、制定符合本工程特点的安全管理办法及违章处罚措施。
三、安全管理制度及办法
1、安全防护设施的管理
1）防护用品严格按照国家行业安全法规和标准规定的产品购买和使用。
2）安全防护用品有专人管理，发现隐患应及时处理，严禁使用不符合要求的防护用品。
3）安全防护设施必须严格按照方案和有关规范标准施工设置，并设专人进行监督管理。
4）安全防护设施不得随意更改，当工程情况发生变化时，相应的安全防护设施必须经过批准方可变更。
5）安全防护设施处挂设相应的标志牌。
2、安全责任制和管理方法的落实
1）工地各部门严格按照责任制履行自己的职责。
2）将检查责任制与经济效益挂钩，奖罚分明。定期检查安全生产责任制执行情况，对执行好的予以表彰，对不负责任的给与批评和处分。
3）充分发挥群治群防工作，广泛进行宣传教育，使人人都明白，除能自觉遵守外，还要监督他人遵守。
4）工地领导要亲自带头，认真承担责任，部署计划、检查、总结、评比生产的同时，要自觉的执行安全生产各项规章制度，做尊章守级的模范。
四、安全控制措施
1、依据设计图纸及技术文件对设计交底进行图纸会审，了解设计意图，提出不安全因素，并对提出的不安全因素定性，作好会审记录工作。
2、依据安全要求，对施工设备进行验收，审核其质保书及数量，作好验收及运输记录。
3、依据施工图及验收规范，由项目安全负责人进行安全交底，安全交底包括安全总交底和分专业交底。
4、依据验收规范，由专业工程师对地质情况、边坡稳定情况进行验收，作好验收记录。
5、依据安全交底，由专业工程师对四口防护、脚手架及安全网的搭设及封闭情况进行验收，作好安全记录。
6、依据验收规范，由专业工程师对电动机械的绝缘及接零接地进行检查验收，并作好安全记录。
五、施工安全技术保障措施
1、土方开挖前进行技术交底，明确地下管线位置，严禁在高压电缆及通讯电缆埋置区域进行机械开挖，如遇地下不明管线，应迅速停止一切作业，保护好现场，并立即通知有关管理人员，报告指挥部，待指挥部明确是否可以继续开挖后方可继续开挖作业。
2、挖土时如发现边坡裂缝或连续滚落土粒时，施工人员应立即撤离操作地点，并应及时分析原因，采取有效措施解决。
1 工程概况
1.1工程基本情况
江门市江海区濠江花园建设项目工程位于江门市江海区，五邑路与永康路交界路口;由江门市濠江房地产开发有限公司投资兴建的项目，由江门市建筑设计研究院设计、由江门市工程监理有限公司监理。
本工程为濠江花园建设项目一期工程，北临五邑路，西临永康路(路对面为江门市江海区建设局)，南边与碧桂园共用小区道路，西侧为乡村道路。
五邑路和小区道路可作为本工程项目的出入口。
1.2 建筑设计概况
设计概况：本工程是由三幢高层商住楼和五组别墅群组成的建设项目，高层商住楼地下室1层，地上24层建筑，地下室面积为4093 m2，总建筑面积约20000m2;建筑结构形式为框架剪力墙结构;别墅群地下室1层，地上4层建筑，总建筑面积约20000m2。
1.3 施工范围
1、土建工程，包括：零星土石方工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装修装饰工程、建筑屋面工程等;
2、机电安装工程，包括：建筑电气工程、建筑给排水工程、消防工程等; 3、人防工程;
4、施工用临时用水、用电工程的报装、施工及维护(已含发包人直接发包的专业工程施工用临时用水、用电需求);
5、施工总承包管理及总协调;即对发包人直接发包的专业工程、以及发包人直接发包的专业工程(主要包括：电梯工程、高低压变配电工程、弱电工程、永久性用水、电信工程、煤气主管道的接驳工程等)。
2 编制依据及执行标准
2.1 编制依据
安全控制的目的是保证项目施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。
安全是为质量服务的，质量要以安全作保证，在质量控制的同时，必须加强安全控制，工
程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。
由于建筑施工安全控制的难点多，劳保责任重，施工项目安全控制处在企业安全控制的大环境中，施工现场是企业安全控制的重点。
因此，建立本工程的安全管理体系、安全责任制、安全技术措施、安全保证措施，作为本工程施工安全过程中实施安全工作的标准和指导性规则。
2.2 执行标准
1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国消防法》 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99;
5、《建设工程安全监督管理资料汇编》广州市质监站20xx年版; 6、《建筑施工手册》中国建筑工业出版社(京)新登035号; 7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—20xx; 8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91;
9、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—20xxJ119—20xx; 10、设计图纸及有关政府部门颁发的文件; 11、现行国家有关施工规范及标准等;
3 安全管理组织机构
3.1 安全生产领导小组人员架构 3.2 安全生产领导小组成员
3.3 安全生产、文明施工专业小组
成员由项目部各专业部门的技术骨干、义务消防人员、急救人员和各班组专业的技术工人等组成。
组成人员名单： 1、安全生产专业小组： 2、文明施工专业小组： 3、队 长：
副队长： 队 员：
4、医疗救护应急人员： 5、专业应急救援人员： 6、治安队
安全专项施工方案
员人员： 7、后勤及运输人员： 3.4 安全生产保证体系
“安全生产保证体系”见附图一。
4 安全管理目标
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立完善的安全生产责任制、责任到人、奖罚分明，保证项目的施工安全本工程施工安全生产总目标为：杜绝重大伤亡事故、月度轻伤事故频率控制在1‰以内，确保“五无”(即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾);确保安全生产样板工地，力争江门市安全生产样板工地。
安全管理目标
施工单位：广东金中海建设工程有限公司
5 安全生产责任制
5.1 项目经理安全工作岗位责任制
项目经理：
5.1.1 工程项目实行项目经理负责制，项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工负全面领导责任。
认真执行有门关安全生产的法律、法规、规范、标准。
实现本项目为零事故，负伤频率控制在18‰指标内，安
全生产、文明施工达标，争创江门市优良样板工地(工程)。
5.1.2 项目经理在承担工程项目施工管理过程中 ，应当履行下列责任： 项目经理(或项目执行经理)：
1、贯彻执行国家有关法律、法规和政策;必须把安全生产摆在首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按规定落实安全技术措施，把安全生产落到实处;
2、执行各项承包合同中项目经理负责旅行的各项条款;在各种经济承包合同中必须包括安全生产的伤亡控制指标、安全达标率及文明施工达标目标的要求;
3、做好开工前的安全生产准备，并做好全面的施工记录备案;
4、对工程项目施工进行有效的控制，确保工程质量和工期，实现安全生产，提高经济效率;
