隨著建設市場風險加大、市場監管力度增強、建設市場管理體制的進一步完善，施工單位風險意識普遍加強，目前的建築市場正在發生著本質的轉變。那麼，下面是小編為大家整理的施工合同管理工作方法，歡迎大家閱讀瀏覽。
合同總價的確定
目前在建安工程方面大至存在以下幾種形式：
(1)據實結算的合同型別：該型別的合同，合同總造價以雙方最終核對確認的工程預算為準，施工單位風險最小，幾乎所有市場風險全部由發包方承擔。缺點是：
①、在招標時發包方的選擇範圍小、往往最終確定的造價比較偏高;
②、由於在前期雙方很難對工程總造價取得共識，可能因此影響工程款的支付，工程進展步履維艱;
③、在合同履行過程中，雙方一旦出現信用危機，對總造價的核對帶來很大的負面影響。
此類合同的優點：
招標程式簡單迅速，雙方僅約定一個優惠幅度，既可進場組織施工。非常適於工期緊、工序簡單、總金額小、雙方以前有良好的合作基礎的施工專案，應用範圍包括區內道路、管網等配套工程。
(2)合同造價一次包死的型別：一般情況下，該合同造價以投標單位的投標報價為合同總造價，工程結算時除工程量變動外其餘均不調整。此類合同的缺點：
①施工單位承擔的風險很大，合同在施工單位的潛意識中是一個不平等條約，雙方很難建立長期穩定的戰略合作關係。往往發包方的每一個工程都必須進行招標才能選定施工隊;
②在市場價波動較大時，施工單位有可能承受不了市場的衝擊，而致使工程擱淺，最終造成承發包雙方兩敗俱傷。
此類合同的優點是：
雙方對合同總造價都有了一個十分明確的目標，給工程款支付及最終結算帶來了最大的便利。該型別合同比較適合工期較短的專案。
(3)除雙方約定的材料品種據實調差外，總造價基本包死。這種模式為第二種模式的合理補充。
此類合同的優點是：
①在招標時，由於施工單位風險的部分化解，能在施工單位中間加大競爭，比較有利於降低造價;
②這種合同模式下雙方風險共擔，有利與雙方合作關係的建立。對一些較大型的專案比較適用，如多層住宅樓、小高層住宅樓等，可採用鋼材、水泥據實調差，其餘材料不調差的模式。
(4)裝飾工程我做的較少，沒有太多的經驗。與同行人員交流時，普遍感覺太黑暗了，管理起來真的是很傷腦筋。這也是相關的施工行業信用嚴重缺失的體現。對剛進入市場的施工單位來說，也可以說是一個很好的時機，只要能贏得客戶的信任就可以佔有屬於自已的一片藍天。目前甲方對這一塊的管理重點應放在裝飾材料質量和價格上，確保在結算時不當冤大頭。裝飾工程主材從總量上看型別很多，主要有板方材、吊頂材料、燈具、潔具、石材、地板磚、塗料、五金鎖具、玻璃等。在一般的專業店裡配套的產品都比較全，比如經營板材的商家一般都有大芯板、夾板、木楞、飾面板等。一個比較大型的工程，甲方只需要指定大約七、八家銷售商既可。在一些中心城市出現了綜合性的裝飾材料超市，價格透明度很高，信譽也很好，對大型的商業工程一般還都有折扣價，相應的甲方採購風險大大降低，質量、售後服務也有保證。
以上各種確定合同價的模式，很難說哪一種更好一些。應該按具體工程的類別、大小、特點清來確定哪一個模式的合同更適用於該工程。
工程分包
目前的建築市場正在向專業化的方面發展，專業化的施工更能保證工程質量。從建築法上看，工程分包是違法的。但工程分包普遍存在，存在就有其合理性，單從這一方面來說建築法一定要修改，這只是一個時間問題。工程中的門窗製作一般由專業廠家完成，現場安裝工作量很小是市場上最常見的分包專案。在標準施工合同文字中屋面防水工程保修期限為五年，是除結構外保修期限最長的施工內容，也就是甲方風險最大的分包專案，特別是倒置式屋面，由於工序很多，如出現漏雨，單獨一個防水公司根本維修不了，維修費用又高的驚人，最終造成扯皮現象。更可氣的是我以前供職的一個房地產公司對挖土方工程也進行分包，當時的挖土方市場價為3元/立方米，按定額為5元左右，由於總承包隊伍的刁難，最終挖土施工隊自行放棄。
一項工作是否適合分包，主要看市場上相應的配套廠家是否較多(有利於降低造價)，與總承包商的保修責任能否界定清晰。如果與配套廠商確實有很難推脫的關係，可以通過向施工單位介紹施工隊的方式解決，決不能只看到眼前利益而違背原則，否則就要交學費了。
材料供應
建築材料採購，主要有甲方供應、甲方指定品牌、施工單位採購三種模式：
