為了確保事情或工作有效開展，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編為大家收集的天津防疫物資儲備供應方案範文（通用15篇），歡迎閲讀與收藏。
為貫徹落實各級政府關於做好秋冬季新冠疫情防控工作要求，根據省市重要醫療物資保供工作方案，結合XX區實際，現就做好我區疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作，制定本方案。
一、總體要求
聚焦建設“重要窗口”模範生的新目標新定位，按照各級政府的決策部署，在新冠疫情防控進入常態化，落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，堅持底線思維、平戰結合，進一步完善工作機制，構建規模結構科學、產業支撐有力、倉儲物流高效、指揮調度智能的重要醫療物資保障體系。
按照預防為主、平時服務、戰時應急的要求，充分吸取前一階段新冠疫情重要醫療物資保供的經驗教訓，着眼依然嚴峻的複雜形勢，聚焦關鍵卡口部門、適當兼顧社會羣體，確保應對突發緊急狀況時，重要醫療物資拿得出、調得快、用得上，最大程度減少重大突發事件可能造成的損失，最大程度保障經濟社會運行秩序和人民羣眾安全健康。
二、主要任務
（一）完善指揮調度體系。在區防控領導小組的統一領導下，建立區重要醫療物資保障工作機制，由區政府分管領導任召集人，區經信、區發改、區衞健、區市場監管、區商務、區財政、區公安、區交通、區民政、區科技、區教育、區應急、區外辦、區國資中心、區工商聯、區僑聯、區紅十字會、區慈善總會等相關單位負責人為成員，
辦公室設在區經信部門，負責綜合統籌協調，並根據常態化下保供工作需要，實行專班運行、分工負責，確保防疫物資急需供應。
如遇重大突發公共衞生事件一級響應，工作專班實行集中辦公、實體化運作。區重要醫療物資保障工作機制負責建立完善疫情防控常態化下例會召集、生產組織、物資調撥、會商決策、運輸協調、交辦督導、信息通報等工作機制，完善重要醫療物資統一調撥、調配和配送制度，調撥和採購物資聯合鑑定，財政資金預撥付等工作制度。
（二）完善物資保供體系。按照省裏提出的統籌布部門、分級負責、上下聯動、綜合調度、統一指揮的要求，加快構建區級重要醫療物資保供體系，提升區醫療物資統籌調配、精準管理、協同聯動、常態保障能力。
一是保供物資品種。參考工信部發布的《疫情防控重點保障物資（醫療應急）清單》、以及《省級重要醫療物資保供工作方案》《市級重要醫療物資保供工作方案》確定的保供品種，結合我區實際情況，確定醫用防護品、檢測試劑、消殺用品、醫療設備及專用車輛、藥品等五大類，覆蓋醫用外科口罩、醫用防護服、醫用手套、手持式紅外測温儀、醫學影像設備、核酸檢測試劑等20類細分醫療物資品種（見附件1）納入保供目錄。
二是保供物資分級。根據醫療物資品種實施分類保供，將保供物資分為三級。一級保供物資為疫情防控常態化下日常使用需求量大或緊急突發狀況下急需調用的、易損耗、方便安全存儲的物資品種，具體包括醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩、醫用防護服、
醫用護目鏡、醫用手套、免洗手消毒液、手持式紅外測温儀；二級保供物資為疫情出現反彈，啟用隔離點或開展大規模核酸檢測時，用於隔離點、檢測點等防控人員防護需要的、除一級保供物資外的物資品種，具體包括醫用隔離衣、醫用帽、醫用鞋套、醫用防護面罩、含氯泡騰消毒片；三級保供物資為提供給具備專業技術知識的人員使用或不適宜長期儲備的保供物資，具體包括醫用酒精、核酸檢測試劑、高端醫學影像設備、負壓救護車、口罩設備、熔噴布及相關藥品。
三是建立區內保供企業名單。根據全區醫療和民用防護物資企業生產資質、產品質量和實際生產情況，充分考慮疫情防控期間積極響應政府號召的優秀企業，梳理形成區級重點醫療物資和民用防護物資企業名單，形成“醫用保供+民用補充”“實物儲備+產能儲備”的防疫物資保障機制。後期將根據疫情形勢變化、防控和診療方案更新、藥品和檢測試劑與設備研發等情況，對保供品種和保供企業實行動態調整。
（三）確定物資儲備計劃。在保供物資品種範圍內，結合前一階段疫情期間物資需求與實際調撥情況，制定物資儲備計劃，明確儲備方式與規模。
一是物資儲備方式。一級保供物資和二級保供物資，通過公開詢價和市場機制，確定1-2家醫藥流通公司承儲，以在常態化下保持一定數量的實物庫存。其中在重大突發公共衞生事件響應級別為三級以下時，一級保供物資保持14-20天基本保供量儲備，二級保供物資保持7-10天基本保供量儲備；在重大突發公共衞生事件響應級別升至
三級及以上時，在基本保供量基礎上，按照實際需要加大一級保供物資和二級保供物資的儲備量。三級保供物資由區物資保障一組根據重點卡口部門提出的實際需要，報經區防控領導小組同意後進行採購。
二是物資儲備規模。結合我區實際情況，確定醫用防護口罩X萬隻、醫用外科口罩XX萬隻、普通醫用口罩XX萬隻、醫用防護服XXX件、醫用護目鏡XXX副、醫用手套X萬副、免洗手消毒液XXX瓶、手持式紅外測温儀XX只、醫用隔離衣X萬件、醫用防護面罩2000只、醫用帽1萬件、醫用鞋套1萬副、含氯泡騰消毒片XXX瓶的實物儲備規模。
三是簽訂承儲協議。制訂《區級重要醫療防疫物資儲備承儲協議》，與承擔實物儲備任務的醫藥流通企業簽訂承儲協議，約定儲備要求、儲備職責、違約責任等具體事項。
（四）進一步強化產業支撐。督促醫療物資和民用防護物資重點生產企業加強產品質量管理，切實保障醫療物資和民用防護物資生產秩序。大力推廣駐企服務、轉產擴能、自研產線、科研攻關、材料替代、裝備突破、數字應用等“抗疫生產”經驗做法；積極謀劃和布部門抗病毒藥品、新冠疫苗、血液製品、診斷產品、醫療儀器設備和防護用品及相關配套產業鏈，加大醫療裝備、醫用信息集成系統以及醫用芯片等關鍵零部件進口替代和產業培育力度。
（五）多渠道拓展保供物資來源。對於我區不具備生產能力、平時流通效率低、應急時急需的防疫藥品，鼓勵支持區級醫藥流通公司通過實物庫存流通的方式加強儲備。進一步完善應急狀態下進口物資和電子商務平台採購、社會採購捐贈緊急調配機制，支持重點進口企業和重點電子商務平台積極開展疫情防控醫藥應急物資進口採購。
三、響應機制和工作流程
（一）建立保供響應機制。根據重大突發公共衞生事件響應等級，醫療物資需求的緊急和緊缺程度，建立分級應急響應機制。
