xx年全縣人力資源社會保障工作的總體要求是：認真貫徹落實十八屆六中全精神，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，深入實施更加積極的就業政策，紮實推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系向縱深拓展，大力加強專業技術人才和技能人才隊伍建設，進一步加大引進國外智力工作力度，切實加快人事制度改革步伐，全面加強公務員隊伍和制度建設，深入推進工資收入分配製度改革，積極構建和諧勞動關係，紮實工作，高位求進，努力推動人力資源社會保障工作實現新發展。總體思路是：堅持“一條主線”、實現“兩個目標”、突出“三個重點”、提升“三個水平”。
（一）堅持“一條主線”。
即“民生為本、人才優先”的工作主線。保障和改善民生是轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，人才強縣戰略是推動我縣跨越發展的重大戰略。人力資源社會保障部門是推動經濟社會發展和保障民生任務落實的重要部門。要準確把握好民生為本，人才優先這一根本要求，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使人社工作獲得最廣泛、最牢固的羣眾基礎。更進一步實施充分就業發展戰略和人才強縣戰略，落實積極的就業政策和人才發展規劃綱要，加快形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面；要深入推進人事制度改革和工資收入分配製度改革，統籌協調各方面利益關係，維護和實現社會公平正義；要進一步建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系和維護羣眾權益機制，不斷體高人民羣眾生活水平，確保全社會共享改革發展成果。
（二）實現“兩個目標”。
一是各項工作高質量推進，在全市系統爭先創優。
主要目標是確保城鎮登記失業率控制在2.4%以內；實現居民社會養老保險應保盡保，全面完成市政府下達的各項徵繳任務；全面完成市政府、市人力資源社會保障局和縣委、縣政府政府下達的民生工作目標任務，在全市系統、縣直部門績效考核中名列前茅。二是全面加強自身建設，樹立人社部門新形象。通過強化學習調研、強化對外宣傳、強化效能建設、強化考核考評，不斷提升人社系統整體形象。着重在“創新創優、深化細化”上做文章，結合“十三五”規劃和全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞全局重點工作，主動提高工作標準和工作質量，把想幹的事情看準，把看準的事情幹成，把幹成的事情做精，提高工作的質量和貫徹落實的水平，建立一支業務精、能力強、作風正的幹部隊伍。按照“五個形成”的要求，深入開展人社系統文化建設，形成人社系統核心價值理念，並將其融入工作的全過程，使之真正成為廣大幹部職工的普遍共識，轉化為自覺行動。
（三）突出“三個重點”。
一是深化服務，紮實推進就業創業工作。採取有力措施，確保完成城鎮新增就業目標，保持就業局勢穩定。進一步實施更加積極的就業政策，全面推進創業就業，健全城鄉一體化的就業創業扶持政策，以創業促進就業，以培訓改善就業，以援助保障就業。繼續推進創業型城市創建工作，集中力量抓好重點羣體就業工作，重點促進高校畢業生創業就業。加大創業孵化基地和創業園區建設力度。大力推進農村富餘勞動力轉移就業，加強輸出輸入地對口銜接，統籌城鄉就業。繼續抓好市、縣重大招商引資項目員工招募工作。加強人力資源市場建設，發揮市場在促進就業中的.重要作用。二是擴面徵繳，健全完善社會保障體系。堅持以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標，廣泛宣傳和深入貫徹實施《社會保險法》，實現居民養老保險制度全覆蓋，完成年度社會保障卡發行任務。持續推進社保擴面，穩步提高保障待遇，建立可持續發展的長效機制。加強社會保險基金監管，加強社保基金預決算管理，完善社保基金管理流程和內控制度，確保基金安全運行。加強基層平台建設，加強專業培訓，增加便民服務措施，提升優化經辦服務。三是創新舉措，大力開發各類人才資源。大力推進人才強縣戰略，樹立人才是科學發展的第一資源的理念，突出高端引領，強化基礎開發，堅持企業優先，履行政府人才綜合管理部門職責，以高層次人才、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，為高層次人才創業成功服務、大學生創業帶動就業服務、高技能人才培養服務，努力培養造就緊扣產業、結構優化、素質優良的人才隊伍，以人才的高效集聚推動全縣經濟社會跨越發展。深入實施專業技術人員知識更新工程。加大引進海外人才和國（境）外智力工作力度。
（四）提升“三個水平”。
