在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢?下面是小編精心整理的雨雪冰凍應急預案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防範當前雨雪天氣安全事故的發生,並能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:
組員:各班班主任
二、惡劣天氣範圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
(1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具鋭利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
(2)對於使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設在保衞科辦公室
3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防範勝於救災”、“責任重於泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯繫及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。
2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),並迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重於救災”、“先控制後消滅”、“先重點後一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防範措施,不讓此類事故再次發生。
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民羣眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衞工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋樑、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點路段安全暢通,並將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業科:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤瞭解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,並保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方,及時報告,並迅速組織人員搶修,設立警示標誌牌;必要時進行封道,並及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。
質監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部採取必要措施加強施工現場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,採取必要措施,加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防範因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防範。
各運輸公司:根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警,必要時採取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,紮紮實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯繫,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防範應對措施,增強交通運輸系統幹部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防範次生災害的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,並積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時瞭解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
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為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防範當前雨雪天氣安全事故的發生,並能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、惡劣天氣範圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最後一名學生離校後方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
四、應急宣佈及後項
1、惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據具體天氣狀況,在學校廣播裏臨時宣佈。
2、宣佈為惡劣天氣後,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。
3、對於在惡劣天氣中置學生於不顧先行離開崗位的人員,視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
當突發事件(事故)發生時,為了將環境影響及職業健康安全方面的損失降低到最低限度,為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備,特制定本應急方案
本應急方案適用於冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發生突發事件(事故)時的應急處理。
1、編制依據及方針原則
職業安全健康管理體系審核規範
應急準備和響應控制程序
本工程的實施性施工組織設計
堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。
2、危險源分析
現場可能發生的突發性緊急事故有:
1、雨雪機械傷害
2、雨雪觸電傷害
3、坍塌事故(深基坑、高邊坡挖方作業)
4、雨雪冰凍天氣交通事故
5、雨雪臨建防護
3、應急準備
應急救援小組:負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業救援隊伍,在發生事故時,臨時組織救援,並及時向上級報告情況,向上級有關部門請求支援。
工程部、安質部現場技術員、安全員:負責現場統計,在接到事故報告後立即上報救援小組的指揮長(組長)。
組長:負責本項目應急救援的指揮工作。
副組長:協助組長負責應急救援的指揮工作
工程部:負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。
物資設備部:保障設備物質調配,保證物質供給。
辦公室:負責現場組織救援傷者及護送轉院等具體工作,並調動本項目人員進行現場救護。負責運行對外聯絡、車輛調配工作。
架子隊:負責現場救護與處理,在現場處理完畢後,及時對生產恢復、保證施工生產順利進行。
項目部應急救援專業隊伍:隊伍成員由各部門聯合抽調組成。包括工程搶險隊、醫療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應隊、運輸隊等,其任務分別為:
工程搶險隊:由項目各工區抽調人員,負責事故發生後的搶險補救工作,降低危險,減少事故損失、恢復生產。
醫療救護隊:由項目部勞資部門牽頭,由工地醫務成員及其他部門抽調數人組成,負責現場傷員的救護處理及轉院保護工作。
通訊保障隊:由工區電工及其他技術人員組成,負責對外通訊保障工作。
安保隊:負責現場治安、保衞工作。
物資供應隊:負責搶險物資的保障工作。
運輸隊:負責傷員的運送及物資調配的運送工作。
救援專業隊伍進行訓練和模擬演練。
項目部負責對本應急方案的實施。項目部負責督促檢查各組對本應急方案的落實情況,其它部門根據部門職責分工,協助落實本應急方案。
物資準備
4、應急響應
當發生事故時,現場發現人員應採取措施控制事態的蔓延或擴大,通知應急救援小組指揮部。
項目部接到通知報告後,立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、物資、設施及器材,趕赴現場採取有效措施搶險傷員和財產,防止事態蔓延和擴大,與此同時:
①在事故調查小組未進入現場前,應派專人看護現場,任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員,防止事故擴大而需移動部分物件時,必須做出標誌,繪製事故現場圖、攝影或錄相,並詳細説明,清理事故現場,要經事故調查組同意後方可進行。
②事故發生後,應通過傳真或電話立即報告公司及當地安全生產監控局及有關部門。
③當事態不能有效控制,在應急救援小組的統一指揮下,立即向當地政府有關部門救援,必要時要疏散人員。
5、應急措施及運作程序