5.1.3 认真贯彻落实施工组织设计中的各项要求，在执行中如需要变更需经原编制审批部门批准。
5.1.4 每天按照现场规范和工程安全验评标准，在现场巡查工地，发现问题立即整改。
5.1.5 贯彻“安全第一”的思想，主持或参与审批项目的施工组织设计、施工方案，组织编制专业性较强的专项安全施工方案和文明施工方案，使施工组织设计和施工方案科学化，作为全面指导施工的依据，贯彻实施安全责任制和安全技术措施计划。
5.1.6 项目经理应经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。
领导所属项目组每月开一次工地安全工作会议，认真开展每周一次安全日活动;定期向公司报告安全生产情况和措施，落实本项目各级各部门安全生产责任制，定期(每月15日)组织安全检查并研究解决安全中存在的问题;当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
5.1.7 开展安全生产、文明施工等活动，对职工进行安全生产和遵章守纪教育;督促施工员、质安员组织实施本工地制定的安全技术措施、安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。
5.1.8 有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。
发生事故，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。
5.1.9 负责对本工地发生的伤亡事故进行调查，坚持“四不放过”的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。
如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，协助组织配合事故调查，认真落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。
5.1.10 在承担工程项目施工过程中，应当接受上级有关部门的工作检查及职工管理机构的监督。
摘要：
安全技术措施是建筑工程安全生产过程中，对已知的或潜在的危险因素而采取的消灭或控制措施。根据相关的法律法规规定，监理单位和监理工程师应当对施工企业嫡削的施工方案进行审核，这些文件一经确认，即作为施工过程中的法律文书，具有法律效力。因此，项目总监理工程师必须高度重视由此可能引起和产生和的各种法律后果与风险。
关键词：
安全 技术 措施 审核
1前言
在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)颁布实施前，监理单位在建设工程施工阶段的监理内容为“三控制、两管理、一协调”。《条例》实施后，建设工程安全监理也成为工程施工阶段监理的主要内容和组成部分。这样相对于监理单位和监理工程师来说，由此增加了很多原来不应由他承担的法律后果和风险。作为监理工程师，必须学会自我保护和风险回避，严格按照法律法规的规定，忠实地履行自己的职责。
2专项施工方案和安全技术措施审核的依据和内容
2.1.审核的依据
(1)建设项目的设计文件,
(2)施工现场和周边环境条件
(3)施工合同和委托监理合同;
(4)国家和工程所在地有关工程建设法规文件;
(5)有关工程建设的强制性标准。
2.2审核的主要内容
2.2.1施工组织设计和必须经专家论证的专项方案设计，必须由企业技术负责人进行签字。实际审查中经常会遇到一些危险性较大的工程安全专项方案、施工组织设计方案的编制是由项目技术负责人签字报审的文件。监理工程师在审查时，应注意签字的正确性和有效性。
2. 2.2专项施工方案或安全技术措施是否符合国家及地区的有关法规的规定，尤其是工程建设强制性标准的规定，有附具的安全验算书是否违反建设标准;专项设计和安全技术措施方案是否具体针对施工的环境、施工工艺、机械设施以及技术管理状况等具体条件，方案和措施应具有针对性和可行性。某住商楼开发工程，建筑面积为7万余IIl2，28个单位工程组成，五层框架结构为主，施工单位在报审的施工组织设计和专项安全技术方案中只有一名施工技术员、一名安全检查员、一名架子工、一名电焊工和一名电工的特种上岗证，这远远满足不了整个工程的需要和规范规定的最低人员配备要求;施工中没有用到塔吊，施工组织设计中却出现了塔吊，而且塔吊的型号、规格与井架相同，是井架的型号，井架人员的操作证是塔吊的上岗证，与工程使用不相符。
2.2.3审查专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工的要求。这里包括办公区、施工区、职工宿舍区、文化活动区、食堂区的合理设置，施工噪声的控制、废渣(浆)的清理、食堂卫生的排污、全工区的防火、建筑垃圾的处理等。
2.2.3审查安全专项措施费用的落实、安排和使用控制情况。
3对危险性较大分部分项工程的审核
危险性较大工程审核是监理工程师审核的重要内容，在对危险性较大分部分项工程施工方案的审查中，还应审核是否考虑了切实可行的事故应急救援方案。
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(20xx.12.1)的规定，下列七项分部分项工程，应在施工前单独编制安全专项施工方案。
(1)基坑支护与开挖深度超过5m(含5m)的'基坑(槽)并采用支护结构的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(2)土方开挖工程主要是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑或槽。
(3)模板工程主要是指水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN/rn2，或线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
(4)起重吊装工程是指起重量超过200t的单机起重吊装工程;塔吊和2台以上起重机抬吊作业工程;跨度30m以上的结构吊装工程以及群塔吊使用的工程。
(5)脚手架工程是指30m及以上的高空作业，如高层建筑的外墙脚手架工程;幕墙玻璃安装升降吊蓝。
(6)施工现场临时用电、安全技术措施的方案。
(7)采用新技术、新工艺、新材料等容易造成质量、安全事故的工程及需要专家论证、审核的其它工程。
(8)应急救援措施是否已包括以下几个方面的内容
①高空坠落
②物体打击伤
③机械伤害
④防台抢险
⑤坍塌事故
⑥触电伤亡事故
⑦火灾抢救
⑧食物中毒等事故的应急抢险(救)内容。
4结语
总之，监理工程师审查专项施工方案和安全技术措施方案中，应该坚持“预防为主、安全第一”的宗旨和原则。对不符合工程建设强制性标准的方案、内容必须提出、纠正.对危险性较大的工程中的专家论证、审查，应提示施工单位，组织比较有权威性的专家进行审查和论证，对方案内容不完整，如缺少机械装拆工艺流程、施工安全注意事项等，应要求施工单位进行完善;对在施工过程中，施工条件发生变化与专项方案不相符的，应指示施工单位对该方案进行修改，修改后的方案应按原程序进行审批。
参考文献
[1]建设工程安全生产管理条例
[2]危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，20xx. 12.1.建设部.
[3]危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，20xx.12.1.建设部，
[4]浙江省监理工程师.安全监理实务.浙江省建设监理协会.