當重大突發公共衞生事件響應級別為三級以下時，區物資保障一組在區防控領導小組的領導下，確保區級層面部門防疫物資保供，根據重要醫療物資按照屬地保障的原則，各街道負責轄區內的物資保障，區政府不再統一供應。如遇突發情況或發生重特大疫情變化，街道物資供應難以滿足需求的前提下，按照有關程序及時向區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組物資保障一組提出物資調配申請，請求區裏支持。
當重大突發公共衞生事件響應級別為三級及以上，物資供應緊張、通過市場機制不能有效調節時，區重要醫療物資保障工作機制圍繞保重點單位、保重點區域、保重點環節目標，啟動重要醫療物資統一調撥配送機制，對緊缺重要醫療物資實施調配管理制度。視情對有關緊缺重要醫療物資，依法依規啟動緊急生產和應急徵用。
一旦發生重特大疫情變化，我區重要物資儲備難以滿足需求時，按照有關程序及時向市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組物資保障組提出物資調配申請，請求市裏支持。
（二）明確保供工作流程。當發生重大突發公共衞生事件時，區重要醫療物資保障工作機制結合區級儲備情況，負責統籌協調物資保供工作。
一是提出需求清單。區級重要醫療物資實行統一歸口管理，區級關鍵卡口單位（衞健、公安、城管、交通、邊檢等）以及各街道需要動用區級重要醫療物資時，向區重要醫療物資保障工作機制提出需求清單，填制疫情防控物資申領會簽單，明確具體品種和數量。
二是啟動應急儲備。區重要醫療物資保障工作機制根據有關單位需求清單，及時做好審核彙總，並及時撥付物資，同時做好物資的儲備工作。
三是組織生產與採購。根據需求清單逐項制定供需銜接方案，因時制宜做好防疫物資生產調控。啟動重點醫療物資企業和民用防護物資企業生產、擴產、轉產的同時，根據實際情況，抓好區外物資採購、捐贈，確保供應和需求最大程度匹配。
四是做好運輸存儲。委託區級醫藥流通公司負責緊急狀況下區級醫療防疫物資的收儲、儲存、調配和運輸。交通運輸、公安等有關部門協同做好運輸保障，完善緊急突發狀況下運輸保障機制，確保運輸需求及時響應、應急物資及時送達。
四、保障措施
（一）加強組織實施。區經信部門牽頭組織落實重要醫療物資保供工作，負責與市經信部門溝通聯繫，落實市調撥任務、資金補貼和政策兑現等有關事宜。區財政部門根據保供工作需要，負責落實相關經費。區衞健委負責提出合理分類使用醫療物資的指導意見，並根據疫情趨勢變化提供物資保供需求和調整建議。區經信部門、區市場監管部門組織重要醫療物資生產，加強醫療物資產能產量庫存監測。區市場監管部門負責生產企業資質證照的審查辦理和應急審批，加強保供物資質量監管和規範指導。區商務部門負責應急狀態下，建立綠色審批通道、組織協調重要醫療物資進口和電子商務平台採購。區交通部門、區公安分部門負責運輸保障工作。區重要醫療物資保障工作機制其他成員單位結合職責任務分工抓好落實。
（二）加強資金保障。一是落實實物儲備補貼。根據區級醫療物資儲備工作方案，落實年實物儲備補貼資金（具體金額根據物資實際採購價格確定），主要用於實物購買儲備資金、企業儲備庫存補貼（按照儲備物資價值的7%給予補貼，用於彌補企業因承擔區級醫療物資儲備而發生的倉儲、運輸、保管及週轉、報廢等成本）。二是明確資金撥付。區物資保障一組與企業簽訂承儲協議作為財政資金撥付依據，企業庫存儲備補貼實行提前預撥。三是緊急突發狀況下，應急物資採購、存儲、運輸、調配等過程中產生的相關費用，參照市場同期價格，由區財政額外保障。
（三）加強督促檢查。區重要醫療物資保障工作機制建立重要醫療物資儲備監督檢查機制。對承儲的醫藥流通企業所儲備的醫療物資，開展不定期的實地核查和質量抽檢，對檢查中發現的問題，要根據情況採取通報批評、追回補助資金、取消承儲資格等相應措施。對疫情緊急響應期間各有關單位和承儲企業組織應急物資、配合落實物資調配情況進行督查，對執行不力的單位和企業嚴肅問責。
（四）加強宣傳引導。鼓勵家庭開展必要的防護物資儲備，加強疫情防控知識宣傳普及，引導人民羣眾增強常態化防控意識。強化輿論引導，健全新聞發佈和信息公開機制，主動向公眾解疑釋惑，妥善迴應社會關切，避免恐慌情緒和哄搶現象，切實維護社會穩定。
為進一步落實上級關於新冠病毒肺炎疫情常態化防控和“外防輸入、內防反彈＂的要求，按照X縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組的工作部署，做好疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作，結合我辦實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照“政府主導、集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、採儲結合、節約高效＂的原則，堅持底線思維、平戰結合，堅持採購端、調配端、需求端“三端協同”，建立實物儲備、衞生機構儲備和企業儲備、疫情期間儲備和日常儲備相結合的工作機制，高效做好疫情防控常態化下醫療物資保障工作，及時有效應對疫情變化帶來的醫療物資需求波動，為鞏固疫情防控成果提供有力支撐，確保不因缺乏醫療物資導致疫情反彈，不對社會經濟發展造成二次衝擊。
二、保供原則
（一）屬地負責，統籌保供。落實醫療物資保供工作屬地責任，按照醫療物資急需緊缺程度，實施分級分類保供。要做好我辦轄區民用部分醫療物資儲備、保供工作。
（二）政府主導，市場運作。發揮政府主導作用，建立部門聯動工作機制，合力構建重點醫療物資產供銷用服務鏈條，保障和促進全辦防控物資供應鏈長期穩定。發揮市場主
體作用，加強與辦外醫療物資生產供應企業常態化溝通聯繫，做好重點醫療物資商業儲備和市場供應，確保重點醫療物資調得到、運得進、供得上。
（三）保障重點，確保急需。根據疫情形勢變化、物資儲備、需求評估等情況，落實應急醫療物資儲備、調運和保障等工作。按照醫療物資急需緊缺程度實施分類保供，對供應充足的醫療物資，按市場機制調節供應，做到應保盡保、頂格供應；對可能出現短缺的重要醫療物資，依託市場主體保持一定數量的實物儲備，並按照《醫療物資調配暫行規程》，實行供需對接、統籌調配，做到“保重點、保急需；先一線、後二線”。
（四）平戰結合，統籌平衡。分類分級建立醫療物資戰略儲備機制和滾動輪替制度，強化儲備資源統籌管理，充實提高辦醫療機構應急物資配備標準，確保一定的宂餘儲備，既滿足戰時急需，又兼顧平時運行成本，提高資源利用率。
三、保供任務
（一）實行清單管理。參照上級醫療物資保障清單管理模式，結合我辦疫情防控醫療物資需求，尋求多方合作，確保防疫物資採購鏈完整。
