管理建议书范文八篇

在充满活力，日益开放的今天，用到建议书的地方越来越多，建议书不是最终的定文形式，它可以被修改，被增删，甚至弃之不用，它具有较强的可塑性。那么一般建议书是怎么写的呢？下面是小编精心整理的管理建议书8篇，欢迎大家分享。

企业决策层：

本次中期审计已完成，现将审计中做一个汇总，供企业领导参考。问题主要集中在以下几点：

一、财务管理及会计核算

会计的核算职能是会计的基本职能，只有做好会计核算，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。才能为企业的决策提供有用的会计信息。在审计中发现，一些企业关联企业的往来帐不平，未建立定期的往来对帐制度。财务记录信息不真，会计报表所反映的内容不能真实反映企业的实际情况。并且导致企业进行内部审计时所取得的财务报告内容不全，信息失真，审计人员的工作变成对财务报表的调整，甚至在审计过程中，由于一些资料难以取得，造成审计范围受到限制，审计报告难以得出结论性的意见。因此，需要从以下几个方面改进各企业的财务管理和会计核算：

（一）建立集团企业统一的财务管理制度

1、随着集团企业的不断发展，财务管理工作应得到加强，集团企业应考虑对子企业的财务机构加强控制，应综合考虑集团企业管理的需要和子企业经营管理层的及合作方的因素，区别不同企业，采用不同松紧程度的财务管理政策。并建立一套完整的《集团财务管理制度》。内容应涉及：

基础财务制度类制度；资金管理类制度；费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。

2、为适应企业规模化、集团化，财务管理规范化的要求，集团企业本部及子企业，尤其是控股子企业的会计政策，会计处理方法的选择应选用统一的标准，以减少编制集团企业合并报表时对会计政策的调整。

3、集团企业应区分不同的行业，结合会计准则和行业特点，对各子企业损益类科目，特别是成本费用类科目所核算的详细内容予以规定，以使相同行业企业的财务数据具有可比性，各企业前后会计期间各科目的核算内容一致，满足企业今后财务管理和财务分析的需要。

（二）财务会计人员应加强对新的会计制度，会计准则及财税政策的学习。被审计的子企业的管理人员和财务人员大多数是具有多年实践工作经验的，但是，对新的经营管理、财务、会计知识的学习应当有所加强，以适应集团快速发展和财务管理逐渐规范的需要。

（三）各子企业向集团企业报送的资料，必须要能如实反映企业的经营状况。由于企业基于公认会计准则编制的财务报告，并不能完全满足企业内部管理的需要，或者部分子企业因生产经营的实际需要对产生的一部分经济活动需要在财务记录上进行一些变通的处理，因此，在上报集团企业时，必须对所报送的资料（如财务报告）进行必要的调整，以满足集团企业内部管理的需要，真实反映经济业务内容。

因此，在正常的财务帐册的基础上，各企业的财务人员，应结合本企业的实际情况，和集团企业的要求，设臵各种备查帐，并将其设臵的的备查帐的种类，内容与集团企业的相关部门和领导进行沟通，并到集团企业审计机构备案，在每月向集团企业报送相关财务资料时，对需要调整的内容进行调整，详细说明调整内容，并对调整原因和原则进行说明。以如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量；在集团企业组织进行内部审计时应提供调整后的财务报告和所有备查帐。

（四）内部帐的管理

基于企业生产经营的现实，部分企业存在内部帐。但大部分企业对对内部帐的管理较为混乱，部分企业其内部帐反映的经济业务占整个业务的一半左右，但其内部帐的管理比较混乱，内部帐的现金和记帐由一人负责，一些发生金额很大的内部帐也以流水帐的形式记录，记帐极其随便，企业管理当局自身都不能及时了解企业真实的经营成果、财务状况及现金流量。报给总企业的报表的真实性也无从考证。

因此，对内部帐视同正式财务帐进行管理，按照会计核算期间编制会计报表，在内部管理时使用合并后的会计报表。这样才能为企业的管理决策提供真实的财务会计信息。

二、内部会计控制

在做好会计核算的基础上，应逐步加强企业的财务机构和财务人员在企业内部管理中的作用，为此，一方面需要在企业的组织架构中给予其必要的组织地位，同时财务机构及人员亦有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》的原则和要求，联系本企业的实际，会同组织内部其他部门，建立健全本企业的内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

（一）货币资金的内部会计控制

部分子/分企业未能建立符合本单位的货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致了某子企业发生挪用资金的事件，而且如发生货币资金的舞弊，往往是财务人员和企业管理层通同舞弊，一般的常规审计很难发现这类问题，除非化相当大的尽力去进行货币资金的审计。并且往往是已经既成事实，损失无法全部挽回。因此加强对子企业财务人员及货币资金的管理应成为当务之急。

