為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要提前進行細緻的方案准備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。優秀的方案都具備一些什麼特點呢？以下是小編為大家收集的基地蔬菜配送方案，希望能夠幫助到大家。
隨着人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿足客户的`多樣性要求以及公司對運輸成本的控制。因此，加強對生鮮、果蔬、肉製品等運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對（採購單位名稱）副食品配送服務項目定點採購運輸方案作出以下幾點：
一、配送方法
配送質量標準，配送蔬菜質量的控制主要採取如下措施：
1、在與客户簽訂《副食品配送合作協議》中，由客户和我們共同擬定《副食品配送質量標準書》；
2、我公司接到客户配送訂單後，將組織的蔬菜等由分揀人員按《副食品配送質量標準書》分揀入筐，我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格；
3、我們配送的副食品經由客户的質量監督員驗收。
二、車輛配送服務
我公司免費提供人工服務裝卸車。
三、配送產品介紹
蔬菜、各種鮮肉及肉製品、家禽、乳製品、水果等農副產品及副食品。
四、配送時間及地點
1、交貨時間：按照需求計劃每天配送一次，且滿足臨時性需求；
2、交貨地點：
為貫徹落實市委、市政府“三大戰略”“六大主攻方向”的部署，推動蔬菜產業揚優成勢，根據《江西省人民政府辦公廳關於推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔20xx〕11號）要求，制定如下工作方案。
一、發展目標
按照市場主導、農民主體的發展理念，遵循產業和市場規律，激活農民內生動力，推動蔬菜產業實現更高水平的良性發展。堅持補短板、強弱項，鞏固發展原有基地，全面提升生產經營質量和效益；堅持創新融資、有序發展，新（擴）建規模設施蔬菜基地8萬畝、規模露地蔬菜基地4萬畝；堅持聯農户、帶鄉村，通過引導農户自主發展產業、參與務工就業等方式，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展，實現聯結帶動的農户户均年增收3000元以上。
二、重點工作
（一）鞏固提升現有基地。全面摸排現有蔬菜基地運營情況，建立管理台賬，區分不同類型，加快推進低質低效基地的改造提升。對長期運營不善的基地，重新落實經營主體；對易受自然災害影響、缺少水源等選址不當的'基地，引導經營主體拆除異地重建；對設施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設施；對老舊破損的大棚及時進行清理修復。鼓勵有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強保温功能，發揮設施效益。大力推行清潔生產，加強基地環境整治和管護。落實生產種植計劃制度，合理安排品種、茬口和農事，推進精耕細作。對企業經營規模較大且管理不善的基地，加快推進返租倒包，確保每個大棚有人種、種得好。
（二）創新融資持續擴面。大力創新投融資機制，引導社會資本、工商資本、金融資本投資發展蔬菜產業。鼓勵國有企業採取獨資、資本合資或直接與菜農合作等方式建設大棚設施；鼓勵有條件的村集體經濟組織、合作社投資建設大棚設施。建成後，鼓勵委託當地村集體經濟組織管護，周邊農户承包經營。鼓勵職業菜農抱團組建產業聯合體，自主投資經營大棚。堅持科學選址、標準建園，推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚。繼續打造6個重點縣（市），加快發展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發展應季露地菜，逐步形成錯位協同、特色突出的優勢產業帶。健全配套鏈、延伸產業鏈，引導各類資本發展種苗繁育、蔬菜加工、農資、大棚鋼材以及配件生產等產業。
（三）推進產業聯農帶村。大力推廣“龍頭企業+合作社+職業菜農”生產組織模式，細化產業分工，提高生產效率。宣傳產業政策和致富典型，通過現身説法、現場觀摩，激勵內生動力，引導更多農民參與發展蔬菜產業。落實引進培育職業菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業菜農，構建傳幫帶機制，加快培育壯大本土菜農隊伍。鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護獲取收益，開展土地流轉、大棚搭建、農資銷售、農機租賃等社會化服務，結合鄉村旅遊拓展科普和農事體驗功能，探索建立村級田頭市場和勞動力市場，讓村集體經濟組織從中實現多業態增值增收。
（四）加快技術轉化落地。瞄準目標市場，重點安排越冬長茬、早春和越夏颱風季茬口，發展辣椒、茄子等茄果類和反季節高端葉類菜。用好全國蔬菜質量標準中心（贛州）分中心平台，加快建設江西省設施蔬菜技術創新中心，開展育種、標準制定等科研攻關。提升“兩中心一基地”、贛南科學院蔬菜團隊，完善和運營縣級蔬菜高效種植示範基地，加快推動技術本土化。繼續推進政府購買服務，聘請一批技術員充實到鄉村和基地，建立技術員聯繫基地制度，常態化開展蹲點指導服務。採取線上線下相結合方式，大規模開展技術培訓，普及實用栽培技術和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。
（五）打通市場銷售渠道。強化蔬菜生產過程監管，增強品質品牌意識。引導基地開展品牌創建和綠色、有機認證，提高產品商品率和附加值。加快補齊冷鏈物流短板，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區佈局發展一批富硒蔬菜基地。立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對標大灣區，建成並運營大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，申報大灣區“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業、合作社、經理人等蔬菜營銷主體，鼓勵在廣州江南、深圳海吉星等市場設立銷售檔口，不斷擴大市場份額。
三、組織保障
（一）加大工作力度。把蔬菜作為鄉村振興的主抓產業，政府主要領導要親自抓，靠前指揮、認真謀劃，一抓到底、務求實效。要對照要求，細化任務分工，強化工作調度，切實解決蔬菜產業發展中的困難和問題。農業農村、商務、金融、自然資源、水利、市場監管等部門要各司其職、各負其責、協同推進。
（二）加強政策扶持。市財政預算安排蔬菜產業發展資金，獎補標準按20xx年政策執行。具體驗收標準、方法和程序，由市農業農村局商市財政局另行制定。優化扶持項目設置，對產業模式創新、技術攻關、市場對接等方面加大正向激勵。繼續支持蔬菜生產經營體系建設和職業菜農的引進培育。各縣（市、區）要積極發揮財政資金引導作用，撬動更多資本投入發展蔬菜產業，破解產業發展資金難題。
（三）優化發展環境。將蔬菜產業發展納入鄉村振興、高質量發展考核內容，營造比學趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線工作法”，不定期對各地工作開展和基地運營情況進行督促指導。樹立馬上就辦、真抓實幹理念，堅決杜絕被動式、應付式、簡單招商式的發展，確保蔬菜產業發展各項工作抓緊抓實。
一、服務營銷環境分析
1、消費習慣：在你們要推廣區域的居民首先要定位一些白領階層，他們主張健康消費，時尚消費，方便消費，產品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見，貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務應恰好可以滿足他們的消費訴求。
2、競爭商分析：另外要調查，看看在該片小區附近有無中大型超市和蔬菜市場，如果居民購物很不方便，在該地區建議配送中心是有巨大市場潛力可開發的。在貴蔬菜配送中心建成後會與附近居民建立穩定的供應關係，為他們提供全方位的服務，贏得消費者的信任，在一定程度上市場可以進入該片區域。
3、網絡輕鬆訂購：配送服務的順利完成需要有網路訂購系統平台的支撐，網站訂購建立起一個完善的客户信息傳遞渠道，在第一時間獲得消費者的訂單，真正的做到快速高效。另外可以設置一些會員卡，按月消費量來列分：比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。
二、營銷策略
1、產品策略
（1）無公害，新鮮健康蔬菜產品策略：
a、蔬菜配送中心每天應按照消費者的訂單所列的蔬菜品種，數量從農户手中進行採購，做到當天所需蔬菜當天採購當天銷售，不售隔夜菜，切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜，應該制定了詳
細嚴格的標準。
（2）蔬菜禮品盒策略
a、蔬菜配送中心可以在已無公害，新鮮健康蔬菜配送的基礎上開展一項送禮產品組合策略。消費者可以自由組合有關蔬菜的品種和數量，或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養均衡全面，品種豐富多樣的蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品，更是一份濃濃的關愛與呵護在蔬菜配送中心的推廣下，蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。
2、促銷策略一個良好的產品促銷策略對於剛剛進入區域市場是至關重要的，這對於迅速打開市場，擴大影響，建立客户關係有着重要的'意義。
（1）首期零配送費服務：在蔬菜配送中心推廣的第一個月，蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務。該項促銷服務的目的在於先與一部分消費者建立供應關係，讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務，使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務和優質的產品。為今後擴大市場奠定基礎。