（二）實行分級儲備。要按照既往疫情高峯期30天使用量進行儲備；各類醫療衞生機構要確保物資藥品儲備量至少滿足醫療機構滿負荷運轉30天需求；辦醫療衞生機構要
提前做好既往疫情高峯期10天用量的防護物資、醫療設備、醫用耗材藥品、消殺產品等物資儲備。辦醫療物資保障組對可能出現短缺的重要醫療物資產品，要保持一定數量的實物儲備。
（三）實行需求調配。當醫療物資供給緊缺，通過市場機制無法有效調節時，實施供需對接、產品調配，按照確保重點急需的原則，對重要醫療物資需求進行統一歸口管理，根據辦直辦辦等各部門報送的醫療物資需求清單，隨行就市對外搶購緊缺物資，力保重要醫療物資調得到、供得上。
四、保供流程
當於都縣或周邊發生新冠肺炎疫情時，接到辦指揮部指令後，我辦醫療物資保障組立即啟動醫療物資保障應急響應，着手抓好應急醫療物資保供工作：
（一）抓好應急保供。由辦醫療物資保障組負責與辦綜合協調組溝通對接，及時瞭解防疫一線人員的數量，指導填寫物資需求清單，及時開出物資調配單，儘快做好儲備物資發放工作。
（二）抓好需求評估。根據疫情發展情況，適時召開辦醫療物資保障組成員會議，研判當前疫情蔓延態勢，分析評估今後一個月內全辦重要醫療物資需求情況，瞭解國內醫療物資市場供求及產品價格信息，部署開展我辦應急醫療物資需求調查，商討擬對外採購重要醫療物資品種及數量。
（三）抓好市場供應。根據我辦重要醫療物資庫存儲備及市場供應情況，開設重要醫療物資線下供應站點，方便民眾和企業購買。加強與縣內外大型醫藥企業的溝通聯繫，隨行就市、下單搶購一批庫存較少或緊缺防疫物資，依靠辦僑聯等羣體力量，廣泛動員海內外鄉親捐獻資金或採購物資，全力保障全辦防疫物資市場供應。
五、保障措施
（一）加強組織保障。要加我辦強組織領導，壓緊壓實責任，主動謀劃疫情防控物資生產、儲備和保供工作，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障和物資儲備全部到位，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
（二）加強資金保障。辦財政局要設立醫療物資儲備專項資金，開闢資金撥付“綠色通道”，保障重要醫療物資及時採購儲備到位、保供到位。各相關部門要建立疫情防控資金台賬，嚴格規範資金用途，提高財政資金使用效益。辦僑聯要積極發動社會各界和海內外鄉親捐款捐物。
（三）加強部門協作。辦醫療物資保障組成員要各司其職，各負其責，齊心協力，共同做好我辦疫情防控常態化重要醫療物資保供工作。醫療保障組成員要組織落實保供工作，加強醫療物資儲備監測，要根據疫情形勢變化及時提出保供需求、儲備數量及調整建議。
新冠疫情發生以來,市衞生健康委後勤保障組嚴格執行疫情防控工作各項制度要求，發揮醫用物資保障在疫情防控中的作用，理順疫情防控物資保障工作機制，堅持做實做細日常物資調撥發放，創新監督機制。為切實壓實疫情防控物資工作責任，確保物盡其用，提高疫情防控物資調撥發放透明度，確保醫療防護資源在疫情一線使用，特制定本工作方案。
一、主要職責
市衞生健康委後勤保障組在市衞生健康委黨組的統一領導下，建立疫情防控醫用物資的採購、儲備、調撥、監管體系，使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。後勤保障組按照物資保障原則，及時採購疫情防控急需物資，同時做好中長期物資採購計劃，做到有備無患。同時負責各級各類醫療機構和疾病防控機構預檢分診、留觀病人、核酸實驗室檢測、流行病學調查、消毒消殺等工作的物資保障；做好市委政府和各相關部門新冠疫情防控情況工作督導，重點場所人員防護（如學校和市直屬教育機構），上級部門工作督導保障，市疫情防控指揮部、各專項工作督導組以及執行特殊任務中的防護物資保障工作。
二、工作原則
1、協同作戰，分工負責。疫情防控物資有關保障工作在市衞健委黨組的統一領導下進行，實行協同作戰和分工負責，後勤保障組中，屬於職責範圍的工作當責無旁貸，相關科室積極配合，共同服從疫情防控大局。
2、統一調度，專物專用。當前疫情防控進入持久戰，全市衞生健康系統各級各類醫療機構對疫情防控物資需求量大、消耗量大，疫情防控物資的保障工作由委黨組統一領導，合理調度，科學安排防控物資的採購、儲備、調撥、配送、監管等，確保防控物資專物專用。
3、厲行節約，保障一線。各單位在防控工作中，要本着厲行節約的原則使用物資，杜絕浪費。節約使用口罩、防護服等消耗性物資，愛惜使用測温槍、消毒設施等非消耗性物資。所有防控物資首先確保一線防控工作人員，非一線防控工作人員不的使用N95醫用口罩等高標準防控物資。
4、公開公正，接受監督。定期向市紀委派駐紀檢組公開防控物資採購清單、調配清單、庫存清單、接受捐贈清單，接受監督。
三、工作分工
1、防控物資採購工作。防控物資採購工作在報請市新冠疫情防控指揮部同意後，由後勤保障組統一議定防控物資採購工作。
2、防控物資儲備、調配、發放工作。防控物資存放在市衞健委機關專門庫房，經後勤保障組同意後，由樊學軍、崔國卿和楊麗琴共同負責防控物資出入庫、調配、發放工作。醫用設備經劉浩副主任和醫政科統一調撥各旗縣市區和市直各醫療機構。同時要建立健全各種物資出入庫手續。
3、防控物資合同簽訂、賬目結算工作。由趙文亮副主任和皇甫鵬負責購置合同、協議的審核和簽署；由財務科及時撥付防控物資購置費用。
四、防控物資調配範圍
1、疫情防控醫用設備。全部調配到市縣兩級醫療機構用於傳染病防治中檢測檢驗工作。
2、醫用防護口罩（N95）、醫用防護服、醫用隔離服、護目鏡等高標準防護物資。用於馳援湖北一線醫務人員；市內各醫療機構一線疫情防護人員、預檢分診人員、留觀病房工作人員；疾控中心、第四醫院等各醫療機構實驗室檢測人員、流調人員、消殺人員；定點隔離酒店接觸發熱病人人員，市委政府和相關單位深入醫療機構調研督導人員，市疫情防控指揮部和各工作督導組；其他需要高標準防護使用。
3、醫用外科口罩、一般醫用口罩、醫用手套、消殺用品等一般防護物資。用於市委政府和各相關單位一般工作人員辦公使用；重點場所和重點人員使用；其他疫情防護用途。
為切實做好疫情期間城區羣眾基本生活物資的保障供應，最大限度的減少羣眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區實施基本生活物資配送管理，現方案如下：
一、配送期間
從X月X日起至疫情管制結束（以省、市、區正式通知為準）
二、配送範圍
XX辦事處所轄各類小區。
三、配送方式及流程