货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理”、“监督及检查”几个方面进行。

因此，建立健全各企业的货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫的工作，各企业的决策层应当全力支持本企业的财务部门会同其他相关部门，按照本企业的实际情况，做好这一工作。

（二）成本费用及预算的内部会计控制

1、审计中发现，部分企业的费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照企业的授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。

因此，各企业应当立即建立健全符合本企业的成本费用内部控制制度，并在今后的生产经营过程中严格执行。

2、从提高经济效益的角度，“增收”与“节支”是两个方面。但目前下属的子企业的成本费用支出基本上是随时列支，事先没有预算，没有约束。

因此集团企业应从自身管理需要出发，提出预算编制的原则，因根据下属企业的不同行业，根据会计核算科目的分类，详细规定各企业各损益类预算项目的具体核算内容，的编制的详细程度，并建立预算执行的奖励考核制度。

3、选择部分企业进行成本费用的预算管理，在一个会计年度开始之前，根据企业的历史水平、下一个会计年度的生产经营情况编制费用预算，并说明预算编制的依据和原则，报企业董事会批准。

4、对学校进行预算管理，在下一个学年开始之前，学校管理层应编制下学年的预算，预算应包括：集团企业应根据该学校的相关历史数据，同行业的平局水平，确定生均预算成本，并作为生均预算成本下达给学校，学校根据新生人数预算，计算本年度的可控预算总额，并分解到各项成本明细，预算编制完成后，报集团企业批准，并说明预算的编制原则，编制依据。经集团企业批准后的预算作为对学校管理层进行考核的依据之一。

（三）采购与付款的内部会计控制

集团企业应认真研究物资采购和资金使用权限在集团企业和各子企业之间的职责分工和授权批准，分别制定集团企业和子企业内部的采购和付款的内部控制制度，以节约采购成本，提高经济效益。

由于集团企业目前主要涉及房地产和教育行业，因此，充分利用规模优势，推行材料物资的集中采购，例如，由于A学院、B学院的学生人数已经较多，对于学校每年度发生的一些学生生活用品，教育、教学用品、办公用品等物资进行集中采购，应该是降低采购成本的途径之一。

（四）其他内部会计控制制度

除以上两点外，各企业应结合自身实际，按照《会计法》的要求，本着为企业经营管理服务的目的，建立健全以下内部会计控制制度：（1）固定资产的内部控制制度（2）销售与收款的内部控制制度（3）存货的内部会计控制制度（4）预算

三、集团企业及下属企业的组织建设

人力资源部门应从集团层面考虑如何对各子企业关键管理人员从管理关系，绩效考核制度等方面加强管理和控制，必要时考虑对关键岗位进行垂直管理，对其进行的绩效考评应充分考虑集团企业相关部门的意见。以对其经营决策产生一定影响，提高集团企业对子企业进行管理的有效性，适当控制舞弊风险的发生。

四、下面的一些问题形成已久，如果需要改善的话需要集团企业的统一安排，并需要总企业相关部门与子企业进行协作，投入较大的力量，

（一）C企业

1、现金流量情况

被审计单位的现金流量情况较弱，主要原因为经营性现金流入严重不足，其中该企业所承揽的主要是关联方的业务，从整个集团企业来说影响不大，但对于该企业以后的对外业务拓展来看，若不能改善其自身现金造血功能，则将对其未来持续经营能力造成不利影响。

企业决策层应结合对该企业的经营定位，是主要为集团内关联企业服务，还是想对外业务有大的发展，考虑该企业的发展方向和管理思路。

2、业务招待费

因被审计单位现已采用查帐征收方式征收所得税，故被审计单位应考虑业务招待费与帐面营业收入的比例关系，规避纳税调整的风险。同时，鉴于被审计单位目前尚处于发展阶段，建议适当控制管理费用的开支，以适当缓解现金压力。

3、货币资金

企业货币资金支出的部分授权批准手续不全，无有权人员签字、无领款人收据，部分财务记帐依据不足（如20xx年6月29号、4号凭证购材料无有权人员签字）。

建议要求被审计单位按照《企业内部会计控制规范-货币资金》的要求，建立健全本单位的货币资金内部会计控制制度，并使其得到有效运行；并对所有货币资金支付凭证进行清理，查明原因，妥善处理。