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。對以下突發性事故要採取積極的應急方案:
5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作,及時消除事故隱患。
(2)雪天過後及時檢查機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業,應遵守停機斷電掛警示牌制度。
(3)施工前再進行進一步檢查,確保施工機械工況良好方可進行施工作業。
(4)當發生機械傷害事故後,現場作業人員應及時向公司項目部彙報,同時根據現場實際情況,現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
(5)如出現重傷等情況,及時撥打120急救電話與醫院取得聯繫,將傷者送至醫院進行救治。
5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
(1)及時聽取天氣預報,對事故現場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
(2)雨雪過後要及時清理積雪、冰碴,檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞,及時修復,避免發生觸電傷害事故。
(3)當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進行搶救,或使用乾燥的木棒使觸電者脱離電源,同時撥打120急救電話。
5.3坍塌應急預案
(1)雨雪過後,及時清理基槽、方溝上方的積雪,防止積雪過多發生基槽坍塌現象。
(2)對當發現有坍塌跡象時,發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。
(3)如發生坍塌事故,立即封閉現場,避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方,並對土體脆弱部位加固。
(4)如發生人員傷害,應立即聯繫現場急救人員對受傷人員進行初步救治,並撥打120急救電話。
5.4交通事故應急預案
(1)雪後發現路面有積雪、結冰現象,立即組織施工人員,清理事故道路,並對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時,確保社會交通的安全,避免發生社會交通事故而影響工程施工。
(2)根據現場情況,主要路口路段要安排交通疏導人員,指揮交通,防止發生交通事故。
(3)雪後對設備機手要進行鍼對性單獨交底,防止發生交通事故。
(4)一旦發生交通事故,應立即組織交通疏導人員,將交通恢復,避免影響施工及社會車輛通行。
(5)如發生人身傷害,現場急救人員應立即進行初步救治,並及時送往醫院,進行進一步治療。
5.5臨建防護應急預案
(1)及時聽取天氣預報,降雪之前,將不必要的設備收起,防止積雪負重。
(2)雪後及時清理臨建設施上的積雪,防止發生坍塌事故。
(3)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發生人員傷害。
(4)如發生臨建設施損壞,施工人員不能在進入建築物內,且要及時清理積雪及損壞的建築物。
6、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降温天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯繫渠道,隨時瞭解和掌握有關情況,隨時報告。
2、物資保障。後勤保障組要負責應急物資的儲備工作,做到周到細緻、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確瞭解天氣情況,及時做好防雨雪技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我防護意識。
一、總則
(一)目的
為做好我校防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作,維護學校正常教育教學秩序,保障師生生命財產安全,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求,制定本預案。
(二)依據及原則
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。
(三)適用範圍
本預案適用於鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。
(四)工作原則
1、堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則,積極穩妥組織學校師生防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2、發生雨雪冰凍等極端天氣後,按照“屬地管理”原則,我校在當地黨委、政府統一領導下,啟動應急預案。
3、實行教育行政部門、學校主要領導負責制,統一指揮、分工協作,最大程度保障師生生命和學校財產安全。
4、部門聯動,協同應對,科學調度,依法防控,有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害,依法開展搶險救災工作。
二、應急組織指揮體系及職責
我校成立防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組,組長由鶴伴中學校長擔任,副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任,組員各處室負責人組成。
名單:(見附件)
(一)領導小組主要職責:
1、在街道黨委、政府統一領導下,指導學校做好防範應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作;
2、貫徹執行上級指揮命令,制定我校統防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施;
3、指導我校開展防範應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練;
4、指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作;遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;
5、指導學校做好搶險自救和災後處置救助工作,組織開展學校災情調查統計,並向上級部門報告。
(二)領導小組有關科室主要職責:
1、辦公室:負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發佈、解除指令;負責信息報送及有關協調工作;
2、總務處:負責做好校舍、在建工程等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
3、安全管理辦公室:負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
4、教導處:負責制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育;指導學校安排學生開展自主學習,保證中國小“停課不停學”。
負責督促視天氣情況開展户外活動、體育藝術等比賽活動;負責學校有關户外室外活動、體育課、大課間活動,業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應。
5、辦公室:負責有關宣傳工作,通過公眾媒體和教育政務微博等發佈預警信息,分析有關輿情,做好應對工作。
(三)學校主要職責:
1、學校在上級教育部門指導下,制定極端天氣應急預案,並在接到預警指示後啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查,發現隱患立即整改。
2、學校按照應急預警級別減少或停止户外運動時,要組織並指導學生在室內上好體育課及開展體育活動;停課期間要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供自學指導,提示家長做好學生看護工作;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閲覽室和室內體育館場,安排好留校學生的校內生活。
3、雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置
1)雨雪冰凍等極端天氣預警分三級,分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預警(III級):12小時內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時,學校應急處置領導小組根據預警信息,具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動,並加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
B.橙色預警(II級):6小時內可能出現對交通有較大影響,或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時,學校應立即採取應急防範措施,適當減少或停止户外活動,加強對師生與家長的安全教育及風險提示,並將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組