採取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規模電商平台+11家大型超市，相互配合、互為補充。
（一）各小區物業公司聯繫有配送能力的小型超市、門店就近配送。配送流程為：
1、小區建業主羣，在物業公司或熱心居民中推選1名小區採購聯絡人；
2、小區採購聯絡人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發業主羣供業主選擇，小區採購聯絡人把超市聯絡人拉入小區業主羣；
3、小區採購聯絡人負責在羣裏統計每户的採購需求（房號+電話+訂購清單），整理彙總後，單獨私發給超市聯絡人；
4、超市聯絡人按照每户訂單進行配貨（每户一包，每包標註小區+户號+電話）；
5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主羣，將每户訂單應付款及採購物品拍照發在羣裏，業主在羣裏掃碼付款。未及時付款的業主，由小區採購聯絡人負責聯繫業主付款，在規定時間不付款的訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區，由小區採購聯絡人負責通知業主領取採購物品。
（二）電商平台遠程下單配送至小區地點，由小區信息員通知居民錯時領取。配送流程為：
小區與電商平台聯繫——平台將B端鏈接下放給小區——小區居民上網登陸註冊並下單——平台把所有訂單導出，把訂單地址同一個小區合併——專業人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區門口——小區信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領取（所有人員相距2米以上）。
（三）轄區大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，
以社區為單位建羣下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區派車取，再分發至各小區。配送流程為：
1、由社區聯絡人和超市聯絡人共同建羣，需要採購的居民進羣並一名信息員；
2、超市聯絡人在羣裏發佈不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；
3、小區信息員負責在羣裏統計每户的採購需求（小區+門棟+户號+電話+訂單），整理彙總後以小區為單位一一發給超市聯絡人；
4、超市組織員工按照各小區訂單進行配貨（按小區裝箱，每個分裝箱內每户一包，每包標註門棟+户號+電話+訂單）；
5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主羣，將每户訂單應付款及採購物品拍照發在羣裏，業主在羣裏掃碼付款。
6、所有人付款完畢，超市聯絡人通知社區聯絡人上門取貨，並運送至各小區門口，由小區信息員通知業主領取採購物品。
四、配送要求
（一）每户居民每3天向所在小區信息員或社區聯絡人報送1次採購申請。社區每3天通過電話，對轄區內特殊人羣生活物資保障情況進行全面瞭解，確保轄區內特殊人羣生活物資供應。
（二）城區居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領導下開展工作，區商務局負責協調、配送企業；辦事處負責組織領導，社區具體負責組織配送工作。
（三）各辦事處成立“新冠防控期間羣眾生活物資供應工作領導小組”，對防控期間全轄區羣眾所需必備生活物資配送進行統領導、統籌協調，每個社區組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區“兩委”班子牽頭，作為聯絡員，負責組織協調社區配送工作；每個小區建立一個配送點，確定一名信息員（由小區志願者或區直部門包點幹部擔任）。
（四）配送企業要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴禁有發熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。
為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。
一、工作機構及職責
（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組
組 長： 葉炳如黨組書記、局 長
副組長： 羅東旭黨組成員、副局長
葛洋洋黨組成員、總經濟師
姚 勇黨組成員
程 剛黨組成員
成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人
（二）領導小組主要職責
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。
3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、徵購及組織調運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。
市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發佈市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責瞭解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯繫和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。
二、應急預案的啟動
出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大範圍內引起搶購，價格猛漲和商品脱銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告後，應在1 小時內向區政府報告，並同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。
二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，優化配置人力資源，全力保障人民羣眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設置