4、关于承接M厂交通电子警察系统工程发生业务的帐务处理

因双方约定该业务无需开销售发票，故财务对发生的成本及收到的工程款通过往来帐核算，但科目设臵及记帐内容较为明显

建议将此类业务在财务帐上分散核算，同时设立备查帐进行核算。以规避潜在的风险。

（二）D大酒楼

1、被审计单位从开业以来对部分帐外原始凭证的处理较为混乱，因该企业的行业特点，此部分业务的发生金额较大，但被审计单位未能采用有效的处理办法，及时准确的反映此部分业务对其财务状况、经营成果及现金流量情况；截止审计时为止，部分开业时的成本费用开支因手续不全至今仍未处理。

（1）被审计单位应立即建立健全其货币资金、采购与付款、销售与收款的内部控制制度；全面加强对货币资金、采购、销售的管理，以控制舞弊风险的发生。

（2）如欲准确反映此部分经济业务对被审计单位财务状况、经营成果和现金流动情况的影响。被审计单位应尽快组织力量，视同财务帐进行处理，重新记帐。对部分手续不全的凭凭证及时查明原因，做出帐务处理。

2、关于被审计单位目前经营状况的说明根据被审计单位管理人员反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，导致经营不善、矛盾终多，困难重重，特别是目前在南通方面无接管时间表的情况下，难以管理，建议及时办理接管手续，才能彻底清理。”

（三）E有限企业

1、往来帐

E企业在往来科目中有大量的工程开支，由于未收到发票，一直挂帐；建议及时清理；

2、货币资金

E有限企业财务部门应加强对相关出纳岗位的管理和工作的审核，以规避潜在的控制风险。

（四）F开发企业

1、截止20xx年6月30日，该企业其他应收款科目中应收集团往来余额为17372500.00元，对该企业与集团的往来余额应及时清理.

2、截止20xx年6月30日，该企业其他应付款中应付G物业管理有限企业722860.00元，鉴于G物业管理企业实收资本仅为500，000元，建议对该企业与金诚物业管理有限企业的往来及时清理.

3、加强对该企业货币资金的财务控制。

（五）G物业有限企业

1、关于往来帐

截止20xx年6月30日，该企业其他应收款中应收F城市建设公731，305.47元，应付股利中应付F城市建设企业8，445.49元，双方往来帐一致.鉴于G物业管理企业实收资本仅为500，000.00元，建议对该企业与F城市建设公的往来及时清理.

2、关于预算管理

该企业目前对经营进行承包制度，并且制订有收入和成本费用计划，应该说具备了预算的雏形，建议承包合同的明细项目划分应细化，尽量与财务核算的明细科目相对应。以销售预算为基础，分别编制营业成本预算、期间费用预算，货币资金预算，形成年度及各月度或季度的预算利润表、资产负债表、现金流量表，并制订预算的考核措施，对经营进行预算管理，既有利于企业的管理，也有利于对承包合同进行考核.（六）H臵业有限企业

应争取尽快解决有关土地使用权及银行按揭贷款问题.

（七）I有限企业

1、与A学院的学费往来余额1315915.47元尚未处理

2、关于与集团企业的往来

双方往来差额5，150，033。20元，建议双方对往来进行对帐

3、关于应收帐款

企业目前应收帐款余额为2204277。15元，期初为2341268。64元，本期开票销售收入为1364179。58元。建议加强对逾期应收帐款的催收力度。以保证企业的资金周转。

4、关于生产成本。

该企业的人工工资占生产成本比例很高，为降低生产成本应提高企业产量，为此，一方面要扩大客户的范围，避免对主要客户的依赖，另一方面要加快现有项目的生产速度提高生成效率。同时采取有效措施降低废品率。

敬启者：

本行已完成对 ###有限公司 及 贵公司之子公司(以下统称"贵集团〞)及 贵集团之联营企业截止20xx年12月31日的综合财务报表审阅工作。根据本行的工作程序，现就审阅工作过程中发现各有关公司内部管理及其它方面的若干可改进及留意之处作出说明，并提出建议。

本行很乐意与 贵集团管理层讨论，并协助 贵集团实施此等建议。

本行在进行上述工作时，已向 贵集团提出有关 贵集团处理本期审阅所发现之事项，就 贵集团的答复，本行将不会为其准确性及完整性进行任何测试，本行只会将 贵集团之回复，并将本行发现的事项，包括在此建议书当中。

由于解决本年度问题的活动现仍在进行，本行建议 贵集团管理层及审计委员会继续关注有关问题的进度。

本行编写本管理建议书是作为向 贵集团管理层提供参考之用，同时也作为本行与 贵集团保持沟通的途径。此管理建议书只集中于较重要项目，并未逐一列明本行在这次复核工作中发现的所有事项。基于上述原因，本行认为此管理建议书不适合向不了解情况的第三者传阅，本行也不会承担任何由于向第三者传阅管理建议书而引起的责任。

