同志们：
今天，我们在这里召开全镇工业经济大会，主要任务是：以县工业经济暨招商引资大会精神为指导，总结工作，分析形势，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，落实举措，以加快全镇工业经济的发展，为实施十二五规划、推进城乡统筹开好局、起好步。刚才，会议对10年度工业战线涌现出的各类先进作了表彰，在此我代表镇党委、政府对所有被表彰的单位与个人，表示热烈的祝贺和衷心的感谢;4家单位从不同侧面作了很好的表态发言，具有很好的借鉴意义，希望对大家能有所启发，过会县委棠委、常务副县长程春明同志还要作重要讲话，希望大家认真听取并抓好落实。下面，我就作好今年工业经济工作，讲三个方面的意见。
一、工业经济在克难攻坚中发展壮大
在过去的“十一五”期间，随着杭州“退二进三”、县域经济东进南扩战略的实施，镇党委、政府因势力导，转变发展战略，深入实施以“工业强镇”为首的四大战略，主动接轨长三角、融入大杭州，全镇工业经济克服了土地、资金、项目等生产要素的制约、经受住了国际金融危机的冲击，实现由弱到强的华丽转变，呈现出平稳较快发展的良好态势。特别是在过去的一年，是5年来我镇工业经济总量最大、发展最快、质量最好的一年。
1、工业企业逐步做强，经济总量快速扩张。5年来，我们通过争取县政府出台“一厂一策”政策、落实技改扶持资金等措施，致力于企业做大做强，规模经济实现快速扩张，到去年底全镇共有规模企业93家，比05年净增38家，其中新增15亿元、5亿元、2亿元以上企业各1家，亿元企业5家，有6家企业进入县50强，环益资源、华伦铁合金进入前十强行列。2010年全镇实现工业销售产值63.01亿元，同比增长74.85%，其中规模工业销售产值达到47.56亿元，同比增长105.6%;财政收入实现1.5亿元，同比增长78.1%。在这5年里，我镇的工业销售产值、规模工业销售产值、财政收入等主要经济指标增幅都位居全县前列。横向比，就工业销售产值这项指标来看，05年我们比横村少30个亿，到10年只少了5个亿;比富春江多2个亿到多了11个亿;比分水少7个亿到超了11个亿，规模工业销售产值在全县的占比度也从7.22%提高到12.89%，提高了5个多百分点;财政收入08年首超分水，10年又超过横村，位列全县乡镇第3名。可以说，我们与标兵的距离在缩孝与追兵的距离在拉大。纵向比，我们的工业销售产值比05年增长195.08%，规模工业销售产值比05年增长331.66%，实现了翻两番的目标;同样，财政收入比05年增长253.28%，同样实现翻两番，逐步实现了工业由大镇向强镇转变的目标。
2、招商引资成效显著，发展潜力已经显现。5年来，我们始终坚持招商引资“三个一工程”不动摇，推行全民招商、推介会招商、驻点招商、敲门招商等举措，招商引资成效显著。共引进项目38个，这些项目中，投资5000万元以上的11个,其中亿元以上的项目7个、3亿元以上项目2个。其中，10年我们引进项目16个，协议资金达到9.89亿元，完成招商投入4.95亿元，引进外资1053万美元，均创历史新高。这些新引进的企业，已经有25家正式投产，去年实现规模销售产值23.86亿元，占全镇规模总量的50.17%，已经成为我镇工业发展的新活力和增长点。
3、平台规模初见端倪，集聚功能基本形成。07年1月，我们抓住发展高速公路经济的契机，启动了江南工业功能区的开发与建设。按照“高起点规划，高强度投入，高标准建设，高效能管理”的原则，坚持建区与造城并重，累计投入基础建设资金2亿元，水、电、路等设施基本到位，平台已经初具规模，产业集聚效应开始显现，一区块的机械制造、二区块的有色金属等特色产业逐步形成。工业功能区引进项目达33个，累计招商投入达到14.86亿元，10年实现规模销售产值22.45亿元、税收 万元，分别占全镇规模销售产值和税收47.2%、17.35%。