經過測算，轄區內現有居民15329户，按照1户蔬菜糧食周用量13公斤測算，每週20萬公斤。設置集中送貨點1個，在區乒乓球學校訓練館，用於集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設置工作人員100人，人員缺口需要區裏統一調配合。另外，其他12個配送點，平均每個點配送1277户，每個點設置7名工作人員，平均每人配送182户。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作，掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社區工作人員，應按照街道統一部署開展工作，各司其職，各負其責，確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面提高羣眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
街道疫情防控期間物資保障工作方案
為進步加強疫情防控物資保障使管理，切實發揮防控物資在保障師體健康與命安全的重要作，現就應急防控物資保障使管理有關事項通知如下:
一、應急防控物資的管理
1、經檢驗合格的應急防疫物資，按照防疫物資的不同屬性，實分區、分類存放。
2、應急物資應妥善保管，做好防潮防作。
尤其是84消毒液、醫酒精等消毒品，都有定的腐蝕、易燃性,存在保存和使風險，要嚴格操作規程，切實做到安全使。
3、加強對應急物資的管理，定期檢查防疫物資使情況，防應急防疫物資被盜、揶、流失和失效。
二、加強應急防控物資保障儲備
應對最嚴峻疫情需要，有針對性地做好各項防控物資應急準備作，加防控物資儲備度，確保緊急狀態下能調得出、得上，最限度保障好疫情防控物資需求，學校安排定的專項經費於疫情防控措施的落實，儲備量的防護品：罩、套、護鏡、防護服、消毒液、洗液、額温槍、電體温計、消毒具等，物資儲備量應達到個星期使量。
學校保障每個班級標配把額温槍、個電體温計、免洗消毒液、消毒液及噴壺等。
三、應急防疫物資發放使
發放使原則
(1)厲節約。
在前防疫物資緊缺的現狀下，要牢固樹“科學使、厲節約”的思想，儘可能發揮最佳防疫效果。
(2)嚴格使範圍。
應急防疫物資專項於當前學校疫情防控作，律不得擅改變、擴使範圍和途，不得出售、出租防控物資。
(3)統籌調配。
學校總務處結合現有防疫物資實際存量，以及各班級防疫物資需求，確定防疫物資使發放數量。
應急防疫物資發放
1、嚴格發放程序。
發放疫情防控物資要做到賬清楚，續完備，誰簽字、誰負責。
要對發放情況登記造冊，建台帳，總務處負責管理使情況。
2、嚴格回收管理。
對未使或者可回收利的防疫物資(體温計等)在疫情結gq後要進清理消毒，及時組織回收，按照要求交總務處。
按照縣疫情防控工作領導小組《關於進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰轉換、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》（防發〔2022〕x號）要求，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰時主要生活物資保供工作，確保工作順利開展，特制定如下工作方案。
一、基本情況
社區居委會下設xx網格、xx網格、xx網格、xx網格，總人口xx人，常住人口xx人。劃分為x個片區，x個網格，x個微網格。
二、組織機構
建立xx社區居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班。專班組成人員如下：
班長：xx社區黨支部書記居委會主任
副班長：xx社區黨支部副書記
工作地點：x社區居委會
三、工作職責
（一）班長為總協調人，負責總體協調疫情防控應急物資儲備保供工作，並與轄內商超簽訂儲備和保供協議。
（二）副班長為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領取；負責生活物資的儲運、配送、供應等環節的有效銜接；負責督促指導各網格員和愛心服務人士的配送任務分配；負責協調帳款的結算工作。
（三）各網格員負責所轄網格所需生活物資的統計、配送和結算工作。
（四）工作方案
以一週為單位，共計需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便麪80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衞生巾340包，衞生紙375斤。有2個供應商。
為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：
一、組織機構及職責
社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長：夏培波；
成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、於德紅。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衞生防疫的合力，共同守護新街社區這片淨土。
二、職責
各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體温、做好台賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衞生保潔工作外，員工要注重個人衞生。
1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時發佈發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衞生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養成良好的衞生習慣，保持辦公、生活場所的衞生，實行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體温檢查點，入內人員必須進行體温檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衞生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衞生管理.