认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快隧洞工程项目的建设，防止安全事故发生，特制定本方案。
一、工程概况
本标段工程主要由：本标段由1+050-3+750全长2700m，其中隧洞进口段桩号为1+050-1+250，长200m，隧洞洞身段为1+200-3+750，全长为2550m，断面为马蹄形，3.4×3.4m，Ⅴ类围岩，全断面衬砌。衬砌方式：一次支护是在围岩表面格栅拱架支护挂钢筋网、系统锚杆、喷射C20砼20cm厚，永久支护C25钢筋砼衬砌，厚0.40m，在顶拱120°范围内进行回填灌浆；施工期安全监测；三条施工竖井（支洞）及临时辅助工程等组成。
二、项目部成立隧道施工安全领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
组 员：xxx xxx
三、安全目标
全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零交通运输事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3‰以内。本标段创安全示范标准工地。
四、安全管理人员
为保证安全生产管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，作业队设一名专职安全员工程师，施工现场设一名专职安全员和两名安全监督员。
五、施工的危险源和可能造成的伤害
隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受不良地质危害。
（一）危险源
1、支护变形：由于地质不稳导致初期支护变形，洞内出现裂缝或测量数据有变化时及时通知作业人员撤离现场。
2、施工用电：配电、开关箱安装牢固，外壳接地可靠；
3、危险行为：机械对交叉作业人员造成的机械伤害及洞顶危石坠落打击。作业平台高处作业，人体坠落。
4、防火防爆：爆破器材、作业区有明火，吸烟，爆破器材存放、回收不及时及瞎炮的处理，可造成爆炸事故。
5、隧道塌方事故
该工程根据现场地质实际情况最大的危险源是隧道坍塌，容易发生群死群伤事故所以我们在隧道施工时候要短掘进、超前支护的原则，及时进行二衬施工保证安全生产。
(1)防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。
(2)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。
（二）可造成的伤害：伤残、死亡等安全事故。
六、安全管理制度
1．安全培训制度
所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。
2.安全技术交底制度
分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。
3．安全检查制度
项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：
（1）班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。
（2）交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。
（3）工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。
（4）日常巡检：隧道作业队专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；现场专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。
4．安全会议制度
每周一19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。
5．安全设施及其管理制度
每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。
6．安全报告制度
按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向监理单位和建设单位提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。
7．安全奖惩制度
在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。奖罚金额按情节轻重拟定，一般为500～10000元，具体由安质部提出意见，经安全生产领导小组会议决定。
8.安全风险抵押金制度
对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。
9.安全监督检查制度
施工现场的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全规章制度落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100～500元人民币。
10.安全事故报告和处理制度
凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下：
（1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故1小时内报公司安全科。
（2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，项目部报公司安全科参加事故调查处理工作。
（3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，公司安全科参加调查处理工作，并在1小时内上报建设单位。
七、安全思想保证措施
项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、作业队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。
八、隧道施工的安全技术保证措施
1、施工前做好地质超前预报和监控量测工作。
2、洞口工程
1）、进洞前先做好洞门工程，做好洞口边坡、仰坡、天沟和边沟等排水措施，确保地表水不危及隧道的施工安全。
2）、深基础施工做好防坍塌预防措施，确保施工人员安全
3）、边坡开挖四周的安全围挡措施
3、洞身开挖
1）、进洞必须戴安全帽，不准携带易燃易爆物品，进洞前由洞口值班人员进行登记。
2）、工作面施工时如有松动的石、土块或裂缝，应先予清除或支护。
3）、工作面内不得拆卸修理机电设备。
4）、洞内运输应有专人指挥，进出隧道的人员应走人行道，不得与车辆抢道。车辆行驶中不得随意超车。
5）、洞内严禁堆放柴油、汽油、煤油、变压器油。
6）、临时用电设3人轮换值班看守检查，防止触电事故发生。
7）、隧道开挖严格按设计的六步 CD法和三台阶临时仰拱法进行开挖，严禁欠挖，避免超挖。
4、初期支护
1）、支护应定期检查，若损坏或变形严重时，应将人员撤离现场，再加临时支撑，随拆除随支护。
2）、临时支撑立柱应放置于基岩上锚杆长度1.5米的要求。
3）、喷锚支护时，注浆管严禁对人放置。
4）、量测数据速率突然增大，或掌子面后有连续不断的响声，或工作面上干燥岩石突然湿润时，均应视为塌方的信号，人员应立即撤离。
5）、开挖支护衬砌电压不得超过110v。
6）、已施工好的初期支护突然裂开时，立即打设锚杆并架设临时支撑喷射混凝土。地表起鼓时，在墙角打设锁脚锚杆，必要时在起鼓地段压重或向地表下打设锚杆。
7)、钢拱架架立应控制好6个方面的问题：a．钢拱架的标高；b．钢拱架的横向尺寸；c，钢拱架的垂直度；d．钢拱架的连接螺栓；e．钢拱架各单元连接处松散物及虚碴的处理；f．钢拱架的间距。各洞口安装钢拱架必须做到标高、宽度尺寸标准，上中下导钢拱架连接弧度圆顺，架立后技术干部要反复核对，确保各项数据符合设计要求。
8)、钢拱架应与围岩紧密相贴，如不能紧贴时，应按规范要求，用高标号混凝土预制块填塞顶实，其点数单侧不得小于8个接触点，以确保其整体受力。掌子面附近的钢拱架外露(钢拱架处的喷射不能喷满，可留5cm厚左右，以便随时检查钢拱架、锚杆的作业质量及数量)数米，最大不超过2m；钢架之间的纵向连接筋应设于拱架内缘；连接筋环向间距及长度，严格按设计要求施工，便于与下一榀钢架连接，同时要求钢拱架的纵向安装间距误差不超过±4cm。