（2）成熟期的促銷策略：貴蔬菜配送中心在建立固定客户後會開展一系列優惠促銷活動。
a：在月末如果本月的消費額累加超過貴蔬菜配送中心的規定數額將會獲得現金券或其他小禮品作為回饋消費者的支持與厚愛;
b：在季末、半年末、年末累積消費數額超過貴蔬菜配送中心規定數額也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如：免去當月配送費，免費提供一週的蔬菜供應或免費贈送相當價值的生活日用品，提供vip服務，享受貴蔬菜配送中心更加周到細緻的`服務。
c：在蔬菜大量上市的季節貴蔬菜配送中心還會根據您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數量，定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關心，從而和顧客建立一種長期穩定的供應關係。
（3）預存購物款促銷：為吸引更多的顧客，與消費者建立長期供應關係，貴蔬菜配送中心特別推出預存購物款贈送預存款的10%作為對消費者的回饋。
3、價格策略制定一個好的價格策略對於增加銷售，擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略，隨着經濟的發展，居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產品質量和服務質量的好壞。因此，價格不再是主導消費者消費的決定因素。
（1）價格浮動策略：蔬菜配送中心應該建立有較為完善的信息系統平台，每天會根據市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調整，並把這一信息反饋給消費者，讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地瞭解市場蔬菜的價格變動情況，讓消費者真正掌握消費的主動權，這也是貴蔬菜配送中心誠信經營的體現。
（2）中檔價格運行策略：如今老百姓關心提供的蔬菜是無公害，新鮮健康的。因此，在價格上會略微高於市場同種蔬菜的價格，在調查中，發現大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質量，又可以保證貴蔬菜配送中心的`利潤空間。
（3）節假日價格穩定策略：目前在節假日期間往往會出現蔬菜價格高漲的現象，據調查發現漲價部分是被由於中間商瓜分。配送中心如果直接從農户的手中採購可以避免不必要的中間環節，可以保持蔬菜在節假日以正常的價格供應，切實把實惠讓給消費者，與消費者建立長期穩定的供應關係。
4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產，很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高，信譽好的大品牌。
（1）質量打造品牌：貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應該都是有質量保證的，絕對是質優價合理，讓消費者可以放心使用。用質量打造誠信的金子招牌。
（2）服務打造品牌：貴蔬菜配送中心的配送服務是一大特色，配送應該倡導準時，安全的。每一位配送工作人員會為客户提供熱情周到準時地的配送服務。而且中心制定一系列的員工配送服務手冊，其中明確的規定了員工的配送行為，如，如何使用禮貌用語和客户溝通，如何最大程度的滿足客户的要求，員工的每一言每一行都有嚴格的規定。
（3）公益打造品牌：一個好的公司都會有強烈的社會責任感，貴蔬菜配送中心可以計劃會定期向區域市場的一些孤寡老人提供蔬菜和生活日用品。通過這種社會公益行為提升公司的社會形象。一個注重質量、注重服務、注重公益的蔬菜配送公司必定會贏消費者的好評與青睞，這樣的公司也必定會能打開市場。
一、項目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：
項目位於東井嶺鄉塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷户組建互助合作社帶動貧困家庭發展蔬菜種植產業，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：
通過提質改造現有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：
互助合作社+易地搬遷户（貧困户）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成後確權給易地搬遷户；
互助合作社帶領易地搬遷户發展蔬菜種植，並負責日常經營管理；
大棚建設及後期運營由村委和易地搬遷户全程監督。
五、運營管理：
1、流程
（1）村委負責協調流轉土地；
（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，並確權給易地搬遷户。
（3）互助合作社負責蔬菜大棚的經營管理，蔬菜大棚用工優先聘用本項目覆蓋的易地搬遷户且貧困户務工比例不低於70%。
（4）互助合作社生產過程中所需農業生產物資（農藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
（5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產用水、用電及道路等建設項目的協調落實工作。
3、其他
（1）互助合作社與村委、易地搬遷户簽訂三方合作協議。
（2）互助合作社經營過程中自負盈虧，每年須根據合同約定按照扶貧產業項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的.全部用於易地搬遷户分紅。
一、適用範圍
凡自營的蔬菜、水果類商品，均適用此管理流程。
二、編碼使用要求
1、要貨單、入庫單、調撥單、報損單、除皮單、盤點單必須使用8位商品編碼；
2、嚴格要求同一商品進、銷計量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計量單位進貨入庫，銷售時必須以“kg”為計量單位。
三、要貨流程
1、要貨五原則：
(1)參考上週同一天(節假日除外)銷售；
(2)參考昨日銷售；
(3)參考當日菜譜原料需求及當日庫存情況；
(4)嚴格依照食材認證渠道執行其中(1)、(2)、(3)項為食堂總廚在制定要貨計劃時必須參考的要素；
(5)項為採購負責人在決定採購時必須參考的要素。
2、要貨流程：
食堂總管在餐行健系統上製作電子版要貨單（準確填寫商品編碼、名稱、要貨數量），負責與採供部及時緊密溝通，在基地供應商處訂貨採買的商品在下午2點前填寫好第二天所需商品；本地現採商品在營業結束後，即晚上6點前將第二天所需商品的要貨單利用網絡傳輸方式發送給採購組貨源組織負責人，須確認對方成功接收。未按時完成處罰賣場負責人100元/次。
四、採購流程
1、採購現金由採購經理負責借出並在財務清帳。
2、採購組逐步分類分單品摸索總結出每天的最佳採買時機、採買地點，可以獲得最佳商品的品質品相和最優惠的價格經驗，最大限度降低採購成本，形成科學有效的採買制度。
3、採用送貨制的供應商，採購組要與食堂一起科學安排和調度，儘可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時間。
4、商品分級：採購人員在採買商品時，需認定商品等級，具體分為精品貨、優質貨和統裝貨三種，務必將認定結果填寫在送貨單上。
其認定原則為：
1)精品貨：通過特別精選的商品。2)優質貨：通過簡單精選的商品。3)統裝貨：沒有經過任何精選的商品。
5、採購組參照要貨單組織貨源，對基地供應商和長期合作供應商進行詢價和電話預定採買，其餘商品進入現金採買流程。基地供應商和長期合作供應商送貨到指定地點後，必須由採購人員、現場質檢負責人共同檢驗、過稱、結算並在三聯單據上簽字確認。在現金採買過程中遵照詢價、議價、最終確定成交、點貨裝車、運輸、交付六個環節依次進行。詢價由當日所有采購員分別進行，彙總各自意見後確認意向採買點，進入議價環節，必須2人以上，現場明確主購和輔購，並對議定單價負責；價格談成後通知攜帶現金的人員(指派專人並專款專用)開單結算，付款人員與駕駛員、搬運工一起過秤裝車，付款人員對已買商品全部裝車無遺漏負責。裝車完畢後，由開單付款人負責填寫送貨單(一式四聯)，分供貨商單獨填寫，有條件的留下供貨商手機(電話)和聯繫地址，供貨商簽字確認；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認並付款。付款人員對採購商品的`數量、金額、現金結算負責。
6、送貨單一聯由付款人員保存，以備核對現金，另三聯交駕駛員隨貨同行進入運輸、交貨環節。
7、裝車時採購組人員按重貨優先原則、商品保鮮優先原則安排裝車，商品要求輕拿輕放，嚴禁野蠻裝卸商品。運輸過程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。
8、對採購的商品進價，由監控部隨機不定期抽檢。
9、車輛運輸路線：由批發市場出發，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。
10、沒有按上述流程執行的，每錯一個環節處罰50元。
五、收貨流程
1、收貨時間：從凌晨4點開始，貨車到達指定收貨地點後，駕駛員、搬運工、食堂質檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。
2、收貨人員必須嚴格執行收貨標準，不得降低收貨標準，不得提高收貨數量(有特殊原因除外)；對品相、質量有問題的商品應予以拒收，對可以降級收貨的，根據商品情況降級收貨。
3、收貨人員必須過秤後如實填寫商品毛重、去皮數量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過秤後在三聯送貨單上由收貨負責人、司機、質檢員共同簽字確認，一聯交付收貨人，另兩聯由司機帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便採購組掌握交貨信息、報帳。