5、衞生間做好消毒通風、清潔衞生工作。
6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體温超過正常值人員上崗。出現體温超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府彙報社區出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的居民送衞生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衞生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，後勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。
五、應急物資與裝備
儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本着對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。
為了全面貫徹落實市、區兩級關於做好疫情防控期間城鄉困難羣眾和弱勢羣體基本生活及防護物資保障工作相關要求，切實保障轄區困難羣眾基本生活和口罩等必要的防護物資供給，現結合我辦實際，制定以下實施方案。
一、保障範圍
1、建檔立卡貧困户；
2、低保户、特困人員；
3、貧困殘疾人；
4、空巣老人；
5、失獨家庭；
6、因疫情影響無收入來源、生活難以保障、申請需要臨時救助的困難羣眾；
7、其他確需臨時救助的困難羣眾。
二、保障標準
堅持“一户一策”、“一人一策”，問需於民，因需救助，落實落細保障措施。對城鄉建檔立卡貧困户、低保户、農村五保户和城鄉特困人員、貧困殘疾人、空巢老人和失獨家庭等要主動服務，關心關愛，落實好“八個一”救助措施，為每户救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一個體温計、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三隻口罩。對因疫情影響無收入來源基本生活難以保障的的困難羣眾，按照相關程序給予每人200x300元的臨時救助；對其他確需救助的困難羣眾根據實際情況一户一策，落實相應救助措施，確保城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體基本生活和必要的防護物資需求。
三、救助途徑
成立疫情防控期間城鄉困難羣眾和其他弱勢羣體基本生活和防控物資保障工作領導小組，組長由黨工委書記陳平鴿同志擔任，副組長由人大主席周江峯、黨工委副書記何雲、紀委書記張鵬、副主任張衞朋、維穩辦主任範琳、武裝部長杜鵬、司法所所長、維穩辦副主任曾恩傑擔任，成員組辦有民政辦、財政所、黨政辦、黨建辦、食藥所、創文辦、紀委辦、環衞所、治霾辦、經發中心、應急辦、農業組、獸醫站、便民大廳、土地辦、計生辦等，辦公室設在區民政辦，具體負責組織、協調和指導工作。具體工作由區民政辦牽頭抓總，相關部門各負其責，街道黨工委統一組織，各村具體負責實施。各成員要履職盡責，儘快做好睏難羣眾摸排工作，確保不漏一户、不漏一人。通過電話聯絡、瞭解困難，因需救助、代購服務等多種形勢，真正將困難羣眾和各類弱勢羣體包抓到户、包抓到人，確保把黨和政府的温暖送到城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體家中，確保城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體基本生活和身體健康。
四、責任分工
1、由民政辦負責，做好城鄉低保户、城鄉特困人員摸排工作，設立臨時救助熱線，彙總困難羣眾和各類弱勢羣體需求；做好建檔立卡貧困户摸排工作，同時，做好城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體彙總工作。做好全辦貧困殘疾人和其他確需救助的殘疾人摸排工作。做好面向貧困羣眾和各類弱勢羣體的社會捐助銜接和物資分配工作。簡化低保審批和臨時救助流程，確保困難羣眾及時得到救助；
2、由民政辦牽頭，便民大廳、農業組和各村委會配合，做好轄區流浪乞討人員摸排救助工作；
3、由計生辦負責，做好全辦空巢老人、失獨家庭摸排工作，同時協助民政辦做好全辦困難羣眾和各類殘疾人相關防護物資保障工作；
4、由經發中心、土地辦、食藥所負責，做好轄區企業、工地和門店中外省市滯留人員統計和服務工作；
5、由計生辦負責，協調衞生院和區衞健局，確保有就醫需求的困難羣眾和各類弱勢羣體及時就醫；
6、由便民大廳負責，各村配合，做好轄區困難羣眾就業需求的摸排統計工作，同時協調轄區企業提供就業崗位，促進困難羣眾就地就近就業；
7、由紀委辦負責，黨建辦、民政辦配合，做好參與包抓黨員幹部督查工作；
8、由財政所負責，做好城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體基本生活和防護物資的採購和資金保障工作，協調黨政辦、計生辦等相關部門做好物資保障工作。
五、工作要求
為了將困難羣眾和各類弱勢羣體保障救助工作落到實處，按照區委主要領導指示精神，現就做好這項工作提出以下要求:
1、各村和各組辦要進一步提高政治站位，要着眼打贏疫情防控阻擊戰和全面小康社會建設全局，正確認識疫情防控的嚴峻形勢，正確認識和對待此項工作，真真正正地把城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體的保障救助工作抓實抓細抓具體，切切實實地兜牢兜實民生底線，確保城鄉困難羣眾和各類弱勢羣體的根本利益，確保我轄區疫情防控期間絕不能出現民生極端事件。
2、各組辦要加強工作力量，全辦幹部參與此項工作。
為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關於保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹關於“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“儘早實現社會面清零，儘早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對XX亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援XX。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的`通行證件給予認可並放行，與社區(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區，街道、社區執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關幹部、企事業單位、員、退役軍人等作為志願者支援保供商超企業以及街道社區，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時徵用物流配送企業、城市公交、電商平台等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至X個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至XX個社區物資投放點，最後由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以儘量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區（村）管控專班應組織社區或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社區統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社區人員組織小區集中，節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社區工作者、“三長”、社區志願者要踴躍擔當“採購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最後一百米"。對於封控小區，社區要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對於管控小區，社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、卧牀患者等特殊困難XX，社區或物業工作人員要及時收集彙總購物需求，統代為下單，並安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難XX，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難XX生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網運行方式，地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用户信息，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，並結合涉疫重點部位實際，實施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用户用電安全。