C.紅色預警(I級):2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時,學校應立即採取全天停課措施。當地教育部門防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮,指導學校做好應急預防與救災善後工作。
2)紅色預警情況下學校處置措施
A.學校停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當日22:00前本市發佈氣象災害紅色預警且在22:00維持的;第二種情形:當日22:00至次日6:00(含6:00)發佈過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形,學校應立即採取全天停課措施,並及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生,學校要做好相應安排。
B.6:00以後至上課前發佈氣象災害紅色預警信號的,學校應靈活安排教學活動,對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;為學生上學提供交通工具的學校或服務者,應按規定落實緊急停運措施,保障學生交通安全。
3)上課期間發佈氣象災害紅色預警信號的,學校可繼續上課,及時調整放學時間並告知學生家長,做好安全防護工作。
4)防範措施
A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍預警信息,根據不同級別預警信號,適時做出正確判斷,並通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下,學校可以自主調整作息時間,採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下,及時與家長取得聯繫,在第一時間內做出正確判斷,並隨天氣變化及時做出調整。
C.學校要加大對接送學生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛,預防交通事故發生。
D.雨雪冰凍過後,學校要立即開展減災自救,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護網封閉,必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校校舍等建築設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等,出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防範意識。
E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衞工作,做到24小時有人在崗,單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情,在最短時間內逐級上報,為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6、落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良後果的,學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。
一、組織機構
成立應對冰雪災害工作領導小組
組長:賀立傑
副組長:易立華周碧爛曾建蘭瀋海明
成員:各股室負責人
領導小組下設辦公室在安監股,由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應急準備。完善應急預案,配齊抗災救災物資,確保遇有突發情況,能及時妥善應對。
2.加強交通安全工作。要採取多種形式,對學生開展一次低温雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監護工作。尤其是寄宿制學校要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內主幹道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監管,在冰雪天氣持續狀態下,務必根據當地冰雪結凍情況採取校車停運等應對措施,並報校車辦備案,同時務必確保告知每位家長,徵得家長理解與支持。
3.確保校舍安全。學校要對校園內所有建築物以及圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查,發現隱患立即設置警示標誌,要拆除的及時拆除。對在建工程要採取防範措施,設立隔離區,明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作,以防範風雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作,防止造成人員傷害和財產損失。
4.嚴防火災事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作,各學校值班人員要對學校設施設備每天至少巡查一次,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現象。值班人員和教職工要注意用電安全(含停電期間)和防火工作,嚴防教職工、學生因用電用火不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
5.及時調整放假時間。根據氣象部門的預報通知,如果上學期間出現暴雪、大風、重霜和冰凍等災害性極端惡劣天氣,將適當調整上課時間。
6.強化值班備勤報告制度。各學校(幼兒園)實行24小時領導帶班值班制度,每天安排一名校級領導24小時值班,配備相關人員值班,不得使用呼叫轉移。堅持一日一報告制度,每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室(初級中學上報的情況含轄區學校、幼兒園),有事報事,無事報平安。
7.執行安全隱患日排查制度。排查重點為:
①學生用車情況;
②單車棚、煤棚、臨時搭建的工棚的情況;
③護坡、圍牆、攔土牆的安全狀況;
④在建工程的安全情況;
⑤校園內高大樹木的有關情況;
⑥校園內的積雪、道路清掃;
⑦教職工交通出行和用電安全情況。
8.積極預防應對突發公共事件。若發生重大突發公共事件,其處置的原則和要求、程序和辦法、監測和預防、事故的報告和現場保護、處置的措施等按照《湘鄉市學校(幼兒園)安全工作應急預案》(湘教字[20xx]56號)規定執行。
三、工作要求
1.強化組織領導。各學校黨政一把手必須高度重視應對冰雪災害工作,成立相應的機構,出台應急預案等相關措施,安排專人,精心組織,狠抓落實。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責人、各學校校長(幼兒園園長)務必24小時保持通信暢通,隨時聽從緊急調配,及時處理相關問題。各學校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關部門。
3.實行責任追究制。如因措施不得力,工作不到位,造成學校財產損失和人員傷亡等情況,將依法實行責任追究。
一、總則
(一)編制目的
為保障在低温雨雪冰凍天氣情況下,確保我鄉交通運輸、生產生活和人民生命財產安全,制定本預案。
(二)適用範圍
轄區內出現低温雨雪冰凍天氣,生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指,由於低温雨雪冰凍天氣造成突發事故,出現轄區大面積停電、停水、停氣;由於低温雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵;轄區重點企業由於運能不足,出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓,導致企業面臨停產;人民羣眾生活必需品由於供應不足出現脱銷或市場價格上漲過快等。
(三)編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》《銅陵市郊區低温雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合實際制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)防災與救災並舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對全鄉生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位、本行業實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,採取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平,避免和防止出現嚴重後果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,由各村負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權範圍。特別重大問題,第一時間報鄉政府,由鄉政府報請區低温雨雪冰凍應急指揮部協調解決。
(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,有效將負面影響控制在最小範圍,把災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