(1)甲供材：是指由甲方負責採購供應，在結算時按供應價調整材料價格、並按該價格從工程款中扣除的部分材料。因為是甲供材，所以該部分材料對與施工單位來說一點市場風險也沒有，同時不用墊付一分錢，等於是白白的拿甲方的資金來做自已的生意，且按現在的計價模式絲毫不減少自已的利潤，甚至也可因此免除對甲方做出的讓利承諾，一般情況下，在質量出現問題時還可從甲方取得經濟補償。有一次我做了一個室外電纜敷設工程(沒有甲供材)的標的，按電纜廠家的報價計入標的，總造價108萬元，最終施工單位的報價為78萬多一點，對此我感到十分疑惑，把標的又重新核了一遍沒有錯誤，總覺得施工單位這次肯定砸鍋，可是從施工單位專案經理的表情上看這一次他們又賺大了。苦思瞑想後終於知道了答案：施工單位競標時的讓利主要是由於定額中存在的水分很大而非材料價格因素，而施工單位在報價時一般情況下考慮的是按總造價優惠幾個點來競標工程的，但如果主材由甲方供應，從邏輯上看，施工單位在報價時必定要考慮甲供材我一分錢不掙，但我也不能往裡賠錢，肯定按扣除甲供材金額後的基數優惠，如果我們招標時把電纜定為甲供材，其結果肯定要比78萬高得多。這種模式主要適用於市場上因產地、規格、質量不同而價格相差比較大的產品。如燈具、開關、插座、潔具、防盜門、散熱器、石材、高檔塗料等。
(2)指定廠家的材料：指由甲方在招標階段指定廠家、規格，由施工單位購買的部分材料。這種模式不佔用甲方資金，一般也不會因此產生經濟糾紛，這種模式適合各種主要材料的採購。如果甲方對建材市場比較熟悉，在招標檔案中可以儘可能多的約定好在將來的工程中擬採有的材料品牌、規格，這對以後的工程質量管理非常有利——有好的材料才能做出好的工程。如屋面防水工程中的防水卷材我可以不指定分包，但材料廠家我必須指定。
(3)施工單位自購的材料，原則上只需現場監理控制好質量既可。
公司成立伊始,企業領導就把商業信譽放在首位，認真貫徹執行合同法及相關法律法規，堅持信用至上的經營理念，提出守合同重信用是企業發展的原動力，要想使企業在激烈的市場競爭中立穩腳跟,就必須做到“以誠為本,恪守信用”，因此在實際工作中，我們依法簽訂和履行合同，自覺維護雙方當事人的合法權益，20XX年合同管理工作情況如下：
一、建立健全了公司合同信用管理制度
在對內管理上,我公司建立了科學、合理、切實可行的合同管理制度，成立了合同信用管理小組，由總經理負總責，分管領導分工負責，設專職合同管理員，做到了定機構、定人員、定崗位、定職責;有健全的合同臺帳、完整的合同檔案，公司成立至今，沒有發生任何一起合同、信用事故，做到了合同、信用管理工作“零失誤”
二、堅持不懈的抓合同法等法律法規學習，宣傳培訓工作
20XX年在公司領導重視和帶動下堅持不懈的學習合同法及相關法律法規的學習，在全公司範圍內形成了學好用好《合同法》的局面，二是為員工發放有關《合同法》的書籍，督促他們利用業餘時間學習相關法律法規，強調遵守合同的重要性。
三、培養和加強員工依法守信的觀念
公司號召各部門加強信用責任意識和信用義務觀念，多次組織各級員工學習《合同法》, 熟悉國家有關法律、法規，提高依法簽訂合同的能力和水平;派專人出版報牆報，強調遵守合同的重要性;通過會議宣傳依法組織生產經營活動的重要性。
四、加強合同管理,認真履行合同
公司在對外簽訂合同時一律使用合同示範文字，規範嚴謹，條款完整，合同臺帳齊全，履行完畢的合同資料按規定整理歸檔，並妥善保管，能及時、準確地提供統計資料和有關資料。由於公司重視合同在企業經濟工作中的重要性,在履行合同方面爭取了主動性,公司成立至今,未出現一筆合同糾紛。
在經營中我們自覺接受工商行政管理部門和行業監管部門的監督管理，遵紀守法、誠實信用，沒有發生任何違法違規行為和不良記錄。
通過加強合同管理，維護自身合法權益的同時，公司經營管理水平也得到了提升，取得了較好的經濟效益和社會效益。在總經理修玲娣的帶領下，我們堅持誠信服務，依法代理，本著公開、公平、公正、誠實信用的原則做好每項業務， 20XX年，我們成功的履行了xxx等合同，業務涉及省內各城市區及xxx縣區，影響廣泛，受到業內人士一致好評，深受xxx的信任。20XX年我公司共簽訂各類合同52份，涉及專案投資額近10億元，合同履約率達100%。
公司的管理者深知：以客戶滿意為目標,以資訊反饋為突破口, 遵紀守法、誠實信用，是保持自身競爭優勢的良好途徑,因此“守合同、重信用”永遠是xxx公司向前發展的主旋律。