最后，本行谨向贵集团及贵集团之联营企业在本行执行审阅的过程中提供热情及充份合作的工作人员致谢。

此致

有限公司 董事会

会计师行

纵观去年我们项目部所发生的各种安全隐患、事故，大都是人为因素造成的：一是员工的违规违纪造成的，二是监管部门监管不到位。

我们项目部去年各类安全管理制度不缺少，缺少的是对规章条款不折不扣的执行者和检查力度。

如何有效的预防事故的发生，做到安全生产，已然成为当前项目部安全管理解决和处理的首要任务。

结合去年安全工作实际就今年的安全工作我们有以下建议：

一、加强法律法规的学习

要建立项目部的安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规来规范本项目部员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。

为强化安全管理提供法律依据。

“懂法”，要实现安全生产法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。

只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。

“守法”，要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。

全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。

二、建立激励约束机制，提高安全管理工作积极性。

安质部重新制定项目部员工安全责任状，加大了对安全生产奖罚力度。

并严格落实施工安全管理的各项规定，严格按施工要求组织施工，做到思想认识到位、规章制定严密有效，切实把“安全第一”的思想落实到具体行动中，确保施工的安全有序的进行。

三、继续深化项目部施工范围的专项检查和整治活动。

认真组织开展安全大检查，特别是隧道、施工用电、民工驻地安全，进一步加大专项检查整治力度，切实抓好安全防范措施的落实，确保重点施工现场的生产安全。

四、加强安全隐患的排查治理。

继续加大排查整治力度，对查出的问题和隐患立即整改，一时难以整改的制订方案，明确责任，限期整改，并做好预防工作，确保一旦发生事故将危害降到最低程度。

五、加强安全考核和奖惩办法的执行力度。

严格公司“事故责任追究制度”制度，完善现场安全质量的管理，形成安全质量保障的长效机制

六、为确保施工的安全项目部要定期组织开展安全检查和召开安全专题会，针对项目施工中存在的安全问题，及时采取纠正措施和预防措施，不断改善和加强项目管理。

七、要以坚持以关键部位、关键环节的安全控制为重点。

在施工现场的安全控制过程中，完善安全控制体系，对施工过程中的关键部位、关键环节需要重点进行监控。

八、加强培训，提高素质。

一是春节过后，这个架子队会重新雇佣大量民工，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底，施工现场防护设施、机械设备也要全部重新验收，施工作业环境重新确认后，方可复工。

九、加强季节性施工的安全管理。

每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。

应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场;

其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检;其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;其五，对施工生产中违章操作作业队一律停工整改，根据不同情况进行处罚。

安质部要建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。

十、加强安全检查力度，根除隐患。

安全检查的重点不在于每天查出多少隐患，最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类似隐患的再度发生，有效地根除隐患。

项目安质部应定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育;如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞;有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整;有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。

十一、建立安全技术交底制度。

每个分项工程开工前，根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。

并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。

此致

敬礼！

建议人：

20xx年xx月xx日

尊敬的xxx领导：

您好!

首先请原谅我们冒昧地打扰您，鲁莽地写下这份建议书，并大胆地指出学校在食堂管理中的漏洞：

1.几个月中，食堂用餐时，饭桶前总是一片水渠不通，同学们人人你挤我拥，毫无半点纪律，甚至把人挤痛了也无人有丝毫退让之意。更值得重视的是同学们不顾绅士风度，不讲究淑女形象，一个个都用碗去捞饭，不但泼出了不少珍贵的米饭，还泼出了自己的形象，而且由于米饭遍布在地板上，像一个个滑板似的，时刻都有导致同学们滑到的威胁。对此，我们认为应该尽早提醒和管理，引导学生不抢队不挤队，有自主排队的好思想，而且可能的话，最好清出一片空地，由食堂阿姨盛饭，是混乱不再重现。

2.大量浪费现象也十分严重。值班老师虽已多次告诫，反复强调，但效果不佳，不少同学依旧我行我素，把饭菜原封不动的晾在那里，或者只扒几口就一溜烟不见了人影，白白让来之不易的粮食付之东流。这种行为不仅让费了米饭蔬菜，还使去盛汤盛饭的同学被见怪不怪的食堂阿姨收去饭菜，不知其中原因的只好傻呆呆地站在那里，郁闷之极。对出现以上情况我们进行了探究，水落石出的真-相让我们大吃一惊：第一，有食堂的责任。由于食堂工作人员做的饭菜不可口，绝大部分同学厌恶食堂饭菜，连崇尚节约，珍惜粮食的我们有时也不经一阵反胃，对多次出现浆糊般的菜恨之入骨，时常不闻不问匆匆吞完米饭，咽下蔬菜便“脱离苦海”，奔往校外的快餐店;第二，校门口的小店是祸端之一，油炸食品，摸奖层出不穷，使不少“老顾客”神魂颠倒，直接绕开食堂，干净利索地冲进小店，狼吞虎咽地解决各种油炸食品，甚至不顾一切地摸奖，中饭不但吃不好，还损伤了身体，离谱极了!