4、产业结构得到优化，运行质量不断提升。5年来，我们以招商引进、技改升级等措施为手段，不断推进工业转型升级，全镇产业结构得到优化。镇内原来的工业支柱主要是镍铁、针织箱包玩具和机械制造三大行业，现在全镇工业经济呈现各行业均衡发展的局面，初步形成了有色金属、机械制造、针织箱包、新型建材、医药化工为主导的特色产业，共同推动全镇工业的快速发展。特别是有色金属和机械制造这两大行业，规模销售产值从05年5.44亿元增长到10年的34.36亿元，增长幅度达536.6%，在全镇规模销售产值中的占比度也从49.37%提高到72.81%，提高23.44个百分点，对全镇工业经济增长的贡献率达到79.86%以上。同时，通过引进和培育先进制造业和高新技术产业，5年来共新增盛市级高新技术企业2家，先进制造业7家。2010年，全镇高新技术企业实现销售产值2.72亿元，占全镇的比重达到9.14%，比05年提高了7个百分点。
5、服务机制日益完善，项目建设卓有成效。推行并深化领导联系项目、审批全程代办、推进督查例会、项目履约清理、审批绿色通道等机制，管理与服务并重，为项目提供优质服务，为企业排忧解决困难，项目推进工作取得了较好的实效，一大批新引进的项目能够在较短时间内开工建设、建成投产。 10年，12个列入县重点推进的工业项目全部开工建设，11个项目竣工，亿通塑胶、兴科机械等9个项目投产，开工率达到100%，竣工率达到91.6%。完成工业投资5.54亿元，同比增长17.4%，增幅位居一区七园第一。同时，履约清理和盘活存量力度逐步加大，共履约清理土地211.8亩，盘活存量土地123.2亩。
在这5年里，特别是去年的1年，我们的工业战线涌现了一大批先进的企业。比如：浙江环益资源利用有限公司在09年8月投产的基础上，去年实现销售产值17亿元，实际缴税5000万元，为全镇工业经济的增长作出了较大的贡献。在环保达标排放的基础上，他们自加压力、精益求精，计划今年投入7000万元对生产设备，特别是环保设备进行改造，并在拉长产业链方面进行投资。杭州华伦铁合金有限公司在09年销售产值突破3亿元、税收超亿元之后，去年实现产值超5亿、税收超2000万元的好成绩，今年他们的目标是销售做到10亿元以上。杭州永强金属有限公司在09年响应政府发展总部经济的号召，成立公司体现产值、缴纳税收，09年纳税140万元，去年销售突破亿元、纳税达到1200万元。杭州捷敏香精有限公司是07年引进的园区企业，规模并不大，占地只有10亩，10年纳税达到195万元，在园区企业中，无论是纳税总量还是亩产税收，都排名前列。除了这些企业，另外还有很多企业在近几年里取得较快发展、较好效益，在此不一一例举了。
各位领导、企业家、同志们，回顾“十一五”期间的工业经济工作，在国际金融危机的冲击和很多生产要素制约的困难挑战面前，我们出色的完成了各项指标，全镇上下关心工业经济、支持企业发展的氛围已经形成。能够取得这样的成绩，实属不易，令人可喜。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、倾力支持的结果，是各级各部门共同关心、协调配合的结果，也是全镇上下投入工业、真抓实干的结果。在此，我代表江南镇党委、政府向支持我镇工业发展、为我镇工业发展做出贡献的各级领导、广大干部和全体企业主表示衷心的感谢!
二、工业经济面临的机遇与挑战
在肯定“十一五”期间工作取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇经济发展过程中存在的不足和问题，主要表现在： 一是工业总量仍然偏校工业销售产值虽然增长幅度较大,高于全县平均增长率81个百分点，但总量在全县的占比度还不够高,只占全县的11.5%，排名在乡镇、街道和开发区中的第4位。我们与标兵的距离还比较大，而且象富春江、横村等乡镇都有自己的拳头产业和拳头企业，都有很大的发展潜力。如富春江镇有浙富、东芝水电等大企业，目前汽车内饰件(龙生股份)又将要上市，又会带动富春江工业再上一个台阶;又如横村镇的金帆达公司在县城商务区建立总部大厦，成立奥鑫控股集团，预计今年的销售产值可达40亿元。与这些标兵之间的差距，逼迫我们还容不得歇气，还必须奋发迎头赶上。二是结构有待进步优化。