建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款的合同，是約束雙方履行義務享受權力的具有法律效力的文書，也是監理單位實施監理工作的依據。合同內容從雙方的一般責任、工程計量與支付、材料裝置供應、工程變更、竣工與結算到爭議與違約、索賠和其他方面都作了明確規定。因此，做好合同管理是專案參與各方的主要內容。
但是，目前在我國工程造價管理由傳統的“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式轉變時期，尚沒有工程量清單計價新模式的合同文字相配套，而且在實施過程中也沒有相應合同管理措施。為此，筆者依據《建設工程工程量清單計價規範》（以下簡稱《規範》），同時參照國際FIDIC合同條件，對清單計價合同的訂立、履行及索賠處理進行一些探討。
一、合同的訂立
對於招標工程，工程量清單是合同的組成部分；對於非招標工程，其計價活動也必須遵守《規範》的規定，所以訂立合同的內容必然涵蓋工程量清單。工程量清單是合同的組成部分。
（一）計價方式
工程量清單計價要求採用單價合同，且合同中工程量清單的計價應包括按招標檔案規定，完成工程量清單所列的專案，並考慮了各種技術、質量、進度和風險等因素的全部費用，即分部分項工程費、措施專案費、其他專案費和規費、稅金。其中，清單中各工程細目的單價採用的是綜合單價；措施專案費，是根據擬建工程的施工方案或施工組織設計，參照《規範》規定的綜合單價組成確定的。
因此，合同價款就是根據招標檔案中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區、直轄市建設行政主管部門釋出的社會平均消耗量定額進行編制確定的投標中標價。
（二）風險約定
顯而易見，這一新模式的計價方式，對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風險應由承包商承擔。對投標所報的成本、單價等所帶來的風險應由承包商承擔。為了在合同的履行中更好地界定和計算因風險所承擔的責任和費用的支出，合同中應進一步明確有關風險約定的條款。如合同中綜合單價因工程量變更，即工程量清單漏項或設計變更引起工程量增減，應約定單價的具體調整幅度。
國家建設工程承發包計價辦法中規定：實際完成的工程量與招標人提供工程量清單中給不定期的工程量差額幅度在15%（含15%）以上時，允許調整投標報價中的單價。其調整方法和單價確定按招標檔案及合同約定來變更價款。
對於較大型複雜且工期又較長的工程，建議採用可調單價合同較為合理。合同中應明確：在合同工期內，因物價變化對施工成本產生影響後，計算調價的原則和計算方法等約定，如採用動態調值公式的計算方法。
（三）合同備案
合同備案和跟蹤監督，應是建設行政主管部門對工程招標後工程合同管理的主要內容。不可否認，有些工程中標後其合同價款的確定和調整施工的保護措施等並不符合招投標檔案和工程量清單要求的現象依然存在。做好合同備案和跟蹤監督是維護合同當事人雙方合法利益的保證，是貫徹工程量清單計價的基礎。
二、合同的履行
如果說訂立合同是基礎，那麼履行合同則是關鍵。
（一）工程變更及其計價
合同中的綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單專案，其相應綜合單價由承包人提出，經監理方確認同意後作為結算的依據；若監理方與承包人的意見不一致，應進一步協商後修改單價；若監理方與承包人協商不一致，按合同爭議處理方式解決。由於工程量的變更，且實際發生了規定以外的費用損失，如措施專案費等，承包人可提出索賠要求，與監理方協商經業主確認後，給予補償。
（二）計量支付及竣工結算
單價合同在合同管理中具有便於計量支付及竣工結算的特點，且合同的公正性及可操作性相對較好。合同履行中，發包人只要按照合同約定的時間、方式和經監理方確認的符合質量要求的已完成專案工程量，按相應專案的清單單價計算支付工程進度款。當承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，並符合合同要求，經驗收質量合格後，根據清單中實際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應單價，即為竣工結算價款。