针对以上食堂出现的情况，我们也想提出一些建议：

1.改善饭菜质量。建议食堂阿姨把饭菜做认真些，不求可口好吃，但至少也得让我们有食欲，牵住同学们的心，不至于退避三舍。

2.有同学监督。建议中午吃饭的同学吃完后把吃剩的饭菜倒入垃圾桶，桶边有几位尽忠职守的同学监督，防止同学倒入过多的饭菜，好让浪费粮食的现象少一些。垃圾桶边最好有放盒子的固定位置，同学倒干净后把盒子摆放在那儿，由食堂阿姨们定时取走清洗——这一来，及时制止了浪费的势头，又减少了阿姨们的工作量，何乐而不为呢?当然，有值周老师的监督就更好了。这样一来，就用不着“先锋小卫士”、“环保小卫士”们四处奔忙了。

以上是我们对学校食堂管理提出的一些不成熟的建议，有不当的地方还请校长谅解!

最后，祝邬校长身体健康、万事如意!

祝锦溪的明天更美好!能有一片崭新的风貌。

此致

敬礼

xxx

日期

——引入第三方投资顾问

一、产品模式：

中信证券证券金融业务线可以为客户提供优质的投资顾问服务,具体形式为引入第三方投资顾问代客户进行市值管理。这些投资顾问都是跟中信证券已经保持了一定时间合作关系，经营良好，投资收益稳定，无违规违纪记录的优质投资顾问。在市值管理过程中，投资顾问只是借用客户信用账户的“信用额度”，并没有实际操作客户的股票。并且投资顾问需提供一定的劣后资金作为保障金。中信证券作为经纪服务商，对投资顾问的操作进行盯市和每日股值，控制风险。

客户通过开立信用账户和签订《投资顾问协议》，可以实现由投资顾问利用客户的融资融券额度，投资二级市场证券的买卖，从中获利后双方分成的多赢局面。

二、市值管理产品的特点

该产品是类保本型理财计划：

客户和投资顾问签署协议，投资顾问的任何投资操作不会涉及客户的股票；

客户的股票只是托管在中信证券，不受任何影响（不过户、不影响股东权益）；

投资顾问需自身出资作为劣后资金投入该集合计划，用客户的股票做担保授信，获得授信额度后，投资顾问在二级市场进行融资融券投资，根据协议规定的分成比例进行收益分配；

中信证券作为经纪服务方，对该集合理财计划进行监管和风险控制，进行盯市和每日估值。在出现风险时会及时警告和平仓，一切亏损都从第三方投资顾问的劣后资金进行冲抵。

收益分成方式

该产品是结构化保本产品（不会在协议中明确写出），固定收益率和收益部分的分成比例可根据投资顾问协议约定。例如：客户预期的固定收益为5%，则超额

部分分成比例为客户20%，投资顾问80%；若客户预期的固定收益为3%，则超额部分的收益分成比例为客户30%，投资顾问70%。也就是规定固定收益越高，客户可分的超额收益越低。具体收益分配情况根据双方协商决定。

引入的第三方投资顾问都是与我公司经验丰富、业绩出色的长期合作企业，往年收益率一般在15%-20%左右。

流 程 图

ABC公司管理当局：

我们接受委托,对ABC公司（以下简称“贵公司”）××年度的会计报表进行了审计。我们的责任是对贵公司××年的会计报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书，是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题及需要提请贵公司关注的重大事项而提出的。因为我们主要从事的是对贵公司年度会计报表的审计，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的内部控制，所以，管理建议书中包括的内部控制重大缺陷及应关注的重大事项，仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。

在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们注意到贵公司【可根据实际情况进行描述，如“较为重视”等】内部控制制度建设，努力创造良好的控制环境、完善的会计系统和有效的控制程序。我们认为，贵公司现有的内部控制和会计核算制度总体上是【健全的、有效的/薄弱的/或】。但是【可根据公司时情况，描述其工作方针、目标、思路不断深化及国有资产管理的进一步加强等情况，比如“随着贵公司提出的“XXX”方针和“XXX”工作思路的不断深化以及XXX的进一步加强”】，在某些方面依然存在一定的缺陷。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。