全镇工业经济仍然表现为粗放型模式，企业的创新能力较弱，产业层次不高，服装、箱包、玩具等传统产业，受订单竞争激烈、招工难、成本上涨等因素影响，难以有更大的发展;有色金属行业的发展显得不够稳定，容易受市场价格波动的影响，当价格出现较大下滑时，就会导致全行业的下滑;机械装备、新型建材等新兴行业虽然增长较快，但在全镇工业总量中的比重还不够大，缺少行业龙头企业，产业集聚程度不够高。三是要素制约更加明显。当前我们的用地空间十分紧张，园区东扩调整出的1000亩工业用地要管到2020年的10年，用地指标也严重不足，“有项目无地”现象更加突出，直接影响项目的引进和工业的投入。同样，节能减排通过“十一五”的努力，基数已经很小了，“十二五”期间还要继续下降，难度不校招工困难、成本上涨、贷款规模压缩带来融资难等问题给企业生存发展带来了新的考验。这些都需要我们在发展中一一破解。四是招商成效不够理想。近几年招商引进的项目中，有的到现在还没有投产;有的只投产了一部分，后期工程迟迟不动，进展十分缓慢;有的虽然已经投产，但产出效益很不理想，与投资协议有很大的差距，在园区里亩均税收在1万元以下的企业就有7家。
面对这些困难与问题，我们要有紧迫感，也要有信心，因为我们江南的工业经济面临着加快发展的良好机遇：
一是区域环境优势明显。江南镇既是桐庐融入大杭州的东大门，又是接轨长三角的“桥头堡”，杭新景高速公路、320国道和富春江黄金水道贯穿全境，交通区位优势比较明显。目前，与县城连接的320国道扩建、杭黄高速铁路项目已经启动，滨江大道和江南综合码头项目有望在今年动工，规划中的杭州绕城二环线和城市轻轨绕过或穿过我镇，这批重点基础工程有望在“十二五”期间开工建设或建成使用，为我们接轨大都市、融入长三角，加快工业发展提供了更为优越的交通基础环境。
二是硬件支撑更加有力。江南作为杭州市新打造的23个新城之一，去年又被杭州市政府列入20个统筹城乡中心镇之一，按照江南新城“十二五”建设规划，我们将利用政府财政与社会力量，计划投入资金100亿元，全力完善新城基础设施、做旺服务业、推进工业化，届时人口、产业将更加集聚，宜业、宜居、宜游的新城将基本形成。特别是今年我们又将实施园区东扩，计划拓展园区1000亩，园区的承载能力将进一步提升。
三是服务环境更加优化。通过“工业强镇”战略的实施，“工业兴则江南兴、工业强则江南强”已成为全社会的共识并落实到具体行动之中，全民支持企业发展的氛围日益增浓。各级政府的扶持政策越来越多、含金量越来越高，领导联系项目、报批全程代办、审批绿色通道等服务机制也越来越健全，发展的软环境和竞争力进一步提升，“企业只负责投资，其余事项由政府来办”做为服务准则，已经基本落实，给企业加快发展创造了更为有利的服务环境。
四是产业基础更加夯实。江南镇工业起步于上世纪80年代，经过近三十年的发展，已经形成针织、箱包、玩具等传统产业和医疗器械、有色金属等新兴行业组成的块状特色经济。近年来，通过引进新型建材、机械制造、成套设备等企业，循环经济、装备机械制造等产业链集聚能力已经显现，更加有利于企业的落户与发展。
五是项目投产带来增长。通过近几年来的引进与建设，环益资源、亚邦新材料、天一农化、捷敏香精、兴科机械、亿通塑胶等一批项目已经投产见效，预计今年对江南的贡献率将进一步提高。深澳机械、金鸿源金属、程泰金属、永强金属等一批项目有望在近期竣工投产。中泰科技、弘承二期、亚邦二期、正环二期等一批项目将要启动建设。介通保护管、永明包装等一批企业技改项目正在或将要实施。这些项目的投产见效，将会给我镇工业经济带来较大的增长空间。
此外，国际与国内宏观经济回暖向好，开拓市场与产业升级都面临着新的机遇。对此，我们既要认识到现实的困难给发展带来的巨大压力和严峻挑战，又要看到江南工业发展面临的重大机遇，从而坚定工业强镇战略，抢抓机遇，破解难题，推动江南工业再上新的台阶。
三、今年工业经济的主要目标与任务