成立銅陵市郊區灰河鄉低温雨雪冰凍應急指揮部(以下簡稱“鄉應急指揮部”),統一領導我鄉低温雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由鄉政府主要領導同志擔任,副總指揮由鄉政府分管領導擔任,成員由鄉黨政辦、經發辦、財政所、社會事務辦、衞計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉應急指揮部可根據災情發展,決定增加其他成員單位。
領導小組下設綜合協調組(辦公室)、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組,綜合協調組(辦公室)設在鄉黨政辦。
(二)指揮部工作職責
1、組織開展低温雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統一領導、集中指揮、組織協調,以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關重大問題。
(三)各工作組工作職責
1、綜合協調組(辦公室):由鄉黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發佈、承辦領導交辦事項,統籌安排宣傳報道,及時發佈重要新聞和防災避險常識,把握輿論導向等工作。
2、生產安全組:由鄉經發辦組成。負責企業安全生產監管,檢查企業低温雨雪冰凍天氣防範應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建築工地、旅遊景點、人員密集場所等進行重點排查,消除隱患。督查轄區棚架房(棚)、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作,對無法消除隱患的,要督促屬地及時進行人員轉移並妥善安置。
3、積雪清掃組:由鄉武裝部組成。負責全鄉主次幹道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通幹道等工作。組織應急搶險突擊隊伍,及時增援重點地區、路段的清掃工作。
4、應急救援組:由派出所、鄉武裝部、綜治辦組成。負責低温雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命,隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。
5、物資保障組:由鄉黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備,及時開展救災和救助工作。
6、生活救助組:由鄉社會事務辦組成。負責受災地區救災和困難羣眾生活安排,保障羣眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,對特困供養人員、低保户、脱貧户、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。
7、醫療救治組:由鄉衞計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。
預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍,預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
Ⅰ級預警:全鄉出現持續10天以上的低温雨雪冰凍災害天氣,日平均氣温低於0℃,本鄉及周邊地區累計積雪深度超過20釐米,已經對居民生產生活產生重大影響,預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
Ⅱ級預警:全鄉出現持續10天以上的低温冰雪冰凍災害天氣,日平均氣温低於0℃,本鄉及周邊地區累計積雪深度10—20釐米,已經對居民生產生活產生較大影響,預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象台發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
Ⅲ級預警:全鄉出現持續5天以上的低温雨雪冰凍災害天氣,日平均氣温低於0℃,累計積雪深度5—10釐米,已經對居民生產生活產生影響,預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
Ⅳ級預警:全鄉日平均氣温接近0℃,累計積雪深度2—5釐米,預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
(一)應急響應、
1、Ⅳ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時,鄉指揮部啟動Ⅳ級響應。主要採取下列應急行動:
(1)鄉應急指揮部及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況,制定印發應對工作通知。
(2)鄉應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。
(3)派出工作組赴災區慰問受災羣眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作,積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
(4)組建工作隊配合區直部門應急響應措施開展先期處置,強化交通疏導,保障轄區內縣鄉主幹道的安全通行。
(5)組建工作組配合區交通、住建等部門實行24小時應急值守,確保聯絡暢通。
(6)積極組織相關部門和發動羣眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。
(7)組建工作組配合區住建、科經、應急等部門組織開展相關設施和建築安全隱患排查,整治各類安全隱患,控制危險源,防止發生次生、衍生災害。
(8)鄉應急指揮部辦公室密切關注天氣變化,及時發佈預警信息。
2、Ⅲ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時,鄉指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上,主要採取下列應急行動:
(1)鄉應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。
(2)鄉應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度,由鄉應急指揮部向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。
(3)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
(4)加大道路鏟冰除雪作業力度,做好綠化樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
(5)配合區交通局加強縣鄉公路巡查,組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業,保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援,及時做好滯留旅客疏散工作。
(6)鄉財政所按規定程序及時撥付上級和區級救災資金,配合區級做好基層救災應急措施落實和救災款物發放,協調緊急調運救災物資、運輸人員工作。
(7)鄉社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。
(8)鄉衞計辦組織醫療救護和衞生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
(9)組成工作組配合區有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,做好貨源組織和調運準備工作。
(10)鄉黨政辦及時播發災害性天氣預警信息,利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
(11)鄉應急指揮部綜合協調組向區指揮部、鄉黨委報告災情和應對進展情況。
3、Ⅱ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時,鄉指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上,主要採取下列應急行動:
(1)鄉應急指揮部召開會議,部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
(2)鄉應急指揮部統一調配區域內應急資源,啟用鄉級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求,給予必要的人力物力支援。
(3)組成工作組配合區裏調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場供應平穩。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)各中國小、幼兒園停止體育課、課間操等户外運動。
(5)鄉黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
(6)鄉社會事務辦指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。
4、Ⅰ級響應