4、在貨車離開交貨區時，由質檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品，並建立日誌表。
為進一步提升全縣應對新冠肺炎疫情發展的產品市場供應能力，切實保障“菜籃子”產品市場穩定有序進行，依據《xx省部分生活必需品市場供應突發事件應急預案》、xx市人民政府《關於切實做好“菜籃子”產品增產保供為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供物質保障的通知》(xx政發〔20xx〕x號)和縣聯防聯控指揮部第5次會議要求，特制定如下方案：
一、總體目標
積極全面應對新冠肺炎疫情發展的嚴竣形勢，預防市場供求關係突變影響，統籌資源、多措並舉、形成合力，全力保障“菜籃子”產品市場供應基本充足、價格基本穩定、羣眾需求基本滿足，為打贏疫情防控阻擊戰、確保全縣經濟社會大局穩定提供重要保障。
二、工作原則
(一)以人為本、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐，努力提高全縣突發事件應對處置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響，最大程度保障全縣經濟社會大局穩定。
(二)屬地管理、分級負責。各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處要按照“統籌佈局、分級負責、分類儲備、共享資源、綜合調度”的要求，建立健全應急物資保障體系，有關部門要加強對本行業、本系統應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。
(三)適度完備、重點突出。市場保供以生活必需品為主，保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場保供要求至少滿足全縣居民一週的基本需求，收貯和投放數量每週實行動態調整。
(四)多種形式、注重實效。政府儲備以利用現有社會倉儲能力代儲為主;商業儲備以對重要生活必需品經營企業實行最低庫存管理為主;生產能力儲備以扶持重要應急物資生產企業保有必要的生產能力為主。
三、重點任務
(一)加強市場監測。縣經貿局牽頭，對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價格和供求信息進行跟蹤監測，及時掌握市場行情，預測市場運行趨勢，為政府決策提供準確依據。
(二)建立貨源檔案。縣農業農村局牽頭，縣市場監管局配合，摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養殖情況，以及商超、農貿市場、批發市場的貨源渠道，掌握農畜產品供應渠道和供應能力，對規模以上的種養企業和貨源企業建立檔案，及時統計供應信息，建立縣級“菜籃子”基地聯繫制度。
(三)強化貨源保障。縣“菜籃子”產品增產保供應對工作領導小組各成員單位按照職責分工，督促生產企業、貨源企業與我縣各類商貿流通企業加強聯繫，通過市場預測和財政補貼，引導企業簽訂保供協議和儲備協議，建立安全可靠的商品供應鏈。
(四)增加市場儲備。縣發改局負責，增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量;縣經貿局負責，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量;縣市場監管局負責，加大食鹽儲備量。各責任單位要通過政策扶持，鼓勵儲備企業加快基礎設施建設，督促企業及時收貯和投放，在疫情防控期內不斷增加儲備量。
(五)提高生產自給率。縣農業農村局牽頭，落實扶持農業產業發展各項政策，加快設施農業、種植、養殖基地建設，尤其是要加快設施蔬菜生產，要制定蔬菜保障供給預案，積極動員設施農業企業、合作社充分利用現有設施合理安排蔬菜生產佈局和產品結構，提高產量、加大保供能力;要加強設施蔬菜生產技術指導服務，強化設施蔬菜質量安全監管，落實市縣設施蔬菜生產支持政策，暫定2月底前種植蔬菜的企業、合作社，由市級財政給予每畝補助500元，動員農業生產企業、農民合作社儘快復產，不斷提高豬肉、蔬菜生產能力和自給率;強化檢疫監管，抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。縣供銷聯社牽頭，保障飼料、種子、化肥、農藥等農業生產資料運輸供應。縣發改局牽頭，縣國資委、市場監管局、經貿局配合，動員米麪加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產經營企業復工，擴大生產能力。
(六)拓寬供應渠道。縣市場監管局牽頭，各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，在嚴格落實防疫防控措施的基礎上，動員果蔬批發市場、農貿市場、社區便利店，農村超市等經營羣眾生活必需品的企業規範營業。縣經貿局牽頭，各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，適時在各鄉鎮、街道、大型社區設立市場保供投放網點，鼓勵物流企業和電商企業開通線上線下供應渠道。縣交通運輸局牽頭，為相關企業發放通行證，開闢“綠色通道”，擴大運輸能力。
(七)做好典論宣傳。領導小組各辦公室要加強與新聞媒體的溝通，及時向社會公佈市場供求狀況及我縣採取的相關措施，穩定預期，消除消費者心理恐慌，引導市民合理消費，避免因不實炒作擾亂正常的`市場秩序。
(八)維護市場秩序。縣市場監管局、公安局等部門牽頭，各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及銷售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
(九)做好服務保障。縣財政局負責資金保障，加大人力運力和種植補貼，專項用於保障“菜籃子”產品的生產、調運、儲備、平價投放等。領導小組協調縣聯防聯控指揮部將市場保供的重點企業列入疫情防控工作重點對象，優先加大防控物資保障供應。各牽頭部門要對各類市場保供網點，完善消毒措施，加大防控技能培訓，保障重點企業安全運營。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產品增產保供應對工作領導小組，按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控指揮部統一部署，指揮協調有關事項。
(一)組織架構。由縣長曹全虎任組長，縣委常委、副縣長朱偉和副縣長郭海鵬任副組長，成員包括縣政府辦、發改局、公安局、財政局、交通運輸局、農業農村局、經貿局、市場監管局、供銷聯社及各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處主要負責同志。領導小組下設增產和保供工作辦公室，增產工作辦公室設在縣農業農村局，辦公室主任由縣農業農村局局長楊曉軍兼任;保供工作辦公室設在縣經貿局，辦公室主任由縣經貿局局長張忠民兼任。
(二)工作職責。負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產品增產保供應對工作方案的組織實施，研判市場供求和價格變化情況，協調相關單位組織落實商品儲備和市場供應，協調保供過程中出現的問題;指導輿論宣傳工作。
五、工作要求
(一)切實提高思想認識，夯實工作職責。各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處及縣政府各有關部門要統一思想，提高認識，把疫情防控和增產保供工作作為當前的首要任務，按照職責分工抓緊抓實各項重點工作。本方案印發後，各領導小組成員單位立即進入工作狀態，按照職責分工開展工作。領導小組各辦公室實行24小時值班制度，值班人員和各成員單位負責人的電話保持24小時開通，確保指揮系統政令暢通。
(二)科學制訂方案，周密組織實施。各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處及縣政府各有關部門要制定完善相應的工作方案，明確重點任務，夯實工作責任，充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結，及時報送工作進展情況、存在問題和對策建議，確保圓滿完成市場保供各項任務。
六、實施期限
“菜籃子”產品增產保供應對工作方案實施期限暫定為省上解除突發公共衞生事件一級應急響應為止。期滿後，“菜籃子”增產保供工作轉入常態化，各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處及縣政府各有關工作部門按照既定職責負責運行。
為紮實做好菜市場疫情防控工作，並有效保障好市場供應，為市民羣眾提供安全、規範的購物環境，根據省應急指揮部第x號令及區政府工作部署，制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案，具體如下：
一、工作目標
加強全區菜市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民羣眾身體健康，滿足人民羣眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、適用範圍
本方案適用於新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區域內，依法登記註冊，具有一定規模、設施並提供服務，有多個商品經營者入場設點，從事蔬菜、瓜果、水產品、糧油、豆製品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農貿市場)。
三、工作職責
1.區商務局：牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作，確保全區生活必需品貨源充足，市場供應平穩，保障轄區內人民羣眾生活需要。
2.區市場監管局：維護疫情期間各超市市場穩定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區衞健委：指導各超市做好疫情期間防控工作，一旦發現體温異常的顧客或超市員工，立即進行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業時間，嚴格控制進出人流數量，不得超過1人/平米，避免人員集聚引發交叉感染。