一、 财务管理方面

[所有项目均应按照下面的格式，首先描述现状，然后说明其可能造成的影响，再提出建议，然后记录与管理层的沟通及管理层意见，可能的话记录进一步跟进的结果]

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

二、 会计核算方面

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

三、 综合管理方面

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

四、 资产结构及财务状况方面

【根据公司情况进行描述】

【此情况可能造成的问题及影响】

【针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：】

【就此问题与管理层的沟通】

【管理层的意见】

【进一步跟进的结果】

五、 资本运营方面

【根据公司情况进行描述】

针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：

六、 法人治理结构方面

【根据公司情况进行描述】

针对上述问题，我们对贵公司提出如下管理建议：

等等。

对于上述内部控制问题，我们已经与有关管理部门或人员交换过意见，他们已经确认上述问题的真实性。

本管理建议书仅供贵公司管理当局内部参考。因使用本管理建议书不当造成的后果，与注册会计师及其所在会计师事务所无关。

××会计师事务所有限责任公司

二○××年×月×日

今年以来，我矿材料费大幅上升，严重超计划指标；同时井下物资铺张浪费现象仍然时有发生，物资管理形势十分严峻，迫切需要审时度势，加强管理，提升材料管理水平，杜绝铺张浪费。鉴于此，特提出以下建议：

一、过程控制与目标控制相结合，实行精细化管理。

（1）、实现两个“源头”的管理：

首先，把握好采购物资的源头，控制物资供应采购链的上游环节，牢牢把好物资价格、质量、数量、型号关，切实符合一线生产需求。

其次，把握好材料消耗的终端环节，搞好现场管理，堵塞管理漏洞，杜绝材料铺张浪费现象。

（2）、实现过程控制，配送工作要做到位，做到家。

要避免物资流通中间环节的跑、冒、滴、漏，可采取设定目标，专人负责，分片包干，落实责任。材料配送到上井口以后，最好能跟踪落实到各用料现场，各采掘头面，落实到各单位、接收人，实行鉴单验收制，加大配送过程管理力度。如能争取基层单位的支持与配合，加强与各区队跟料员的沟通联系，对于我们做好物资配送，掌握中间供应环节应该是有益的。

（3）、加强服务意识，完善管理制度。

可在材料消耗量大的基层单位中，找一些责任心强，办事比较认真，又能较全面掌握该单位材料使情况的人员，比如：队长、书记、副队长、工长等有一定职务的，聘为物管中心的特约材料监督员。可制发一些聘任书，以调动他们的积极性，对物管中心在物资管理过程中的不足之处，出现的问题，定期或不定期的提出意见，或合理化建议。同时我们的物管人员要定期下基层走访调查，或采取打电话、发调查问卷的形式，征求基层单位对材料供应过程中的意见和建议，对我们进一步完善管理，进行决策提供参考。同时也及时地把各单位的不同声音反馈到我们物管中心，避免事态扩大化，把问题处理在萌芽状态。

二、发挥人力资源优势，加强现场管理，设立材料管理“督查员”制度。

我们物管中心现在人力资源较为充沛，这是优势，最好能充分利用这一优势，大力加强、充实井上、井下现场物资管理，和用料过程中的监督，加强对井下闲置物资、零星废旧物资的回收处理。这些工作可通过与我矿相关部门协调，争取理解、支持与配合，能争取矿上政策支持最好。比如同我矿企管中心开展合作，配合我矿青年物资监督岗的动作，在第一时间收到反馈信息，未雨绸缪，提前决策，以免被动。

建议在中心设立材料管理“督查员”，选派一批责任心比较强的'人员深入井下现场，包战线、包区队、包巷道、包采掘头面；在地面则实行包工程项目、包工作区域等等，进行材料监督检查。充分利用物管中心的人力资源优势，发挥群体智慧，制定有效措施，层层分解指标，处处落实责任。发动全员参与管理，使人人身上有责任，人人头上有指标，人人都管事，事事有人管。

本文根据和君集团合伙人、市值管理研究中心主任宋思勤在某区域上市公司协会演讲整理。主要内容包

括以下三部分。

一、和君咨询市值管理的方法论

二、企业从10亿到百亿增长的案例分析

三、和君咨询市值管理服务的立场和价值

第一部分：和君咨询市值管理方法论

市值管理有三个核心理念。

第一点是帮助上市公司树立产融互动和创造EVA的经营理念；

第二点是帮助上市公司建立市值管理的经营体系，它是一套很完整的经营体系；

第三点是在市值波动中进行价值实现，增加股东财富和公司竞争力，促进可持续增长。

第一个是树立产融互动和创造EVA的经营理念

核心的就是下面这张图，任何一家上市公司都是在两个市场进行经营，第一个市场是资本市场，这个市场的经营目标是市值。第二个市场是产品市场，这个市场经营目标的核心是利润。实际上我们了解很多上市公司更多的是在右边，就是产品市场。每天供研产销思考的是利润问题，很少有上市公司能够有左边这套思维，更少有上市公司能够把这两种思维有效地融合。