當低温雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時,鄉指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上,主要採取下列應急行動:
(1)鄉應急指揮部6個工作組實行聯合辦公,向社會公佈熱線電話。
(2)鄉應急指揮部發布全鄉抗雪防凍社會動員令,緊急動員全鄉全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
(3)配合區應急指揮部落實價格臨時干預措施,保障市場供應和物價穩定。
(4)鄉黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟。
(5)有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動,支援重災區搶險救援工作。
(6)配合教育局根據災情調整教學時間。必要時,實行中國小、幼兒園停課。
(7)採取其他一切必要的應急行動。
(二)應急終止
由發佈預警和啟動應急預案的銅陵市郊區灰河鄉低温雨雪冰凍應急指揮部,根據低温雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況,決定解除預警狀態、終止應急響應並通過新聞媒體發佈結束應急狀態的公告。
六、應急保障
(一)應急隊伍保障
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衞生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志願者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵禦低温雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。
(二)應急物資保障
全鄉各單位用於鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下,由鄉應急指揮部統一調度。
(三)資金保障
低温雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場保障、困難羣眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等,分別協助區有關部門對因低温雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估,報區應急指揮部。
八、恢復重建
認真做好受災困難羣眾的生活安排,確保受災困難羣眾基本生活不出問題。儘快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中國小校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動,做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災羣眾生產自救的幫扶,切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題,提高受災羣眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應。開足馬力,保持工業經濟平穩增長。
九、獎懲
對在低温雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果或截留、挪用救災資金、物資的,依法依規追究責任。
十、附則
本預案自發布之日起施行。
一、總則
(一)編制目的
為確保低温雨雪冰凍天氣情況下,我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全,特制定本預案。
(二)適用範圍
本預案適用於本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮域人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。
(三)編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災並舉的原則。各村、鎮屬企事業單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,採取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平,避免和防止出現嚴重後果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權範圍。
(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小範圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:劉熙
成員:金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建鬆、錢燕、汪建堯、章海鳳。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。
2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署並組織指揮開展應急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應急響應
1、應急處置措施。雨雪災害發生後,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、鑑於貨車經過集鎮頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯繫,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規劃站要加強建築施工領域安全防範,督促各建築施工企業立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防範措施和應急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建築、彩鋼板房、臨時建築物等,進行防垮塌加固處理,如有需要採取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查,及時消除隱患,確保供氣穩定。
4、鎮工辦要督促企業開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防範,核查防凍保温、加固支撐措施,做好應急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應急、冷卻設施通暢;加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。
5、旅遊辦要加強旅遊景區的檢查,做好遊客的引導、疏散;加強旅遊車輛的管理,防止發生交通事故。
6、鎮教辦要加強對學校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建築物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發垮塌。要加強對學生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案,停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發生坍塌事故。
7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發生垮塌事故。
8、農辦要加強對種植户、養殖户的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實屬地監管責任,利用網格員加強對本轄區安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的.場所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:88700001。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災害發生後,各領導小組成員必須立即開展災情調查工作,並及時上報;遭遇其他突發事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間裏向鎮政府辦公室報告。
七、附則
本預案由鎮安委辦同相關部門負責解釋,自發布之日起施行。
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關於做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知,及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低温天氣應急領導小組
組長:xxx
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長:
xxx(副經理)職責:外部協調工作。
xxx(副經理)職責:特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。
xxx(副經理)職責:搶修材料供應。
xxx(經理助理)職責:信息收集及後勤保障工作。
成員:
xxx(生產技術部主任)職責:搶修工作技術負責,制定電網運行方式。