2、菜市場管理人員、經營户和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低於兩次對市場進行全面消毒殺菌，並據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，並張貼醒目的消毒提示;
對扶手、門把手、衞生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經常性消毒(不得少於5次)，並張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環境衞生清潔，及時清理垃圾，保持地面乾燥、清潔，場內無異味，不得出台和佔道經營。
5、要確保空氣流通，加大通風換氣頻次。
洗手間要配備足夠的.洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。
要在入口位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易，要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺，嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設一個人員和貨物出入口，並且要在入口處設置檢查點，配備體温檢測儀，對所有入場人員進行體温測量、佩戴口罩檢查、控制人流數量，對未佩戴口罩或體温大於等於37.3℃的人員，一律不允許進入，並及時通知相關部門。
8、對於空間密閉、通風功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場開辦者和經營者要積極拓寬進貨渠道，推進線上線下融合，穩定貨源，確保各類農產品不脱銷、不斷檔，保障人民羣眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價，囤積居奇。
若出現各類農產品供應緊張、貨源不足、物流渠道不暢或採購價格異常波動現象，應及時上報商務部門及市場監管部門。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭，區市場監管局、區衞健委配合，分級包保，聯防聯控，共同推進。
2、區商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯繫機制》及《菜市場包保工作聯繫表》，對大型菜市場進行責任分工，落實到局領導、責任人員，實現“一對一”、“點對點”包保聯繫，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態及市場供應情況。
3、區商務局制定《菜市場督查情況表》，各督查責任人每日對大型菜市場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業務科室彙總，做到每日一檢查，每日一彙總，每日一上報。
4、商務部門對督查中發現的問題，要及時進行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，堵塞風險。
5、區商務局將不定期聯合區直相關部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查，對違反上述規定或防控措施落實不到位的菜市場，立即依法依規進行停業整頓，對造成不利影響或重大損失的相關單位，移交紀檢部門，追究相關責任單位和人員的責任。
為進一步加快全街道蔬菜產業發展步伐，保障全街道蔬菜供應，有效平抑和調節蔬菜市場價格，維護城鄉居民正常生活秩序，推進“菜籃子”工程建設工作，特制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求，推進“菜籃子”工程建設工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰略，緊緊圍繞中心城區進行佈局，按照“確保大宗菜、穩定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成xx畝相對穩定的中心城區保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩。
二、資金安排
街道投入資金x萬元，其中種植蔬菜示範點xx畝，涉及資金2萬元。
搶種蔬菜。優選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結合，採用深溝栽培及合理肥水，配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產技術，通過建設示範基地帶動種植蔬菜xx畝。街道書記、主任各領辦一個至少x畝以上的高標準蔬菜示範基地，全街道共建示範點xx畝，每畝補助xx元，共計x萬元。補助範圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大户或者專業合作社x月x日以來新建的`示範基地，種植品種為大白菜、蘿蔔、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。
三、實施步驟
(一)明確生產主體和種植地塊。各社區根據種植任務明確生產主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產主體花名冊，並在基地所在社區進行公示。經公示無異議後，並組織實施。
(二)項目實施。生產主體根據種植面積、時間要求種植蔬菜，並及時申請驗收。
(三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作，建立項目驗收台賬，對符合種植時間、種植面積和品種要求的，視為完成實施並出具驗收意見.做到一個主產主體一份項目檔案，檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見等。
(四)申請撥付補助資金。縣級驗收後，生產主體可向鄉鎮申請撥付資金，鄉鎮按程序將補助資金撥付到生產主體。
四、保障措施
(一)壓實主體責任。各社區主要負責人要進一步提高政治站位，充分認識蔬菜保供穩價工作的重要性，把災後恢復蔬菜生產作為最緊迫的任務來抓。加強統籌調度，明確生產主體，落實生產用地、種子種苗，保障農資供應，儘快整地播種，確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點生產主體名錄，加強產銷對接，提高保供穩價能力。
(二)強化資金保障。各社區要加快保供蔬菜基地建設進度，加大資金支持力度，把救災資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務全面落實，順利推進冬春蔬菜保供工作。
(三)強化技術服務。街道農業服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對播期的影響，開展綠色防控和統防統治。加強質量安全監管力度，在關鍵農時季節，開展技術培訓，提高技術到位率，幫助解決基地蔬菜生產中遇到的困難和問題。
(四)強化區域佈局。各社區要增強責任感和緊迫感，明確分工，制定相應的管理措施，確保生產效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區域，建設調劑型保供基地，負責品種、數量調劑。重點抓好冬春大白菜、蘿蔔、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香葱、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區域特需蔬菜生產.完善週年輪作模式，加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用，突出品種結構優化和更新，探索構建產銷聯合體，提升生產技術水平和效益。二是在高海拔，抓好結球甘藍、花菜等反季節蔬菜生產。通過合理佈局、設施輔助和栽培技術集成，探索應用夏秋反季節生產模式和技術，打造夏秋冷涼蔬菜優勢產業帶。
(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度，建立督促檢查機制，及時指導和幫助社區抓好農村產業革命“夏秋決戰”蔬菜產業發展。在生產過程中，實行進度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農業產業結構調整，督促推進各項工作，將蔬菜保供生產情況納入年度考核內容，強化目標管理。
為切實解決蔬菜副食品市場行路難，人擁擠，市場周圍髒亂差等市民反映強烈的`問題，我局與祁州鎮東大街村委會商定擬在市公園東側、藥城大街（南延）西側、藥威大路（東延）以南、灌渠以北地塊建設新蔬菜副食品市場。
一、總體思路
市場由我局與共同出資600萬元建設，其中，我局出資額佔70%，東大街佔30%，市場建成後收益按出資比例分成。市場租用東大街土地30畝（約合2萬平方米），新建交易大棚6600平方米，商業鋪面4600平方米，倉庫1800平方米，建設冷庫和常温庫1000平方米，辦公樓500平方米。購置信息中心及檢疫檢測中心設備；鋪設6000平方米的混凝土道路和停車場，配套建設室內外供電、供水、排水、綠化等設施，增強市場的綜合服務功能。交易大棚分八個交易區（並配套大型電子廣告牌），分別經營蔬菜區、瓜果區、糧油區、水產區、乾鮮區、副食區、肉食海鮮區、綜合日雜區等，辦公大樓用於電子監控、指揮調度、信息收集發佈、檢疫檢測、日常管理及後勤服務等辦公。市場建成後，由我局市場管理所主要負責蔬菜副食品市場的管理工作，東大街村委會不參與市場管理。
二、資金籌措
新建市場本着快速、高效、節儉的原則。限於我局財力有限，我局計劃自籌100萬元，政府需投入320萬元，其餘180萬元由東大街村委會解決。
三、市場收益預測及分配
市場建成後，預計可容納500-600個攤位，每個攤位按經營品種不同收取20xx-3000元不等攤位費，預計年收入在150-180萬元。收益分配按照股東出資額分成。
四、項目實施步驟
目前，項目選址定位已經完成。正在做市場各功能區佈局及工程預算。預計市場建設工期為1年。20xx年4月前完成基礎設施建設；5月前完成設備採購；8月前完成設備安裝調試、生產運行；10月前完成規程辦法制定完善；12月前完成竣工驗收。