实质上市值管理核心的思维就是：

一家公司必须具备产业和资本两种思维，而且必须进行产融互动；必须认识到从企业核心竞争力和股东财富来说，市值是终极指标，利润只是过渡性指标；利润做的好不好会影响你的市值，这是经典的价值决定价格理论。

但很少有人思考，反过来也是成立的。

就是市值的高低同样也会影响你的利润和企业发展。比如有一家上市公司，一直是行业第一，他之前一直认为自己踏踏实实做好实业，市值自然会上去。后来发现他的竞争对手通过市值管理方法市盈率比他高很多，反过来以很便宜的成本融了很多钱，再拿这些钱去做产业并购，未来可能还会超过他。这下这家上市公司也看清楚了市值高低也会影响企业发展，找到我们希望我们为他服务。

第二个理念是建立市值管理的经营体系

市值管理经营体系分成两个定义。

第一个是广义的市值管理经营体系，也就是我们常说的“所谓市值管理就是管理公司的一切”。简单地来理解，一个公司的市值是由净利润乘以市盈率，就是E乘以PE。

广义的市值管理经营体系

如果是广义的市值管理经营体系，它应该就是把和市值相关的所有影响E的重要因素和所有影响PE的重要因素都有效地进行管理。

最近我们做的一些案例，也涉足到了E的管理。一是通过并购基金的方式，去帮助企业通过并购的方式成长。二是通过股权激励、精益生产、产品营销等服务，帮助上市公司降本增效。

影响E的主要因素有这么几个：

1、这家公司的产业布局和性质是怎样的，是多元产业还是单一产业，是新兴产业还是传统产业，是周期性产业还是非周期性产业，是政策支持性产业还是政策退出型产业等；

2、这家公司的商业模式是怎样的，每家公司的商业模式是不一样的，有的是B2B的，有的是B2C的，现在互联网时代的商业模式很多是“羊毛出在狗身上”，它的商业模式又不一样。所以要搞清楚一家公司到底怎么挣钱；

3、核心能力是什么，每个公司的核心能力是不一样的，可能是规模、营销、品牌、团队等，每个公司挣钱的那个核心的东西它是不一样的；

4、是企业家团队，在中国的经济转型背景下，对民营企业来说，企业家团队往往是影响一家公司能不能持续挣钱的核心要素，所以一个企业家团队是非常重要的；

5、是盈余管理，盈余管理和财务报表作假的差别在什么地方？财务报表作假显然大家都很理解是什么概念，盈余管理是在符合会计准则的条件下对财务报表进行合法合规的调节，这叫盈余管理。

这些因素我们认为是影响E的最主要的因素。如果要进行市值管理的话，就要把影响E的这些因素做出相应的改变和优化调整。这个是企业家每天都在做的事情。

但是，很少有企业家做右边PE（市盈率）的这些事情。

1、股市周期

第一个是资本市场的周期，就是股市周期。股市周期有牛市有熊市，在牛市里面还有结构性的熊市，

在熊市里也有结构性的牛市。在整个股市发展过程当中，它有大周期和小周期存在，每个周期里面又有不同的主题。这是影响市盈率最大的因素。

2、主题管理

每家上市公司都有若干个主题。从业务来看，有大数据、物联网、智能穿戴、环保、安全等主题；从风格来看，由龙头股、跟随股、边缘股等主题；从板块看，有大市值、小市值、高价股、低价股主题等等。

3、4R管理能力

4R我们是指投资者、分析员、监管机构和媒体关系。这是上市公司面对资本市场最重要的四个对象，他们都是需要有效地进行管理的，而不仅仅是投资者关系管理或媒体关系管理；

4、送转能力

每一家公司有两个指标是非常重要的，一个叫未分配利润，一个叫资本公积金。这两个指标在财务领域大家可能认为不是很重要，但是在A股市场是非常重要的两个指标。一个公司的送转能力我们可以通过这两个指标进行有效的评估；