今年是“十二五”的开局之年，是中心镇建设的启动之年，做好今年的工业经济与招商引资工作，对于加快江南新城建设有着重大的意义。根据前面的形势分析，我们确定今年工业经济与招商引资工作的主要目标是：工业销售产值增长15%，达到73亿元，其中规模工业销售产值增长5%，达到50亿元(说明：因国家统计口径调整，规模企业销售产值从500万元提高到2000万元，由此全镇规模企业从93家减少到27家，扣除减少企业的基数，规模工业销售产值实际增长32.45%);规上工业增加值与去年持平，达到7.8亿元;工业新产品产值率达到24%;工业投资增长20.56%，达到6.5亿元;招商投入增长11.79%，达到5.5亿元，其中实到市外内资增长19.52%，达到3亿元，实到外资增长123.08%，达到2900万美元;自营出口增长50%，达到2100万美元。
为完成这一工作目标，2010年要重点抓好以下五个方面的工作：
1、以拓展为重点，加快大平台建设。经过4年来的开发建设，平台框架已经成型，今年要以“平台建设提速年”活动为抓手，加快平台建设，提升承载能力。一是要实施园区东扩工程。根据新一轮土地利用规划的实施，要加快我镇园区的东扩，争取在5月底完成东扩的1000亩土地征用工作，随后跟进“三通一平”工作，以平台为招商载体，为项目落地创造条件。二是要完善园区承载功能。坚持建区与造城并重，按照“四高”的要求，全面推进园区基础设施建设，高标准完成窄溪路、高山路等道路的延伸，把功能区作为新城的有机组成部分，实现基础设施、管理服务的无缝对接，提高功能区的管理水平与档次，把功能区打造成为江南新城的亮点，促进江南的城市化发展。同时，要完善功能区的公共服务设施建设，规划建设有色金属专业市场和总部经济大楼，增强服务企业的能力。三是要提高土地使用效率。要严把项目的引进关，严格控制项目的投资强度和建筑密度，对功能区中的农转用土地要加快项目落地，对那些工程进度缓慢，甚至不动的项目，我们要加大履约清理，在盘活存量土地上下手段、动真格，努力做到“优用、活用、快用、严用”土地。同时，要通过积极向上争娶优化配置等各种渠道，千方百计保障工业项目用地。
2、以选资为方式，着力招引大项目。实践证明，招商引资是实现我镇经济快速发展、促进产业升级的捷径和牛鼻子。要始终坚持招商引资“三个一”工程不动摇，对招商引资力度不减、工作不松、标准不降。一是加强区域协作，创新招商举措。充分利用与拱墅的合作平台，以循环经济园为载体，加强与拱墅区的项目对接，争取在循环经济、机械制造、生物医药等方面的对接有所突破。要继续深化活动招商、驻点招商、敲门招商等多种招商模式，更加重视企业的招商主体作用，加大以商引商、以民引外的力度。对于利用社会资源引进的项目，我们都要兑现政策，给于重奖。二是注重产业招商，全方位招项目。牢固树立“一二三产全招，内资外资都要”的理念，以更加开放的视野来吸引各类产业资本，推动三大产业整体提升。从我镇当前工业发展现状看，要依托园区和现有产业基础，围绕产业链延伸招商，引进龙头型或团组式企业，培育和壮大装备制造、有色金属加工等优势产业。同时，要盯住新兴产业和高新技术产业、现代服务业、农业产业，引进培育新型产业，推进服务业与农业的发展。三是突出大项目招商，增强支撑力。要开展“大项目攻关年”活动，在更宽的视野、更广的范围寻找大项目、紧盯大项目，发动强大攻势，力争在招大引强方面有更大的突破。考虑到我们当前实际，对投资在5000万元以下的项目基本不招，重点是亿元以上的项目，力争引进投资在10亿元以上的大项目。
3、以见效为目标，强势推进项目建设。功能区的开发和项目的引进，最终的目的是要见效。我们要更加重视项目推进工作，切实加快项目推进，确保项目见效，为江南工业发展增添新的力量。一是要实行项目动态管理。要对目前已经签约的、在建的和在近期投产的项目进行调查摸底、再次梳理，了解项目动态进度和年度计划，做到项目推进全过程的动态掌握。同时，要根据项目滚动推进的要求，及时把新把关准入项目纳入数据库，督促这些项目早开工建设，保持项目投资的'强劲态势。二是要完善推进机制。要继续建立完善领导联系重点项目、项目推进公示、全程代办、两月一督查和部门联动等服务机制，进一步提高服务质量与水平，做到每个项目都有服务责任人、项目建设的每个过程都有跟进的服务。在良好服务的基础上，加大督查、督导和奖励力度，努力形成一套集压力、动力、活力为一体的激励奖惩机制,推动项目加快建设。今天会议专门对投入大、产出快的深澳机械和兴科机械进行了奖励，希望今后有更多的项目能够得到奖励。