五、項目組織領導
成立市場建設領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，市場管理所所長。項目聯繫人為。
我公司專業為各類機構食堂提供優質的蔬菜、水果、糧油、肉、禽、蛋、水產、南北貨、調味品等16大品類三千多個單品的一站式加工配送服務。公司擁有20xx餘平的綜合配送中心，並自建大型冷藏庫、冷凍庫。
1、公司理念及發展
我公司一直積極倡導的“品質保證、配送及時、服務細心”的配送服務理念，得到了各行各業客户的`一致認可。目前優配生鮮配送已覆蓋邯鄲市企業單位80多家，包括邯鄲市教育體育局、七色光教育集團、北斗童星教育集團、叢台區税務局、銀監局邯鄲分局、中國農業發展銀行（邯鄲分行）、邯鄲銀行、中國銀行、安琪兒教育集團、藍天教育集團、邯山區交通局、市政工程管理處、邯鄲市中心醫院等合作單位。
2、優配食品安全
優配堅持“食品安全重於泰山”的理念，每日都嚴格執行蔬菜農藥殘留檢驗，並且公司將於20xx年初設立更為專業的食品安全檢驗室，堅決杜絕食品安全隱患，杜絕農藥殘留、瘦肉精等食品安全因素流入客户單位餐桌，確保客户單位的食品安全和員工身體健康，從而避免發生食品公眾事件及產生不良影響。
3、優配生鮮·鄭重承諾
1.所有肉類來源都是國家正規屠宰廠家的特選合格產品，保證優質安全，杜絕私宰；
2.所有蔬菜來源均為綠色無污染的蔬菜種植基地，確保新鮮、安全、無毒、無公害；
3.所有食用油均來自邯鄲的各品牌省級經銷商採購，杜絕地溝油；
4.實時關注全國各地食品安全事件，第一時間掌握食品安全資訊，提早做好防範措施。
4、優配膳食營養
營養健康食譜不是食物的簡單相加，是基於對食物營養的瞭解以及科學的設計，優配生鮮邀請營養師，結合當地的時令蔬菜，根據“平衡膳食寶塔”的原則，結合優配不同年齡層的客户，合理設計每週菜譜供優配客户參考；
20xx年，新城村和新城鎮農技綜合站通過牽線搭橋，從東方種子公司引進15畝網式無公害生菜制種，使制種業有了新的突破，效益是常規制種的2-3倍。基地的建成將提高農民的種植技術和科技手段，其意義深遠，也將吸引更多的種子公司前來投資建設。是農村經濟增長、農民增收的新亮點，必將成為我鎮新的又一支柱產業。為推廣這項優質高效農業項目，加快全村農業產業結構調整，制定本方案。
一、項目概況
項目名稱：新城村網式無公害蔬菜制種示範項目
項目性質：新建
建設地點：嘉峪關市市新城鎮新城村
建設期限：20xx年-20xx年
管理單位：新城鎮農業綜合服務站
二、建設內容及規模
網式無公害蔬菜制種基地採用“公司基地”的模式，從東方種子公司引進，20xx年計劃落實播種網式無公害蔬菜制種100畝，以生菜為主。種植技術由公司和基地統一指導、安排，逐步提高我鎮的制種技術，擴大種植規模，提高我鎮的制種知名度，通過基地帶動作用，在2--3年內使項目區無公害網式蔬菜制種面積達到400畝以上。
三、項目建設技術規程
（1）選地：選擇肥沃、通風的地塊較好，以前茬是糧食作物為佳。
（2）育苗：採用覆網拱棚式育苗，即在苗牀上方及四周覆蓋防蟲網，在網頂搭建拱棚，苗棚高1.5米，網高以苗子的高矮而定，每畝需苗牀25平方米。
（3）播種時間：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物採收在9月底到10月初。
（4）土壤處理：選好耕地在土壤解凍之後，進行土壤消毒和殺蟲處理。要選用無公害低殘留殺蟲劑。在移苗前十天搭好防蟲網架、鋪地膜，並對網內昆蟲隨時進行殺滅。
（5）生長期管理：對耕地內生長的雜草要及時進行清除，以人工清除為主，澆水應勤澆薄灌，少量多次。
（6）病蟲害防治：如果有病害發生，要診斷清楚，選用高效低毒藥物防治。蟲害以預防為主，捕殺為輔，一般每隔3-5天。對網架一週噴灑一次70艾美樂水分散殺蟲劑。能有效防止蟲害的'發生。
四、實施進度
20xx年對農民進行技術培訓，共培訓農村勞動力200人、1000人次，購置種植所需材料，進行100畝種植示範。
五、項目投資概算
項目共推廣網式無公害蔬菜制種100畝
1.育苗棚建議每畝200元，計2萬元
2.防蟲網每畝1500元，計15萬元
3.搭架鋼管每畝20xx元，計20萬元
4.鐵絲，繩索，每畝200元，計2萬元
5.農户培訓費50000元
6.其它費用每畝100元，計10000元
以上總計投入45萬元
六、項目資金來源
該項目總投資45萬元，市財政配套項目經費10萬元，農户自籌35萬元。
六、效益分析
該項目實施後，每畝可產優質籽種40---50公斤，公司收購價180元/公斤，即每畝收入7200－9000元，除去每畝前期投入及各種成本4000元左右，每畝純收入3200－5000元。效益明顯，高於每畝純普通制種。規模達到100畝，可創產值72－100萬元，創純收入35萬元以上。另外，防蟲網可用兩年時間，搭架鋼管可多次利用，在種植的第二年，可省下大多數的前期投入，效益更佳。
該項目實施後，必將成為我鎮新的經濟增長點，促進我鎮制種業向更高層次發展。對增加農民收入起到十分重要的作用。
為貫徹落實中央和省有關部署要求，進一步推進實施鄉村振興戰略，切實增強蔬菜產品的生產、調控、穩價能力，更好滿足人民羣眾對高品質蔬菜產品需求，加快千億元級綠色蔬菜產業發展，現結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規模經營，推進全產業鏈發展，提升應急調控能力，進一步夯實城市蔬菜生產保供基礎，增加綠色優質蔬菜產品有效供給，暢通蔬菜產業鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產業質量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產品穩產保供的“頂樑柱”、綠色蔬菜產業發展的“領跑者”、現代農業產業富民的“樣板間”，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。
二、基本原則
——堅持科學合理佈局。立足各地資源稟賦，科學規劃佈局，兼顧市區互補，統籌推進。
——堅持政府引導發展。充分運用各級優惠政策扶持、政府服務、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發揮市場調配優勢，推進蔬菜基地建設。
——堅持科技創新驅動。強化科技支撐，推進自動化技術、大數據技術運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專業人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。
——堅持產業融合發展。以市場需求為導向，推動蔬菜產業轉型升級，明晰市場供求關係，適時引入科普、研學、採摘、觀光、培訓等元素。
——堅持精品發展道路。加快蔬菜產品“兩品一標”建設，優化結構、提高質量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發展。
三、總體目標
立足現代都市農業和高效精品農業，建設高端品質蔬菜生產基地，築牢蔬菜穩產保供底線，平常時期豐富花色、調劑餘缺，應急時期保障供應、穩定市場，保證本地蔬菜播種面積穩定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。
按照產地環境良好、種植面積穩定、生產過程標準、產品綠色優質、產銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、應急調控保障能力顯著提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規模經營比重達60%以上，設施蔬菜佔比達70%以上，蔬菜總產和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產品質量安全水平和品質明顯提升。
四、工作措施
(一)科學合理佈局綠色蔬菜保供基地。圍繞築牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產及調劑調出能力實際，合理確立本地區“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優先選擇有一定基礎、規模、優勢、發展穩定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現有基地進行優化提升，穩健推進新基地建設，並儘可能向現代農業產業園區、蔬菜產業優勢板塊集中避免零散佈局。基地規劃選址要充分考慮糧食生產功能區、重要水源地保護區等政策規定，對接國土空間規劃、鄉村振興規劃、“兩區”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閒田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產協調發展。積極引導土地經營權連片流轉，提升蔬菜適度規模經營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的適度規模生產基地。建立基地名錄清單，統一編號、建檔立卡，鼓勵利用現代信息技術將基地落地上圖，加強動態監測管理，防止基地“非菜化”情況發生。
(二)高標準提升蔬菜穩產保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優先解決灌溉排水、田間道路、電網配套等基本生產條件，加快建設宜機化菜田，積極發展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態攔截溝渠系統，建成高產穩產、抗災能力強的.高標準蔬菜生產基地。堅持優先服務本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的週年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產瓶頸制約，從數量、質量、結構上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應均衡穩定。實施耕地質量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防範化解農業氣象災害，降低蔬菜生產損失率。