三、索賠的處理
在傳統的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現象屢見不鮮，其中，設計變更、現場簽證、技術措施費用及價格是索賠的主要內容。對工程量清單計價的合同結構，其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、施工技術措施差異、取費等變化而調整，從而減少了承包人的索賠。
但是，若發包人提供的清單工程量與實際差異較大時，承包人的索賠也將大大增加：
1）工程量的錯誤使承包人不僅會通過因不平衡報價獲取了超額利潤，而且還會提出施工索賠。
2）工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度。由於承包人採用了不平衡報價，當合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，會使得發包人不得不與承包人協商確定新的單價，對變更工程進行計價。
四、結語
招標檔案是招標投標的核心，而工程量清單是招標檔案的關鍵，是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結算和處理索賠的依據。準確、全面和規範的工程量清單既有利於工程費用的管理，也有利於發包人對工程系統目標的控制。
為解決由於公路或鐵路路基工程橫斷面設計的模糊性，導致路基工程土石方比例以及數量的不合理使得所計算出來的造價出入較大的問題，尤其是施工招投標與實際施工所發生的費用往往需追加大量投資。現對路基工程造價影響因素進行原因分析，同時提出對應的對策和措施，確保招投標中的路基造價合理。
1、前言
目前我國大多數的道路路基工程的勘測設計在路基橫斷面設計中存在著模糊性，尤其典型的是路基土石方比例分配不確定性對工程造價帶來很大影響。路基土石方比例分配的模糊性就是在於在橫斷面勘測過程中對某一樁號土石方的比例的分配一般都是按照勘測人員自己的眼光與識別能力進行土石方比例分配的確定。路基土石方工程約佔工程總造價的40%左右，尤其山區公路或鐵路個別路段高達60%，如某省道工程二級山嶺重丘公路計價土石方高達15萬m3/km，最大挖深達61m，最高填方45m。路基土石方計算及調配的準確性與合理性直接影響到工程專案的概、預算，招、投標及施工過程的計量費用及工程進度。
2、影響路基土石方造價的因素
2.1路基橫斷面土石方比例的不確定性
路線橫斷面土石方比例的不確定性，尤其是山區高等級路線的路基工程更為突出，特別是路基斷面的挖方土方與石方數比例的關係，由於路基橫斷面土石方數量比例的不確定性導致土石方比例確定的偏差，造成土石方工程量相差較大和工程造價出入較大。它主要包括以下幾個方面：第一，設計土石方的比例大於實際土石方的比例，石方的實際含量比設計的要少。某省道改建工程第2標段K51+300-62K+500，在圖紙確定的土石方比例按挖土方為26094m3，挖堅石為1505m3，即土石方比為1∶6.然而根據施工單位現場施工的實際記錄情況來看該標段路基土石方的比例為3∶5左右，即土方佔了37.5%，石方佔了62.5%左右。同時發現62.5%左右的石方里卻有半數以上是次堅石。這是由於在勘測設計中路基土石方比例的`不確定性設計階段所引起的。第二，設計階段時的土石方比例小於實際施工時的土石方比例，即給施工單位造成了一定的經濟損失。某省道二期改建工程中第三標段典型的問題就是由設計階段所引起的路基土石方比例的不確定性，造成的路基工程總造價出入較大。
2.2標段不合理劃分
標段劃分是工程建設管理系統工程中的一個重要決定性環節，應根據工程建設各方面的條件和要求，綜合考慮工程建設管理和技術、經濟諸因素，充分論證後做出的安排。《公路建設四項制度實施辦法》要求招標人合理劃分標段，明確要求施工標段的確定應有利於施工單位的合理投入和機械化施工。公路工程是長達幾十甚至幾百公里的帶狀結構，以公路工程為主，也有建築工程、機電工程，因此劃分好標段對工程施工有非常大的意義。某些專案招標過程中，由於標段劃分不合理，使原路基設計為全線統一調配土石方，而標段劃分後，不考慮跨標段利用而增加借方數量及運距。