一是深化幹部人事制度改革，提升幹部人事管理水平。深入開展做人民滿意公務員活動，加強職業道德建設，全面提升公務員的道德素養和精神境界。加快推進事業單位崗位設置管理實施，全面完成事業單位崗位設置管理制度入軌工作，開展事業單位崗位聘用人員實名制管理工作。認真完成軍轉安置任務，平穩實施事業單位績效工資。二是構建和諧勞動關係，提升和諧創建水平。加強勞動關係協調機制建設，進一步完善協調勞動關係三方機制，着力構建維護勞動關係和諧穩定的長效工作機制，逐步建立起規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動
關係。推進勞動保障“兩網化”進程。加強勞動人事爭議調解仲裁工作，建立重大集體勞動人事爭議應急調解協調機制，積極爭取設置勞動人事爭議仲裁院。繼續開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險以及農民工工資支付等專項執法檢查，落實工資支付保障制度，開展全面治理農民工工資拖欠問題專項行動，研究和實施攻堅計劃，特別是要做好“兩節”期間農民工工資支付專項檢查和“基本無拖欠”保障工作。三是強化基層基礎建設，提升公共服務水平。按照“重心下沉，服務前移”的要求，加強人力資源社會保障公共服務基礎設施建設，做實基層服務平台，逐步建立橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的人力資源社會保障公共服務體系。加快信息化建設，推進“金保工程”建設，按照互聯互通、信息共享、服務基層、規範快捷的要求，加強信息網絡建設，努力實現數據向上集中、服務向下延伸的工作目標，逐步實現人力資源社會保障工作業務的全覆蓋。加強人事考試安全體系建設，重點做好公務員錄用、事業單位招聘、專業技術資格、執（職）業資格等各類考試服務工作。
xx年全縣人力資源社會保障工作的總體要求是：認真貫徹落實十八屆六中全精神，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，深入實施更加積極的就業政策，紮實推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系向縱深拓展，大力加強專業技術人才和技能人才隊伍建設，進一步加大引進國外智力工作力度，切實加快人事制度改革步伐，全面加強公務員隊伍和制度建設，深入推進工資收入分配製度改革，積極構建和諧勞動關係，紮實工作，高位求進，努力推動人力資源社會保障工作實現新發展。總體思路是：堅持“一條主線”、實現“兩個目標”、突出“三個重點”、提升“三個水平”。
（一）堅持“一條主線”。即“民生為本、人才優先”的工作主線。保障和改善民生是轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，人才強縣戰略是推動我縣跨越發展的重大戰略。人力資源社會保障部門是推動經濟社會發展和保障民生任務落實的重要部門。要準確把握好民生為本，人才優先這一根本要求，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使人社工作獲得最廣泛、最牢固的羣眾基礎。更進一步實施充分就業發展戰略和人才強縣戰略，落實積極的就業政策和人才發展規劃綱要，加快形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面；要深入推進人事制度改革和工資收入分配製度改革，統籌協調各方面利益關係，維護和實現社會公平正義；要進一步建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系和維護羣眾權益機制，不斷體高人民羣眾生活水平，確保全社會共享改革發展成果。
（二）實現“兩個目標”。一是各項工作高質量推進，在全市系統爭先創優。主要目標是確保城鎮登記失業率控制在2.4%以內；實現居民社會養老保險應保盡保，全面完成市政府下達的各項徵繳任務；全面完成市政府、市人力資源社會保障局和縣委、縣政府政府下達的民生工作目標任務，在全市系統、縣直部門績效考核中名列前茅。二是全面加強自身建設，樹立人社部門新形象。通過強化學習調研、強化對外宣傳、強化效能建設、強化考核考評，不斷提升人社系統整體形象。着重在“創新創優、深化細化”上做文章，結合“十三五”規劃和全縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞全局重點工作，主動提高工作標準和工作質量，把想幹的事情看準，把看準的事情幹成，把幹成的事情做精，提高工作的質量和貫徹落實的水平，建立一支業務精、能力強、作風正的幹部隊伍。按照“五個形成”的要求，深入開展人社系統文化建設，形成人社系統核心價值理念，並將其融入工作的全過程，使
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