(三)深入實施蔬菜綠色生產推進行動。加強蔬菜全程綠色高質高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產業鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產設施更新換代，積極擴大蔬菜複種，實現多茬口種植保供。示範推廣高效專用農機裝備與技術，建設特色農業機械化標準示範園，促進蔬菜生產農機農藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示範區等創建，示範推廣尾菜、菌渣等農業廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農藥減量增效，率先實現廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環境。深入推進“集中採購、統一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規使用化肥農藥行為，保障蔬菜產品質量安全。鼓勵經營主體開展綠色食品、有機農產品認證，試行蔬菜產品達標合格證制度，推動基地和產品信息與省級農產品質量安全追溯系統對接，建立覆蓋蔬菜生產流通環節的全程質量追溯體系。
(四)加快推動蔬菜產業強鏈補鏈。依託龍頭企業、農民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業化、商品化、產業化。着力培育蔬菜生產社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統防統治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內容的全過程、託管式、專業化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、淨菜上市，鼓勵有條件的地方發展蔬菜精深加工。積極發展綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品，支持區域公用品牌建設，鼓勵創建省級綠色優質農產品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優質優價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農產品批發市場、超市、生鮮電商平台對接，鼓勵發展線上線下融合的直供直銷、入户配送等新業態。支持打造市民觀光休閒、中國小生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產融合發展。
(五)健全完善基地長效管理調控機制。參照現代農業產業園區建設模式，創新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現基地管理與服務實體化。分類引導家庭農場、農民合作社和龍頭企業等規模化經營主體遞進式、層次化和差異化發展，積極推廣“企業+基地+農户”等產業化模式，創新農民合理分享利益方式，聯結帶動小農户發展綠色蔬菜生產。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優先進入學校、醫院、機關、大型企業等集中伙食單位供應鏈系統，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產區建立貨源供應保障協作關係，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產數字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墒情、災情和產銷信息監測預警，提高調控管理的及時性和精準性。
五、保障措施
(一)加強組織領導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務實舉措，是以人民為中心的發展思想在“菜籃子”產品穩產保供惠民生上的具體體現。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產甩給主產區、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區農業農村部門要在黨委、政府領導下，發揮骨幹帶頭作用，組織落實好基地規劃建設、監督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優質蔬菜產品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協調機制，加強部門統籌協調，形成工作合力。各市、區農業農村部門要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規劃和具體實施計劃。
(二)落實政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出台支持綠色蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環節建設的配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩產保供主體獎補力度。創新金融支持方式，引導和規範社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產業發展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩產保供機制。積極推廣蔬菜價格指數保險等政策性保險，提高蔬菜生產風險保障水平。對蔬菜生產和初加工所必須的生產用地、附屬設施用地按照規定落實設施農業用地政策。鼓勵盤活利用閒置集體建設用地和閒置用房發展新產業、新業態。
(三)持續跟蹤評估。各級農業農村部門要採取定期統計、情況調查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。按照省裏要求，市裏將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態發佈“菜籃子”蔬菜保供生產情況。採取政府和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產標準化水平、產業鏈發育水平、菜園生態環境水平、產品質量安全狀況、生產主體和消費者滿意度等方面進行監測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策後進，形成牽引農業高質量發展的鮮明導向，持續保持基地綠色優質產品生產供應能力。基地星級評價實行分級評價、動態管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。
(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業、電商平台等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議，加快綠色蔬菜產品在一線城市佈局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優質蔬菜生產供應的成功做法，及時總結經驗，樹立示範典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣應用。
為降低蔬菜流通成本，切實保障烏魯木齊蔬菜供應，豐富市民“菜籃子”，有效解決疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區蔬菜生產基地農民銷售難等問題，確保天山區和沙依巴克區蔬菜直銷點批發配送中心可持續發展，特制定本實施方案。
一、工作目標及原則
充分發揮兩個配送中心密切產供銷一體化的功能，不斷完善配送中心的基礎設施和服務功能，本着政府引導與市場化運作相結合及“就近、方便”的原則，有效建立兩個配送中心與烏魯木齊市周邊地區乃至疆內外其他蔬菜生產基地的直銷供應長效機制，暢通蔬菜銷售渠道，切實保障烏魯木齊蔬菜供應、價格基本穩定，解決疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區蔬菜生產基地農民銷售難等問題。
二、具體措施
（一）天山區和沙依巴克區：兩個配送中心的主體功能是蔬菜配送，而不是市場，天山區和沙依巴克區委託具有完善的配送體系、經濟實力強及專業化管理程度高的企業或國有資產經營公司作為蔬菜配送中心的管理和經營主體。兩區要分別成立由區領導擔任組長，商務、農牧等部門領導為成員的配送中心領導小組，負責制定具體工作方案，加強兩個配送中心的日常管理與經營；建立健全配送中心管理制度，依法規範其經營發展；不斷完善配送中心的基礎設施及相關配套設施，確保其正常經營並提供良好服務；採取政府引導和市場化運作的方式，形成配送中心“上連蔬菜基地、下連各直銷點”的運作機制。積極發揮直銷點配送企業的作用，引導和組織與配送企業簽訂購銷合同的基地蔬菜進入配送中心進行分揀、加工和配送。兩個區要加大調研力度，依據社區居民消費習慣和消費水平，準確掌握轄區內市場所需蔬菜的品種、數量和價格等市場信息，直接從配送中心進行採購，不足品種和數量通過其他市場調劑和補缺，確保蔬菜保質、保量、及時供應配送到各直銷點，實現以銷定產、以需定供；通過落實税收優惠政策和減免相關費用，發揮配送中心的蔬菜價格等優勢，積極引導和動員轄區內以及全市各企事業單位、團體、院校食堂及超市、農貿市場和餐飲企業等在配送中心批發配送蔬菜。為兩個配送中心分別增加公益性崗位人員充實配送力量，指導配送企業完善冷藏冷鏈設施，直接將配送中心分揀、加工後的蔬菜配送到直銷點，確保蔬菜供應數量充足、品種豐富、上市均衡。兩個區要充實檢測力量，加強配送中心的日常檢測工作，確保蔬菜質量安全。