2.3路基土石方工程中的壓實方與天然方的不同
路基工程設計的土石方數量是按工程的幾何寸進行計算的，如挖方路段按天然密實方計算，填方路段按壓實方計算。但是，由於土石方作業的土壤種類、存在形式和天然密實度各不相同，而且設計要求的填方壓實度也不相同，所以壓實方與天然密實方之間存在一個不等同的關係，即它們之間存在一個換算係數，而且這個換算係數是一個不定值，見表2所示。這樣路基土石方就存在著每立方天然方不等於壓實方那0%-23%。因此，按不同土壤、岩石類別和設計公路等級，在路基土石方計算表中顯示出來，以便於正確地計算土石方的造價[1]。
2.4路基施工方案的不同對土石方造價的影響
路基施工方案的不同會導致土石方數量的改變，從而導致造價的變化。路基施工方案有挖路槽和非挖路槽法兩種。挖路槽法是路基按路基橫斷面設計要求，施工到路基設計標高，並逐層壓實達到路基施工規範要求。採用非挖路槽施工方案進行路基施工時，在填方路段，路堤逐層填築壓實到路床底面標高，此法減少了路床底以上部分的土石方量，其填方工程量應相應扣除此部分土石方工程量。在挖方路段，其施工方法與挖路槽法一樣，路基施工到路基設計標高後，再挖去路床部分土石方，這部分土石方一般應列入路面工程中的挖路槽土石方計算中[1-2]。
3、造價控制對策
由於路基工程涉及的工程專案較多的特點，路基工程造價控制影響的因素較多，相應造價控制的對策也是多方面的，現根據路基工程專案從設計一直到竣工每個影響路基工程造價的環節出發，綜合詳細地探討了控制路基工程造價的相應對策與措施，主要有以下幾方面的內容。
3.1設計階段控制
設計是具體實現技術與經濟對立與統一的過程。擬建專案一經決策確定後，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。據國外一些專家研究指出：設計費雖然還不足佔工程全壽命費用的1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達75%以上。因此，設計是有效控制工程造價的關鍵。另外，路基工程在設計造價中佔45%左右。造成公路橫斷面土石方的比例與擋土牆埋置深度模糊性設計的根本原因是設計不到位，缺乏深度與廣度。造成這原因的主要因素是業主為節省投資，建設單位沒有給設計單位提供沿線的地質資料。故作為設計單位控制橫斷面的模糊性設計，首先要求業主增加沿線的地質資料。
3.2從招標、投標工作控制工程造價
建設工程招投標制是我國建築業和固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，也是我國公路建設工程市場走向規範化、完善化的重要舉措之一。公路建設工程招投標的推行，使計劃經濟條件下建設任務的發包從計劃分配為主轉變到以投標競爭為主，使我國承發包方式發生了質的變化。推行公路建設工程招投標制，對降低工程造價，合理控制工程造價具有重要意義。總之，推廣建築市場良性順利發展促進管理提高、對降低和穩定工程造價起到一定的控制作用[3]。
3.3施工單位要組織力量努力優化施工組織設計
在路基工程的施工組織設計中，施工方案往往是最為重要的一部分，但不論在技術方面或組織方面，通常都有多種可行的方案供以選擇。選擇不同的施工方案會得到不同的工程造價，所以必須對施工方案進行優化。一般，方案優化的方法有定性分析和定量分析2種。為了能更說明問題，一般採用定量分析法，用資料來說明問題，由此來選擇最佳的施工方案。在實際的工程中如果採用的施工方案不同，造價就會有明顯的差別。在土石方工程中，大型土石方的調配過程中，運輸車輛的不同選擇就會產生不同的造價，由此選擇出最優化的施工方案。如某路基工程確定施工方案時，選擇不同運輸車輛而計算出來的工程造價都是不同的。
3.4專案實施過程中的'造價控制
工程實施過程中的造價控制應有造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標檔案和合同協議書，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節，認真稽核承包商的每一筆支付申請，使資金能得到合理控制和正常的流動。造價工程師在專案實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律規定，收集各種價格資訊，瞭解價格動態，分析整理各種造價資料等，顯然，一般的工程師是難以完成上述工作的。因此造價工程師在專案實施過程中的作用是不可忽視的。同時，加強施工企業管理水平，採取動態的施工管理辦法，提高施工工效，同時加強工程技術人員的自身素質教育，動中有靜，靜中有動地控制工程造價[3]。