開展逐一與社區物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客户足不出户、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客户服務機制，及時響應和處置區域內居民訴求，協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客户XX，及時瞭解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除後第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守，根據保證生產能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業務精熟的骨幹力量，在廠區內提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案，確保出現問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調試正常、人員集中待命，如有突發事件立即搶修，完工即返、閉環管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用於設備維護和應急搶修，避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險；熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理，儘量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決羣眾訴求。設立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴後，立即協調相關企業儘快解決，確保企業服務質量。
疫情防控實行常態化管理，為規範生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領導小組
發現疑似新冠肺炎病例後，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，並對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：
（一）明確任務分工
1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住户底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信羣，在居民保供微信羣開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依託微信羣搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。
（二）與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務指令後，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信羣，並做成展板，在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。
（三）保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查後（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息後，引導車輛至物資存放區後，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志願者清點查驗數量種類。由志願者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒後，撤離現場。
（四）社區配送物資
1.非封閉管控居民，志願者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信羣等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按户依次前往物資發放區。志願者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部採取線上支付。
2.封閉管控居民，志願者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐户發放。社區志願者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志願者後退至安全距離，利用通訊工具通知住户開門自取，實現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。
為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關於今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防範化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民羣眾基本生活需要，特制訂本預案。
一、總則
（一）基本原則
堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。
（二）適用範圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防範應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態
生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防範應對和應急處置。
四、應急狀態
本預案適用於以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。
（一）一般狀態（IV級）。轄區內較大範圍出現羣眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一週內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。
（二）緊張狀態（III級）。轄區出現羣眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處於緊張狀態；糧油價格一週內上漲30％，或精瘦豬肉價格一週內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
（三）緊急狀態（II級）。轄區出現羣眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處於常緊張狀態；糧油價格一週內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一週內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的.狀況。
（四）特急狀態（I級）。轄區出現羣眾大量集中搶購，並出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脱銷；糧油價格一週內上漲80％，或精瘦豬肉價格一週內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
五、應急響應
（一）一般狀態（N級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3．組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
（二）緊張狀態（皿級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意後啟動III級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3．組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
（三）緊急狀態（II級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意後，由縣人民政府發佈啟動II級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。
3．組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
6．街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）特急狀態（I級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發佈啟動的I級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。
3．組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。
6．派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。