（二）市商務局：加強政策協調行業指導，確保配送中心健康有序發展。負責對外協調、溝通和服務，牽頭組織農牧、發改等相關職能部門加強與蔬菜生產基地所在地各政府職能部門之間的溝通聯繫，建立、完善和鞏固兩個配送中心與疆內外蔬菜生產基地的蔬菜購銷關係。充分發揮烏魯木齊蔬菜行業協會作用，加強與蔬菜生產基地農業專業合作社及農民經紀人的溝通聯繫，準確掌握疆內外特別是烏魯木齊市及周邊蔬菜生產供應情況，與蔬菜生產基地、菜農簽訂遠期購銷合同。引導和組織市場經銷大户以及疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區蔬菜生產基地的農業合作社和大中型農產品流通企業組織當地蔬菜配送到兩個配送中心。發揮供銷社的作用，採取“農超對接”等方式積極組織和調運菜源。豐富蔬菜品種，如果兩個配送中心的蔬菜品種不能滿足市場供應時，可通過烏魯木齊市大中型農產品批發市場或其他渠道進行調劑。負責配送中心運行中的.政策協調落實工作，搭建供求信息平台，及時掌握蔬菜生產基地的種植信息和消費市場的需求動態，並及時向社會發布，實現產銷信息資源共享。指導、引導和協調兩個配送中心及各直銷點建立價格信息平台，建立和完善蔬菜流通追溯體系和蔬菜儲備體系，協調為蔬菜配送企業開闢“綠色通道”。
（三）市發改委：負責加強對兩個配送中心價格的日常監督和管理。實行明碼標價，建立健全價格監管機制。吐魯番和昌吉地區的蔬菜平均價格必須低於當日北園春一級批發市場同類品種、同等質量蔬菜批發價格。
（四）市農牧局：加大兩個配送中心農產品檢測力度，負責在蔬菜直銷點設立農產品檢測點，加強蔬菜質量檢測，實現批批檢測、到點檢測，不斷完善蔬菜質量檢測體系和追溯體系建設，確保蔬菜質量安全，使全市各族羣眾吃上“放心菜”。
（五）市國税局、地税局：認真落實税收優惠政策，加大對兩個配送中心的支持力度。
（六）烏魯木齊市水業（集團）公司：對兩個配送中心的用水性質按居民生活用水價格標準執行。
（七）烏魯木齊電業局：對兩個配送中心的用電價格執行非工業、普通工業價格。今後兩個配送中心建設冷鏈物流中的冷庫用電實行與非工業、普通工業用電同價。
（八）新疆燃氣（集團）有限公司：對兩個配送中心用天然氣價格執行工業用氣價格。
（九）各有關熱力公司：對兩個配送中心的用熱價格實行與居民用熱同價。（十）市公安局交警支隊：嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，為進入配送中心的車輛和配送企業辦理“綠色通行證”。
其他職能部門依據各自職責加大對兩個配送中心的支持力度。
三、加強組織領導，完善溝通協調服務機制
由市人民政府辦公廳牽頭，召集市商務、發改、農牧等職能部門及烏魯木齊市周邊地區的商務、發改、農牧等職能部門，在兩個配送中心運轉初期，定期召開協調會議，認真研究、協調解決蔬菜直銷過程中存在的問題。
為貫徹落實市委、市政府打造農業“百億產業、十億企業”龍頭引領工程要求，加快培育蔬菜（含食用菌）百億產業，促進農業持續增效、農民持續增收，全面推進鄉村振興。根據《撫州市蔬菜產業發展行動方案》要求，結合我區實際，制定本方案。
一、目標任務
（一）總體目標
到20xx年底，全區新增設施蔬菜面積2.9萬畝，達到3.6萬畝以上；充分利用冬閒田，種植露地蔬菜5.2萬畝；全區蔬菜產量達到40萬噸（全區蔬菜總產量，含露地蔬菜，下同），產值超12億元。食用菌產量達到4.88萬噸，綜合產值達6.5億元。蔬菜（含食用菌）總產值達到18.5億元。
（二）年度目標
1、20xx年全區新增設施蔬菜面積9000畝，新型設施蔬菜農户達20xx户；蔬菜總產量32萬噸，產值達到9.6億元以上。食用菌產量達到1萬噸，綜合產值達到1.3億元以上。
2、20xx年全區新增設施蔬菜面積8000畝，新型設施蔬菜農户達2800户；蔬菜總產量35.2萬噸，產值達到10.56億元以上。食用菌產量達到2.2萬噸，綜合產值達到2.9億元以上。
3、20xx年全區新增設施蔬菜面積6000畝，新型設施蔬菜農户達3400户；蔬菜總產量37.6萬噸，產值達到11.28億元以上。食用菌產量達到3.8萬噸，綜合產值達到5.1億元以上。
4、20xx年全區新增設施蔬菜面積6000畝，新型設施蔬菜農户達4000户；蔬菜總產量40萬噸，產值達到12億元以上。食用菌產量達到4.88萬噸，綜合產值達到6.5億元以上。
二、重點工作
（一）優化佈局。按照“科學定位、合理佈局、因地制宜、規模發展”的原則，在國家政策範圍內合理規劃蔬菜用地，明確重點發展區域和品種佈局，重點在昌撫合作示範區、羅湖鎮、高坪鎮、羅針鎮、温泉鎮、雲山鎮、騰橋鎮等地發展規模化設施蔬菜，建成保障市中心城區蔬菜供應和外銷優勢區，其他鄉鎮兼顧發展一定規模的設施蔬菜、露地蔬菜、優質食用菌、地方特色蔬菜。加大稻菜輪作，充分利用冬閒田擴種秋冬蔬菜、早春蔬菜。各鄉鎮要依據蔬菜發展任務，制定本鄉鎮發展方案，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調查，選擇交通便利、集中連片、土地肥沃、排灌方便的地塊，避開永久基本農田和易澇地塊，優先選擇土地開發、恢復耕地、草地、園地四種地類發展大棚蔬菜，推動大棚上山入園。每個鄉鎮選擇1-3個蔬菜主導品種加快產業規模化發展，大力發展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產、高質、高效，培育壯大一批設施蔬菜專業村（組）。（責任單位：區農業農村局、臨川自然資源分局、區林業局、區水利局、區交通運輸局，各鄉鎮人民政府）
（二）建棚模式。按照“政府引導、企業主體、農民參與”原則，創新建設模式。一是市區國有平台統一建設大棚，實行統一規劃、統一設計棚型、統一建設標準，統一驗收標準，嚴把質量，控制成本（按當前市場價每平米80元左右），搭建具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、温濕可控功能的經濟適用大棚（豎頂通風雙層連棟大棚），建成後返租給種植主體，種植主體分年度支付租金；二是充分尊重農民意願，調動經營主體積極性，自籌資金建設經濟適用大棚。鼓勵建設具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、温濕可控功能的豎頂通風雙層連棟大棚，對規模連片鋼架大棚給予獎補。規模設施蔬菜基地的水、電、道路、通訊等配套基礎設施由區政府統籌相關資金建設。同時，積極引進社會資金建設育苗、分揀中心等配套產業。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區農業農村局、臨川自然資源分局、區鄉村振興局、區財政局、區城投公司，各鄉鎮人民政府）
（三）培育主體。把引進和扶持發展龍頭企業作為推動蔬菜產業化的'突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術，培育壯大龍頭企業和配套服務企業，加速蔬菜產、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內國際兩個市場，引進客商服務於品牌建設、市場流通及銷售環節，暢通粵港澳大灣區和其他國內高端市場。規範蔬菜加工業，用信息、生物等高新技術提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產業附加值。突出農資、肥料、農膜、鋼材等相關配套產業招商引資，推動蔬菜全產業鏈發展。要引進設施蔬菜基地建設、種苗供應、農技服務、蔬菜營銷等專業化服務企業，建立蔬菜銷售配送平台，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產銷關係。積極開展在外臨川籍種菜農户和蔬菜經銷商調查摸底，通過“外引內聯”招才納賢，千方百計引導浙江、福建、江蘇、安徽、廣東等地臨川籍職業菜農返鄉創業，以傳幫帶方式，提高本地菜農種菜水平。同時建立新型職業菜農培訓機制，推廣“龍頭企業+合作社+村集體+職業菜農”培養模式，培育一批能吃苦、會種菜的本土職業菜農。（責任單位：區商務局、區農業農村局、區鄉村振興局、區市場監督管理局、區供銷社、區城投公司，各鄉鎮人民政府）
（四）品牌創建。堅持品牌興菜、綠色發展。支持龍頭企業制定蔬菜生產技術規程，開展綠色、有機和地理標誌認證，瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區等高端市場，發展知名度高、附加值高蔬菜產品，培育一批知名產品，打造臨川蔬菜品牌。強化蔬菜生產全過程監管，建立質量追溯體系，擴大可追溯產品覆蓋範圍。以創建“贛撫農品”區域品牌為載體，立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，全面唱響臨川蔬菜品牌。（責任單位：區農業農村局、區委宣傳部、區商務局、區市場監督管理局、區城投公司，各鄉鎮人民政府）
（五）市場開拓。區、鄉兩級積極搭建蔬菜銷售平台，發揮經紀人及銷售大户外銷紐帶作用，支持在上海、廣州、深圳等地設立直銷窗口。開通電商平台、手機APP銷售平台，採取“線上銷售”“定點配送”“訂單銷售”等現代化營銷模式，拓寬市場營銷渠道。（責任單位：區商務局、區供銷社、區農業農村局、區鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）
（六）金融支持。加強與中國農業發展銀行、國家開發銀行等政策性銀行合作，爭取金融支持，20xx年力爭實現融資5億元投入大棚建設。發揮“財政惠農信貸通”“科貸通”等金融產品融資作用，創新蔬菜產業金融產品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業發展。積極引入保險機制，全面開展設施蔬菜自然災害和市場價格綜合保險，切實提高菜農抵禦災害和市場風險能力。（責任單位：區金融工作服務中心、區財政局、區農業農村局、區科學技術局，各鄉鎮人民政府）
（七）政策扶持。整合蔬菜項目資金、財政獎補資金、產業幫扶資金、村級集體資金，加大財政支持蔬菜產業發展力度。區財政採取貸款貼息、財政獎補等方式，支持蔬菜大棚設施建設，支持蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環節建設，每年表彰獎勵一批優秀的經營主體、農業服務組織、種植大户、銷售大户，並對設施蔬菜產業發展成效突出的鄉（鎮）進行及時獎勵。（責任單位：區農業農村局、區財政局、區城投公司，各鄉鎮人民政府）