xxx(市場營銷部主任)職責:做好用户的協調、解釋、服務工作。
xxx(安全監察部主任)職責:做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低温天氣,修訂切合實際的保電應急預案,併成立特殊天氣應急突擊隊。
(一)各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,並及時彙報公司有關部門和公司領導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時做好應急車輛的保養工作,確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通,發現問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
(1)掌握電網運行狀態,根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。
(2)正確下達調度命令,指揮電網事故處理,控制事故範圍,有效防止事故進一步擴大。
(3)採取一切必要手段,保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。
(4)協調電網、用户之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
(5)指揮電網操作,恢復電網供電和電網接線方式,使其儘快恢復正常。
(6)及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養,以便搶修時及時使用。
(二)事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。
3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長,在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度,其職責按已啟動應急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責範圍內安全有序。
為了確保電網安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所儘快制定本班站的應急預案並上報生產技術部。
為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失,結合我校實際情況,特制定本學期工作預案:
一、領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
工作職責:xxx
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脱崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時向學校領導彙報,採取措施,排除隱患。
4.着重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時瞭解學生家庭居住地址條件等相關信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯繫,提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領導:
一樓:xxx
二樓:xx
三樓:xx
2.水房門口:
門衞老師。
3.男廁所:xx
女廁所:xx
4.前操場:xx
後操場:xx
5.西樓梯:
一樓
二樓
三樓
6.東樓梯:
一樓
二樓
三樓
工作職責:
1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象,及時通知值班領導。
3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊:六年級
3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班
4.一、二至二、一教室門前:四年級一班
5.東牆至二、二教室門前:四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
歷城區唐官小學位於歷城區唐冶街道辦事處,現有師生530餘人,20xx年建校,建築面積5000餘平方米。為進一步做好學校冬季安全工作,提前預防並保障全校師生的安全,打造健康校園,營造和諧的工作學習環境,及時防範即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發生,做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況,特制定以下預案。
一、工作機構及職責
(一)領導及工作小組成員:
組長:宋愛芹
副組長:韓易恆、徐曉陽
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
(二)領導小組職責
1、專人負責及時瞭解實時天氣情況,參照天氣預報,及時宣佈進入應急期的有關指令。
2、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3、提前研究部署並及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災後重建工作。
4、根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度,果斷並及時決定學校是否停課、調整到校事件、後期復課等指令。
5、積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
6、組織學生,循環宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、隨時根據天氣變化情況,及時召開學校工作會議及工作部署。
8、根據學校所在小區供暖施工情況,及時提醒並做好安全防範工作。
(三)領導及工作小組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好災害預警預測,防範校園安全事故。
3、做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4、遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害後,做好道路清掃、防滑工作。
5、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後,保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6、對受傷人員的搶救工作。
7、搞好學校貴重物資的保護,加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8、做好善後處理工作,制定災後重建措施。
二、應急措施
1、雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前,領導小組應立即按此預案展開工作。
2、破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後,應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3、一旦發生其它突發事件,立即與相關部門聯繫,採取應急措施,確保師生生命安全。
4、安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5、及時開展災情調查,及時如實逐報告災情。
6、對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育,提高自我防範能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發生。
7、認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重,學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點,深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查,強化防火措施,並配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火,防止火災事故的發生。
8、學校要求在下雪後要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9、冬季氣温下降,風雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發期,進一步加強交通安全教育,禁止學生租用無牌無證車輛,要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜,以學校通知為準。
根據長沙市城市管理委員會要求,為切實做好開福區園林綠化維護中心低温雨雪冰凍災害工作,特制定本預案。
一、組織領導
成立低温雨雪冰凍災害專項工作領導小組,認真組織,廣泛動員,做到認識到位,措施到位,責任到位。
組長:
副組長:
組員:各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人
應急突擊隊:各園區、服務外包單位成立應急突擊隊
二、指導思想