5、架设钢拱架地段距开挖工作面不小于掘进安全距离。衬砌混凝土灌筑前，必须进行基面处理和局部漏水处的处理，避免板后积水，不扰动原土质。。
6、二衬钢筋混凝土施工
1）、钢筋严格按照设计要求施做，不得降低规格和标准。焊缝长度以10倍直径双面焊接为标准，仰拱和钢拱架的连接以刚性连接为准，不得漏焊和缺焊。
2）、衬砌厚度严格按照设计厚度要求，鼓出部分不得超过总面积的1%，且衬砌厚度不得超过允许值。
3）、泵送管道的敷设应符合下列要求：
（1）、水平泵送管道宜直线敷设；
（2）、垂直泵送管道不得直接装接在泵的输出口上，应在垂直管前端加装长度不小于20m的水平管，并在水平管近泵处加装逆止阀；
（3）、作业前应检查并确认泵机各部螺栓紧固，防护装置齐全可靠，各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏，液压油符合规定，搅拌斗内无杂物，上方的保护格网完好无损并盖严。
（4）、启动后，应空载运转，观察各仪表的指示值，检查泵和搅拌装置的运转情况，确认一切正常后，方可作业。泵送前应向料斗加入10L清水和0.3m3的水泥砂浆润滑泵及管道。
（5）、作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。
4）、台车安全操作要点
(1)、轨道敷设要满足要求，不能弯曲和隆起；
(2）、台车要定期检查其制动装置、防溜滑措施，以保证台车稳定性确保安全生产。
(3）、台车的走行要慢速、稳定，切忌强行推进。
(4）、台车润滑装置定期检查和维修保养，以免影响施工进度。
7、装修和防护涂料施工时采用单幅通行措施保证施工安全。同时做好施工保畅工作。
九、高压风
1、定期不定期检查空压机运行状况，保证良好运转，保障施工进度，保护工人健康。
2、高压风管应架空敷设，同时满足下方机械通行，定期检查风管有无破损，及时更换，保证施工区域空气质量。
3、暂停施工时，要等人员全部撤除后方可停止高压风的输送，开工前，必须先通风10分钟后方可进入隧道施工。
4、空压机应有专门的管理操作人员，并有相关的警示标识
十、安全用电
1、严格按规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。
2、隧道内用电线路不得使用裸线。
3、隧道内照明和动力线分开架设并且要架空敷设，每条线之间都要保证安全距离，不可互相搭接，照明电采用36V低压电。
4、定期检查线路的完好程度，破损和漏丝（线）处要及时用防水胶布粘贴，严重时要及时更换，老化电线应及时撤除，更换新线，不得延期使用。
5、配电箱严格“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地装置。
十一、不良地质防治措施
1）、对地表做好加固措施，运用喷锚护坡法对地表做整体化处理。
2）、洞口工程隧道进出口10m设置大管棚，保证隧道施工安全。
3）对衬砌阶段施工根据现场实际和设计要求进行增加固措施。
十二、安全生产保证体系框
安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全质量标准工地为载体，加强安全基础建设和全员安全教育，建立有效的安全保证制度，制定可靠的安全保证措施，建立健全完备的安全保证体系，提高全员安全素质，才能从根本上消除安全隐患、防止安全事故，确保优质高效的完成平丰隧道的施工任务。
安全生产保证体系框图
十三、应急与预防措施
1、应急准备
1）作业队成立应急救援小组，包括指挥组、通讯组、急救组、救护组、保障组、救援组。
2）应急领导小组办公室设在作业队安质室。
3）通讯组与当地相关部门有医疗卫生部门进行沟通联系，获取安全卫生方面的咨询情况。
4）在隧道内设专门的安全通道，并设置指路安全警示标志。
5）隧道内安装应急灯和设备用发电机，以备隧道意外停电。
2、应急响应
1）隧道发生塌方后，首先进行人员撤离和按人数和姓名清点，工地人员应迅速将信息传递给组长，同时采取有效措施防止事故扩大，由组长通知应急小分队立即赶赴现场，组织抢救。
2）当发生大塌方且隧道内被埋工人较多时，综合办公室立即联系当地政府请地方帮助抢救；并同时拨打“120”与市医院急诊室联系，将受伤人员接入医院或送入指定医院进行紧急救护。其他管理人员参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。
3）纠正和完善
事故、事件发生以后，项目部根据“四不放过”的原则，按照《企业职工伤亡事故调查处理分析规则》，对一般事故进行调查分析，安质部负责记录和填写《事故调查处理记录表》，制定纠正和预防措施，并及时向集团安质部上报事故分析及处理结果。
一、冬季施工安排
1、施工应尽量避开冻季。根据本地的具体情况，大约在12月开始进入低温季节，因此，我们要抓住今年8、9、10、11月黄金时节，设多个作业面，干双班，力争完成主要施工。
2、根据本合同段工程所处的地理位置及气候条件情况，结合本工程的施工期，本合同段工程施工受冬季影响的工程主要体现在涵洞、挡墙和护坡等浆砌施工项目上。在这些项目的施工中，主要应注意采取防霜冻措施。
二、雨季施工安排
1、雨季施工前应做好以下准备工作：
（1）对选择的雨季施工地段进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划；
（2）修好施工便道并保证晴雨畅通；
（3）住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施应设在洪水位以上的地点，并应与沟渠保持一定的安全距离。
（4）修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；
（5）贮备足够的工程材料和生活物资。
2、施工阶段
（1）路堤填筑
A、场地处理：在路堤填筑前，应在填方坡脚以外挖掘排水沟，以确保场地不积水。如果原地面松软，应采取换填等措施进行处理。
B、填料选择：在路堤填筑时，应选用透水性好的碎石土、石方碎渣作为填料。利用挖方土作填料时，应随挖随填及时压实。含水量过大无法晾干的土不得用作雨季施工填料。
C、填筑方法：路堤应分层填筑，每一层的表面应做成2%～4%的排水横坡。当天填筑的土层应当天完成压实，防止表面积水和渗透，将路基浸软。
D、路床排水：路堤填筑完成后，为防止路床积水，应在路肩处每隔5～10m挖一道横向排水沟，将雨水排出路床。
（2）路堑开挖
A、场地处理：路堑开挖前应在路堑边坡顶2m以外修筑截水沟，并做好防漏处理，截水沟应接通出水口。
B、土方开挖方法：雨季开挖路堑宜分层开挖，每挖一层均应设置排水纵横坡。挖方边坡不宜一次挖到设计位置，应沿坡面留30cm厚，待雨季过后再整修到设计坡度。以挖作填的挖方应随挖、随运、随填。开挖路堑至路床设计标高以上30～50cm时应停止开挖，并在两侧挖排水沟，待雨季过后再挖至路床设计标高后压实。
C、弃土堆：雨季施工开挖路堑的弃方应远离路堑边坡坡顶堆放。弃土堆高度一般不应高于3m。弃土堆坡脚到路堑边坡顶的距离一般不应小于3m，深路堑或松软地带应保持5m以上。弃土堆应摊开整平，严禁把弃土堆放在路堑边坡顶上。
（3）注意事项
雨季期间安排计划，应根据施工现场情况，对因雨易翻浆地段优先安排施工。对地下水丰富及地形低洼等不良地段，优先施工的同时，还应集中人力、机具，采取分段突击的方法，完成一段再开一段，切忌在全线大挖大填。
施工坚持“两及时”，即遇雨要及时检查，发现路基积水尽快排除；雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理，挖出全部软泥，大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，填筑透水性好的砂石材料并压实。
三、农忙季节的施工安排
合理安排各施工项目的劳动力，将需要劳动力少的项目和工序安排在农忙季节，尽量雇用不受农忙干扰的长期劳动力和临时工，同时考虑提前留有足够的机动劳动力，补充受影响工序等。
一．安全组织机构
项目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组，负责工程施工全过
程、安全生产工作，解决和处理生产中的安全问题，及进行安全检查、隐患整改工作。
项目部安全领导小组：
组 长：江玉国
副组长：江玉海
成 员：冯长斌、朴炳日、赵光福、孙驰、张新
二．安全生产管理制度
1、建立健全各类人员的安全生产岗位责任制