3.5實行公路工程造價管理的規範化
基於我國公路工程造價管理工程現狀的分析，工程造價管理還比較混亂，具體表現為缺乏有關工程造價管理方面健全的法律法規及各類工程造價管理組織和體系。工程造價管理人員的責、權、利不明確;工程造價估算人員的選取及專業知識條件要求沒有較好的明確;計算工程造價所依據的工程定額仍處於靜態管理狀態等。為此想控制工程造價的非正常不合理的上升首先要規範公路造價管理，使公路工程造價管理工作納入標準化、規範化[4-5]。
招投標中路基工程造價的確定和控制存在相互依存、相互制約的辯證關係。只要從控制路基工程造價的各個環節入手，制定出合理的造價，才能更加有效地控制造價，造價的確定過程也就是造價控制過程。工程造價的有效控制就是力求使用較少的人力、物力、財力，獲得最大的投資效益，尤其認識到設計階段是控制工程造價的關鍵階段，在設計階段應做好詳細的地質勘探工作，確定合理的土石方比例。另外，做好詳細的施工技術組織方案，讓施工技術與經濟相結合。同時，施工單位和業主要做好動態管理，這是控制工程造價的最有效方法。
合同是承包商在工程過程中的最高行為準則。承包商在工程過程中的一切活動都是為了履行合同責任。所以，廣義地說，承包工程專案的實施和管理的全部工作都可以納入合同管理的範圍。合同管理貫穿於工程實施的全過程和工程實施的各個方面。但從管理的角度出發，合同管理的目的是，保證承包商全面地、有秩序地完成合同規定的責任和任務。它是承包工程專案管理的核心和靈魂。在工程專案合同管理工作中應注意以下幾點：
一、建立合同實施的保障體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行，保證合同目標的實現。
二、監督承包商的工作小組和分包商按合同施工，並協調各方面的合同實施工作。同時也應監督，協助業主和業主的工程師完成他們的合同責任，以保證工程順利進行。
三、對合同實施情況進行跟蹤，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中的偏離，對工程實施進行診斷，向專案經理提出合同實施方面的意見和建議。
四、合同變更管理：
對合同變更進行事務性處理，如落實變更措施，修改變更相關的資料，檢查變更措施落實情況。
五、日常的索賠和反索賠：
1、與業主之間的索賠和反索賠
2、與分包商之間的索賠和反索賠
在工程實施過程中，承包商與業主、總（分）包商、材料供應商、銀行等之間都可能有索賠或反索賠。合同管理人員承擔著主要的索賠（反索賠）任務，負責日常的索賠（反索賠）處理事項。主要有：
1）對收到的對方的索賠報告進行審查分析，收集反駁理由和證據，複核索賠值，起草並提出反索賠報告。
2）對由於干擾事件引起的損失，向責任者提出索賠要求；收集索賠證據和理由，分析干擾事件的影響，計算索賠值，起草並提出索賠報告。
3）參加索賠談判；對索賠（反索賠）中涉及到的問題進行處理。
專案合同管理是指對專案管理所涉及或發生的各類經濟合同協議等法律檔案，從談判、簽約、履約、過程控制到結算等一系列環節進行全過程管理。
合同管理制度
現根據公司要求，結合本專案具體情況，為搞好專案成本核算和成本管理工作，提高專案的管理水平，使專案的成本管理水平走上一個新臺階，特制訂專案部合同管理制度，請專案各（科）室嚴格按照以下程式辦理：
一、實行招投標制度：
材料採購、勞務、分包等合同實行招投標制度，凡萬元以上的專案（含一萬元）鬚髮出招標檔案，招標檔案由各專業技術部門負責根據圖紙、技術要求和供應時間共同起草，對於工程數量由技術和成本室共同核對籤認後，作為合同數量。由專案各專業技術、工程及材料聯合對材料供應商、勞務、分包單位進行考察，並寫出詳細的考察報告，根據考察報告，確定投標單位，投標檔案收齊後，由專案工程、技術、材料、成本、經理等聯合組織開標，根據考察的結果和投標價格確定中標單位。
二、合同管理：