樹立“抗大寒、防大災,打持久戰、攻堅戰”的思想,總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗,按照“以塊為主,條塊結合”,“分區負責、責任到人”的原則,做到“四保”,即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”,確保全區平安穩定。
三、責任分工
組長賀華勇主任全面負責低温雨雪冰凍災害工作,班子成員負責聯點園區低温雨雪冰凍災害工作。
中心辦公室:負責後勤保障工作,負責聯繫配合秀峯公園。
生產科:負責總體調度,負責聯繫配合月湖公園。
技術科:負責聯繫配合社區公園。
督查科:負責全區路段的巡查工作,負責聯繫配合青竹湖片區。
管理科:負責全區路段的巡查工作,做好古樹名木防寒防凍處理,負責聯繫配合風光帶。
採購科:負責應急物資的採購準備工作。
四、工作要求
1、提高認識、加強領導。
各科室、各園區密切關注天氣和氣温變化,加強巡查力度,重點對主次幹道、公園景區、遊道兩側高大喬木的巡查,確保及時排除大型喬木斷枝的隱患,隨時掌握轄區範圍內的綠地植物及設施設備情況,及時清理樹木叢中的堆物雜物,清除枯枝敗葉、死危樹等,對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物,及時進行加固支撐,消除一切安全隱患,確保防寒防凍各項工作落實到位,提前做好常綠植物保暖工作,尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應採取包裹包紮,做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施,確保綠化植物順利過冬。
2、加強調度,落實責任
強化各科室、園區應急調度,建立信息網絡,層層落實責任。各科室、園區要加強路段督查工作,確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須着園林工裝,嚴格按照園林技術操作規程施工,杜絕一切安全事故,確保安全作業。
五、工作措施
採取主管領導負責制,一個科室對接一個園區,每個園區要組建10人突擊隊,把所有維護人員分為兩組,輪流值班,做好值班工作,所有人員保持通信暢通,隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和副主任,安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣,發現險情,突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置,15分鐘電話彙報,60分鐘內書面材料報告,所有工作人員手機保持24小時暢通。
如有持續低温雨雪冰凍天氣,請各部門立即啟動工作預案,強化工作舉措、加強人員保障,重點開展“防、掃、清”,確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位:
1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。
2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園遊步道的抗冰除雪工作。
3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。
4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全;公園遊樂場館和設施安全等。
5、加強信息報送。從應急預案發布起,每天下午3點前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產科。
六、物資安排
每個園區要求保證兩台應急處突車輛,50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5-1噸、工業鹽1-2噸、麻袋300-500個等,各園區準備好所有應急物資,隨時待用。
一、總則
(一)編制目的
為切實做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作,保證各部門密切配合,統一行動,高效、有序地開展應急救災工作,全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響,保障人民羣眾生命財產安全,特制定本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
(三)基本原則
1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業生產和人民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全,最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。全鎮各部門、村委落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。
(四)適用範圍
1、本預案所稱雨雪冰凍天氣災害,指受寒潮、低温、冰雹、霜冰等天氣而造成的大範圍降水、降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用於發生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
(一)應急組織機構
成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部,由書記任指揮長,鎮長任副指揮長,成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成,應急辦公室設在鎮應急辦,下設九個工作組。
1、交通道路保障組
組長:張選凱
成員:公路站、供電所、各村支書。
2、安全保障組
組長:唐國培
成員:派出所、交警隊、綜治辦、各村支書、自願服務隊。
3、市場保供組
組長:汪清秀
成員:市場監管所。
4、應急處置組
組長:章志祥
成員:應急辦、供電所、藍天救援隊,各村支書。
5、後勤保障工作組
組長:吳田君
成員:黨政辦。
6、宣傳報道組
組長:任嘉玲
成員:宣傳專幹、各村支書。
7、核災報災組
組長:郎平
成員:民政所、各村支書。
8、醫療保障組
組長:汪清秀
成員:昭潭鎮醫院、各村衞生室。
9、督查核查組
組長:胡潤生
成員:鎮紀委。
(二)主要職責
1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令;具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發生髮展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制訂災害應急防禦方案;適時對預案進行修訂和完善;完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責
(1)應急辦:為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議,及時向成員單位通報情況;負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作;及時通知調動鎮應急綜合隊員集結,開展應急搶險救援工作。
(2)黨政辦:負責後勤物資保障,協調相關視頻會議調度。
(3)氣象站、林業站、國土所:負責災害天氣的預報、警報的發佈,並及時有效地提供氣象服務信息;負責及時提供和交換水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災後相關項目的實施。
(4)交警隊:負責組織做好鎮域範圍內人員、車輛道路交通疏導,及時處置道路交通安全等突發情況。
(5)派出所:負責組織做好災區社會治安和安全保衞工作,保證應急救災工作的順利進行。
(6)鎮紀委:負責受災期間紀檢監察工作。
(7)市場監管所:負責受災期間市場物價穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。
(8)公路站:負責保障救災工作的交通道路暢通;及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
(9)衞生院:負責組織調度衞生技術力量,搶救受災傷病員,做好因災防疫工作,防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
(10)供電所:負責組織協調並儘快恢復被毀壞的通電設施,保證救災工作的通電線路暢通。
(11)民政所:負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
(12)綜治辦:負責組織開展不穩定因素的摸排、彙總、分析工作;做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作;確保我鎮社會穩定。
(13)宣傳辦:負責對災情期間工作、優秀典型等工作的宣傳報道。
(14)藍天救援隊、自願服務隊:組建團委和婦聯兩隻自願服務隊與藍天救援隊,負責在應急期間24小時待命,確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。
三、預防預警機制
(一)應急指揮場所
指揮部設在應急辦,指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。
(二)雨雪冰凍天氣災害預警信息來源
1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作,承擔災害性天氣、預報預警任務。