根据“管生产，必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，制定项目部各类人员的安全生产岗位责任制，明确各自的岗位责任，把安全与生产从组织领导、生产人员统一起来，增强各类人员的安全责任心，改变以往的“要我安全”变为“我要安全”，形成该工程安全生产保证体系。
2、完善各类安全管理制度
根据国家、地方、企业有关规定，完善各类安全管理制度，保证安全生产方针的贯彻执行，使安全生产工作井然有序，有条有理地进行。
3、制定安全生产管理目标
根据公司安全管理目标，制定项目部的安全管理目标——“加强安全管理，注重预防措施，强化文明施工，坚决杜绝伤害”。围绕目标，进行层层分解，落实到班组人头。安全领导小组坚持每周进行检查评价，分项负责人一旬进行检查评定，现场管理人员保证每天进行检查，保证施工顺利进行。
4、加强安全教育培训工作
安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础。首先在施工准备以及新工人入场期间，对项目部各类人员进行一次安全知识、安全思想、安全责任等教育。每来一批新工人都要进行一期安全知识、思想责任教育。民工进场后，针对工程特点，对他们进行施工现场安全管理规定、劳动纪律、各工种的安全技术操作规程、施工现场安全管理等教育。对工程特种工程（电工、架工、电焊工、起重工、各施工机械、机具操作人员等）组织学习，进行考核，合格后，持证上岗作业。
各班组坚持每周一教育、班前讲安全、班中查安全、班后评安全，开展各种安全活动。项目部充分利用宣传栏、挂图、条幅、标语、参观等多种形式，大力营造安全生产氛围。使施工现场人人懂安全、人人会安全。
5、经常做好安全检查工作，对事故隐患积极及时整改
预知危险，消除危险是安全检查的目的。由于安全与生产同时存在，因此，危及劳动者不安全因素也同时存在。为此，项目部制定了检查制度，进行定期、专业、经常、季节性检查，对查出的不安全因素进行及时的积极整改和采取有效防范措施。
三、安全生产保证措施
1、认真贯彻落实国家、省、州、企业的安全生产法律、规程、制度。坚持“安全生产、预防为主”的安全生产方针，建立健全施工安全检查和监督网络体系，分段分部位做好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、
标准化。
2、抓好安全生产目标责任制，落实安全生产责任制，以项目经理为首，以专职安全员为主的安全生产管理小组，实行责任目标分解，层层落实到人头。坚持周一安全例会制和班组安全活动制，对新工人和转岗工人及时进行岗位安全教育，做好各分部、分项的安全技术交底工作。
3、上岗前必须进行三级教育，考核合格后，持证上岗。
进入施工现场，必须遵守现场纪律及现场各项规章制度，不得违章指挥、违章作业，不准酒后作业，杜绝野蛮施工，倡导绿色施工。
4、各工种作业时，应互相配合，听从指挥，不准擅离职守。未经允许不得擅自移动和拆除施工现场的安全设施。上下作业要走马道、楼梯，不准攀登脚手架。
5、制订各工种安全规章制度和机械设备操作规程并上墙。
四、安全目标
（1）死亡率：0
（2）重伤率：0
（3）轻伤率：2‰
（4）无大型设备损坏事故
（5）无火灾事故
五、安全保证体系
临时用水、电专项方案
施工临时用水：现场临时用水主要为外墙保温粘接干粉搅拌用水、外墙腻子交班用水以及墙面清洗用水，使用生活用水，因此可以保证施工用水水质符合规范要求。
1、脚手架的设计力求做到结构安全可靠，造价经济合理。
3、选用材料时，力求做到常见通用、可周转利用，便于保养维修。
4、脚手架在搭设及拆除过程中要符合工程施工进度要求。操作人员需取得特殊作业人员资格上岗证。
2、项目经理：赵庆平，安全技术负责人：唐红飞，生产调度负责人：唐红飞，机械管理负责人：周勤，消防管理负责人：魏泉，劳务管理负责人：唐志雄，
3、脚手架的搭设和拆除需严格执行该《专项施工方案》。
3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20xx
4、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-20xx
5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx
6、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[20xx]87号文)
7、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号-20xx
1、脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》GB/T13793-20xx《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091中规定的Q235普通钢管，钢管的钢材质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB-20xx/T700中Q235级钢的规定。每根钢管的最大质量不应大于25.8kg。新钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道，钢管要有产品质量合格证、质量检验报告，钢管材质检验方法应符合现行国家标准《金属拉伸室温拉伸试验方法》GB/T228的有关规定，质量和钢管外径、壁厚、端面等的偏差应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx的有关规定，应涂有防锈漆。旧钢管表面锈蚀深度、钢管弯曲变形应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130的有关规定。锈蚀检查应每年一次。检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取3根，在每根锈蚀严重部位横向截断取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不得使用。钢管上严禁打孔。
2、扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831的要求，采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品合格证。扣件进入施工现场应检查产品合格证，并应进行抽样复试。扣件在使用前应逐个挑选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用。扣件在螺栓拧紧扭力矩达65N·m时，不得发生破坏。新、旧扣件均应进行防锈处理。
3、搭设架子前应进行保养，除锈并统一涂色，力求环保美观。
(1)、脚手板可用钢、木、竹材料制作、单块脚手板的质量不大于30kg；
(2)、竹脚手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板；竹串片脚手板应符合现行行业标准。
(3)、冲压钢脚手板的材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700中Q235级钢的规定。新脚手板应有产品质量合格证，尺寸偏差应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130的有关规定，且不得有裂纹、开焊与硬弯。新、旧脚手板均应涂防锈漆，应有防滑措施；
(1)、网目密度不低于20xx目/100cm2；
(2)、网体各边缘部位的开眼环扣必须牢固可靠，孔径不低于1mm；
(4)、一张网体上不得有一个以上的接缝，且接缝部位应端正牢固；
(5)、不得有断沙、破洞、变形及有碍使用的编织缺陷；
(6)、阻燃安全网的续燃、阻燃时间均不得大于4s。使用的安全网必须有产品生产许可证和质量合格证，以及由相关建筑安全监督管理部门发放的准用证；
(7)、做耐贯穿试验不穿透，1.6×1.8m的单张网重量在3kg以上；
6、连墙件材料采用钢管或型钢制作，其材质应符合现行国家标准《碳素钢结构》GB/T700中Q235级钢或《低合金高强度结构钢》GB/T1591中Q345级钢的规定。
场地平整、夯实→基础承载力实验、材料配备→定位设置通长脚手板、底座→纵向扫地杆→立杆→横向扫地杆→横向水平杆→纵向水平杆(格栅)→立杆→横向水平杆→纵向水平杆(格栅)→剪刀撑→连墙件→铺脚手板→扎防护栏杆→扎安全网