1、成本經理在專案經理的領導下，全面負責專案的合同管理工作。專案任何直接費用支出均應簽定正式合同，並按已經定出的原則做好成本分析工作。合同檔案及相關資料原件由成本經理統一保管，具體執行人員可執有副本或影印件。
2、材料合同由材料室負責起草和管理，合同草稿實行各室傳閱、修改後定稿，定稿後的合同各室應嚴格按照規定條款執行。
3、勞務和分包合同由成本室負責起草，合同草稿實行各室傳閱、修改後定稿，定稿後的合同各室應嚴格按照規定條款執行，對於合同外發生的工作和內容必須由用工和派工人在當天籤認，每月26日前由工程經理將當月各隊所有結算資料轉交成本室核算，當月不交或隔月上交者成本室不再予以結算。
4、專案經理組織責任人員對重要的合同文字進行學習，提高員工的合同意識。各業務主管人員以合同為日常管理的依據，加強對合同履行情況的追蹤，並及時做好記錄。各業務科室主管向成本經理提供分包單位和供應商的合同履行情況及相關證據。成本經理在進行工費、材料費等費用支出結算時一律以合同的履行情況為依據。
5、嚴禁後補合同。
三、變更洽商管理：
1、專案對甲方的洽商，必須先辦理完變更洽商，當天交一份給成本室備案，成本室根據變更洽商內容：：編制工程概算或預算上報給甲方，甲方批准後，方可進行變更洽商內容的施工，否則不能進行變更洽商的施工。
2、對於勞務、分包和材料採購的技術交底應與變更洽商應嚴格區分開來，變更洽商應附有甲方籤認洽商的原始資料，方可進行調整合同價款，否則不能調整合同價款。技術交底只是作為工程施工的依據，而不能作為變更洽商和結帳的依據，凡以技術交底作為結算依據者，成本室一律不予認可。
在市場經濟下建設單位要實現對整個建設工程的有效掌握就應當能夠對每一部分合同所規定的內容進行有效的落實，這就要求對合同全過程進行管理。
1 建設工程施工合同和合同管理的概念
1.1 建設工程施工合同的概念
建設工程合同是在整個工程的施工過程中約定施工方與工程專案方雙方的責任與義務，並且在雙方出現違反約定的行為或決定時利用施工合同維護另一方合理權益。建設工程合同約定的時間範圍是從雙方決定簽定施工合同、確定雙方地位與關係起開始，直至工程最終完工、並驗收完工交付為止，在這個過程中無論雙方任何一方出現了與合同中約定的不符合的行為，都應當承擔相應的義務與責任。此外工程施工合同還包含著合同責任雙方的承諾，而且這種承諾關係是要建立在有償責任基礎之上的，如果出現了問題需要雙方根據合同的約定承擔自身需要擔負的有償責任。
1.2 建設工程施工合同的管理概述
對建設工程的施工合同進行管理需要對合同內容進行完全的掌握，國家的建設主管部門、監理單位、工商部門等與建設工程管理相關的機構都會對工程施工合同持一定的管理權力。對施工合同實施的管理工作是通過法律、行政手段來實現的，因此具有一定的強制性特點，其實施的管理物件包括合同履行雙方的行為監督、合同履行行為的指導、糾紛發生時的維權、出現違法行為時對行為發出者實施強制制裁等。通過行政、法律手段對施工合同進行監督管理的最終目的是保持建設工程按照合同約定的流程有效實施，並且保持雙方的利益與合法權益不被損害。對於建設專案來說施工合同不僅僅是針對施工行為和施工過程實施行為管理和制約的，更對合同的簽定、雙方職責、義務的履行、施工流程、施工規劃、專案驗收、工程交工、糾紛和爭議處理等等內容相關，只有將這些管理內容全面的涉及才能稱之為比較完善的施工合同全過程管理。
2 建設單位對施工合同全過程管理的內容
2.1 策劃實施階段的合同管理
專案策劃實施階段合同管理的內容主要包括合同管理體系建立的策劃和對合同內容的策劃等。每一個環節都是有機結合的，任何一個細節出現問題都會對整個施工合同管理工作造成不良的影響。
在合同管理體系策劃方面。建設單位一個專案的順利實施，需要一個有力的管理機構和專業人員，這就需要建立負責合同管理的部門、機構或專管人員，並且進行組織劃分與責任明確，通過分析合同關係裡規定的雙方利害關係，對合同監管的任務進行合理劃分。在一個建設工程專案中，需要簽定的合同很多，如設計合同、施工合同、勘察合同、監理合同、供應合同、等等，這些合同之間存在複雜的關係，這就需要這個機構或人員進行協調、監督、檢查，必要時還需要根據合同和有關規定進行索賠。
在施工合同內容的策劃方面。在合同的管理組織結構明確劃分之後，需要對每一條合同內容進行詳細的分析和策劃，無論從具體的條款文字、措詞上，還是從合同所約定的責任、義務、賠償規定上，都應當保持在合理的區間範圍內。