5、股东结构

即使是同一个产业做同样的业务的两家公司，如果它的股东结构不一样的话，那它市盈率是完全有可能不一样的，最典型的就是巴菲特效应；

6、市值股价区间

两家同样业务的公司，它是十个亿市值和一百亿市值它的市盈率是绝对不一样的。一般来讲，市值越小、股价越低，市盈率越高。

以上是广义的市值管理经营体系，所谓的市值管理是管理公司的一切。

第三个理念是在市值波动中进行价值实现

增加公司竞争力，促进公司可持续增长。这张图之前在网上传播很广，一根直线一根曲线，简单来说，直线代表净利润，曲线代表股价。从长期来讲的话这根曲线代表的价格一定是回归价值的，但是短期由于非理性因素的存在，它永远是偏离这条直线的，或高或低。那么在这个偏离过程中做什么动作就体现了市值管理水平的高低。我们要帮助上市公司在价格低于内在价值的时候做一些相应的资本经营动作，比如说增持、回购、股权激励，因为这个时候买股票是便宜的，因为它低于内在价值；在价格高于内在价值时做一些相应的资本经营动作，比如说增发、换股并购、减持，这样的话就可以在市值的波动过程当中去提升公司竞争力。因为如果这么做的话，上市公司从资本市场获得了更低的融资成本或者利用资本市场对你股权的溢价定价去换取了别的非上市公司的资产或者股权，所以就会增加公司的核心竞争力，通过这套机制促进公司的可持续增长。

第二部分：企业10亿到100亿的案例分析

下面我给大家讲一个我们实际操作过的案例。

A公司是深交所的一家上市公司，上市十几年来形成了杂乱的业务结构。它是一家做IT的公司，目前在A、B、C三个不同领域都有B2B的IT业务，A领域是医药行业，B领域是政府领域，C领域是城市领域。如果从净利润上来看，一半以上的净利润是由A领域的IT业务提供的，因此这个公司的核心业务其实就是A领域IT的B2B业务。

进一步分析A领域市场，发现B公司在这个市场占有率接近50%。这说明未来他在这个领域的发展很有限，因为市场占有率已经很高，很难继续快速增长。我们看他近10年的净利润增长曲线，你发现这个公司从20xx年到20xx年近10年来利润基本没增长，主要原因是由于IT领域机会多变化快，过去A公司为了突破A领域的行业天花板，做了很多产业突破的尝试（B、C两个领域都是他的尝试），但基本失败（不贡献利润）。A公司当前核心业务仍集中在A领域的B2BIT业务，但目前该领域业务发展遭遇瓶颈。

那么它在A领域业务的核心竞争力是什么呢？第一是客户基础。其市场占有率已有50%；第二因为其做IT业务，积累了一定技术平台；第三，积累了一批人，做IT业务核心就是人才。这些是它的核心竞争力。

从4R管理情况来看，有这么几个分析结论：

1、这家公司没有研究员关注。从20xx年到20xx年底，累积5年时间只有10篇研究报告。

2、机构股东数量少：20xx年，前二十大股东中只有一家机构，20xx年和20xx年的股东名册显示，曾有几家机构持有A公司，但多数持股比例小、持股时间也很短。

3、上市10年市值仅增长1.13倍，没有做过任何融资，大股东也没有做过减持。

4、至今为止与竞争对手市值及市盈率差异大。它的竞争对手跟它差不多一个时间上市，目前有100亿的市值，而它只有10亿的市值。从市盈率看，竞争对手也比它高。

我们在这个企业两个月时间的研究，得出的主要结论如下：

1、A公司所处的IT行业是一个机会多、变化快有巨大发展空间的行业。凯文凯利（《失控》作者）最近有一个理论：未来任何一个行业的发展，如果有新的技术一出现，就立马把之前做的最好的企业颠覆掉了。IT行业是最典型体现这个理论的行业，马化腾说微信不推出的话，可能腾讯已经死掉了。

2、A公司主业为A领域ITB2B业务，但该业务已近饱和，其它机会它也没有抓住。看整个世界IT行业的变迁史，IBM、微软、google、facebook等不断被替代。因为不断有新的物种和商业模式出现替代老的物种和老的商业模式，这是IT行业最典型的一个特点。这家公司也很想去抓，但结论证明公司到今天为止一个机会也没抓住。

3、这个公司人才流失比较严重，没有发育出一个吸引、孵化优秀人才的平台机制。IT行业的核心竞争力是人，有没有一套机制吸引、孵化人才从而不断推出和迭代产品，这是行业里的核心竞争力。只要有人在，哪怕你现在暂时落后都没有关系。平台式公司要整出左手打右手的这种生态，实际上这种竞争是良性的竞争，通过竞争可以激发出每个人最大的活力，而不会因为某个人的技术路线出现问题而导致这块业务全军覆没。

4、过去没有产融互动思维，没有利用好上市公司平台。

面对未来发展，A公司需要回答一系列问题：

1、公司所处IT领域未来有哪些发展机会？

2、是否能抓住这些发展机会？需要做出哪些改变？