(1)、定距定位。根据构造要求在建筑物四角用尺量出内、外立杆离墙距离，并做好标记；用钢卷尺拉直，分出立杆位置，并用小竹片点出立杆标记；垫板、底座应准确地放在定位线上，垫板必须铺放平整，不得悬空。
(1)、在搭设首层脚手架过程中，沿四周每框架格内设一道斜支撑，拐角处双向增设，待该部位脚手架与主体结构的连墙件可靠拉结后方可拆除。当脚手架操作层高出连墙件以上两步时，宜先立外排，后立内排。其余按以下构造要求搭设。
(2)、本工程脚手架地基础部位应在回填土完后夯实，采用强度等级不低于C15的混凝土进行硬化，混凝土硬化厚度不小于10cm。地基承载能力能够满足外脚手架的搭设要求（具体计算数据参阅脚手架计算书），立杆垫板或底座面标高高于自然地坪50mm~100mm，两侧设置排水沟，排水通畅。
(3)、垫板尺寸采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板或槽钢。
(1)、立杆采用对接接头连接，立杆与纵向水平杆采用直角扣件连接。接头位置交错布置，两个相邻立杆接头避免出现在同步同跨内，并在高度方向错开的距离不小于50cm；各接头中心距主节点的距离不大于步距的1/3。
(2)、上部单立杆与下部双立杆交接处，采用单立杆与双立杆之中的一根对接连接。主立杆与副立杆采用旋转扣件连接，扣件数量不应少于2个。每根立杆底部应设置垫块，并且必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方立杆上。
(3)、当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。
(4)、立杆的垂直偏差应控制在不大于架高的1/400。
(5)、开始搭设立杆时，每隔6跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可根据情况拆除。
(1)、纵向水平杆设置在立杆内侧，其长度不小于3跨。纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。要求如下：
当采用对接时，对接扣件应该交错布置，两根相邻纵向水平杆接头不宜设置在同步或同跨；不同步或不同跨两相邻接头在水平方向错开距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3。
当采用搭接时，搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm。
(2)、立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆，两端固定在立杆上，以形成空间结构整体受力。
(1)、脚手架外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑；
(2)、每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45°~60°之间。
(3)、剪刀撑斜杆的接长应采用搭接或对接，采用搭接连接时，搭接长度不小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不小于100mm。
(4)、剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线离主节点的距离不宜大于150mm。
(1)、脚手架里排立杆与结构层之间均应铺设脚手板，内外立杆间应满铺脚手板，无探头板。将脚手板两端与水平杆可靠固定，严防倾翻。
(2)、满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效的防护措施。
(3)、脚手片须用12-14#铅丝双股并联绑扎，不少于4点，要求绑扎牢固，交接处平整，铺设时要选用完好无损的脚手片，发现有破损的要及时更换。
(4)、在拐角、斜道平台口处的脚手板，应与横向水平杆可靠连接，防止滑动；
(1)、脚手架外侧使用建设主管部门认证的合格绿色密目式安全网封闭，且将安全网固定在脚手架外立杆内侧。
(2)、选用18#铅丝张挂安全网，要求严密、平整。
(3)、脚手架外侧施工作业层必须在0.6m、1.2m高位置设置2道防护栏杆和18cm高挡脚板，栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧。
(4)、脚手架内侧形成临边的(如遇大开间门窗洞等)，在脚手架内侧在0.6m、1.2m高位置设置2道防护栏杆和18cm高挡脚板。
(1)、单、双排脚手架门洞宜采用上升斜杆、平行弦杆桁架结构型式(见下图)，斜杆与地面的倾角α应在45°~60°之间。门洞桁架的型式宜按下列要求确定：
1)、当步距(h)小于纵距(la)时，应采用A型；
2)、当步距(h)大于纵距(la)时，应采用B型，并应符合下列规定：
3)、当h=1.8m时，纵距不应大于1.5m；当h=2.0m时，纵距不应大于1.2m。
(2)、单、双排脚手架门洞桁架的构造应符合下列规定：
1)、单排脚手架门洞处，应在平面桁架(见下图中ABCD)的每一节间设置一根斜腹杆；双排脚手架门洞处的空间桁架，除下弦平面外，应在其余5个平面内的图示节间设置一根斜腹杆(见下图中1－1、2－2、3－3剖面)
2)、斜腹杆宜采用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。当斜腹杆在1跨内跨越2个步距(下图A型)时，宜在相交的纵向水平杆处，增设一根横向水平杆，将斜腹杆固定在其伸出端上.
1―防滑扣件；2―增设的横向水平杆；3―副立杆；4―主立杆
3)、斜腹杆宜采用通长杆件，当必须接长使用时，宜采用对接扣件连接，也可采用搭接，搭接构造应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.3.6条第2款的规定。
4)、门洞桁架下的两侧立杆应为立杆，副立杆高度应高于门洞口1~2步。
5)、门洞桁架中伸出上下弦杆的杆件端头，均应增设一个防滑扣件（见上图），该扣件宜紧靠主节点处的扣件。
(1)、单排脚手架过窗洞时应增设立杆或增设一根纵向水平杆（见上图）。
(1)、脚手架与建筑物按计算书中连墙件布置要求设拉结点。拉结点在转角范围内和顶部处加密。
(2)、连墙件中的连墙杆应呈水平设置，当不能水平设置时，应向脚手架一端下斜连接；
(3)、连墙件应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其它可靠措施固定；
(4)、拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架纵横向水平杆接点处。宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；
(5)、外墙装饰阶段拉结点，也须满足上述要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠，有效的临时拉结点，以确保外架安全可靠；
(6)、当脚手架下部暂不能设连墙件时应采取防倾覆措施。当搭设抛撑时，抛撑应采用通长杆件并用旋转扣件固定在脚脚手架上，与地面的倾角应在45°～60°之间；连接点中心至主节点的距离不应大于300mm。抛撑应在连墙件搭设后方可拆除。
1-垫木；2-短钢管；3-直角扣件；4-横向水平杆；5-附加钢管
(1)、脚手架的架体内立杆距墙体净距最多为200mm，如因结构设计的限制大于200mm的必须铺设站人板，站人板设置平整牢固。
(2)、脚手架施工层内立杆与建筑物之间应采用脚手片或木板进行封闭。
(3)、施工层以下脚手架每隔10m以及底部用双层网兜进行封闭。
(4)、作业层下，需在每层楼板位置的外架上铺一层钢板网作楼层的临边防护。
1、脚手架搭设前，对进入现场的各种构配件应按下列规定进行检查验收，不合格的应及时清除出场
(1)、构配件应有相应的产品标识及产品质量合格证；
(2)、构配件应有相应的产品主要技术参数及产品使用说明书；
(3)、当对构配件质量有疑问时，应进行质量抽检和实验。
2、脚手架下列阶段进行检查与验收，应按规定对脚手架工程的质量进行检查，经检查合格后方可交付使用
(5)、遇有六级强风及以上风或大雨后；冻结地区解冻后；
(1)、根据编制依据相关文件规范、标准要求所形成的施工组织设计文件；
(4)、脚手架构配件的出厂合格证或质量分类合格标志；
(6)、脚手架搭设过程中出现的重要问题及处理记录；
