人才是社会最宝贵的资源，“人才聚、事业兴”。既然把人才作为一种资源，它就存在着一个优化配置和有效开发利用的问题。何为人才？理解不同，说法不一。关键在于衡量它的标准。宋朝的刘挚与同僚上奏讨论人才问题，刘挚讲：“人才难得，能力大小不一。本性忠诚老实，而才能见识有余的为上等；才能见识不足，而忠诚老实有余的次之；有才能而不可靠，可以用来办成事的再次之；心怀邪念而观望，随时势变化而变化的是小人，绝不可任用。”刘挚的人才观中，把人才分为四类，它突出反映了我国历代用人思想，把“德才兼备”的人才放在第一位，其次更注重一个人的品德，把“德”摆在了重要的位置。新时期如何去发现、选拔、培养、使用、吸引人才，并对人才进行合理的开发与利用，值得我们去思考。实践证明，谁拥有了人才，谁就占有了制高点，最终将赢得胜利。振兴东北老工业基地需要人才，实现我市经济的跨越式发展需要人才，全面建设小康社会，关键在于人才。在经济欠发达地区，人才问题存在着一个通病，即人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺；其二是人才的行分布不合理；其三是人才流失较为严重。如何摆脱人才误区，这就要求我们用科学的人才观，改革人才管理体制，促进人才体制的转型。
一、更新理念，树立科学人才观
树立人才资源是第一资源的理念。随着科学技术的发展，作为经济发展基本要素的人才已成为最富活力的“第一资源”，成为决定胜负的关键所在。谁占领了人才高地，谁就能占据事业的制高点，就能在竞争中立于不败之地。为此，我们必须高度重视人才资源的培养、开发和使用，把求才、知才、用才、育才作为成功管理者的必备素质。
树立“人才是活资源”观念。无论是生产还是科研，每一环节都要以“人”为中心，有了人才才能吸引更多的资本，才能带来更多的项目，才能更充分地激发各种生产要素的活力，使生产要素配置始终处于最佳状态。
二、构建人才资源开发体系
紧紧抓住振兴东北老工业基地的历史机遇，充分发挥后发优势，以人才建设为根基，大力培养人才，吸引人才，使用人才，创新人才资源管理模式，构建人才高地。
解决人才专业结构不合理问题。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人力资源配置，使不同专业的人才从不同的方面发挥自己的优势和特长。
多措并举培养人才。把人才培养纳入经济社会发展规划，建立健全人才培养机制，进一步树立大教育、大培训观念，在提高全体人民的思想道德、科学文化健康素质的基础上，加快构建现代国民教育体系和终身教育体系，促进学习型社会的形成。组织实施人才培养工程，重点培养企业经营管理人才、专业技术人才。改革人才培养模式，采取研修、挂职锻炼、外地培训、高校委培、联合办班、网上培训等方式，多措并举，内外结合，有力地提高了人才队伍素质。
创新机制用好人才。为了促进人才脱颖而出，大力创新人才选拔任用机制。运用“考任分离”模式，公开选拔副科局级后备干部。为充分发挥人才作用，坚持用人所长，实现人才的合理配置，把事业发展的需要和个人专长结合起来，因事择人，量才任职。
三、营造环境凝聚人才
人才成长离不开一定的`环境。实施人才发展战略，必须逐步建立和完善人才工作的体制和机制，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长和充分发挥作用的良好社会环境。
理顺人才管理工作体制。探索工作思路，建立工作动态机制，实施宏观调控；建立富有生机活力的人才工作运行机制。由于科学的人才工作运行机制尚未完全建立，人才管理工作分散，导致人才不合理流动和流失问题比较严重。坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念和做法，推动人才工作运行机制的全面创新。
营造有利于人才成长的社会氛围。留住人才、吸引人才、发展人才，必须为其施展才华提供宽广的舞台，为其创业拓展广阔的空间。制定相应的人才政策和法律法规，逐步转变职能，强化服务意识，重点在人才投资、创业方面给予支持、扶持和鼓励。努力打造吸引人才的良好环境，形成了重视人才、尊重人才、关心人才的良好氛围。
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