2、雨雪冰凍天氣災害發生後,知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。
(三)預防預警行動
1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息,對可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,並上報鎮氣象災害綜合應急辦。
2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,發佈啟動預警命令,並向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防禦指南,積極採取措施防禦和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。
(四)預警支持系統
1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設,保證氣象災害應急工作順利進行。
2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發佈為主體的氣象災害預警系統,提高氣象災害預警能力。
3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學依據。
4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平台,實現氣象災害信息資源共享。
5、相關單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署,建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。
四、應急響應
(一)分級響應
當省、市、縣發佈各級響應時:
Ⅲ級響應時,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣佈進入Ⅲ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發展變化情況,做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣佈進入Ⅱ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監測災害性天氣的發展變化情況,做好相應的應急響應工作,並將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣佈進入Ⅰ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,並將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。
(二)應急處置
各級雨雪冰凍天氣災害啟動預警後,做好相應的應急響應,應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;按照有關發佈規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向羣眾發佈重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。
1、鎮政府和各村應當立即組織羣眾開展自救;政府各部門和成員單位要各負其責,立即參與搶險救災工作;加大對災區和困難羣眾的救助力度、幫助困難羣眾度過生活難關。
2、衞生院應派遣醫療人員搶救傷員,並對轄區內流行病、常見病進行防治。
3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(三)信息共享和處理
1、雨雪冰凍天氣災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理,實現共享。
2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨後補報詳情。
(四)應急通信方式
鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。
五、後期處置
1、雨雪冰凍天氣災害發生後,組織有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
2、衞生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3、鎮民政所應當組織相關部門及時調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響範圍和受災程度,評估、核實雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況,報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關部門,並按規定向社會公佈。
六、應急保障
1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。
2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金,為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資(工業鹽等)、器材(吹雪機等)、工具(汽車防滑鏈等)的儲備,應當組織建設應急指揮車,相關物資調配統一由鎮長統籌安排調度。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的,有關部門要根據情節輕重,按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重後果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重後果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新本預案根據情況變化,由鎮政府應急辦組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門本預案經鎮人民政府批准後實施,由鎮應急辦印發,鎮政府應急辦負責解釋。
3、預案實施時間本預案自印發之日起施行。
根據“12·23”全市應對低温雨雪冰凍安全防範工作視頻會議精神,為切實做好冬季施工低温雨雪冰凍期間建築工地安全生產工作,徹底消除安全事故誘發因素,保障建築工地人員生命和財產安全,現將有關事項通知如下:
一、高度重視,做好預防工作
各級各部門要高度重視,充分認識低温雨雪冰凍寒潮天氣期間建築施工質量安全工作面臨的嚴峻形勢,強化安全生產意識。要密切關注天氣變化,加強排查、認真分析、預判影響,制定相應預案,最大限度控制和減少極端天氣造成的損失,嚴防發生人員傷亡事故。
二、突出重點,把控關鍵環節
各級各部門要認真開展一次建築施工質量和安全隱患排查工作,突出重點部位、區域、環節的防範應對。
(一)強化重點部位檢查監控。要制定安全施工有關措施,各縣市區住建局,高新區建設管理局,經開區建設局,市質安站,各建設、施工、監理企業要組織開展一次安全排查,重點對深基坑、高切坡、腳手架、支模架、起重機械等重大危險源檢查監控,確保各種安全裝置有效可靠、各類安全警示標示齊全到位;要逐一排查,確保不漏一處,發現問題要及時處理。
(二)加強建築施工現場作業環境管理。根據近期低温雨雪冰凍天氣狀況,限制建築施工室外作業,嚴禁惡劣天氣強行組織施工。堅決杜絕違反建設規律盲目搶工期、趕進度的現象,當氣温低於4℃的雨雪天時,應停止一切室外施工作業,當氣温低於0℃的雨雪天時,應停止一切施工作業活動,確保建築施工作業安全。施工企業要對施工現場採取切實有效的防凍防滑措施,施工場地要注意清理積水、積雪、結冰,施工現場洞口、臨邊、井道等部位防護要嚴實牢固,同時增設醒目的安全警示牌;要通過增加照明設施改善施工現場局部區域因惡劣天氣下影響視線的作業環境。
(三)加強建築工地防火、防中毒管理。施工現場嚴禁使
用明火,電源開關、控制箱等設施要設專人負責管理,統一佈置,做好防雨防潮措施,防止亂拉電線,防止漏電觸電;現場所有防護棚要搭設嚴密,防止漏雨;雨雪後應及時對供電線路進行檢查,保證用電安全。嚴禁在在建工程、宿舍內使用明火取暖,嚴禁亂拉、亂接電器,嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。
(四)加強建築工地疫情防控管理。切實履行好疫情防控的主體責任,各項目要通過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓、班前教育、技術交底等方式,加強對施工現場人員防疫政策、健康知識的宣傳教育培訓,着力提升從業人員的防範意識和防控能力。
(五)強化施工質量管控。充分考慮低温雨雪冰凍可能對建築施工質量的影響,應暫停混凝土施工作業,確需作業的應制定專項施工方案,採取可靠措施;對水泥、石材等不宜雨、霜凍的材料採取有效防護措施。
(六)加強安全教育。各施工單位針對雨雪冰凍天氣特點
加強施工人員安全教育,結合工程實際,做好冰凍雨雪天氣防範措施,編制建築工地低温雨雪冰凍期間應急預案,並組織開展應急演練。
三、強化值守,確保應急處置到位
各級各部門要加強對低温雨雪冰凍天氣應對工作的組織領導,認真吸取近年來低温雨雪寒潮天氣期間發生事故的經驗教訓,進一步完善相關應急預案,及時組織力量開展相關事前準備應急處置工作。同時要認真執行領導帶班24小時值班制度,保證信息聯絡暢通,如遇突發情況,及時上報,科學處置。