4、架子搭设和组装完毕，使用前必须由项目经理、技术负责人、项目安全负责人、架子班长等人员组成验收小组，进行验收，并填写验收单。
5、脚手架工程的验收，除查验有关文件外，还应进行现场检查，检查应着重以下各项，并记入施工验收报告。
(1)、构配件和加固否齐件是全，质量是否合格，连接和挂扣是否紧固可靠，钢丝绳是否松动、断股等；
(4)、杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；立杆是否悬空；
(6)、搭设脚手架时，应有保证安全上下的爬梯或斜道，严禁攀登架体上下。
6、脚手架检查验收严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ20xx的检查评分表进行。
(1)、脚手架使用期间必须设专人经常检查，当其从安全维护架转换为装饰施工时，必须及时进行检查，符合要求后，必须经过项目技术负责人（项目经理）签字批准，才能使用。
(2)、检查后不合格部位必须及时修复或更换，符合规定后，方准许继续使用。
8、脚手架必须验收检查合格后办妥脚手架验收手续，在脚手架醒目处挂上脚手架验收合格牌后，方可投入使用。
9、架体内必须做到每层封闭（即进行隔离），且不能大于4步。
10、施工人员必须严格执行《建设工程施工安全技术操作规程》。
1、脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步；如果超过相邻连墙件以上两步，无法设置连墙件时，应采取撑拉固定措施与建筑结构拉结。
2、每搭完一步脚手架后，应按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx表8.2.4的规定校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度。
(1)、相邻立杆的对接连接应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.3.6条的规定；
(2)、脚手架开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可根据情况拆除；
(3)、当架体搭设至有连墙件的主节点时，在搭设完该处的立杆、纵向水平杆、横向水平杆后，应立即设置连墙件。
(1)、脚手架纵向水平杆应随立杆按步搭设，并应采用直角扣件与立杆固定；
(2)、纵向水平杆的搭设应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.2.1条的规定；
(3)、在封闭型脚手架的同一步中，纵向水平杆应四周交圈设置，并应用直角扣件与内外角部立杆固定。
(1)、搭设横向水平杆应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.2.2条的构造规定；
(2)、双排脚手架横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不应大于100mm；
(3)、单排脚手架的横向水平杆不应设置在下列部位：
2)、过梁上与过梁两端成60°角的三角形范围内及过梁净跨度1/2的高度范围内；
5)、砖砌体的门窗洞口两侧200mm和转角处450mm的范围内；其他砌体的门窗洞口两侧300mm和转角处600mm的范围内；
7)、独立或附墙砖柱，空斗砖墙、加气块墙等轻质墙体；
6、脚手架纵向、横向扫地杆搭设应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.3.2条、第6.3.3条的规定。
(1)、连墙件的安装应随脚手架搭设同步进行，不得滞后安装；
(2)、当单、双排脚手架施工操作层高出相邻连墙件以上两步时，应采取确保脚手架稳定的临时拉结措施，直到上一层连墙件安装完毕后再根据情况拆除。
8、脚手架剪刀撑与双排脚手架横向斜撑应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设，不得滞后安装。
9、脚手架门洞搭设应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.5节的造规定。
(2)、螺栓拧紧扭力矩不应小于40N·m，且不应大于65N·m；
(3)、在主节点处固定横向水平杆、纵向水平杆、剪刀撑、横向斜撑等用的直角扣件、旋转扣件的中心点的相互距离不应大于150mm；
(5)、各杆件端头伸出扣件盖板边缘长度不应小于100mm。
11、作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应符合下列规定：
(1)、脚手架应铺满、铺稳，离墙面的距离不应大于150mm；
(2)、采用对接或搭接时均应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.2.4条的规定；脚手板探头应用直径3.2mm镀锌钢丝固定在支承杆件上；
(3)、在拐角、斜道平台口处的脚手板，应用镀锌钢丝固定在横向水平杆上，防止滑动。
13、钢管架应设置避雷针，分置于主楼外架四角立杆之上，并联通纵向水平杆，形成避雷网络，并检测接地电阻不大于30Ω。
14、外脚手架不得搭设在距离外架空线路的安全距离内，并做好可靠的安全接地处理。
15、定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前及时维修加固，以达到坚固稳定，确保施工安全。
16、外脚手架严禁钢竹、钢木混搭，禁止扣件、绳索、铁丝、竹篾、塑料篾混用。
17、外脚手架搭设人员必须持证上岗，并正确使用安全帽、安全带、穿防滑鞋。
18、严禁脚手板存在探头板，铺设脚手板以及多层作业时，应尽量使施工荷载内、外传递平衡。
19、保证脚手架体的整体性，不得与井架、升降机一并拉结，不得截断架体。
20、结构外脚手架每支搭一层，支搭完毕后，经项目部安全员验收合格后方可使用。任何班组长和个人，未经同意不得任意拆除脚手架部件。
21、严格控制施工荷载，脚手板不得集中堆料施荷，施工荷载不得大于3kN/m2，确保较大安全储备。
22、各作业层之间设置可靠的防护栅栏，防止坠落物体伤人。
(1)、应全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系等是否符合构造要求；
(2)、应根据检查结果补充完善施工组织设计中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后方可实施；
(3)、应由单位工程负责人进行拆除安全技术交底；
2、拆架时应划分作业区，周围设绳绑围栏或竖立警戒标志，地面应设专人指挥，禁止非作业人员进入。当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应先按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx第6.4.4条、第6.6.4条、第6.6.5条设置连墙件和横向斜撑加固。
3、拆架的高处作业人员应戴安全帽、系安全带、扎裹腿、穿软底防滑鞋。
4、拆架程序应遵守“由上而下，先搭后拆”的原则，即先拆拉杆、脚手板、剪刀撑、斜撑，而后拆横向水平杆、纵向水平杆、立杆等，并按“一步一清”原则依次进行。严禁上下同时进行拆架作业。
5、拆立杆时，要先抱住立杆再拆开最后两个扣件，拆除纵向水平杆、斜撑、剪刀撑时，应先拆除中间扣件，然后托住中间，再解端头扣件。
6、连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5m）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。
7、拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。
8、拆架时严禁碰撞脚手架附近电源线，以防触电事故。
9、在拆架时，不得中途换人，如必须换人时，应将拆除情况交代清楚后方可离开。
10、拆下的材料要徐徐下运，严禁抛掷。运至地面的材料应按指定地点随拆随运，分类堆放，“当天拆当天清”，拆下的构配件应按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx的规定及时检查、整修与保养，并应按品种、规格分别存放。
11、高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通讯装置。