（一）綜合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息彙總報送等工作。
（二）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。
（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。
（四）流通供應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。紮實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。
（五）檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。
（六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。
（七）經費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。
（八）市場監管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。
（九）獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。
（十）本預案自正式印發之日起生效。
為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資採購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規範、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。
二、組織領導
(一)成立工作領導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
組長:張利俊 (黨工委書記)
吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的建設辦公室)
馬郝強 (基層黨的建設辦公室)
張豐 (基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調配
領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取後直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，台帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附後。
社區常備物資喇叭、額温槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信羣填報的方式提出購買需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫採購單，統一報送至社區統計組長，再由社區統計組長將物資採購單通過微信發送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。
為全面貫徹落實省委、省政府，州委、州政府關於做好應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間民生商品市場保供穩價相關工作部署，切實強化縣域民生商品市場保供穩價工作能力，維護市場秩序，壓實各部門的責任，增強各部門間的協同和工作統籌，全力保障疫情期間稻城縣民生商品市場保供穩價的相關工作。結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照生活物資保障屬地責任制，進一步強化生活物資市場供應預警和價格穩定機制，確保新冠疫情期間民生商品市場供應和價格穩定，滿足居民日常生活需要，維護社會和諧穩定市。
二、組織機構和工作任務
成立由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，縣級相關部門負責人為成員的稻城縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間民生商品市場保供穩價工作領導小組（詳見：附件）。領導小組統一研究部署和組織協調全縣疫情防控期間民生商品市場保供穩價工作。領導小組下設辦公室，辦公室設縣發展和改革局，負責處理日常工作。
（一）應對措施方面
1、糧油茶鹽等基本生活物資保供方面。準確掌握糧油加工、運輸、供應、庫存情況及價格變化情況，科學分析研判糧油茶鹽供求形勢，做好監測預警。及時精準投放地方儲備，確保市場供應不斷檔、不脱銷；加強統籌調度，全力做好糧油儲運、配送、供應等環節的有效街接，確保運行暢通，保障高效。統籌做好軍糧供應。
牽頭單位：縣發展和改革局
責任單位：縣市場監管局、縣糧油公司、縣民貿公司
2、肉類物資的保供方面。目前我縣市場售賣的基本為冷凍肉，要積極引導肉類加工、流通企業及時投放商業儲備、商業庫存，積極引導本地豬肉、犛牛肉的上市銷售，加大肉製品替代商品的採購和供應，不斷拓寬肉類市場的供應渠道。要進一步強化檢疫監測力度，全力保障市場的安全，嚴禁出現售賣和交易野生動物、違規運輸問題肉等違法情況發生。
牽頭單位：縣經信和商務局
責任單位：縣農牧農村局、縣市場監管局、縣林草局、縣公安局
3、蔬菜類物資的保供方面。強化對縣域菜市場的管控力度，準確掌握蔬菜加工、運輸、供應、庫存情況及價格變化情況，科學分析研判供求形勢，做好監測預警。動員農貿市場、商超做好市場供應、儲備和對接調運準備工作。建立縣農貿市場、經銷大户的應急調運工作措施。多渠道增加供應，引導蔬商販加大在蔬菜產地進行產銷對接。加強質量監管，保障蔬菜質量安全。合理安排早春蔬菜種植，備好農用物資，做好春耕工作。
牽頭單位：縣農牧農村局
責任單位：縣市場監管局、縣經信和商務局
4、城市供水方面。城市供水企業要做好水廠生產區域防
疫，必要時應採取封閉管理措施。加強水源地巡查、原水檢測，加強制水工藝流程管理和過程水、出廠水的檢測，加強管網的維修管理，保證居民生產生活用水。
牽頭單位：縣水利局
責任單位：縣供水公司
5、電力保障方面。做好電力供應組織，確保系統穩定運行和電力可靠供應。加強對全縣防疫指揮中心、疾控中心、各卡點和村（社區）監測點等重要場所的電力保障。對醫院、機場等重點公用客户加強供電監測，全力保障疫情防控期間城鄉居民電力供應穩定。
牽頭單位：縣經信和商務局
責任單位：國網稻城縣電力公司
6、成品油的管控方面。嚴格落實實名制登記制度，並做好運輸車輛的消殺工作。指導成品油供應銷售企業緊貼市場需求，提前做好市場研判，加強溝通協調，努力拓寬供油渠道，積極落實成品油資源，優先確保藥品、醫療器械、衞生防護用品、生活必需品等應急物資運輸的成品油供應。
牽頭單位：縣經信和商務局
責任單位：縣發展和改革局、縣交通運輸局
（二）應對保障方面
1、加強市場監督管理。做好生活物資市場監管和執法，嚴厲打擊野生動物交易、以次充好、囤積居奇、哄抬價格、
虛假宣傳等違法違規行為，切實維護正常生活物資流通秩序。依法依規及時公開社會關切的主要生活物資供應和價格信息，防止社會謠言引發羣眾恐慌。
牽頭單位：縣市場監管局
責任單位：縣發展和改革局、縣林草局
2、加強物流運力保障。強化對縣內機場國省幹線公路、農村公路的運行監測。鞏固生活物資物流重點線路，確保三不斷(即：保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、羣眾生產生活物資運輸通道不斷)，保障生活物資運輸車輛優先便捷通行。嚴禁擅自設卡、攔截、斷路、封鎖等阻斷交通的違法行為，確保正常的交通秩序，切實做好生活物資運輸司乘人員的自我安全防護。
牽頭單位：縣交通運輸局
責任單位：縣發展和改革局、縣經信和商務局、縣公安局
3、加強價格監測與預警。開展全縣主副食品價格監測日報，重點監測糧油肉蛋菜等主要生活物資價格情況，做好價格監測形勢分祈預測及預警，加強市場價格調查巡視，如有價格異常波動，及時向生活物資保障組報告。
牽頭單位：縣發展和改革局
責任單位：縣市場監管局
加強宣傳引導。各部門要多渠道做好宣傳工作，及時發佈準確權威信息，迴應社會關切，穩定預期，增強信心，引
導居民理性採購，避免出現哄搶現象。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣發展和改革、縣農牧農村局、縣市場監管局、縣林草局、縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、
三、工作要求
（一）履職盡責，強化組織領導。各成員單位要高度重視，進一步強化組織領導，認真落實單位一把手責任制，切實負起責任，採取更有效的措施，精心組織安排，深入實地開展民生商品市場保供穩價的各項工作，全力保障人民羣眾基本生活物資供應。
（二）嚴格落實，全力推進工作。要進一步嚴明工作紀律，加強部門協作，形成監管合力，確保工作落實落地。各單位要按照職責分工，有力有序推進各項工作的開展，嚴禁出現囤貨居奇、哄抬物價、擾亂市場、偷獵盜獵非法交易、基本生活物資脱銷等違法行為的發生。
（三）強化引導，規範信息報送。進一步強化部門間的協調配合，規範物資儲備相關信息的發佈工作。充分利用微信、抖音、短信等方式積極引導羣眾理性消費，嚴防哄搶物資等情況的發生。提倡使用微信羣、玩轉稻城等APP，引導村（社區）居民進行分散購物、代表購物，引導商超、農貿市場進行送貨上門，切實有效的減少出行量。
學識谷