三是要提升产出实效。突出产值、税收等指标，统筹经济、社会和生态效益，建立项目绩效估价机制，把政策兑现与绩效估价相挂钩，先评估后兑现奖励，从而提高项目的见效率和贡献率。对在近期陆续投产的项目，要尽早、尽快、尽好的做好各项验收和生产许可证、一般纳税人等报批服务工作，促使项目早日投产、早日见效、早作贡献。今后，我们除了按月通报企业销售产值、项目进展情况外，还要按季对企业税收情况进行通报，按亩产税收进行排名，奖励先进，鞭策后进。四是要强势履约清理。对于没有能够按照投资协议开工建设、或分期投资没有到位的项目，要敢于动真格，按照履约清理的要求，该追加投资的要求追加投资、该收回或切出土地的要收回或切出。
4、以技改为途径，扶持企业做大做强。推进技术改造和自主创新不仅是增强企业竞争力的重要途径，也是实现转型升级的必然要求，更是企业能否做大做强的核心要素。一是鼓励企业技术改造。宣传落实县里出台的各项技改扶持政策，引导和鼓励企业加大装备更新、技术改造力度。要竭尽所能、千方百计帮助企业在加快技术改造、产品创新、新市场开拓、品牌创建、电子商务应用、节能减排等各方面取得突破。去年，加利纺织在传统产业设备改造上投入了154万元，县、镇两级就奖励了38.5万，只要企业有技改的，我们都将按照政策兑现奖励。二是大力推进自主创新。企业要摆脱粗放型经营方式，提升产品档次，增加产品附加值，避免同质化竞争，就要加大投入，尤其是研发和技术创新的投入，不断开发新产品，抢占产业制高点。今年我们要建立企业总部大楼、研发中心，有可能的话还要建设人才公寓，目的就是鼓励和支持企业技术创新，使其成为企业新产品、新技术、新工艺、新装备的研发载体，成为企业人才集聚、整合资源、对外交流的平台。三是着力培育大企业。大企业是一个地区经济实力的象征、地方税源的支撑。我们要做好政府主导作用，千方百计调动企业的积极性，竭尽全力扶持企业做大做强。今后企业扩张用地、政策享受等资源要向大企业倾斜，优先考虑、优先安排。要继续鼓励与扶持环益资源、华伦铁合金、永强金属、永树铁合金、亚邦新材料等企业扩建项目，支持企业向产业链两端延伸，既做大企业，又壮大产业。中小企业也要充分发挥各自特长与优势，走专业化、差异化的发展道路，争取把企业做的更大。有怎么样的企业家，就有怎么样的企业，要更加注重企业家队伍的建设，引导企业家参加上级组织的高端研讨班、进修班，有计划组织企业家到外地考察学习，开阔视野，更新观念，提升能力，激发创业激情。
5、以发展为大局，不断优化政府服务。按照现代管理学的理念，服务是政府的天职，镇、村两级和驻镇各站所要围绕经济发展这个大局，搞好企业服务工作，努力营造一流的发展环境。一是进一步增强责任意识。发展经济，工业是龙头，“工业强镇”战略在任何情况下都不得动摇，要始终把工业经济摆在突出重要位置来抓。不仅主要领导、分管领导要抓，所有班子成员都要抓;不仅镇党委、政府要抓，各村、各相关部门也要抓，非经济的办公室和相关人员也要配合抓。总之，要调动一切积极因素，万众一心，形成合力，全力保障工业经济健康快速发展。二是更加重视要素保障。要加强重点生产要素的配置和协调，关注水电、土地、资金和劳动力等生产要素供求情况，及时帮助企业解决经营、发展中遇到的各种困难与问题。特别是对土地保障工作，要组织开展土地整理复耕工作，把用地指标更多的向工业倾斜。三是建立完善政策环境。当前各级政府出台的涉企扶持政策很多，含金量都很高，预计今后还会陆续出台。我们既要宣传好各项扶持政策，让企业了解政策，更要引导企业用足用好税费减免、专项补助等政策。同时，要结合实际，争取县政府出台更多针对我镇工业发展的“一厂一策、一业一策”。要梳理完善对村、对企业的考核、激励、扶持办法与政策，做到工作有对照、责任能明确、奖惩有依据。
各位企业家、同志们，江南的工业经济发展已经进入了新的阶段，使命光荣，任务艰巨。希望大家坚定信心迎接挑战，振奋精神扎实工作，确保今年各项工业经济目标任务的圆满完成，实现我镇工业经济“十二五”的精彩开局
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