12、当天离岗时，应及时加固尚未拆除部分，防止存留隐患造成复岗后的人为事故。
13、如遇强风、大雨、雪等特殊气候，不应进行脚手架的拆除，严禁夜间拆除。
14、翻掀垫铺竹笆应注意站立位置，并应自外向里翻起竖立，防止外翻将竹笆内未清除的残留物从高处坠落伤人。
1、搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85-20xx考核合格的专业架子工。上岗人员定期体检，合格者方可持证上岗；
3、脚手架的构配件质量与搭设质量，应按安全技术规范规定进行检查验收，合格后方准许使用；
4、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、揽风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备，严禁拆除或移动架体上安全防护措施；
5、当有六级以及六级以上大风和雾、雨、雪天气，应停止脚手架的搭设与拆除作业。雪后架上作业应有防滑措施，并扫除积雪；
7、脚手架的安全检查与维护，应按相应安全技术规范进行；
8、脚手板应铺设牢靠、严实，并应用安全网双层兜底，施工层以下每隔10m应用安全网封闭；单、双排脚手架、悬挑式脚手架沿架体外围应用密目式安全网全封闭，密目式安全网宜设置在脚手架外立杆的内侧，并应与架体绑扎牢固。
9、在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处纵、横向水平杆、连墙件、交叉支撑、水平架、加固栏杆和栏杆；
10、当在脚手架使用过程中开挖脚手架基础下的设备基础或管沟时，必须对脚手架采取加固措施；
11、临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施；
12、在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守；
13、工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等。应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20xx的有关规定执行；
1、使用完毕的脚手架架料和构件、零件要及时回收、分类整理，分类存放。堆放地点要场地平坦，排水良好，下设支垫，钢管、角钢、钢桁架和其他钢构件最好放在室内，如果放在露天，应用毡、席加盖、扣件、螺栓及其他小零件，应用木箱。钢筋笼或麻袋、草包等容器分类贮存，放在室内；
2、弯曲的钢管杆件要调直，损坏的构件要修复，损坏的扣件、零件要更换；
3、做好钢铁件的防锈和木制件的防腐处理，钢管外壁在湿度较大地区（相对湿度大于75%），应每年涂刷防锈漆一次；其他地区可两年涂刷一次。涂刷时涂层不宜过厚。经彻底除锈后，涂一度红丹即可。钢管内壁可根据地区情况，每2~4年涂刷一次，每次涂刷两遍。角钢、桁架和其他铁件可每年涂刷一次。扣件要涂油，螺栓宜镀锌防锈，使用3~5年保护层剥落后再次镀锌。没有镀锌条件的，应在每次使用后用煤油洗涤并涂机油防锈。木制件应做好防腐处理，钢制件应涂红丹及防锈涂料；
4、搬运长钢管、长角钢时，应采取措施防止弯曲。拆架应拆成单片装运，装卸时不得抛丢，防止损坏；
5、脚手架使用的扣件、螺栓、螺母、垫板、连接棒、插销等小配件极易丢失。在安装脚手架时，多余的小配件应及时收回存放，在拆卸脚手架时，散落在地面上的小配件要及时收捡起来；
6、健全制度，加强管理，减少损耗和提高效益是脚手架管理的中心环节。比较普遍采用的管理办法有两种
(1)、由架子工班（组）管理，采用谁使用、谁维护、谁管理的原则，并建立积极地奖罚制度、做到确保施工需要，用毕及时归库、及时清理和及时维修保养，减少丢失和损耗；
(2)、由材料部门集中管理，实行租赁制。施工队根据施工的需要向公司材料部门租赁脚手架材料，实行按天计费和损坏赔偿制度。
1、监测控制：采用经纬仪、水准仪、卷尺对架体进行监测，主要监测支架的沉降、位移和变形。
2、监测点设置：观测点设置在立杆1.2m标高处，用“+”字标出对比点，固定观测标准点在坚固基础上设置，宜采用钢钉或钢筋头在砼中预埋，柱或砼墙边监测点直接在浇筑好的砼上用钢钉钉入砼中作为固定对比观测点。监测点设置间距不超过20m。
3、监测措施：架体搭设、使用直至完全拆除过程中，派专人检查支架和支撑情况，发现下沉、松动、变形和水平位移情况的应及时解决。
(1)、班组每日进行安全检查，项目部进行安全周检查，公司进行安全月检查；
1)、杆件的设置和连接，扫地杆、连墙件、支撑，剪刀撑等构件是否符合要求；
7)、地基是否有积水，底座是否松动，立杆是否符合要求；
(1)、架体搭设期间，一般监测频率不超过3～5天/次；架体使用期间，一般监测频率不超过10～15天/次,要求监测直至脚手架完全拆除。
(2)、架体顶端水平位移预警值25mm，垂直度变化预警值20mm或沉降预警值20mm。
(3)、监测数据超过预警值时必须立即停止施工，疏散人员，并及时进行加固处理。
提高整个项目组对事故的整体应急能力，确保意外发生的时候能有序的应急指挥，为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，保护生态环境和资源，把事故降低到最小程度，制定本预案。
(1)、应急领导小组由组长、副组长、成员等构成。
(2)、领导各单位应急小组的培训和演习工作，提高应变能力。
(3)、当发生突发事故时，负责救险的人员、器材、车辆、通信和组织指挥协调。
(5)、及时到达现场进行指挥，控制事故的扩大，并迅速向上级报告。
事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全主管领导应逐级上报，并联络报警，组织抢救。
事故发生后应逐级上报：一般为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、施工单位专职安全员。发生重大事故时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。
施工过程中可能发生的事故主要有：机具伤人、火灾事故、雷击触电事故、高温中暑、中毒窒息、高空坠落、落物伤人等事故。
1)、火灾事故应急处理：及时报警，组织扑救，集中力量控制火势。消灭飞火疏散物资减少损失控制火势蔓延。注意人身安全，积极抢救被困人员，配合消防人员扑灭大火。
2)、触电事故处理：立即切断电源或者用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具把电线挑开。伤员被救后，观察其呼吸、心跳情况，必要时，可采取人工呼吸、心脏挤压术，并且注意其他损伤的处理。局部电击时，应对伤员进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。
3)、高温中暑的应急处理：将中暑人员移至阴凉的地方，解开衣服让其平卧，头部不要垫高。用凉水或50%酒精擦其全身，直至皮肤发红，血管扩张以促进散热，降温过程中要密切观察。及时补充水分和无机盐，及时处理呼吸、循环衰竭，医疗条件不完善时，及时送医院治疗。
4)、其他人身伤害事故处理：当发生如高空坠落、被高空坠物击中、中毒窒息和机具伤人等人身伤害时，应立即向项目部报告、排除其他隐患，防止救援人员受到伤害，积极对伤员进行抢救。
通信联系方式应在施工现场和营地的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。
搭设过程中，因处在施工高峰期，各施工班组在交叉作业中，故应加强安全监控力度，现场设定若干名安全监控员。水平和垂直材料运输必须设置临时警戒区域，用红白三角小旗围栏。谨防非施工人员进入。同时成立以项目经理为组长的安全领导小组以加强现场安全防护工作，本小组机构组成、人员编制及责任分工如下：
1、为确保工程进度的需要，同时根据本工程的结构特征和外脚手架的工程量，确定本工程外脚手架搭设按下表配置人力资源，操作工均有上岗作业证书。
2、外脚手架的搭设和拆除，均应有项目技术负责人的认可，方可进行施工作业，并必须配备有足够的辅助人员和必要的工具。
1、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20xx
3、《建筑地基基础设计规范》GB50007-20xx
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