2.2 簽訂階段的合同管理
合同的簽定對管理工作的要求是保證合同中不出現任何有悖公平、有違法制的條款和內容，對其中存在的不足進行全面的分析指正，最終確定合同的準確性、公平性。在合同簽訂的過程中管理內容主要包括四個方面： 第一，要掌握合同條款與約定中對風險因素的涉及情況，是否對可能發生的風險做出了全面的預測，需要針對可能發生的風險因素以及後果分擔的比例等進行詳細、明確的條款規定； 第二，主合同內容包括與建設專案施工相關的各個環節規定，比如專案建設內容的承包形式、具體的承包責任、專案施工標準、專案進度控制、價款控制等等，這些內容都決定著專案是否能夠有效的落實和實施，需要在合同條款中進行特別明確的說明； 第三，管理合同評審，合同評審的工作內容主要針對其中的條款是否符合合同管理制度的相關標準，例如其中的有關爭議處理內容和條款是否符合有關規定、施工進度條款的制定是否符合施工要求等； 第四，合同正式簽訂，這個過程需要在合同責任雙方工作人員均在場的條件下完成，如果專案通過招標方式實現，還需要公開公佈中標結果，投標結果的公示需要完全按照規定來進行，經過一定期間的公示期之後，由雙方簽訂施工合同並履行其它相關責任。
2.3 施工階段的合同管理
施工階段合同管理內容是針對施工過程的日常行為開展的，主要包括四個方面的內容。第一，對合同條款履行情況的跟進和管理，要求施工過程中工程承包方根據施工的不同階段進行相應的職責履行，對沒有與合同約定同步進行的行為進行監督、干預，並引導至正常的施工進度與合同要求上來，對於在施工過程中出現的違背施工合同條款規定，而做出的不合理行為，或者提出的不合理要求，協商解決不成可通過法律手段尋求自身權益的維護，這一個監督與管理的過程是深入到施工過程的每一個時期內的，是一個長期的跟進管理過程； 第二，隨著專案施工行為的推進會出現一些風險和變化因素，對專案造成一定的影響，在這種狀況下應當對合同內容進行及時的補充以完善施工合同，以恰當的符合施工具體情況； 第三，在由於人為原因造成工程專案正常施工進度或效果受到影響時，需要根據合同要求責任方承擔索賠責任；第四，由於合同中未詳細說明的細節引起的雙方爭議應當根據合同對平等、協商解決問題的原則，由合同管理者出面解決爭議。
2.4 竣工階段的合同管理
當工程完工後所涉及到的與合同管理的工作就是按照合同約定正常的履行、驗收、交工等工作，而後對專案相關的合同資料進行整理與儲存，保證在專案後期出現售後維修需求時能夠有解決問題的合同資料依據。當工程合同關係的雙方完成專案交接後，施工合同和檔案需要移交至建設工程的管理部門妥善儲存。
至此整個施工合同的完整管理過程就基本上完成了，不過在專案後期雙方的合同關係仍然是存在的，因為施工方還有一個保證施工專案質量的責任，這項責任要在後期持續一段時間內的建築投入使用後才能夠分辨出來，所以合同檔案的管理一定要完善、到位。
3 建設單位對施工合同全過程管理的優化和保障策略
目前我國的建設單位在施工合同全過程管理上基本已經做到比較完善了，但也存在一些問題，這就要加強合同全過程管理的水平、實現管理的不斷優化，利用一些特定的改革策略才能實現。首先，需要加強對整個合同管理體系的管理力度，運用科學的管理方法來落實每一項合同管理工作，將具體的合同管理工作與實際專案結合起來，加強合同的執行力，全面的發揮建設單位對施工合同全過程管理的有效職能。
其次人，對合同管理的工作人員進行業務能力的培養，針對我國的建設單位的實際情況，有的建設單位的管理人員不是專業人員，這就需要以專業案例的形式進行培訓全面提升合同管理工作的專業水平，同時通過正面與反面案例學習的方式，對合同管理工作人員進行有效的實踐性培訓，有效提高其工作水平。最後，加強合同管理工作的合法性，實施嚴密的稽核制度，避免因條款漏洞造成合同雙方之間的利益糾紛或者衝突。
4 結束語
建設單位的全過程合同管理對於專案本身來說意義重大，由於全過程的合同管理內容非常複雜，因此需要由擁有綜合性專業素質較高的管理人員才能擔當，面對目前施工合同管理中存在的少量問題，只有以嚴謹的、科學的工作態度、嚴格的管理制度來對待每一環節，才能使建設單位的全過程合同管理得到不斷的優化和綜合水平的有效提高。
學識谷