（八）科技服務。加強與江西農業大學、省農科院等高校院所合作，整合本地科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產業轉移，實現蔬菜產業標準化、品質化、品牌化發展。重視蔬菜種苗培育，規劃建設羅針鎮品種育苗中心，打造蔬菜科研與示範基地，保障優良種苗供應。開展大棚設施、田間栽培、貯藏保鮮和精深加工技術研究，推廣省工節本、綠色發展的實用技術，推進技術成果轉化應用。加快蔬菜專業技術人員培養，採取“線上線下”“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規模開展蔬菜實用技術培訓，構建區、鄉、村三級技術服務網絡。開展鄉鎮蔬菜技術人員、基地技術員定向培養，培育一批懂技術、會經營、能示範的產業能人和種植大户。建立技術員聯繫基地制度，採取本地培養一批、外地引進一批技術人員，開展常態化蹲點服務，加快新品種、新技術、新模式推廣應用，確保每200畝配備一名農技人員。（責任單位：區科學技術局、區委組織部、區農業農村局、區科學技術協會、區人力資源和社會保障局，各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立由區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，區直相關單位主要負責同志和各鄉鎮鄉（鎮）長為成員的蔬菜產業發展領導小組。把發展蔬菜產業作為黨政一把手工程，層層壓實責任。各鄉鎮結合實際，科學制定年度實施方案，認真做好宣傳發動，趁早落實基地選址，解決產業發展過程中遇到的困難，切實推動蔬菜產業快速發展。
（二）壓實工作責任。區級負責建設任務分配、基礎設施配套、支持政策落地、監督指導和考核考評等工作；鄉（鎮）負責宣傳發動、任務落實、地塊選址、企業招商及跟蹤服務，完善生產組織管理，培育職業菜農等工作，鄉鎮黨政主要負責人每人必須率先完成50畝以上鋼架大棚蔬菜示範點建設，引導和鼓勵鄉村幹部帶頭種植蔬菜；村委會負責土地流轉、生產用工、合作社組建、基地日常監管、服務保障、村集體經濟關聯發展等工作。
（三）搶抓時間節點。各鄉鎮要緊盯目標任務，制定時間表，掛圖作戰。1月底前完成大棚蔬菜基地選址，並與自然資源部門溝通對接；2月底前完成土地流轉、落實種植主體；3-5月集中開展大棚建設，建成後及時種植蔬菜，避免出現空棚，發揮大棚最大效益。
（四）強化部門配合。建立完善“蔬菜基地建到哪裏，配套設施就跟到哪裏”機制，由區水利局、區交通運輸局、臨川供電公司等部門和單位依據相關政策開展配套基礎設施建設。臨川自然資源分局負責調配設施農用地，區財政局負責統籌設施蔬菜發展資金，區水利局負責排灌設施建設，區住房和城鄉建設局嚴抓大棚質量，區商務局負責組織產品銷售，區現代農業示範區管委會抓好全區各級農業示範園區的設施蔬菜基地樣板等。通信部門協調杆線遷移，氣象、應急等部門建立氣象災害風險預警機制，對災害天氣及時分析預警。保險公司完善災後救助機制，全面開展設施蔬菜自然災害和市場價格綜合保險，解決企業和菜農的後顧之憂。建立和完善相關職能部門的工作協調機制，定期分析會商產銷形勢，切實解決蔬菜產業發展中的重大問題。
（五）嚴格督查考核。把蔬菜產業發展納入鄉村振興和高質量發展考核內容，作為檢驗幹部作風、工作業績的重要考核依據。重視考核結果運用，與單位和個人評先評優、職稱晉級、幹部使用結合起來，優先重用工作成績突出人員，營造比學趕超的濃厚氛圍。採取月調度、季通報、年考核的辦法，定期調度鄉鎮工作進展，對措施得力、進展較快的鄉鎮通報表揚，在政策、資金上給予重點傾斜；對工作不力、進展遲緩的鄉鎮進行通報約談；對於不作為，虛報瞞報、弄虛作假的幹部進行嚴肅處理，確保全區蔬菜產業發展各項工作落地落實。
為切實提升蔬菜應急保供能力，進一步壓實“菜籃子”工作機制，加強蔬菜保供基地建設，加快推進地產地銷、直採直供、連鎖配送步伐，促進產運銷一體化建設，有效緩解菜農“賣菜難”，居民“買菜貴”問題，保障和豐富城鄉居民“菜籃子”產品供給，充分發揮蔬菜產業保供給、穩市場、促增收作用，現就加強蔬菜保供基地建設，提高“菜籃子”保障水平有關工作通知如下。
一、提高政治站位
去年以來，受自然災害與疫情、市場、能源等因素疊加影響，蔬菜價格一度上漲、持續高位運行，暴露出我縣商品蔬菜產量不大、設施化水平不高、季節供應不均衡、蔬菜自給率低等問題。各鎮（街道）、各有關成員部門要站在講政治的高度，充分認識加快蔬菜保供基地建設對於落實“菜籃子”工作機制，推進農業供給側結構性改革，迴應市民關切，保障改善民生方面的重大意義，把蔬菜保供基地建設列入“民生工程”“民心工程”，作為產業振興的重要任務，切實加強組織領導，強化責任落實，主動擔當作為，採取紮實有效的措施，確保蔬菜保供基地建設取得成效。
二、明確目標任務
從2022年起，全縣加大新建蔬菜保供基地建設，新增設施蔬菜生產基地，同步做好老舊蔬菜基地提升改造。到2024年，全縣蔬菜複種面積穩定在22萬畝以上；新增以設施蔬菜為主的蔬菜保供基地面積0.35萬畝；改造提升老舊設施蔬菜基地0.5萬畝；培育蔬菜保供基地村5個，其中千畝以上標準化商品蔬菜生產基地村4個；建設種子育苗中心2個，蔬菜配送中心2個。商品蔬菜冬春淡季自給率提升至45%以上，基本實現全縣蔬菜季節供應均衡、產銷銜接順暢、供求總體穩定的.發展目標。
三、優化生產佈局
按照“強基地、提產能、保供給”原則，調整優化蔬菜生產佈局，突出優勢產區，圍繞城郊型高標準蔬菜生產基地、漢江沿線大宗商品蔬菜生產基地、秦巴山區冷涼菜高山菜生產基地、淺山丘陵特色菜露地菜生產基地四大板塊，堅持一村一品、多村一品，推進規模化發展。按照縣級統籌、鎮（街道）落實的方式，制定縣級蔬菜保供生產功能區劃定實施方案，制定轄區蔬菜保供基地建設佈局規劃，以常年種植和糧菜輪作連片區域為重點，開展蔬菜保供生產功能區劃定工作。劃定區域要明確四至邊界，加強動態管理，落實佔一補一，佔補平衡，確保蔬菜面積總體穩定。
四、強化技術支撐
各鎮（街道）商品蔬菜生產基地要按照標準化、設施化、綠色化的要求，全面開展蔬菜標準園建設。加快蔬菜生產技術標準的制定和推廣應用，大力推廣糧菜輪作模式和蔬菜生產全程標準化，促進良種良法配套、農機農藝融合，切實提升蔬菜生產水平。強化先進技術推廣與應用服務，推廣集約化育苗、設施栽培、連作障礙防治、測土配方施肥、病蟲害防控及生物防治等關鍵技術，加快水肥一體化技術應用推廣，減少化肥、農藥使用量，切實提高蔬菜產出質量。
五、改善基地條件
按照“灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高”要求，以改棚、改土、改水、提質增效“三改一提”為主攻方向，加快老舊蔬菜基地更新改造。積極籌措資金，對規模化生產基地的田間主幹道和支道進行路面硬化，完善生產設施用電，配套農資農機庫房、田頭沼液池等設施，改造升級灌溉水源、灌排泵站、輸水管道溝渠及電力通訊設施，全面提升蔬菜保供基地生產基礎設施，優化生產條件。
六、提升設施水平
有效整合高效設施農業等項目資源，大力發展蔬菜基地遮陽網、防蟲網與噴滴灌“兩網一灌”生態栽培，保障蔬菜品質。積極發展鋼架大棚和連棟大棚，推廣普及多功能農膜、粘蟲色板、殺蟲燈、環境滅菌等配套設施。加快小型耕作、育苗、定植、整枝、植保、採摘等蔬菜生產機械化步伐，推廣物聯網示範應用。積極推進田頭預冷設備、整理分級車間、冷藏庫房等設施建設，提高產品檔次和附加值，增強市場保障能力。
七、嚴格質量監管
強化蔬菜基地源頭監管，推廣統一育苗、統一農資供應、統一技術推廣、統一病蟲害防控生產模式，加強基地土壤、灌溉用水、重金屬含量等動態監測。建立生產基地和產品質量“雙認證”制度。建立健全蔬菜質量安全檢測設施，配備必要的檢測人員和設施設備，支持蔬菜生產基地自檢，推行食用農產品合格證制度，提高“菜籃子”產品質量安全。加強投入品監管，建立蔬菜投入品使用登記備案制度，全面推行“產地準出”制度。推進“放心農資”下鄉進村，推廣農藥集中採購配送，加大高效低毒低殘留農藥、生物農藥和生物有機肥推廣力度。建立健全蔬菜全程質量追溯體系，規範蔬菜生產檔案（記錄）管理，逐步實現檔案可查詢、流向可追蹤、產品可召回、責任可界定、風險可防控。
八、加強產銷銜接
進一步暢通產銷對接，在中心城區和縣城規劃建設農貿市場3個，便民果蔬店20個，蔬菜配送中心3個，支持建設社區生鮮超市、小區便民店等銷售終端實體店及美團優選、多多賣菜等電商企業，開展網上下單、配送到户銷售。鼓勵支持大型蔬菜基地和流通企業開展訂單生產、直採直供、連鎖配送，推進農批對接、農超對接、農校對接，着力構建多層次、全覆蓋的蔬菜銷售供應體系。加快提升蔬菜加工能力，引進培育蔬菜深加工企業，開展醃製、脱水、汁粉、飲料等蔬菜深加工，促進蔬菜就地加工轉化，提高蔬菜產品附加值。支持蔬菜配送中心搭建供需大數據信息平台，建立完善的蔬菜生產監測、市場價格監測、外調外配聯絡機制，促進信息融合、互通共享，減少流通環節，促進地產蔬菜供需精準對接、有序高效流通。
九、加大政策扶持
用足用活用好國家和省市關於設施農業用地、水利設施建設、電網升級改造、農村道路建設、陝南循環發展、鄉村產業振興等方面的扶持政策，項目資金向蔬菜產業優勢區、集中區傾斜，鼓勵成立農民專業合作社、蔬菜營銷協會，壯大龍頭企業，發展家庭農場和種植大户，培育農產品經紀人，提高蔬菜生產專業化、組織化、標準化程度。全面落實《關於穩定糧食蔬菜生產保障市場供應的十條措施》（漢政發〔20xx〕14號）政策要求，推動實施蔬菜政策性專項保險，支持增加蔬菜育苗、重大病蟲害、露地蔬菜等創新險種，增強蔬菜生產經營主體抵禦自然災害和市場風險能力。各鎮（街道）要將規劃建設的蔬菜保供基地，納入縣級鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接項目庫，加強財政投入和整合資金傾斜，加大生產基礎設施、設施大棚、育苗中心、綠色標準化生產、技術推廣、質量監管、追溯體系建設、市場流通設施、政策性保險、產銷對接力度，加快區域蔬菜保供基地建設。
十、加強組織領導
各鎮（街道）要壓實屬地責任，分解落實以蔬菜保供基地建設為主的各項工作任務，促進蔬菜面積增加、產量提升。鎮（街道）主要領導對轄區內蔬菜保供基地建設和“菜籃子”商品供應工作要深入一線、加強指導，分管領導要具體負責、親力親為。縣“菜籃子”工作領導小組辦公室要加強統籌協調和組織領導，強化督查調度、部門會商、定期通報等考核督導交辦機制，推動工作落實。縣“菜籃子”工作領導小組各成員單位要按照職責分工，密切配合，形成合力。縣自然資源局要對蔬菜保供生產功能區進行保護。農業農村局要會同縣委督查辦，加強對蔬菜保供基地建設工作重難點問題的督導檢查。縣考核辦要將蔬菜保供基地建設核心指標任務，列入對鎮（街道）和縣“菜籃子”工作領導小組成員單位年度目標責任考核。
學識谷
